移動市場部嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

1、隴南移動市場部嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)摘要：建立嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是中國 HYPERLINK /keyword/%D2%C6%B6%AF t _blank 移動黨組將黨風(fēng)廉潔建設(shè)一般規(guī)律，與中國移動的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理特點(diǎn)、問題特點(diǎn)相結(jié)合，致力于將防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的管控措施嵌入到業(yè)務(wù)流程，是中國移動黨組落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，是中國移動自身健康發(fā)展的內(nèi)在需要。建立嵌入式防控機(jī)制的過程，也是對原有制度優(yōu)化和 HYPERLINK /keyword/%D5%FB%BA%CF t _blank 整合的過程，在業(yè)務(wù)流程上力求做到廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題沒有條件、沒有機(jī)會發(fā)生，切實(shí)維護(hù)制度權(quán)威。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；中國

2、移動；市場經(jīng)營部；嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控正文：建立嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是中國 HYPERLINK /keyword/%D2%C6%B6%AF t _blank 移動黨組將黨風(fēng)廉潔建設(shè)一般規(guī)律，與中國移動的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理特點(diǎn)、問題特點(diǎn)相結(jié)合，致力于將防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的管控措施嵌入到業(yè)務(wù)流程，是中國移動黨組落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，是中國移動自身健康發(fā)展的內(nèi)在需要。建立嵌入式防控機(jī)制的過程，也是對原有制度優(yōu)化和 HYPERLINK /keyword/%D5%FB%BA%CF t _blank 整合的過程，在業(yè)務(wù)流程上力求做到廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題沒有條件、沒有機(jī)會發(fā)生，切實(shí)維護(hù)制度權(quán)威。近兩年，隴南移動分公司根據(jù)

3、集團(tuán)公司和省公司相關(guān)要求，扎實(shí)部署、認(rèn)真開展，從每個領(lǐng)域、每個崗位、每個節(jié)點(diǎn)入手，指導(dǎo)、推進(jìn)分公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。分公司市場經(jīng)營部在分公司黨委的指導(dǎo)下，不斷思考總結(jié)、不斷探索完善，在嵌入式防控機(jī)制建設(shè)方面初步總結(jié)了三個方面的經(jīng)驗(yàn)。一、排查風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，是嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)，只有明確了防控點(diǎn)，才能對癥下藥、有的放矢，不會出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”的情況出現(xiàn)。排查風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，首先要了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在于哪些領(lǐng)域，哪些崗位人員身上，哪些工作行為中，圈點(diǎn)定了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的范圍，才能避免出現(xiàn)遺漏的情況。1、 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)庫查找。根據(jù)中國移動甘肅公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理庫，梳理市場部經(jīng)營部所涉及的

4、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，逐一對標(biāo)，明確風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。2、立足業(yè)務(wù)特點(diǎn)查找。根據(jù)市場部經(jīng)營部實(shí)際工作，結(jié)合對標(biāo)明確的風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，對延伸的、潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，列為風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。3、按照關(guān)鍵崗位查找。將市場部經(jīng)營部涉及領(lǐng)域中關(guān)鍵崗位工作制度不完善，較易以個人主觀意志影響工作結(jié)果走向的工作行為，列為風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。4、進(jìn)行流程穿越查找。為避免關(guān)鍵崗位人員因工作方法思維固化而潛意識過濾或不觸發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)行為，由部門人員流程穿越，“排雷式”查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二、找準(zhǔn)防控嵌入環(huán)節(jié)找準(zhǔn)嵌入環(huán)節(jié)，是嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控工作的關(guān)鍵，只有找準(zhǔn)嵌入的時機(jī)環(huán)節(jié)，才能起到“掐住脖子”、 “事前防范”的效果，不會出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)行為已經(jīng)發(fā)生，防范機(jī)制還未

5、啟動的情況出現(xiàn)。只有掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在的工作行為的運(yùn)行流程，即該項(xiàng)工作的計(jì)劃、決策、執(zhí)行全流程，才能找準(zhǔn)嵌入環(huán)節(jié)，在風(fēng)險(xiǎn)行為發(fā)生的前及時啟動防范機(jī)制，避免因嵌入環(huán)節(jié)或時機(jī)的不對，未起到防控的作用。1、崗位人員自己找。關(guān)鍵崗位人員對自己崗位工作比較熟悉，對全流程工作執(zhí)行中，哪些環(huán)節(jié)較易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)行為比較清楚，由崗位人員自己找，能夠快速有效的找出在哪個環(huán)節(jié)嵌入防控機(jī)制能夠切實(shí)發(fā)揮防控作用。2、部門同事大家找。召開部門會議，由關(guān)鍵崗位人員對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的各項(xiàng)工作全流程進(jìn)行描述，部門同事通過聽取描述形成工作全流程的印象，共同探討，進(jìn)一步找準(zhǔn)嵌入環(huán)節(jié)。3、代入模擬現(xiàn)場找。根據(jù)排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和嵌入環(huán)節(jié)，由關(guān)鍵崗位人

6、員模擬實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)行為，對是否觸發(fā)防控機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控效果進(jìn)行評估，通過評估驗(yàn)證結(jié)果，確定最終嵌入環(huán)節(jié)。三、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控工作的核心，只有完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范操作程序，將各項(xiàng)工作行為放在“透明、規(guī)范”的工作運(yùn)行機(jī)制中。建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，要與市場經(jīng)營部的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理特點(diǎn)、問題特點(diǎn)相結(jié)合，從制度的優(yōu)化和整合著手，才能扎牢籬笆，杜絕風(fēng)險(xiǎn)行為的發(fā)生，切實(shí)起到“防”的作用。1、加強(qiáng)制度建設(shè)。對市場部涉及風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域工作所有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，對不適用目前的制度進(jìn)行修訂，對缺失或不完善的制度規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證各項(xiàng)工作開展的制度健全。同時，將各項(xiàng)工作、各個重要環(huán)節(jié)及其所要求

7、的的規(guī)范制度以列表的形式一一對應(yīng)，確保將各項(xiàng)工作及重要環(huán)節(jié)的行為都有相對應(yīng)的制度規(guī)范作為開展工作的行為依據(jù)，并能使崗位人員能夠直觀地了解應(yīng)該按照什么要求和規(guī)范去做某一項(xiàng)工作。2、堅(jiān)持集中決策。權(quán)利的過分集中是產(chǎn)生腐敗的總病根。市場部涉及的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，集中了大量營銷資源。如果使用這些資源的決策權(quán)，集中在某一個人手里，那么極有可能產(chǎn)生腐敗。而堅(jiān)持“三重一大”決策制度，將集中在某一個人手里的權(quán)利，放在民主、公開、透明的集體討論決策的機(jī)制下，是杜絕產(chǎn)生腐敗的有效手段。3、堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)說話。正確的決策依賴于可靠的信息，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是正確決策的依據(jù)。市場部是經(jīng)營決策部門，是決策所涉及風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域的部門。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)說

8、話的原則，以真實(shí)的數(shù)據(jù)反映市場的形勢，不以個人主觀斷定市場形勢，是市場部經(jīng)營決策的原則，市場部根據(jù)不同決策行為，建立對應(yīng)的分析模型，在決策實(shí)施前進(jìn)行分析、在決策實(shí)施中進(jìn)行跟蹤、在決策實(shí)施后進(jìn)行評估，不斷提高數(shù)據(jù)提取能力、數(shù)據(jù)分析能力和數(shù)據(jù)使用能力，以數(shù)據(jù)指導(dǎo)決策行為，提高各項(xiàng)決策的科學(xué)性。四、強(qiáng)化機(jī)制優(yōu)化能力綱不舉，目不張，舉一綱，萬目張?？沼袃?yōu)越的制度機(jī)制，無人執(zhí)行或執(zhí)行不力，制度機(jī)制不會發(fā)揮應(yīng)有的作用，也不會達(dá)到預(yù)期的目的。只有動起來，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，才能啟動防控機(jī)制，運(yùn)行防控程序。事物是不斷發(fā)展變化的，人不可能兩次踏進(jìn)同一條河流。不斷優(yōu)化防控機(jī)制，使制度規(guī)范、防控措施不斷的優(yōu)化、提升，才能不致使防控機(jī)制變?yōu)槁浜蟮摹跋埋R鎖”，而變?yōu)橄冗M(jìn)的“電子鎖”，只有與時俱進(jìn)、不斷優(yōu)化、提升，才能發(fā)揮它的防控能力。1、強(qiáng)化制度執(zhí)行力。細(xì)化制度落實(shí)的具體抓手，讓每項(xiàng)制度、每項(xiàng)規(guī)范、每項(xiàng)要求能夠具體落實(shí)到工作開展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過規(guī)范執(zhí)行流程，定期開展自查等方式，使每個崗位人員能夠自覺不自覺執(zhí)行制度要求。2、做好廉潔自律教育。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域崗位人員廉潔教育，提高崗位人員自律意識，是發(fā)揮崗位人員主觀能動性，主動防范、主動杜絕風(fēng)