廣州市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商規(guī)定

1、廣州市勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商規(guī)定（草案）第一條為建立、健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法、中華人民共和國勞動(dòng)合同法、中華人民共和國工會(huì)法和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究勞動(dòng)關(guān)系方面重大問題、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商爭議等方面的活動(dòng)。第三條市、區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度，共同研究、協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，妥善處理勞動(dòng)爭議。第四條三方協(xié)商會(huì)議由同級(jí)勞動(dòng)行政主管部門、總工會(huì)和企業(yè)代表組織派出相

2、同數(shù)目的人員組成。企業(yè)代表組織一般由企業(yè)聯(lián)合會(huì)出任，區(qū)、縣級(jí)市沒有企業(yè)聯(lián)合會(huì)的，可以由工商聯(lián)、商會(huì)、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)等企業(yè)代表組織聯(lián)合代表企業(yè)一方參加會(huì)議。三方協(xié)商會(huì)議設(shè)主席一名，由勞動(dòng)行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；設(shè)副主席兩名，分別由總工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，區(qū)、縣級(jí)市沒有企業(yè)聯(lián)合會(huì)的，由參加會(huì)議的其他企業(yè)代表組織的負(fù)責(zé)人民主推選產(chǎn)生。三方協(xié)商會(huì)議設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。辦公室設(shè)在勞動(dòng)行政主管部門。第五條勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)三方協(xié)商會(huì)議的籌備、召集等工作。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)參加三方協(xié)商會(huì)議，代表勞動(dòng)者的利益，表達(dá)勞動(dòng)者的要求，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)參加三方協(xié)商會(huì)議，代表

3、用人單位的利益，表達(dá)用人單位的要求，維護(hù)用人單位的合法權(quán)益。第六條市、區(qū)、縣級(jí)市三方協(xié)商會(huì)議應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）研究分析勞動(dòng)關(guān)系狀況及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)最低工資、工作時(shí)間和休息休假、社會(huì)保障等帶有全局性的勞動(dòng)關(guān)系的重大問題進(jìn)行協(xié)商，提出政策性意見和建議；（二）促進(jìn)有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實(shí)施，對(duì)其制定、調(diào)整提出意見和建議；（三）對(duì)具有重大影響的集體勞動(dòng)爭議進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決的意見和建議；（四）推進(jìn)勞動(dòng)者與用人單位通過工資集體協(xié)商，建立和完善工資正常增長機(jī)制和工資支付保障機(jī)制；（五）研究推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，發(fā)布集體合同示范文本；（六）對(duì)所在地的勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生的勞動(dòng)關(guān)

4、系集體協(xié)商爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)；（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者三方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他事項(xiàng)。第七條三方協(xié)商會(huì)議實(shí)行定期和臨時(shí)會(huì)議制度。定期會(huì)議每半年至少召開一次，具體時(shí)間、地點(diǎn)由三方協(xié)商確定。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)過三方協(xié)商會(huì)議中的兩方同意，可以召開臨時(shí)會(huì)議。會(huì)議由主席或主席委托的副主席主持。第八條三方協(xié)商會(huì)議的定期會(huì)議議題包括各方通報(bào)執(zhí)行本規(guī)定第六條規(guī)定職責(zé)的情況和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。三方中的任何兩方達(dá)成一致提出議題的，可以召開臨時(shí)會(huì)議。第九條三方協(xié)商會(huì)議的各方有權(quán)充分發(fā)表意見，對(duì)議題進(jìn)行討論協(xié)商。會(huì)議各方可以根據(jù)議題確定本方參加會(huì)議的人員。如有必要，經(jīng)三方同意，可以邀請(qǐng)三方以外的其他人員列席會(huì)議，參加討

5、論協(xié)商。三方協(xié)商會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄，全面、客觀反映會(huì)議情況，并經(jīng)全體與會(huì)人員簽字。第十條三方協(xié)商會(huì)議各方達(dá)成一致意見的，由勞動(dòng)行政主管部門或者會(huì)議確定的起草方負(fù)責(zé)起草會(huì)議文書，交與會(huì)各方簽字確認(rèn)后以三方協(xié)商會(huì)議名義印發(fā)。勞動(dòng)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將三方協(xié)商會(huì)議制作的會(huì)議文書、會(huì)議記錄報(bào)送同級(jí)人民政府。第十一條勞動(dòng)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將三方協(xié)商會(huì)議文書作為本部門制定、實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系方面相關(guān)政策、措施的依據(jù)或者參考，工會(huì)和企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)督促本方成員自覺接受三方協(xié)商會(huì)議文書的指導(dǎo)。有關(guān)實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)在下一次定期會(huì)議上予以通報(bào)。第十二條三方協(xié)商會(huì)議應(yīng)當(dāng)采取措施指導(dǎo)和推動(dòng)用人單位、行業(yè)、區(qū)域建立勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商制

6、度。三方協(xié)商會(huì)議可以對(duì)積極開展集體協(xié)商、建立和完善工資正常增長機(jī)制和工資支付保障機(jī)制的用人單位進(jìn)行公開表彰。三方協(xié)商會(huì)議可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)、企業(yè)職工工資水平和人工成本、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等實(shí)際情況，向同級(jí)人民政府提出制定企業(yè)或行業(yè)工資增長指導(dǎo)線的建議。同級(jí)人民政府收到建議后，由其勞動(dòng)行政主管部門參考三方協(xié)商會(huì)議的建議，會(huì)同有關(guān)部門研究制定企業(yè)或行業(yè)工資增長指導(dǎo)線，并在每年的第一季度公布，作為勞動(dòng)者與用人單位進(jìn)行工資集體協(xié)商的參考數(shù)據(jù)。勞動(dòng)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)保障守法誠信檔案并將用人單位開展集體協(xié)商的情況列入，定期公布相關(guān)情況。第十三條用人單位工會(huì)可以組織勞動(dòng)者與用人單位、行業(yè)（

7、產(chǎn)業(yè)）工會(huì)或者區(qū)域性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)可以與行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)或者區(qū)域性企業(yè)代表組織依法開展集體協(xié)商。協(xié)商過程中出現(xiàn)下列情形之一的，勞動(dòng)者一方或者用人單位一方均可以向三方協(xié)商會(huì)議辦公室提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)，三方協(xié)商會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)派出調(diào)停員進(jìn)行調(diào)停：（一）自一方提出集體協(xié)商要求之日起十五日內(nèi)，另一方不接受集體協(xié)商要求或者不做出書面回應(yīng)的；（二）因出現(xiàn)重大意見分歧，導(dǎo)致集體協(xié)商無法繼續(xù)進(jìn)行的；（三）出現(xiàn)集體停工、怠工協(xié)商不成的；（四）簽訂集體合同過程中發(fā)生爭議的；（五）出現(xiàn)其他需要協(xié)調(diào)的情形的。未經(jīng)集體協(xié)商，用人單位出現(xiàn)集體停工、怠工的，用人單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展協(xié)商；協(xié)商不成的，用人單位所在地的區(qū)、縣級(jí)市三方協(xié)

8、商會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)派調(diào)停員進(jìn)行調(diào)停。第十四條勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商發(fā)生爭議的，雙方均可以向用人單位、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)、區(qū)域性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)所在地的區(qū)、縣級(jí)市三方協(xié)商會(huì)議辦公室提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)。行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)所在地不一致的，可以向市三方協(xié)商會(huì)議辦公室提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)。第十五條市、區(qū)、縣級(jí)市三方協(xié)商會(huì)議應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)行政主管部門、總工會(huì)、企業(yè)代表組織的工作人員和律師、人民調(diào)解員、學(xué)者等專業(yè)人員中聘請(qǐng)熟悉勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商爭議協(xié)調(diào)工作的人員擔(dān)任調(diào)停員。調(diào)停員名單應(yīng)當(dāng)經(jīng)三方協(xié)商會(huì)議討論通過。區(qū)、縣級(jí)市三方協(xié)商會(huì)議的調(diào)停員名單應(yīng)當(dāng)報(bào)市三方協(xié)商會(huì)議辦公室備案。市、區(qū)、縣級(jí)市三方協(xié)商會(huì)議辦公

9、室負(fù)責(zé)調(diào)停員資格審查、培訓(xùn)和日常管理。第十六條市、區(qū)、縣級(jí)市三方協(xié)商會(huì)議辦公室可以根據(jù)實(shí)際情況，在調(diào)停員名單中選擇數(shù)名調(diào)停員組成調(diào)停小組，對(duì)勞動(dòng)者一方與用人單位一方協(xié)商簽訂集體合同過程中發(fā)生的爭議進(jìn)行調(diào)停。每次派出的調(diào)停小組，應(yīng)當(dāng)包括來自勞動(dòng)行政主管部門、總工會(huì)和企業(yè)代表組織的調(diào)停員。 TOC o 1-5 h z 第十七條調(diào)停員履行下列職責(zé):（一）調(diào)查了解勞動(dòng)者與用人單位進(jìn)行集體協(xié)商和簽訂集體合同過程中產(chǎn)生爭議的情況，分析和評(píng)估事態(tài);（二）組織勞動(dòng)關(guān)系雙方平等、有序協(xié)商;（三）客觀、公正、中立地開展調(diào)停;（四）提出調(diào)停意見；（五）向三方協(xié)商會(huì)議辦公室報(bào)告調(diào)停情況。第十八條三方協(xié)商會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，指派調(diào)停小組進(jìn)行調(diào)停。出現(xiàn)本條例第十三條規(guī)定的第一項(xiàng)和第二項(xiàng)情形的，三方協(xié)商會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起三日內(nèi)，指派調(diào)停小組進(jìn)行調(diào)停。用人單位出現(xiàn)集體停工、怠工的，三方協(xié)商會(huì)議辦公室收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即指派調(diào)停小組進(jìn)行調(diào)停。第十九條經(jīng)協(xié)調(diào)，爭議雙方達(dá)成一致意見的，調(diào)停小組應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)雙方簽訂集體合同或者爭議調(diào)解協(xié)議書。雙方未達(dá)成一致意見的，可以由雙方認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。第二十條勞動(dòng)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員違