工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展工作匯報

1、第 PAGE10 頁 共 NUMPAGES10 頁工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展工作匯報 - 工作報告(匯報) - 為深入貫徹落實國務(wù)院、省、市促進工業(yè)經(jīng)增長的一系列政策措施，緩解全球金融危機對我區(qū)工業(yè)企業(yè)的沖擊，努力提升工業(yè)企業(yè)抵御風(fēng)險的能力，確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)平穩(wěn)較快發(fā)展，特提出以下意見。一、加大對工業(yè)企業(yè)的政策和資金支持力度1、幫助企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃項目。緊緊抓住國家促進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設(shè)的機遇，突出抓好重點工業(yè)項目的儲備，組織、篩選相關(guān)項目上報國家發(fā)改委、國家工信部和省發(fā)改委、省經(jīng)委，積極爭取列入國家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃，爭取政策資金支持。2、積極幫助重點技術(shù)改造項目爭取資金。相關(guān)部門要按照

2、財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知（財企179號）要求，積極幫助企業(yè)申請國家專項資金無償資助、貸款貼息和資本金扶持。統(tǒng)籌用好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項資金、節(jié)能獎勵資金等，支持重點企業(yè)加快實施技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級等項目，擴大適銷產(chǎn)品規(guī)模，加快對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)改造財政貼息資金管理暫行辦法要求的重點工業(yè)項目（含工業(yè)技術(shù)改造項目）的申報工作，優(yōu)先組織申報國債貼息和省技術(shù)改造貼息項目，爭取貼息資金的支持。3、擴大中小企業(yè)擔(dān)保資金規(guī)模。將區(qū)啟新?lián)９咀再Y本增加到1000萬元，在保證資金安全的情況下，加快運作，惠及更多的企業(yè)。通過為中小企業(yè)提供擔(dān)保

3、，有效解決企業(yè)流動資金短缺問題，緩解企業(yè)融資難壓力。4、建立完善政府采購制度。按照上級要求，政府采購優(yōu)先支持選用自主創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。政府采購項目、政府投資項目，同等條件下優(yōu)先選用列入政府采購目錄的自主創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。在我區(qū)建設(shè)的農(nóng)業(yè)、水利、工業(yè)、城建、交通、文化等非政府投資重點項目，同等條件下，有關(guān)部門要為其優(yōu)先推薦列入政府采購目錄的自主創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。自主創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品政府采購目錄由經(jīng)貿(mào)局、科技局負責(zé)篩選推薦。凡本區(qū)企業(yè)生產(chǎn)或開發(fā)的，暫不具備市場競爭力，但符合國民經(jīng)發(fā)展要求、代表先進技術(shù)發(fā)展方向的產(chǎn)品，可由政府優(yōu)先采購。5、加大金融支持力度。各金融部門要積極落實中央關(guān)于適度寬松貨幣政策的要求，認真貫

4、徹國家、省、市有關(guān)金融政策，擴大對工業(yè)企業(yè)的金融信貸規(guī)模，增強對全區(qū)經(jīng)增長的支撐能力。充分發(fā)揮地方金融機構(gòu)的作用，積極探索新的融資方式；協(xié)調(diào)引導(dǎo)各銀行金融機構(gòu)綜合運用授權(quán)授信、房產(chǎn)土地抵押、設(shè)備抵押、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收帳款質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、專利品牌（商標）質(zhì)押等多種方式擴大信貸投放，使更多的企業(yè)獲得銀行貸款支持。積極推進銀行與中小企業(yè)合作。進一步加強銀企對接，分行業(yè)、分專題、分層次召開流動資金貸款協(xié)調(diào)會，幫助企業(yè)緩解資金困難；通過開展推介會、銀企懇談會等形式，推薦一批信用好、產(chǎn)品有市場、效益好、還款有保障的企業(yè)和項目，爭取金融部門支持。每年舉辦2次銀行與我區(qū)中小企業(yè)銀企合作專項洽談會，加強中小企業(yè)與

5、銀行間的交流、合作，為中小企業(yè)融資提供平臺。6、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新融資方式。完善中小企業(yè)擔(dān)保抵押貸款方式，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，加快典當、拍賣、產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，積極籌措資金；利用并購貸款、房地產(chǎn)信托基金、股權(quán)融資、債券融資、融資租賃、應(yīng)收賬款質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)、買方信貸、出口創(chuàng)匯貸款、聯(lián)合協(xié)作貸款等多種形式，拓寬融資渠道。7、推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。對購買大專院校、科研院所的專利技術(shù)或轉(zhuǎn)化科研成果，實施技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)水平，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)市有關(guān)部門聯(lián)合審查認定為重大轉(zhuǎn)化項目的，優(yōu)先安排企業(yè)貸款擔(dān)保，優(yōu)先推薦申報省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合重點項目計劃，優(yōu)先爭取省產(chǎn)學(xué)研專項資金支持推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。大力推進高

6、校、科研院所與我區(qū)企業(yè)的緊密合作，加速重點技術(shù)、專利技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化。8、加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。圍繞重點改造項目，推進企業(yè)重點技術(shù)改造，積極培育企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。建立市級以上企業(yè)技術(shù)中心動態(tài)儲備庫，每年保持10家，其中，國家級后備企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1個，省級后備企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心2個，市級后備企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心7個。9、實施重點企業(yè)培育計劃。選取30家對地方貢獻大、技術(shù)水平高、成長性好的企業(yè)作為重點培育對象，支持這些企業(yè)優(yōu)先申請政策資金扶持，加快項目建設(shè)，幫助企業(yè)做大做強。二、優(yōu)化工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境10、開通重點工業(yè)投資項目綠色通道。認真貫徹執(zhí)行市政府關(guān)于印發(fā)市建立重點工業(yè)投資項目綠色通道暫行辦法

7、的通知（政字20223號）精神，對重點投資項目開通綠色通道，實行限時辦理、優(yōu)先辦理、并聯(lián)辦理、預(yù)約申辦等措施。各級各有關(guān)部門要提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的申報和協(xié)調(diào)服務(wù)，在申報材料齊備的條件下，相關(guān)部門要按規(guī)定一半的時間轉(zhuǎn)報上級部門，并負責(zé)協(xié)助企業(yè)與上級部門聯(lián)系溝通。11、繼續(xù)減輕企業(yè)負擔(dān)。堅決執(zhí)行國家關(guān)于統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費政策，認真貫徹落實關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)支持企業(yè)發(fā)展的通知（魯工指字10號）文件精神，進一步清理各類涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費。對法律法規(guī)明確規(guī)定的以及資補償類、環(huán)境保護類等行政事業(yè)性收費項目，根據(jù)不同情況，采取“減、免、緩、降”等措施，幫助企業(yè)度過難關(guān)。自2022

8、年1月1日起，各類法定行政事業(yè)性收費項目一律按法定標準下限征收。嚴禁到企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助，嚴禁以任何名義強制企業(yè)接受有償服務(wù)，嚴禁將咨詢、評估、信息、監(jiān)測、商業(yè)保險等企業(yè)自主選擇的服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù)，嚴禁強制工業(yè)企業(yè)參加學(xué)會、協(xié)會、培訓(xùn)班等，變相收取企業(yè)費用，對亂收費、亂罰款、亂攤派和亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等新老“三亂”行為要嚴厲查處，建立定期收費監(jiān)察制度和暢通的亂收費舉報渠道，堅決杜絕各種違法收費行為，最大限度減輕企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。12、嚴禁一切非必須的檢查活動。一切檢查活動要按關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“三條禁令”的實施細則(試行)（長辦發(fā)19號）文件

9、執(zhí)行，涉及環(huán)境保護、節(jié)能降耗、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、危險性較大的特種設(shè)備及計劃生育等必須的檢查，遵循“履職不收費”的原則，盡量減少數(shù)量或合并開展。嚴禁各執(zhí)法部門違反規(guī)定到企業(yè)檢查、收費、罰沒；嚴禁對企業(yè)的吃、拿、卡、要、報、借；嚴禁在服務(wù)企業(yè)和群眾中生冷硬頂、推委扯皮、弄虛作假、承諾失信、故意刁難，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。13、切實保障企業(yè)生產(chǎn)及項目建設(shè)順利推進。實行“綠色通行證”制度，由區(qū)交通、交警部門為全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點商貿(mào)企業(yè)頒發(fā)“綠色通行證”。與企業(yè)原材料購進及產(chǎn)品銷售有關(guān)的車輛，一律不予扣留，確有違規(guī)、違章行為的應(yīng)予糾正，要以批評教育為主，對確需處罰的適度從輕處罰。執(zhí)法部

10、門要加大對阻撓施工行為的打擊力度，確保項目建設(shè)有序進行。14、建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。完善政務(wù)中心服務(wù)體系，全力推進行政審批提速，及時協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。組織中介機構(gòu)每年對中小企業(yè)開展培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、信息化服務(wù)、信用服務(wù)、管理咨詢等服務(wù)，以上服務(wù)按實際發(fā)生額對中介機構(gòu)予以適當支持。通過各項專業(yè)服務(wù)活動，不斷提高中小企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)水平。三、加強企業(yè)管理15、大力推進節(jié)能減排。積極支持企業(yè)申報國家和省資節(jié)約、環(huán)境保護和節(jié)能減排項目，爭取中央和省資金補助。鼓勵企業(yè)將淘汰落后與技術(shù)改造升級相結(jié)合，壓小與上大相結(jié)合，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備。嚴

11、格建設(shè)項目節(jié)能評估審查制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時”竣工驗收制度和核準程序，嚴把環(huán)保準入關(guān)，控制新上高耗能、高污染項目。16、努力挖掘自身潛力。各企業(yè)要以加強企業(yè)精細化管理為抓手，廣泛開展“練內(nèi)功、挖潛力、增效益”活動，要把技術(shù)進步和加強管理緊密結(jié)合起來，不斷加大技術(shù)投入，開發(fā)新產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要加強企業(yè)基礎(chǔ)管理，全面提高員工素質(zhì)。要強化企業(yè)成本管理，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，大力壓縮生產(chǎn)成本，努力減少兩項資金占用。加強企業(yè)生產(chǎn)管理，增強生產(chǎn)的連續(xù)性、均衡性和穩(wěn)定性，提高產(chǎn)品合格率和優(yōu)質(zhì)率，降低原材物料消耗。17、高度重視市場營銷機制建設(shè)。建立健全售后服務(wù)質(zhì)量體系，嚴格執(zhí)行售后服務(wù)質(zhì)量

12、國家標準，充實售后服務(wù)隊伍。強化企業(yè)營銷隊伍建設(shè)，把加強營銷員隊伍建設(shè)作為提升企業(yè)市場競爭力的一項重要戰(zhàn)略來抓，多形式、全方位開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高營銷團隊的業(yè)務(wù)素質(zhì)和市場開拓能力。18、強力推進品牌建設(shè)。支持引導(dǎo)企業(yè)大力實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，加強品牌管理，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級“名牌產(chǎn)品”、“馳名商標”、“著名商標”積極創(chuàng)建知名品牌，培育塑造產(chǎn)品和企業(yè)的良好形象，走質(zhì)量效益型的名牌發(fā)展之路。大力實施名牌戰(zhàn)略。將培育品牌作為長期戰(zhàn)略來實施，完善自主創(chuàng)新機制，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，用技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新推進品牌建設(shè)，強化激勵機制，從財政稅收、金融服務(wù)、政府采購等各方面提供支持，加大對品牌的保護力

13、度，嚴厲懲處假冒偽劣、侵權(quán)等行為，強化品牌的研究和專業(yè)服務(wù)，為其成長提供條件，創(chuàng)造環(huán)境。19、增強抵御和防范風(fēng)險的能力。企業(yè)要牢固樹立風(fēng)險管理意識，建立和完善風(fēng)險管理體系。要把確保資金鏈安全放在企業(yè)管理的突出位置，采取多種措施強化現(xiàn)金流管理，加強資金集中管理、資金預(yù)警監(jiān)測和資金預(yù)算控制，強化事前預(yù)防、事中控制和責(zé)任追究，有效防范資金鏈斷裂帶來的經(jīng)營風(fēng)險。加強企業(yè)內(nèi)部信用管理，建立健全資信、財務(wù)、勞工、環(huán)保、安全、產(chǎn)品服務(wù)等企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，堅持誠實守信經(jīng)營。20、努力保持社會穩(wěn)定。面對金融危機帶來的不利影響，各企業(yè)要加強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開拓市場來減少損失。如生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難，確需要采取減

14、員、停產(chǎn)放假等措施來應(yīng)對的企業(yè)，要認真執(zhí)行市勞保局關(guān)于進一步規(guī)范用人單位裁減人員的意見（勞社字 128號）精神，保證平穩(wěn)有序進行。企業(yè)對拖欠的水、電、汽等費用要積極與相關(guān)部門協(xié)商處理好；有關(guān)部門在當前金融危機的情況下，要盡量避免采取給企業(yè)斷水、斷電、斷汽及提起法律訴訟等強制措施，保持全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。21、加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，按照公司法和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層的權(quán)責(zé)，制定切實可行的“三會一層”議事規(guī)則，完善董事會選擇經(jīng)營管理者，經(jīng)營管理者行使經(jīng)營管理權(quán)，監(jiān)事會對董事、經(jīng)理實施有效監(jiān)督的自我約束機制，提高科學(xué)決策水平。按照公

15、眾公司的要求逐步完善公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，為公司利用資本市場融資創(chuàng)造條件。四、強化對工業(yè)經(jīng)運行的組織領(lǐng)導(dǎo)22、加強組織協(xié)調(diào)。工業(yè)經(jīng)運行成效直接關(guān)系全區(qū)經(jīng)社會發(fā)展全局，區(qū)政府成立由主要負責(zé)同志任總指揮，分管負責(zé)同志任副總指揮，各有關(guān)部門負責(zé)同志為成員的區(qū)工業(yè)經(jīng)運行指揮部，負責(zé)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)運行的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決面臨的各種困難和問題。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，抓好工業(yè)經(jīng)運行的調(diào)度。23、強化調(diào)度監(jiān)控。在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中按照不同規(guī)模、不同行業(yè)選取30家企業(yè)作為重點監(jiān)控企業(yè)，對生產(chǎn)任務(wù)、銷售收入、兩項資金占用、工資發(fā)放、貨款回收率等重要運行指標，每月一次調(diào)度分析p p ，以便及時掌握我區(qū)工業(yè)經(jīng)運行態(tài)勢，做出正確決策。24、落實部門責(zé)任。區(qū)政府各部門要從各自職能出發(fā)，研究出臺服務(wù)和促進工業(yè)發(fā)展的政策措施。經(jīng)貿(mào)部門要牽頭組織好工業(yè)經(jīng)運行和市場開拓工作，做好省市經(jīng)貿(mào)部門、省中小企業(yè)辦項目扶持資金的爭取工作；發(fā)改部門要積極做好爭取項目和資金支持工作；科技部門要支持企業(yè)加大研發(fā)投入，促進科技成果轉(zhuǎn)化，與有關(guān)部門共同做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作；財政部