積極參與完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體系實施方案

1、HONGYU.MACRO積極參與完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體系實施方案五年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入實施“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力穩(wěn)步提高，國內(nèi)每萬人口發(fā)明專利擁有量從“十二五”末的6.3件增加到15.8件，專利、商標、版權(quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量位居世界前列，質(zhì)量穩(wěn)步提升。知識產(chǎn)權(quán)運用效益持續(xù)提高，交易運營更加活躍，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平不斷提升，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重超過11.6%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過7.39%。知識產(chǎn)權(quán)保護力度明顯加大，保護體系不斷完善，保護能力持續(xù)提升，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提高到80.05分

2、。知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系進一步健全，知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)加快發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍不斷壯大，全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提升。知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷深化，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、共建“一帶一路”國家和地區(qū)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織等的知識產(chǎn)權(quán)合作扎實推進，形成“四邊聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進”的知識產(chǎn)權(quán)國際合作新局面。總的看，“十三五”規(guī)劃主要目標任務如期完成，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越、大提升，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了歷史性成就，有效支撐了創(chuàng)新型國家建設和全面建成小康社會目標實現(xiàn)。構(gòu)建便民利民知識產(chǎn)權(quán)服務體系，促進創(chuàng)新成果更好惠及人民（一）提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務能力加快知識產(chǎn)權(quán)新型基礎設施建設。依托全國一體化大數(shù)

3、據(jù)中心體系，完善國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務平臺，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務智能化水平。推進地方知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺和專題數(shù)據(jù)庫建設，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群所在地建設知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息服務平臺互聯(lián)互通，提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務可及性和普惠性。加強知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡安全建設，健全網(wǎng)絡安全綜合防控體系，持續(xù)增強網(wǎng)絡安全綜合保障能力。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務網(wǎng)絡，健全公共服務支持創(chuàng)新工作機制。推動公共服務骨干節(jié)點分級分類建設，省級公共服務機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，地市級公共服務機構(gòu)覆蓋率力爭達到50%，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）設立綜合性公共服務機構(gòu)。支

4、持開展跨行政區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務合作。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務網(wǎng)點布局，提升高校、科研機構(gòu)、科技社團、公共圖書館、科技情報機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進機構(gòu)等知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務能力。重點支持技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心、國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點有序發(fā)展。提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務供給水平。加強知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標準制定，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護數(shù)據(jù)安全，完善知識產(chǎn)權(quán)基礎數(shù)據(jù)資源管理和服務規(guī)范。加強知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，加大知識產(chǎn)權(quán)基礎數(shù)據(jù)開放力度，促進數(shù)據(jù)資源共享。完善知識產(chǎn)權(quán)信息利用相關(guān)規(guī)范，開展知識產(chǎn)權(quán)信息利用研究分析和發(fā)布。積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標準制定，加強國際知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交換。加大政

5、府購買服務力度，創(chuàng)新公共服務形式，豐富公共服務產(chǎn)品供給。加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務規(guī)范化、標準化建設，明晰知識產(chǎn)權(quán)公共服務事項和范圍，建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務清單制度。（二）促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)健康發(fā)展培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)。引導知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運營服務向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，拓展知識產(chǎn)權(quán)投融資、保險、資產(chǎn)評估等增值服務，促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。加快制定實施知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)基礎標準、支撐標準、產(chǎn)品標準、質(zhì)量標準。深入實施專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革。引導國際高水平知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)依規(guī)在華設立常駐代表機構(gòu)。開展品牌價值提升行動，培育一批國際化、市場化、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)。

6、建設國家知識產(chǎn)權(quán)服務出口基地。全國執(zhí)業(yè)專利代理師達到4萬人。完善知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)統(tǒng)計制度。支持知識產(chǎn)權(quán)服務行業(yè)協(xié)會組織開展公益代理和維權(quán)援助。促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)建設，引導知識產(chǎn)權(quán)服務鏈上下游優(yōu)勢互補、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。建立知識產(chǎn)權(quán)服務對接重點產(chǎn)業(yè)、重大項目工作機制，重點提供專利導航等高端服務。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)管。規(guī)范計劃制定、名單抽取、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)存檔等各項抽查檢查工作程序，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。建立知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)

7、管長效機制。健全跨部門、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制。完善年度報告、經(jīng)營異常名錄、嚴重失信主體名單制度，開展信用評價并推廣應用評價結(jié)果。建立知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)質(zhì)量監(jiān)測機制，利用新技術(shù)手段快速精準發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索，提升監(jiān)管效能。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務行業(yè)協(xié)會作用，加大行業(yè)自律懲戒力度。建設知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)評價系統(tǒng)，及時公開服務機構(gòu)和從業(yè)人員評價數(shù)據(jù)。推進知識產(chǎn)權(quán)國際合作，服務開放型經(jīng)濟發(fā)展主動參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理。積極參與完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體系。加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的合作磋商，推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標準。積極參與遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、廣播組織等方面的知

8、識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定。積極研究和參與數(shù)字領(lǐng)域等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和標準的制定。積極推進與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權(quán)談判。妥善應對國際知識產(chǎn)權(quán)爭端，加強與主要貿(mào)易伙伴的知識產(chǎn)權(quán)合作磋商。在相關(guān)談判中合理設置知識產(chǎn)權(quán)議題。深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)談判。積極推進同其他國家和地區(qū)自貿(mào)協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)議題談判。研究推動與更多國家和地區(qū)開展地理標志協(xié)定談判。（一）提升知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平加強知識產(chǎn)權(quán)國際合作機制建設。鞏固和完善“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作，充分利用“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作平臺，擴大合作項目規(guī)模和儲備。深度參與金磚國家、中美歐日韓、中日韓、中國東盟等小多邊知識產(chǎn)權(quán)合作，加強與各方政策和

9、業(yè)務規(guī)則交流，支持產(chǎn)業(yè)界積極參與相關(guān)合作機制。完善跨境司法協(xié)作安排，加強防范打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪國際合作。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)國際合作環(huán)境。深化與國際和地區(qū)組織、重點國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)合作，完善合作布局。加強面向周邊和發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)培訓，支持發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)能力建設。加強藥物及新冠病毒疫苗研發(fā)等重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)國際合作。與貿(mào)易對象國建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事務溝通協(xié)調(diào)機制。（二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作便利知識產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)。強化知識產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務合作，拓展“專利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡，重點推動相關(guān)國家共享專利、植物新品種等審查結(jié)果。引導創(chuàng)新主體合理利用世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球服務體系等渠道，提高海外知

10、識產(chǎn)權(quán)布局效率。加強知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助。建立國際知識產(chǎn)權(quán)風險預警和應急機制，建設知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控體系。建立國際趨勢跟蹤研究基地，加強對商業(yè)秘密保護、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去等重點前沿問題的研究。提升海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務能力，建立健全國外展會知識產(chǎn)權(quán)服務站工作機制。鼓勵保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險業(yè)務。積極發(fā)揮貿(mào)易投資促進機構(gòu)作用，不斷加強知識產(chǎn)權(quán)海外服務保障工作。主要目標到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設階段性目標任務如期完成，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高標準市場體系建設，有力促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)保護邁上新臺階。知識產(chǎn)權(quán)

11、保護法治化水平不斷提高，知識產(chǎn)權(quán)保護銜接機制更加完善，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度有效實施，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到并保持較高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)更多涌現(xiàn)，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用充分發(fā)揮。知識產(chǎn)權(quán)運用取得新成效。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制更加完善，知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度更加健全，知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)更加順暢，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)市場價值進一步凸顯，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)服務達到新水平。知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎設施建設取得顯著成效，知識產(chǎn)權(quán)保護實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系進一步完善，知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)有序發(fā)展，服務機構(gòu)專業(yè)化水平明顯提升，進一步促進創(chuàng)新成果更好惠及人民。知識產(chǎn)權(quán)國際合作取得新突破。我國在全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系中的作用更加凸顯，知識產(chǎn)權(quán)國際協(xié)調(diào)更加有力，“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作實現(xiàn)新進展，海外知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)維權(quán)能力進