支撐計劃項目預(yù)算編報方法ppt課件

1、支撐方案工程預(yù)算編報方法四 川 省 科 技 廳 條 財 處一、工程專項經(jīng)費管理和運用原那么 二、編報方法 三、課題預(yù)算編報中的常見問題 四、各科目支出應(yīng)本卷須知 主要內(nèi)容 1集中財力，突出重點。專項經(jīng)費集中用于支持國家確定的、符合科技方案目的的重點義務(wù)，保證經(jīng)費需求，防止分散運用。2科學(xué)安排，合理配置。專項經(jīng)費嚴(yán)厲按照工程的目的和義務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。3單獨核算，?？罟?。工程和課題經(jīng)費須納入單位財務(wù)一致管理，單獨核算，確保?？罟茫⒔ｍ椊?jīng)費管理和運用的追蹤問效機(jī)制。一、工程專項經(jīng)費管理和運用原那么二、編報方法 1、學(xué)習(xí)與預(yù)備 2、根本要求 3、根本原那么 4、步驟

2、 5、角度 6、經(jīng)費來源 7、經(jīng)費支出 8、科目預(yù)算明細(xì) 9、單位之間預(yù)算分配明細(xì)10、其他本卷須知二、編報方法1、學(xué)習(xí)與預(yù)備學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)經(jīng)費管理的政策和要求重點關(guān)注“十一五經(jīng)費管理制度的新變化如：二、編報方法 先編課題預(yù)算； 一致科目與報表； 取消人員費；新增勞務(wù)費，留意勞務(wù)費的內(nèi)涵； 調(diào)整管理費規(guī)范； 課題一切參與單位經(jīng)費分配明細(xì)化，透明化； 明確和細(xì)化了執(zhí)行中預(yù)算調(diào)整的權(quán)限和程序； 結(jié)余經(jīng)費上繳 編制預(yù)算科研人員和財務(wù)人員結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)。了解和總 結(jié)同類課題研討的支出特點和規(guī)律，了解科技資源供應(yīng)情況2、根本要求1預(yù)算編報主體 工程承當(dāng)組織、主持、牽頭單位擔(dān)任組織工程承當(dāng)單位財務(wù)部門會同工

3、程擔(dān)任人共同編制課題預(yù)算申報書。2預(yù)算申報資料 工程(課題)義務(wù)資料(如可行性報告,義務(wù)合同書等) 預(yù)算申報書書面資料報表、編制闡明3留意平衡 來源和支出預(yù)算同時編制，兩者平衡。二、編報方法3、根本原那么1目的相關(guān)性原那么： 工程預(yù)算應(yīng)以工程義務(wù)目的為根據(jù)，工程預(yù)算的總量、強(qiáng)度與構(gòu)造等符合工程義務(wù)的規(guī)律和特點，工程內(nèi)各義務(wù)/方向之間經(jīng)費分配合理，符合各項義務(wù)的性質(zhì)、任務(wù)量等特點，有利于工程內(nèi)部資源共享與義務(wù)協(xié)調(diào)，有利于工程總體目的的完成。2政策相符性原那么： 工程預(yù)算應(yīng)符合國家財務(wù)政策和各方案經(jīng)費管理制度的相關(guān)規(guī)定，工程義務(wù)符合方案定位和方案專項經(jīng)費支持方向，工程各項支出符合有關(guān)財經(jīng)政策。3經(jīng)

4、濟(jì)合理性原那么： 參照國內(nèi)外同類研討開發(fā)活動的情況以及我國的國情，工程預(yù)算應(yīng)與同類科研活動的支出程度相匹配，在思索創(chuàng)新風(fēng)險和不影響工程義務(wù)的前提下，提高資金的運用效率。二、編報方法、步驟根據(jù)工程課題目的與義務(wù)細(xì)致思索和安排各項研討活動詳細(xì)做什么？組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員誰做，誰需求錢？細(xì)化各項資源需求人力、設(shè)備、資料等哪些方面需求錢如何花錢？估算各項經(jīng)費需求額度需求多少？二、編報方法、角度從義務(wù)活動的角度 領(lǐng)域方向工程課題活動從資金流向的角度 涉及哪些單位？與經(jīng)費撥付有關(guān)？資金流向應(yīng)明確、合理、透明從經(jīng)費支出科目的角度 設(shè)備費、資料費、測試化驗加工費、會議費、勞務(wù)費、國際協(xié)作交流費、差旅費、間接

5、費用等。二、編報方法6、經(jīng)費來源懇求從專項經(jīng)費獲得的資助自籌經(jīng)費來源 其它財政撥款 單位自有貨幣資金 其它資金 除申報專項經(jīng)費外，有自籌經(jīng)費來源的，該當(dāng)提供出資證及其它相關(guān)財務(wù)資料。二、編報方法7、經(jīng)費支出1支出范圍 設(shè)備費 資料費 測試化驗加工費 燃料動力費 差旅費 會議費 國際協(xié)作與交流費 勞務(wù)費 出版文獻(xiàn)信息傳播知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費 專家咨詢費 間接費用 其它需注明 留意各科目的內(nèi)涵 要留意經(jīng)費支出各科目內(nèi)涵，尤其是勞務(wù)費； 根據(jù)研討開發(fā)實踐需求編制經(jīng)費支出的總預(yù)算； 編制預(yù)算時，不思索不可預(yù)見要素和前期投入。 對各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)展詳細(xì)闡明。要留意規(guī)范 間接費用規(guī)范：50萬元及

6、以下部分不超越20%；超越50萬元至100萬元的部分不超越13%；超越100萬元的部分不超越10%。間接費用中績效支出不超越直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%。 專家咨詢費的規(guī)范：會議方式，通訊方式組織的咨詢。二、編報方法8、科目預(yù)算明細(xì) 部分科目需求填報預(yù)算明細(xì)表需購置、試制的單價超越10萬元的設(shè)備，單臺設(shè)備價值100萬元時，應(yīng)編制大型設(shè)備懇求書大宗資料或貴重資料量大或價高的測試化驗與加工費國際協(xié)作與交流費二、編報方法 9、單位之間預(yù)算明細(xì) 對于多個單位共同承當(dāng)?shù)恼n題： 課題第一承當(dāng)單位牽頭擔(dān)任，在預(yù)算申報書中需填寫“承當(dāng)單位研討經(jīng)費支出明細(xì)表，闡明各單位預(yù)算分配情況。 在預(yù)算闡明書中詳細(xì)闡明一

7、切課題承當(dāng)單位及其義務(wù)和經(jīng)費，單位稱號、義務(wù)及義務(wù)擔(dān)任人等信息應(yīng)與課題義務(wù)書一致。課題經(jīng)費的一切轉(zhuǎn)撥單位都必需在該表中列示，違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥經(jīng)費將會影響課題的財務(wù)驗收。二、編報方法10、其它本卷須知 概預(yù)算申報資料與工程課題義務(wù)書關(guān)鍵信息應(yīng)一致，編號、稱號、組織承當(dāng)單位、起止時間等。 稱號規(guī)范性： 單位、設(shè)備、資料、開戶銀行、帳號等，應(yīng)正式全稱、一致。 數(shù)據(jù)的平衡關(guān)系與一致性。 報表與闡明資料， 簽字蓋章的手續(xù)二、編報方法三、課題預(yù)算編報中的常見問題一按類型分不符合政策相符性原那么如：申報資料方式上不符合要求；列支政策所不允許的支出；科目概念混亂，內(nèi)涵與政策規(guī)定不符；管理費、咨詢費等規(guī)范超出政策規(guī)

8、定等。不符合義務(wù)相關(guān)性原那么如：一些設(shè)備、資料等與工程義務(wù)不符。不符合經(jīng)濟(jì)合理性原那么如：大型設(shè)備已有盡能夠共享、設(shè)備價高、資料、測試量大價高、出國人次多、時間長等。三、課題預(yù)算編報中的常見問題二按科目分1、設(shè)備費 單位現(xiàn)有設(shè)備條件已能滿足要求，不需求購置設(shè)備； 可與相關(guān)單位協(xié)作共享大型設(shè)備，不需求購置； 立項時單位承諾無償提供的甚至作為立項競爭優(yōu)勢的設(shè)備； 設(shè)備與工程義務(wù)不相關(guān)或相關(guān)性較差； 設(shè)備不需求進(jìn)口，可用國產(chǎn)設(shè)備； 設(shè)備性能配置不合理偏低或偏高； 設(shè)備數(shù)量偏多； 設(shè)備價錢偏高； 試制設(shè)備本錢偏高； 小型辦公設(shè)備，常規(guī)通用設(shè)備數(shù)量偏多或價錢偏高。三、課題預(yù)算編報中的常見問題二按科目分2

9、、資料費、測試化驗加工費 與課題義務(wù)相關(guān)性差、甚至包括消費階段的資料； 數(shù)量、次數(shù)多，超越實踐需求；價錢高； 與其它科目預(yù)算交叉反復(fù)。如： 資料費與測試費、設(shè)備費等 測試費與資料費、設(shè)備費、燃動費等三、課題預(yù)算編報中的常見問題二按科目分3、國際協(xié)作與交流 出國開支規(guī)范超越國家規(guī)定； 出國與義務(wù)相關(guān)性差； 組團(tuán)目的性不明確； 出國批次多、人員多、時間長、地點/線路不合理； 聘請外國專家來華任務(wù)與課題義務(wù)的相關(guān)性差； 課題協(xié)作的外方來華與中方出去全由中方支出。三、課題預(yù)算編報中的常見問題二按科目分4、差旅費、會議費 普通差旅費預(yù)算偏高包括人次多或價錢高； 普通差旅費與其它科目反復(fù)計算如會議費、咨詢

10、費、國際協(xié)作與交流費、測試費等；野外科考時間過長，批次過多，人均數(shù)偏多，超出實踐能夠等； 會議數(shù)量多、價錢高，超出公認(rèn)程度； 會議費與國內(nèi)差旅費有部分交叉反復(fù)。三、課題預(yù)算編報中的常見問題二按科目分5、出版物/文獻(xiàn)/信息傳播費 涉及費用的有關(guān)成果數(shù)量如論文專著專利等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出義務(wù)書承諾，且超出實踐能夠； 反復(fù)購置數(shù)據(jù)資料圖像期刊，已有和新購； 購置數(shù)量偏多，價錢偏高； 有的包括消費銷售階段的產(chǎn)品商業(yè)宣傳資料。三、課題預(yù)算編報中的常見問題二按科目分6、勞務(wù)費 不符合政策規(guī)定內(nèi)涵； 列支獎勵、提成、商業(yè)保險等政策不允許的支出； 勞務(wù)費人均規(guī)范超標(biāo)； 虛報人數(shù)；虛報人力投入； 個別研討人員跨多個工程承

11、當(dāng)義務(wù)累計投入，人均時間超出合理范圍甚至不真實等。三、課題預(yù)算編報中的常見問題二按科目分7、其它 間接費用超標(biāo)，或政策未用足； 專家咨詢費人數(shù)偏多、價錢偏高、超出公允程度和政策規(guī)范； 提取不可預(yù)見費，機(jī)動費，組織協(xié)調(diào)費用； 前期研討費用等不符合政策規(guī)定的用途； “其它內(nèi)容不符合規(guī)定，與已有科目反復(fù)等。三、課題預(yù)算編報中的常見問題四、各科目支出應(yīng)本卷須知四、各科目支出應(yīng)本卷須知設(shè)備費：是指在課題研討開發(fā)過程中購置或試制公用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)展晉級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴(yán)厲控制設(shè)備購置費支出。資料費：是指在課題研討開發(fā)過程中耗費的各種原資料、輔助資料等低值易耗

12、品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。四、各科目支出應(yīng)本卷須知測試化驗加工費：是指在課題研討開發(fā)過程中支付給外單位包括課題承當(dāng)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。假設(shè)不是獨立進(jìn)展經(jīng)濟(jì)核算的單位，不能單獨支測試化驗加工費，但測試化驗加工過程中發(fā)生的相關(guān)費用可在相應(yīng)科目列支。燃料動力費：是指在課題研討開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、公用科學(xué)安裝等運轉(zhuǎn)發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。四、各科目支出應(yīng)本卷須知差旅費：是指在課題研討開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗實驗、科學(xué)調(diào)查、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支規(guī)范該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會議費：是

13、指在課題研討開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)工程或課題等活動而發(fā)生的會議費用。課題承當(dāng)單位該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支規(guī)范和會期。四、各科目支出應(yīng)本卷須知國際協(xié)作與交流費：是指在課題研討開發(fā)過程中課題研討人員出國及外國專家來華任務(wù)的費用。國際協(xié)作與交流費該當(dāng)嚴(yán)厲執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國際協(xié)作與交流費，該當(dāng)事先報經(jīng)工程組織單位審核贊同。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在課題研討開發(fā)過程中，需求支付的出版費、資料費、公用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通訊費、專利懇求及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。四、各科目支出應(yīng)本卷須知勞務(wù)費：是指在課題研討開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員如在校研討生和課題組暫時聘用人員等的勞務(wù)性費用。專家咨詢費：是指在課題研討開發(fā)過程中支付給暫時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與支撐方案及其工程、課題管理相關(guān)的任務(wù)人員。四、各科目支出應(yīng)本卷須知間接費用：對間接費用運用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超越課題經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定。根據(jù)我省課題間接費用實踐，詳細(xì)比例為：50萬元及以下部