加快建設(shè) 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提高生態(tài)水平

1、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)水平一、我國(guó)環(huán)境資源現(xiàn)狀二、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的提出三、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)涵四、為什么建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) 五、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的意義 六、怎么建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)七、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系 主要內(nèi)容：我國(guó)環(huán)境資源現(xiàn)狀我國(guó)資源問題現(xiàn)狀嚴(yán)峻第一從資源稟賦看，我國(guó)是總量上的大國(guó)，人均上的貧國(guó)。第二是資源利用效率明顯偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。第三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)階段，資源需求急劇增加第四是資源高消耗帶來環(huán)境污染嚴(yán)重，沒有擺脫先污染后治理的老路 第一從資源稟賦看，

2、我國(guó)是總量上的大國(guó)，人均上的貧國(guó)。第二是資源利用效率明顯偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。中國(guó)創(chuàng)造的GDP卻不足世界GDP總量的4% 第三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)階段，資源需求急劇增加第四是資源高消耗帶來環(huán)境污染嚴(yán)重，沒有擺脫先污染后治理的老路 1990年代中期，我國(guó)每年由生態(tài)和環(huán)境帶來的損失，要占到GDP的8%以上，造成我國(guó)目前的環(huán)境形式十分嚴(yán)峻。長(zhǎng)期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生，一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，水、大氣、土壤等污染日益嚴(yán)重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)物等污染持續(xù)增加。流經(jīng)城市的河段普遍遭到

3、污染，1/5的城市空氣污染嚴(yán)重，1/3的國(guó)土面積受到酸雨影響。全國(guó)水土流失面積356萬平方公里，沙化土地面積174萬平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多樣性減少。 我國(guó)環(huán)境問題嚴(yán)峻這樣的河流能維持我們未來的生活嗎？ 1、污染物排放量極大超過環(huán)境承載能力，環(huán)境污染十分嚴(yán)重；2、生態(tài)環(huán)境在建設(shè)的同時(shí)，又遭受破壞，且范圍在擴(kuò)大；3、原有的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在產(chǎn)生。環(huán)境問題特征：我國(guó)的資源環(huán)境問題已到了亟待解決的地步資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的提出2005年 黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào) 有關(guān)會(huì)議文件：

4、（1）、溫家寶總理在全國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議上的講話（2005，6，30）（2）、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知 （2005，7，5）（3）、十六屆五中全會(huì)關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議（2005，10，11）：要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。 （4）、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議（2005，12，1（5）、中共中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建議要求 相關(guān)法律法規(guī) 中華人民共和國(guó)可再生能源法 中華人民共和國(guó)水法 中華人民共和國(guó)土地管理法 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 中華人民共和國(guó)電

5、力法 節(jié)能減排取得重要進(jìn)展。五年來，全國(guó)單位能耗累計(jì)下降，節(jié)能約億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；國(guó)家重點(diǎn)控制的化學(xué)需氧量排放量下降，二氧化硫排放量下降。循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得重大突破。五年來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅上升為國(guó)家戰(zhàn)略，也逐步深入人心；資源產(chǎn)出率、工業(yè)固體廢物綜合利用率明顯提高；鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品的五分之一至三分之一的原料來自再生資源。十一五以來我國(guó)兩型社會(huì)的成就資源節(jié)約成效明顯。與年相比，年全國(guó)單位工業(yè)增加值用水量下降，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)增加到，海水年直接利用能力達(dá)到億立方米，土地整治補(bǔ)充耕地萬畝，堅(jiān)守住了億畝耕地紅線。環(huán)境質(zhì)量有所改善。僅“十一五”前三年，全國(guó)地表水達(dá)三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面從增加到，個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城

6、市中空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市比例從提高到；與“十五”末相比，年我國(guó)森林覆蓋率和蓄積量分別增長(zhǎng)和，沙化土地面積也開始縮減。十一五以來我國(guó)兩型社會(huì)的成就繼續(xù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè) 結(jié)論資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)涵環(huán)境友好型社會(huì)是人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)，通過人與自然的和諧發(fā)展來促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，就是要以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動(dòng)力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。環(huán)境友好型社會(huì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)涵資源節(jié)約型社會(huì)是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政

7、等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。資源節(jié)約型社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括資源節(jié)約觀念、資源節(jié)約型主體、資源節(jié)約型制度、資源節(jié)約型體制、資源節(jié)約型機(jī)制、資源節(jié)約型體系等。資源節(jié)約型社會(huì)為什么建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì) 一是對(duì)資源節(jié)約，環(huán)境保護(hù)重視不夠。 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。 三是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力，產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不到位。 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的意義 （1）資源和環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保

8、障，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資源和環(huán)境的支撐。 （2）我國(guó)資源相對(duì)不足，人均占有量低，粗放型的增長(zhǎng)方式造成過量消耗資源，環(huán)境嚴(yán)懲污染，生態(tài)嚴(yán)懲破壞。資源和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，已嚴(yán)懲制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，危及中華民族子孫后代的自下而上和發(fā)展。 （3）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，保護(hù)和合理利用資源，提高資源利用效率，人與自然和諧相處，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，才能促進(jìn)我這經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展。1、它有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的意義2、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)有利于降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是全面貫徹落實(shí)科

9、學(xué)發(fā)展觀的必然要求 4、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的意義5、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是保障國(guó)家安全和提高我國(guó)綜合國(guó)力的重要舉措 6、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容 怎么建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)指導(dǎo)思想“兩型社會(huì)”建設(shè)必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想。 “兩型社會(huì)”建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。 “兩型社會(huì)”建設(shè)必須符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀正確處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，不斷推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。正確處理全局與局部的關(guān)系，制定與本地基本情況相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏

10、觀戰(zhàn)略體系。正確處理預(yù)防和控制的關(guān)系，建立健全“全防全控”的防范體系。正確處理成本和效果的關(guān)系，健全高效的環(huán)境治理體系。正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。正確處理政府主導(dǎo)與公眾參與的關(guān)系，構(gòu)建完備的環(huán)境管理體系。正確處理各類關(guān)系一是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 二是政府部門起表率作用和高度重視三是深入開展宣傳，提高全民的資源節(jié)約意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn) 措施：五是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度。 六是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的整體水平。 七是在社會(huì)文化中建構(gòu)環(huán)境倫理。 八是依靠科

11、學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。 九是積極倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式。 措施：1、減少使用空調(diào)，多使用公共交通工具，停止室內(nèi)電器的待機(jī)狀態(tài)，減少看電視的時(shí)間等。2、從細(xì)節(jié)做起，不亂扔垃圾，分類處理、合理回收利用。3、隨手關(guān)水龍頭；不使用含磷洗衣粉減少水資源污染與破壞。4、自覺履行環(huán)保義務(wù)，不用或少用塑料袋，積極使用綠色、環(huán)保的購(gòu)物袋。日常生活TIPS 范例：長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè) “兩型社會(huì)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系 “兩型社會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)體系的理論基礎(chǔ)建設(shè)“兩型社會(huì)”，要求我們堅(jiān)持走物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明共同發(fā)展的道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放；實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)

12、一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。建設(shè)“兩型社會(huì)”融合了可持續(xù)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等理念，是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的具體體現(xiàn)?！皟尚蜕鐣?huì)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的類別考核評(píng)價(jià)型目標(biāo)導(dǎo)向型標(biāo)準(zhǔn)約束型重在評(píng)估建設(shè)水平，能夠?qū)ΜF(xiàn)狀進(jìn)行較好的描述將建設(shè)指標(biāo)分為資源節(jié)約、環(huán)境友好兩大類，可以提出相應(yīng)目標(biāo)值，在宏觀上具有良好調(diào)控作用標(biāo)準(zhǔn)約束型：則根據(jù)細(xì)分領(lǐng)域差異設(shè)定不同的指標(biāo)約束值，特點(diǎn)是內(nèi)容全面且?guī)в袕?qiáng)制性“兩型社會(huì)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的類別結(jié)論構(gòu)建“兩型社會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅需要描述現(xiàn)狀、提出目標(biāo)值，還應(yīng)考慮主體功能差別導(dǎo)致的“兩型社會(huì)”建設(shè)重點(diǎn)的差異，需要在借鑒這三類指標(biāo)體系優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確立更加科學(xué)、合理、全面的標(biāo)準(zhǔn)體系 總體框架與主要內(nèi)容 “兩型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 “兩型