對(duì)我國(guó)發(fā)展高等職業(yè)教育的幾點(diǎn)思考

1、對(duì)我國(guó)開(kāi)展高等職業(yè)教育的幾點(diǎn)考慮摘要：為了使我國(guó)高等職業(yè)教育安康地可持續(xù)開(kāi)展，需要從理論和理論的結(jié)合上深化討論高職教育的辦學(xué)格局、管理體制和人才培養(yǎng)形式。文章就高職教育的定位、如何辦出特色，培養(yǎng)形式等問(wèn)題提出了自己的觀(guān)點(diǎn)和建議。關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；培養(yǎng)形式；定位；特色1999年11月，為了貫徹第三次全國(guó)教育工作會(huì)議精神，教育部召開(kāi)了第一次全國(guó)高職高專(zhuān)教學(xué)工作會(huì)議，并且下發(fā)了?教育郡加強(qiáng)高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)?，為努力創(chuàng)始我國(guó)高等職業(yè)教育的新場(chǎng)面指明了方向，并且制定了符合國(guó)情的開(kāi)展高職的方針、政策和有效措施。近幾年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育的改革和開(kāi)展出現(xiàn)了良好的態(tài)勢(shì)。從2000年12月以來(lái)，參

2、加教育部高職高專(zhuān)教學(xué)改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)遴選工作，先后對(duì)河北、上海、吉林、江西的33所學(xué)校的45個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)展了考察，同時(shí)與長(zhǎng)期從事高專(zhuān)、高職和成人高校的指導(dǎo)、老師、管理人員和研究人員，共同討論了高職教育中的有關(guān)問(wèn)題。從中可以看出，我國(guó)的高等職業(yè)教育雖然與國(guó)外比擬起步較晚，但在從事高職教育戰(zhàn)線(xiàn)上的老師和管理人員的艱辛努力下，已經(jīng)積累了非常珍貴的辦學(xué)經(jīng)歷，為探究有中國(guó)特色的高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)形式打下了良好的基矗建議教育部高教司組織力量，從理淪上加以總結(jié)進(jìn)步，在政策上更加完善配套，以推動(dòng)我國(guó)高職教育安康地可持續(xù)開(kāi)展。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，無(wú)論是在社會(huì)上(包括各級(jí)指導(dǎo)、家長(zhǎng)和學(xué)生)，還是在教育界內(nèi)部，

3、對(duì)開(kāi)展高等職業(yè)教育還有許多不同的看法。認(rèn)識(shí)沒(méi)有完全到位，政策還不夠配套，高職教育的投入還沒(méi)有落實(shí)，它的地位和作用還沒(méi)能充分地發(fā)揮出來(lái)。加上1999年以來(lái)高校大規(guī)模擴(kuò)招，試行按新的管理形式和運(yùn)行機(jī)制舉辦的高等職業(yè)拉術(shù)教育的政策出臺(tái)，使高職教育又出現(xiàn)了許多新的情況。為了使我國(guó)高等職業(yè)教育安康地可持續(xù)開(kāi)展，需要從理論和理論的結(jié)合上深化討論高職教育的辦學(xué)格局、管理體制和人才培養(yǎng)形式。本文想就近幾年來(lái)對(duì)高等職業(yè)教育改革和開(kāi)展中所考慮的問(wèn)題，發(fā)表一點(diǎn)看法，供高職教育戰(zhàn)線(xiàn)的同仁們討論。一、對(duì)高等職業(yè)教育定位的認(rèn)識(shí)從1998年參加教育部組織的“三教統(tǒng)籌調(diào)研開(kāi)場(chǎng)，就遇到了一個(gè)高專(zhuān)、高職到底有什么區(qū)別這樣一個(gè)問(wèn)題

4、，而且爭(zhēng)議還很大。育人說(shuō)，高專(zhuān)是本科壓縮型的教育，本科生就業(yè)難，專(zhuān)科生就業(yè)更難，加上社會(huì)上對(duì)人才學(xué)歷層次的要求上升，已經(jīng)走進(jìn)了死胡同；高職是培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性人才的一種新型教育，它與高專(zhuān)教育有根本性的區(qū)別。而有的人那么不同意這種看法，事實(shí)上高專(zhuān)進(jìn)入九十年代以來(lái)，通過(guò)人才培養(yǎng)形式的改革，同樣是培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性人才的教育，因此認(rèn)為高專(zhuān)和高職投有什么區(qū)別，這些看法看起來(lái)似乎都有道理。在我們的教育體制中，長(zhǎng)期以來(lái)是重層次、輕類(lèi)型，以學(xué)制的長(zhǎng)短劃分教育層次已成天經(jīng)地義；又由于目前我國(guó)高職在起步階段，絕大多數(shù)高職教育是專(zhuān)科層次。從這個(gè)意義上講，高專(zhuān)教學(xué)改革和高職的人才培養(yǎng)形式總體上是一致的。因此也可以說(shuō)

5、高專(zhuān)、高職沒(méi)有什么本質(zhì)的區(qū)別。但從教育理論和政策指導(dǎo)上說(shuō)，我認(rèn)為絕不可以把高專(zhuān)和高職等同起來(lái)，它們是教育理論上的兩個(gè)不同的范疇。高專(zhuān)是指高等教育的專(zhuān)科層次，以區(qū)別于中專(zhuān)、本科和研究生教育。而高職是一個(gè)新的教育類(lèi)型，它是有別于“學(xué)術(shù)型、“研究型教育的一種職業(yè)特征明顯的“應(yīng)用型教育。因此，決不可以把教育類(lèi)型和教育層次這兩個(gè)不同的范疇混為一談。雖然目前高職教育絕大多數(shù)是專(zhuān)科層次，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展看，還應(yīng)有“應(yīng)用型的高職本科、研究生教育，當(dāng)前有個(gè)普通的說(shuō)法是本科教育是學(xué)術(shù)型、研究型教育，專(zhuān)科是應(yīng)用型教育，我認(rèn)為這種說(shuō)法也不盡科學(xué)。其實(shí)在本科院校，有些專(zhuān)業(yè)實(shí)際上也是應(yīng)用型的教育，職業(yè)技術(shù)特征也是比擬明顯的。

6、為了使高職教育安康可持續(xù)地開(kāi)展，必須首先解決高職教育的定位。我們應(yīng)當(dāng)從理論上堅(jiān)決不移地肯定高等職業(yè)教育是一種教育類(lèi)型：其一，它是正規(guī)的高等教育的重要組成局部；再二，它是有別于學(xué)術(shù)型、研究型普通高等教育的職業(yè)技術(shù)型教育；其三，它是職業(yè)技術(shù)教育的高層次教育階段；在我國(guó)高等教育體制和教育構(gòu)造改革中，應(yīng)當(dāng)努力形成“學(xué)術(shù)型高等教育和高等職業(yè)教育兩翼齊飛的格局。而且通過(guò)深化教育體制改革，使中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、成人高等教育、普通高等教育互相溝通，用終身教育的觀(guān)念構(gòu)建全方位的立交橋。使我國(guó)需要進(jìn)入高等教育的人才，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和人才的成長(zhǎng)多樣化的需要，選擇教育的類(lèi)型和層次，實(shí)現(xiàn)江澤民總書(shū)記提出的“

7、21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)該成為人人皆學(xué)之邦的目的。二、充分利用現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，辦出特色擴(kuò)大高等教育的招生規(guī)模，積極開(kāi)展高等職業(yè)教育，是社會(huì)開(kāi)展和人民群眾迫切要求高等教育的歷史趨勢(shì)。黨中央的這一決策符合民意，具有戰(zhàn)略目光。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略決策，要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)。我國(guó)的根本國(guó)情是窮國(guó)辦大教育，因此開(kāi)展高等職業(yè)教育，必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性。特別是要充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化重組，改革現(xiàn)有的辦學(xué)體制和投資體制，實(shí)行國(guó)有、民辦、合作等多種辦學(xué)形式，以及政府、教育主管部門(mén)和行業(yè)企業(yè)共建商職教育的多種運(yùn)行機(jī)制，促使高等職業(yè)教育快速安康地開(kāi)展，據(jù)1999年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高專(zhuān)，高職、成人高校共有13

8、45所，占全國(guó)高等教育總規(guī)模的69.26。其中高等專(zhuān)科學(xué)校313所，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院161所，獨(dú)立設(shè)置的成人高等學(xué)校871所。另外，還有普通高校的成教院和職業(yè)教育的二級(jí)學(xué)院982所。以上三類(lèi)學(xué)校專(zhuān)科層次的在校生為39806萬(wàn)人，占整個(gè)高等學(xué)校在校生總數(shù)的55.37；畢業(yè)生到達(dá)118.9萬(wàn)人，占整個(gè)高等學(xué)校畢業(yè)生的68.5；三是三類(lèi)學(xué)校共招收高職專(zhuān)科生147.69萬(wàn)人，占整個(gè)高校招生規(guī)模的53.62；以上數(shù)據(jù)有力的說(shuō)明：三教統(tǒng)籌，多路六軍共同開(kāi)展高職教育的格局已經(jīng)形成。我國(guó)高等專(zhuān)科學(xué)校的開(kāi)展歷經(jīng)曲折困難之路。建國(guó)初期公布的?專(zhuān)科學(xué)校暫行規(guī)程?就明確規(guī)定培養(yǎng)高等專(zhuān)門(mén)人才。黨的十一屆三中全會(huì)之后，適

9、應(yīng)改革開(kāi)放對(duì)各種專(zhuān)門(mén)人才的需求，高專(zhuān)教育有了較大的開(kāi)展。特別是進(jìn)入90年代努力糾正“本科壓縮式教學(xué)形式，加強(qiáng)理論教學(xué)環(huán)節(jié)，突出技術(shù)應(yīng)用才能的培養(yǎng)，建立新的理論和理論教學(xué)體系，為探究高等職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)形式創(chuàng)造了經(jīng)歷，奠定了良好的基矗高等專(zhuān)科學(xué)校已經(jīng)成為我國(guó)開(kāi)展高等職業(yè)教育的重要主力軍。為了適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需要，從80年代以來(lái)，在全國(guó)中心城市建立了一批職業(yè)大學(xué)：近幾年各地又建立丁一批高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院；有些成人高校也改制為高職學(xué)院，而且加大了教育投入，改善了辦學(xué)條件，創(chuàng)造了許多高職教育的新穎經(jīng)歷。高職學(xué)院的開(kāi)展無(wú)疑成為我國(guó)開(kāi)展高等職業(yè)教育的主力軍。我國(guó)的成人高等教育，有人說(shuō)從毛澤東創(chuàng)辦湖南

10、自修大學(xué)開(kāi)場(chǎng)，已有80年的歷史。它為民主革命、社會(huì)主義革命和改革開(kāi)放新時(shí)期培養(yǎng)了一大批頓導(dǎo)骨干和各行各業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才。據(jù)1999年的統(tǒng)計(jì)，一是成人高校的在校生占整個(gè)高等專(zhuān)科學(xué)校在校生的65.7，二是成人高校專(zhuān)科畢業(yè)生占整個(gè)高等專(zhuān)科教育畢業(yè)生的65.7，三是成人高校招生數(shù)占整個(gè)高等專(zhuān)科教育用生總數(shù)的67.6。這三個(gè)數(shù)據(jù)有力地說(shuō)明，成人高等院校是我國(guó)高等教育的一個(gè)重鬟組成局部，有著不可替代的作用。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，成人高等學(xué)校有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：一是背靠行業(yè)和企業(yè)，容易實(shí)行產(chǎn)學(xué)結(jié)合，直接有效地為經(jīng)濟(jì)建立效勞；二是培養(yǎng)消費(fèi)、管理、效勞一線(xiàn)需要的應(yīng)用性人才的培養(yǎng)形式符合高職教育的特征；三是靈敏的辦學(xué)形式和運(yùn)

11、行機(jī)制更加有利于開(kāi)展高職教育。由于歷史的原因，有些成人高校辦學(xué)條件較差，對(duì)此可從采取資源重組、優(yōu)化配置、加大投入等方式努力改善辦學(xué)條件。充分發(fā)揮成人教育的優(yōu)勢(shì)，挖掘教育資源的潛力。使之成為我國(guó)開(kāi)展高等職業(yè)教育的重要主力軍。綜上所述，三教統(tǒng)籌，四路六軍(即高專(zhuān)，高職、成人高校和普通高校的二級(jí)學(xué)院)開(kāi)展高職，各有各的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，突出特色，共同探究一條有中國(guó)特色的開(kāi)展高等職業(yè)教育的新路，這既是時(shí)代賦予我們的歷史使命，也符合高等教育改革的開(kāi)展潮流，任重而道遠(yuǎn)。三、高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)形式必須多樣化我國(guó)教育觀(guān)念受蘇聯(lián)教育觀(guān)念思想的影響，重層次、輕類(lèi)型，形成了封閉的、單一

12、的人才培養(yǎng)形式。一本教材，一支粉筆，一張卷子，一次考試定終身，以考試成績(jī)論質(zhì)量，已經(jīng)成為固有的思維定式。近幾年的教育改革，開(kāi)場(chǎng)打破這種單一的人才培養(yǎng)形式。但我認(rèn)為，這種改革還比擬滯后。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的大國(guó)，人們對(duì)教育的需求是多樣化的，人才成長(zhǎng)的形式是多樣化的，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)人才的要求更是多樣化的。因此，人才培養(yǎng)形式必須多樣化，教育構(gòu)造的調(diào)整與改革必須向著多樣化方向開(kāi)展。三教統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)開(kāi)展高職，其中最重要的是高專(zhuān)、高職和成人高校在人才培養(yǎng)形式上有共性，這就是以市場(chǎng)化的社會(huì)需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)應(yīng)用才能為主線(xiàn)，培養(yǎng)適應(yīng)消費(fèi)、建立、管理、效勞第一線(xiàn)需要的高級(jí)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才為根本任務(wù)。?教育部

13、關(guān)于加強(qiáng)高職高專(zhuān)教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)?中概括的六個(gè)根本特征，是三教統(tǒng)籌的根本共性，是統(tǒng)一的根底，并且得到了大家的認(rèn)可和共識(shí)。這是一大進(jìn)步，也是一件很不容易的事情。為了更好地探究應(yīng)用性人才培養(yǎng)形式，應(yīng)當(dāng)在三教統(tǒng)籌的根底上，發(fā)揮各自類(lèi)型學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，努力探究適應(yīng)本專(zhuān)業(yè)要求的培養(yǎng)方案，創(chuàng)造自己的特色。在探究高職教育人才培養(yǎng)形式的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)提倡教改思路和人才培養(yǎng)方案的多樣化。例如，高職的專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需求不斷變化，有些專(zhuān)業(yè)還應(yīng)不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向，以期適應(yīng)消費(fèi)、管理、效勞一線(xiàn)的實(shí)際要求。高職的培養(yǎng)目的和畢業(yè)生的業(yè)務(wù)規(guī)格要根據(jù)行業(yè)需要而準(zhǔn)確定位，工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)以培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才為主；有些專(zhuān)

14、業(yè)可以培養(yǎng)高級(jí)技藝性的專(zhuān)門(mén)人才；而有些職業(yè)范圍較寬的專(zhuān)業(yè)，或管理、效勞類(lèi)專(zhuān)業(yè)，似應(yīng)以培養(yǎng)職業(yè)崗位需要的高級(jí)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才為主，甚至有些專(zhuān)業(yè)還可以培養(yǎng)技術(shù)、管理相穿插的復(fù)合性人才。對(duì)此不可強(qiáng)求一致，允許多樣化人才培養(yǎng)形式的探究，還是堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)口徑“宜寬那么寬，且窄那么窄，寬窄并舉的方針為宜。在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容改革的思路上，也應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展的需要而采取不同的形式。上海市教委提出開(kāi)展高職的“一個(gè)中心，兩個(gè)生長(zhǎng)點(diǎn)的原那么(即以行業(yè)、企業(yè)及人才市嘗勞動(dòng)力市場(chǎng)的親密聯(lián)絡(luò)為中心，以信息化、國(guó)際化為專(zhuān)業(yè)開(kāi)展的兩個(gè)生長(zhǎng)點(diǎn))。這種以信息化帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)建立現(xiàn)代化、以國(guó)際化促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化的教改思路，具有創(chuàng)新精神，值得

15、提倡。高職教育要正確處理好素質(zhì)，才能、知識(shí)構(gòu)造的關(guān)系。根據(jù)專(zhuān)業(yè)需要的不同，在根底課、專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)體系和理論教學(xué)體系的安排上，也可以有不同的比例。有些專(zhuān)業(yè)根據(jù)行業(yè)開(kāi)展的需要，根底理論或?qū)I(yè)面可以寬一些，以增加專(zhuān)業(yè)適應(yīng)性；而有些專(zhuān)業(yè)根據(jù)行業(yè)的需要，應(yīng)當(dāng)加大技能性的訓(xùn)練，理論教學(xué)環(huán)節(jié)的比例應(yīng)當(dāng)大一些。這些問(wèn)題的處理應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)靈敏多樣。上海金融高專(zhuān)國(guó)際金融專(zhuān)業(yè)，為了使專(zhuān)業(yè)建立同國(guó)際金融業(yè)的開(kāi)展接軌他們提出：“從專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教學(xué)向應(yīng)用英語(yǔ)進(jìn)展專(zhuān)業(yè)教學(xué)轉(zhuǎn)變；從單一銀行管理向大金融思路轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)向信息技術(shù)在金融業(yè)的廣泛應(yīng)用轉(zhuǎn)變；從注重理論教學(xué)向交融實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的系列理論教學(xué)形式轉(zhuǎn)變的教改方案，

16、是符合國(guó)際金融業(yè)開(kāi)展趨勢(shì)的教改思路。上海同濟(jì)大學(xué)高等技術(shù)學(xué)院的土木工程施工與管理專(zhuān)業(yè)，根據(jù)建筑行業(yè)對(duì)人才的需求，提出“寬口徑專(zhuān)業(yè)面、注重才能培養(yǎng)、加強(qiáng)理論教學(xué)的專(zhuān)業(yè)教改方案；建立以土木工程施工為框架，以房屋建筑施工為主體，以培養(yǎng)施工技術(shù)應(yīng)用才能和施工組織管理才能的應(yīng)用型人才的課程體系；以及以“準(zhǔn)職工身份實(shí)習(xí)等辦學(xué)形式。這些教改思路已經(jīng)獲得了明顯成效，應(yīng)當(dāng)在理論中不斷總結(jié)完善。四、辦好高等職業(yè)教育的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題通過(guò)對(duì)上海、河北、吉林、江西教學(xué)改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的遴選和考察，大家普遍反映增加對(duì)高職教育的投入，依托行業(yè)、企業(yè)辦舉，是搞好高等職業(yè)教育的兩個(gè)至關(guān)重要的關(guān)鍵問(wèn)題。前一階段，有的人在宣傳教育產(chǎn)業(yè)化

17、中有一種觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為高職教育可以高收費(fèi)，用學(xué)費(fèi)收入來(lái)開(kāi)展高職，甚至有人說(shuō)高職教育是可以獲利的產(chǎn)業(yè)。這純粹是一種誤導(dǎo)。高等職業(yè)教育是非義務(wù)教育，適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)，補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的缺乏，是合情合理的。但從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，學(xué)費(fèi)不能收得太高，我國(guó)有一局部人和一局部地區(qū)確實(shí)是富起來(lái)了，但廣闊的職工和農(nóng)民并不富裕，因?yàn)閷W(xué)費(fèi)過(guò)高而使這局部人不能承受高等教育是不可取的。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，高等職業(yè)教育需要較大的投入，它的本錢(qián)是很高的。為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用才能的培養(yǎng)，要加大理論環(huán)節(jié)，要有設(shè)備先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，要建立校外實(shí)訓(xùn)基地。從某種意義上說(shuō)，高等職業(yè)教育比有些文科專(zhuān)業(yè)的投入要大得多。目前高職院校教育經(jīng)費(fèi)的投入普遍緊

18、張，教學(xué)設(shè)施相對(duì)落后，教材建立滯后，相當(dāng)多的院校學(xué)雜費(fèi)收入只占學(xué)校正常經(jīng)費(fèi)的百分之五十左右，經(jīng)費(fèi)缺口較大。為了保證高職教育的質(zhì)量和可持續(xù)開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)加大教育經(jīng)費(fèi)投入的力度，建立以政府投入為主渠道、社會(huì)積極參與、學(xué)校多方籌資等多元化的投資體制。是否可以象國(guó)有企業(yè)改革那樣，探究股份制、合作制的投資辦學(xué)體制，以確保高職教育的質(zhì)量，是值得討論的一個(gè)問(wèn)題。辦好高等職業(yè)教育的另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，必須依托行業(yè)和企業(yè)辦學(xué)。高職教育的專(zhuān)業(yè)都是針對(duì)某一行業(yè)、企業(yè)的崗位設(shè)置的，它培養(yǎng)的人才直接為行業(yè)、企業(yè)效勞。讓行業(yè)和企業(yè)從學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置的論證、培養(yǎng)方案的制定，教學(xué)方案的施行、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建立、就業(yè)指導(dǎo)與分配等參與教

19、育的全過(guò)程，是辦好高職教育的重要途徑。同時(shí)，學(xué)校除了培養(yǎng)人才之外，還應(yīng)當(dāng)充分利用教育資源，為企業(yè)咨詢(xún)效勞，參與企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。這是教育和經(jīng)濟(jì)的直接結(jié)合，搞得好會(huì)產(chǎn)生“雙贏的效果。高等教育管理體制改革以來(lái)，將原來(lái)行業(yè)、部門(mén)辦的高專(zhuān)、高職和成人高校劃轉(zhuǎn)地方政府管理，這對(duì)統(tǒng)一高等學(xué)校的規(guī)劃和管理是有好處的，也促使學(xué)校按教育規(guī)律辦學(xué)。但從高等職業(yè)教育的根本特征來(lái)說(shuō)，必須加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)對(duì)教育的支持和指導(dǎo)。高職教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須有充分的行業(yè)背景，教學(xué)改革的思路必須有行業(yè)、企業(yè)的參與，畢業(yè)生就業(yè)必須得到行業(yè)、企業(yè)的支持。假如沒(méi)有行業(yè)、企業(yè)的參與和支持，是很難辦好高職教育的。因此，高專(zhuān)、高職、成人

20、高校的管理權(quán)限下放盛市、自治區(qū)地方政府之后，應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)集團(tuán)等共同建立高等職業(yè)教育的管理體制。教育主管部門(mén)實(shí)行對(duì)學(xué)校規(guī)劃、教育管理和質(zhì)量監(jiān)控等宏觀(guān)指導(dǎo)；行業(yè)和企業(yè)參與學(xué)校的教改工作，指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)和分配。雙方都應(yīng)對(duì)學(xué)校建立給予經(jīng)費(fèi)的支持，雙方各負(fù)其責(zé)，建立產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)密合作的有效機(jī)制，共同支持高職教育的開(kāi)展。從幾個(gè)省市教改試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)來(lái)看，但凡依托行業(yè)和企業(yè)的學(xué)校，產(chǎn)學(xué)結(jié)合都比擬嚴(yán)密教改方案符合實(shí)際，畢業(yè)生的就業(yè)率都比擬高。上海同濟(jì)大學(xué)高等技術(shù)學(xué)院的教改成果顯著，其重要原因是他們辦學(xué)有三個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾，一是依托同濟(jì)大學(xué)的教育資源和名牌大學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)，入同濟(jì)的高職學(xué)生錄取

21、線(xiàn)均高于上海市錄取線(xiàn)20分左右，使學(xué)生的入學(xué)質(zhì)量有保證：二是依托上海建工集團(tuán)作后盾，參與教改的全過(guò)程，使專(zhuān)業(yè)教改更加符合行業(yè)的實(shí)際；三是依托上海市建委，把高職教育與行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)教育嚴(yán)密結(jié)合，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件。這些學(xué)校辦學(xué)的經(jīng)歷證明，嚴(yán)密依托行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)，是搞好高職教育的關(guān)鍵問(wèn)題。五、積極探究產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)密結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制建立產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)密結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制，是深化高職教育改革的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。目前多數(shù)學(xué)校，為了搞好理論教學(xué)環(huán)節(jié)，落實(shí)、培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用才能的教改方案都與企業(yè)簽訂丁學(xué)生實(shí)習(xí)的協(xié)議，建立了穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地。在這方面已經(jīng)邁出了可喜的一步。探究產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)密合作的運(yùn)行機(jī)制，需要尋找

22、打破口，在這方面上海市提供的經(jīng)歷可以借鑒。在上海市政府的支持下由市教委籌劃建立10個(gè)全市性的高職教育公共實(shí)訓(xùn)中心：同濟(jì)大學(xué)高等技術(shù)學(xué)院的城市建立與管理實(shí)訓(xùn)中心、上海交大農(nóng)學(xué)院的城市農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心、上海工程技術(shù)學(xué)院的汽車(chē)運(yùn)行工程實(shí)訓(xùn)中心、上海二工大的機(jī)電實(shí)訓(xùn)中心、上海旅游高專(zhuān)的旅游飯店實(shí)訓(xùn)中心、上海商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)中心、上海二醫(yī)大的高級(jí)護(hù)理實(shí)訓(xùn)中心。這些實(shí)訓(xùn)中心由市政府撥款，學(xué)校自籌、行業(yè)企業(yè)支持，加大資金投入力度，這些實(shí)訓(xùn)中心的設(shè)備先進(jìn)；科技含量較高，為相關(guān)專(zhuān)業(yè)提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，同時(shí)面向社會(huì)開(kāi)放，為行業(yè)、企業(yè)員工培訓(xùn)效勞。這種公共實(shí)訓(xùn)中心的建立，做得好最終獲得學(xué)校、企業(yè)、學(xué)員“三蠃的效果。大家普遍反映建立產(chǎn)學(xué)嚴(yán)密合作的運(yùn)行機(jī)制，光靠學(xué)校的力量有許多困難，必須加大政府和教育主管部門(mén)的支持力度。上海普陀業(yè)余大學(xué)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)，從90年代起通過(guò)建立海信公司(法人主體)，以產(chǎn)業(yè)為渠道，構(gòu)建學(xué)校與社會(huì)有機(jī)聯(lián)絡(luò)，以教學(xué)為中心，實(shí)