2011年度甘肅省公路工程質(zhì)量狀況分析報告 - 甘肅省交通工程質(zhì)量

1、附件：2021年度我省公路工程質(zhì)量狀況分析報告為了進一步加強質(zhì)量管理，落實責任，根據(jù)2021年我省公路工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)以及歷次質(zhì)量督查情況，我站對全省公路工程質(zhì)量狀況進行了分析，具體情況如下：公路工程監(jiān)督概況2021年我站直接監(jiān)督的各類公路建設工程共30個，總里程3615.4公里。主要包括：武罐、成武、雷西、金武、營雙、西長鳳、瓜星、永古、天水過境段、金昌連接線等10條高速公路1002公里，酒嘉城際一級公路20公里，折達、鎖折、尕瑪、岷合、臨大、臨康和、文殪、內(nèi)臨、莊天、寧正長、靜莊、涇滲、張肅、武仙、肅阿、敦當、冶峽隧道及連接線等17條二級公路1389.6公里，暴洪災后重建1188公里和

2、舟曲災后重建15.78公里。我站分別于4月、6月、9月、11月對上述在建公路工程工程進行了4次質(zhì)量平安綜合督查，共監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)171006點組。二、監(jiān)督抽檢指標及總體評價今年歷次督查主要對路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通平安設施等實體工程主要質(zhì)量指標和原材料及交通產(chǎn)品進行了抽檢。為增強質(zhì)量狀況分析的科學性，參照交通運輸部統(tǒng)計分析方法，對高速公路和干線公路抽檢指標和數(shù)據(jù)分析方法進行了局部優(yōu)化，各單位工程抽檢指標總體合格率計算時考慮各項抽檢指標的權重，抽檢指標總體合格率以各單位工程抽檢指標總體合格率平均值計算。2021年我省在建公路工程工程抽檢指標總體合格率為90.4%，較2021年抽

3、檢指標的總體合格率92.2%下降了1.8個百分點。高速公路、干線公路抽檢指標總體合格率分別為91.8%、89.6%，與2021年上半年全國抽檢合格率96.4%、95.8%相比，分別低4.6、6.2個百分點；與我省2021年抽檢合格率94.2%、92%相比，分別下降2.4、2.4個百分點見圖1。其中土建主體工程路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程抽檢161814點組，加權合格率為92.5；交通平安設施抽檢2068點組，加權合格率為79.5；原材料及交通產(chǎn)品抽檢871點組，加權合格率為93.1。三、質(zhì)量狀況分析一全省高速公路質(zhì)量狀況我省高速公路建設工程各單位工程抽檢指標總體合格率與2021年抽檢

4、總體合格率相比下降2.4個百分點。其中，路基工程、隧道工程和原材料及交通產(chǎn)品抽檢指標總體合格率與2021年度抽檢總體合格率89.6%、91.7%和86.9%相比，分別上升9.2、1.2和10.5個百分點。路面工程和橋梁工程抽檢指標總體合格率與2021年抽檢總體合格率94.4%、93.9%相比，分別下降1.2和4.9個百分點。交通平安設施工程抽檢2068點，加權合格率為79.5見圖2。1、路基工程2021年，高速公路路基工程抽檢指標總體合格率為98.8%，與2021年相比，上升9.2個百分點。各項抽檢指標中，路基壓實度、小橋涵混凝土強度、小橋涵主要結構尺寸、支檔工程斷面尺寸指標抽檢合格率環(huán)比平穩(wěn)

5、，且保持在98%以上。排水工程鋪砌厚度及斷面尺寸指標抽檢合格率環(huán)比上升8.4個百分點見圖3。2、路面工程2021年，高速公路路面工程抽檢指標總體合格率為93.2%，與2021年相比，下降1.2個百分點。各項抽檢指標中，路面壓實度、路面厚度指標抽檢合格率雖然保持在90%以上，但環(huán)比仍分別下降0.7、1.9個百分點；基層厚度、強度環(huán)比下降10.3個百分點見圖4。3、橋梁工程2021年，高速公路橋梁工程抽檢指標總體合格率為89.0%，與2021年相比下降了4.9個百分點。各項抽檢指標中，混凝土強度合格率與2021年根本持平；鋼筋保護層厚度和鋼筋間距的總體合格率為67.7%見圖5。反映出我省高速公路在

6、鋼筋保護層厚度控制方面重視程度不夠，采用的工藝工法還不夠成熟。4、隧道工程2021年，高速公路隧道工程抽檢指標總體合格率為93.1%，與2021年相比2021年隧道工程僅對襯砌厚度和襯砌強度進行了抽檢，上升了1.4個百分點。各項抽檢指標中，襯砌強度指標抽檢685組，合格677組，合格率為98.8，環(huán)比下降1.2個百分點。襯砌厚度指標抽檢85884點，合格74801點，合格率為87.1，環(huán)比下降2.9個百分點。鋼拱架間距指標抽檢2341點，合格2192點，合格率為93.6見圖6。5、交通平安設施2021年，高速公路交通平安設施抽檢指標總體合格率為79.5%。各項抽檢指標中，標線逆反射系數(shù)抽檢72

7、點，合格55點，合格率為76.4，標線厚度指標抽檢72點，合格56點，合格率為77.8；波形板厚度指標抽檢211點，合格178點，合格率為84.4，立柱壁厚指標抽檢433點，合格411點，合格率為94.9，鍍鋅層厚度指標抽檢1280點，合格556點，合格率為43.4見圖7。上述指標中，標線逆反射系數(shù)、標線厚度、波形板厚度、鍍鋅層厚度合格率偏低，局部標段達不到標準要求。6、原材料及交通產(chǎn)品2021年，高速公路原材料及交通產(chǎn)品抽檢指標總體合格率為97.4%，與2021年相比，上升了10.5個百分點。各項抽檢指標中，水泥抽檢6組，合格6組，合格率為100；鋼筋抽檢199組，合格197組，合格率為99

8、.0；瀝青抽檢20組，合格19組，合格率為95；錨具抽檢71組，合格67組，合格率為94.4；拼接螺栓抽檢2組，合格2組，合格率為100；粗細集料抽檢312組，合格300組，合格率為96.2；橡膠支座抽檢19組，合格18組，合格率為94.7；土工格柵/土工布抽檢5組，合格5組，合格率為100見圖8。7、2021年各高速公路建設工程主要抽檢指標合格率比照路基壓實度、瀝青路面壓實度、瀝青面層厚度、上部混凝土強度、下部混凝土強度、襯砌強度、襯砌厚度，見圖9-151路基壓實度圖9從上圖看，路基壓實度整體控制較好，但個別工程仍有波動。2瀝青路面壓實度圖10從上圖看，局部工程路面壓實度控制不嚴，在施工中主

9、要存在理論最大密度不準確、施工壓實機械不配套、壓實溫度控制不嚴等問題。3瀝青面層厚度圖11從上圖看，局部工程路面厚度控制不嚴，施工精細化程度缺乏。4橋梁上部混凝土強度圖12從上圖看，橋梁上部混凝土強度整體控制較好，但個別工程仍有波動。5橋梁下部混凝土強度圖13從上圖看，橋梁下部混凝土強度整體控制較好。6隧道襯砌強度圖14從上圖看，隧道襯砌強度整體控制較好。7隧道襯砌厚度圖15 從上圖看，大局部工程隧道襯砌厚度合格率達不到90%以上，不滿足檢驗評定標準的要求，隧道襯砌厚度的控制形勢十分嚴峻。二全省干線公路質(zhì)量狀況我站直接監(jiān)督的干線公路建設工程各單位工程抽檢指標總體合格率與2021年抽檢總體合格率

10、相比下降了2.4個百分點。其中，路基、路面、橋梁、隧道和原材料及交通產(chǎn)品抽檢指標總體合格率與2021年抽檢總體合格率91.6%、92.3%、93.2%、100%和96%相比，分別下降了1.4、0.7、7.8、8.6和6.4個百分點見圖16。1、路基工程2021年，干線公路路基工程抽檢指標總體合格率為90.2%，與2021年相比，下降1.4個百分點。各項抽檢指標中，小橋涵混凝土強度、小橋涵主要結構尺寸抽檢合格率較2021年提高了4.3和3.9個百分點。路基壓實度、支擋工程斷面尺寸和排水工程鋪砌厚度及斷面尺寸較2021年分別下降了11.2、7和9.3個百分點見圖17。2、路面工程2021年，干線公

11、路路面工程抽檢指標總體合格率為91.6%，與2021年相比，下降了0.7個百分點。各項抽檢指標中，路面厚度合格率較2021年提高了3.5個百分點，路面壓實度合格率較2021年下降了0.7個百分點；路面基層厚度強度共抽檢85點，合格73點，合格率為85.9%見圖18。3、橋梁工程2021年，干線公路橋梁工程抽檢指標總體合格率為85.4%，與2021年相比下降7.8個百分點。各項抽檢指標中，梁板混凝土強度較2021年下降了8.2個百分點；鋼筋保護層厚度和受力鋼筋間距抽檢1803點，合格1163點，合格率為64.5%見圖19。鋼筋保護層厚度控制方面與高速公路存在同樣的問題。4、隧道工程2021年，干

12、線公路隧道工程抽檢指標總體合格率為91.4%，較2021年下降了8.6個百分點。各項抽檢指標中，襯砌強度合格率較2021年下降了8.6個百分點見圖20。5、原材料及交通產(chǎn)品2021年，干線公路原材料及交通產(chǎn)品抽檢指標總體合格率為89.6%，與2021年相比下降了5.1個百分點。各項抽檢指標中，水泥抽檢81組，合格72組，合格率為88.9；鋼筋抽檢64組，合格64組，合格率為100；瀝青抽檢19組，合格12組，合格率為63.2；錨具抽檢13組，合格12組，合格率為92.3；粗細集料抽檢57組，合格55組，合格率為96.5；橡膠支座抽檢1組，合格1組，合格率為100；土工格柵/土工布抽檢2組，合格

13、2組，合格率為100見圖21。干線公路原材料及交通產(chǎn)品抽檢指標總體合格率，尤其瀝青的合格率僅為63.2，說明不合格的交通產(chǎn)品在干線公路上有增加的趨勢。6、2021年各干線公路主要監(jiān)督抽檢指標比照路基壓實度、瀝青路面壓實度、瀝青面層厚度、上部混凝土強度、下部混凝土強度、襯砌強度、襯砌厚度，見圖22-28。1路基壓實度圖22從上圖看，各工程間路基壓實度控制力度不一，個別工程路基壓實度偏低，存在最大干密度應用錯誤，壓實工藝控制不嚴等問題，反映出個別工程壓實度控制不到位或管理力量薄弱。2瀝青路面壓實度圖23從上圖看，局部工程路面壓實度控制不嚴，在施工中主要存在理論最大密度不準確、施工壓實機械不配套、壓

14、實溫度控制不嚴等問題。3瀝青面層厚度圖24從上圖看，瀝青面層厚度整體控制較好。4橋梁上部混凝土強度圖25從上圖看，個別建設工程橋梁上部混凝土強度合格率低，在施工過程中存在進場材料控制不嚴，混凝土拌和計量不準，施工振搗工藝不標準等問題。5橋梁下部混凝土強度圖26從上圖看，橋梁下部混凝土強度控制好。6隧道襯砌強度圖27 從上圖看，個別工程隧道襯砌強度控制不嚴，不滿足檢驗評定標準要求。7隧道襯砌厚度圖28從上圖看，個別工程隧道襯砌厚度合格率偏低，達不到90%，不滿足檢驗評定標準的要求?？傊畯囊陨现笜说谋日辗治隹梢钥闯?，我省個別建設工程抽檢指標如路基壓實度、路面壓實度、二襯厚度、保護層厚度、標線厚度及

15、逆反射系數(shù)遠低于全國平均水平，且不能滿足?公路工程質(zhì)量檢驗評定標準?JTGF80/1-2004的合格要求，需要在以后施工中加強控制。同時在路基施工方面還存在臨時排水設施不完善、路基填料控制不嚴、“三背回填施工不標準等現(xiàn)象。在路面施工方面還存在原材料質(zhì)量控制不嚴，在局部建設工程中還存在瀝青抽檢不合格的現(xiàn)象，石屑的合格率普遍偏低，集料被污染的現(xiàn)象較普遍；路面理論最大密度不準確，影響路面壓實度控制。在橋梁工程方面預應力施工控制工藝、梁板吊裝、濕接縫施工、伸縮縫施工不精細，給橋面鋪裝早期破損留下了隱患。在隧道施工方面二襯厚度合格率偏低；局部隧道仰拱底部標高控制不嚴，基底清理不徹底，仰拱坐落在虛渣上；大

16、局部工程仰拱和填充層不同標號混凝土仍存在同時澆筑現(xiàn)象。四、有關建議及要求一建設管理方面1、各建設工程必須建立質(zhì)量責任登記制度，并細化質(zhì)量責任追究制度，明確職責，細化工程辦和建設單位的工作分工。各從業(yè)單位要逐級上報備案質(zhì)量責任人，建立質(zhì)量責任檔案，確保質(zhì)量責任能追溯到個人。同時將建設工程質(zhì)量責任制的落實情況作為對建設工程考核的主要內(nèi)容。由于責任制不落實虛報質(zhì)量責任登記表導致責任追究不能落實到個人的，要追究單位負責人的責任。2、出臺?甘肅省公路工程建設工程考核方法?，對工程辦及建設單位每年進行考核評比，獎優(yōu)罰劣，形成工程管理的鼓勵機制。3、在設計招標文件中要細化總體設計單位的職責，同時明確設計負責

17、人、各專業(yè)負責人的資質(zhì)、資歷要求。設計投標時，設計單位必須明確設計負責人和各專業(yè)負責人的職責。工程法人要加大對設計負責人和專業(yè)設計負責人的業(yè)績、經(jīng)驗、能力及以往負責設計工程質(zhì)量情況的核查。4、各工程法人、設計單位都應總結以往重點工程建設的經(jīng)驗教訓，根據(jù)工程特點，提出在本工程推行標準化設計，工廠標準化制造，現(xiàn)場標準化安裝的具體單項、單體工程。按照省廳文件要求，把?甘肅省高速公路建設標準化管理指南?納入招標文件，并在相關章節(jié)中列入相關費用。5、出臺?甘肅省高速公路施工標準化工地考核評比方法?，對各建設工程標準化施工進行考核，促進我省標準化施工的快速開展。工程法人應制定標準化施工的落實方案，并嚴格執(zhí)

18、行，充分發(fā)揮示范引路作用。6、施工招標要結合路基、橋隧、路面、房建、機電等工程特點和特殊技術要求，編制表達本工程施工特點的合同專用條款納入招標文件。SMA、ATB、等面層結構施工、連續(xù)剛構橋梁施工、特長隧道施工等技術要求高、施工難度大的工程，不能照搬?公路工程標準施工招標文件?2021年版，而應根據(jù)工程特點編寫有關條文，提出相應的關鍵技術控制措施。7、改變合同支付方式，在施工合同條款中增加和細化相關優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的支付內(nèi)容，增強工程質(zhì)量控制手段。在招投標中，細化施工企業(yè)違約后的處分條款，在合同價中扣出獎勵基金，用于工程管理中質(zhì)量、進度的獎勵，有效催促施工單位工程質(zhì)量和施工進度，提高可操作性。工程法人

19、應嚴格人員履約審查。8、推行路面施工技術咨詢工作機制1出臺有針對性的作業(yè)指導書，加強培訓。強化路面試驗、現(xiàn)場技術指導及施工過程控制。工程法人原那么上應委托具有路面工程研究能力和一定實踐經(jīng)驗的專門機構，作為建設單位路面工程的技術參謀，承當路面的技術咨詢。技術參謀承當或控制路面工程施工中的各種標準試驗，指導施工單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場的施工控制，參與或直接承當路面工程施工方法、工序、工藝、設備、試驗、檢測等控制。2工程法人應明確標準路面技術咨詢的工作內(nèi)容、工作職責和工作方式，并加強技術咨詢與設計、施工、監(jiān)理單位的工作銜接，根據(jù)工程所處地理位置，結合不同的路面結構，采用數(shù)理統(tǒng)計方法，提出更加嚴格的評定標準

20、，重點對?公路工程質(zhì)量檢驗評定標準?中“工程和?公路工程質(zhì)量鑒定方法?關鍵指標進行跟蹤監(jiān)控，以保證充分發(fā)揮路面技術咨詢的作用。二設計管理方面1、實行地質(zhì)勘察監(jiān)理制度，加強設計審查工作，從施工的角度來對施工圖進行審查，審查施工圖的可行性和可操作性。2、總體設計單位除完成公路主體設計工作外，應完成對效勞區(qū)、停車區(qū)、觀景點、收費站房等選位和規(guī)劃，以及效勞區(qū)匝道、效勞區(qū)停車區(qū)、收費站等的總體設計。設計中應充分考慮當?shù)亟?jīng)濟開展，充分征求當?shù)厝罕娨庖姟Ｔ谠O計放線過程中應對路線周邊地上附著物留有聲像資料，防止騙取征遷款的事件發(fā)生，減少國家財產(chǎn)損失。三監(jiān)理管理方面強化監(jiān)理管理工作，落實監(jiān)理人員崗位登記方法，建

21、立監(jiān)理投標人員黑名單制度，凡在我省投標承諾到場人員，未按時到場，進入黑名單，以后禁止在我省監(jiān)理投標中使用或使用后不予通過資格預審，推行監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用評價結果在招投標中的應用。四試驗檢測管理方面加強試驗檢測市場，修訂?甘肅省公路水運試驗檢測管理方法?，擬定全省?公路工程試驗檢測收費標準?對中心試驗室支付合理的檢測費用，中心試驗室應作為工程辦的一個組成機構，中心試驗室只對建設單位負責，不得承當標準試驗并收取施工單位的試驗檢測費用。樁基檢測強制推行第三方檢測，否那么，檢測成果不予認可，并將相應的檢測機構行為記入信用評價。五施工管理方面1、路基工程對于高填深挖路基工程法人應按照控制工程的要求提

22、前安排，除特殊情況外，確保路基工程在通車前一年九月底完成，確保成型路基至少有半年的沉降穩(wěn)定期。橋梁、隧道工程除個別特殊大橋、特長隧道等控制工程外僅尾留機電、橋面瀝青混凝土鋪裝和伸縮縫，路基主體完工后應盡可能留有半年以上的工后沉降期。假設工期緊時，應對高路堤或不良地基路段采用增壓補強或超載預壓，并將路面施工放在后期，確保路基沉降總量的90%以上，否那么不得進行路面施工。2、路面工程1工程法人應提前安排路面工程的施工招標。對于當年通車的工程，除特殊情況外，上一年的前半年必須完成路面工程招標，施工單位進場備料。入冬前應完成路面基層、底基層和大局部下面層備料，并完成80%中面層、50%上面層的備料，上

23、述材料儲藏數(shù)量作為監(jiān)理批復路面主體工程開工的必要條件之一。對于工期較緊的工程，通車當年必須在6月底前完成基層，8月底前完成全部瀝青面層施工。2加強路面原材料質(zhì)量及施工機械性能控制A、路面集料質(zhì)量控制采用料場準入制度。對宕口的選擇、加工工藝等提出明確的要求，符合條件者才能向建設工程供料。同時派駐監(jiān)理人員對料場進行監(jiān)管，根據(jù)檢測情況簽發(fā)出場單。礦粉盡量采用拌合場現(xiàn)場加工。B、路面瀝青質(zhì)量控制采用四級檢驗制度，即：施工單位自檢、監(jiān)理單位和中心試驗室抽檢、第三方試驗檢測機構送檢，并明確各自的檢測工程及頻率。減少瀝青供給中間環(huán)節(jié)，只對瀝青廠家進行招標。采用嚴厲的處分制度，各建設工程應將不合格瀝青信息及時上報省廳，由省廳進行處分。C、瀝青混合料拌和設備，應為新舊程度在80%以上的4000型及以上拌和樓生產(chǎn)能力不低于240t/h，至