工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理的投資控制注意事項(xiàng)分析

1、第七章 工程建設(shè)監(jiān)理的投資控制工程建設(shè)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段投資控制工程計(jì)量工程支付 一、工程建設(shè)投資控制的主要內(nèi)容 決策階段設(shè)計(jì)階段招標(biāo)階段施工階段。 項(xiàng)目決策階段的投資控制 本階段節(jié)約投資的可能最大。1、工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究解決技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)效益是否顯著，財(cái)務(wù)上是否盈利，工期多長(zhǎng)，需要的投入是多少等問(wèn)題。其主要內(nèi)容根據(jù)研究階段不同有所不同。 LOREM IPSUM DOLOR LOREM 2、工程建設(shè)投資估算審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一，是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，不得隨意突破。計(jì)算方法： 生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)估算法； 以設(shè)備投資規(guī)模為基礎(chǔ)的比例估算法、單位面積綜合指標(biāo)估算法等。 LO

2、REM IPSUM DOLOR LOREM 3、工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（1）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（3）社會(huì)效益評(píng)價(jià)（4）建設(shè)項(xiàng)目不確定性經(jīng)濟(jì)分析 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制1、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)2、價(jià)值工程及其在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用 應(yīng)用：設(shè)計(jì)方案選擇；優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。 LOREM IPSUM DOLOR LOREM 3、限額設(shè)計(jì)的應(yīng)用（1）從可研開(kāi)始建立限額設(shè)計(jì)觀念；（2）初步設(shè)計(jì)應(yīng)按核準(zhǔn)后的投資估算限額；（3）施工圖是設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品，必須嚴(yán)格按照初設(shè)的原則、范圍、內(nèi)容和投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)；（4）如有變更，應(yīng)盡量提前。4、設(shè)計(jì)概算的編制工程建設(shè)招標(biāo)階段的投資控制 協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件

3、、標(biāo)底，評(píng)標(biāo)、向業(yè)主推薦合理報(bào)價(jià)，協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂工程承包合同。1、建安工程施工圖預(yù)算的編制；2、施工招標(biāo)標(biāo)底的編制。工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的投資控制1、編制資金使用計(jì)劃，確定投資控制目標(biāo)；（1）按項(xiàng)目分解編制資金使用計(jì)劃；（2）按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃。2、工程計(jì)量3、工程支付4、工程變更估價(jià)與索賠5、竣工決算 二、工程計(jì)量思考根據(jù)之前所學(xué)請(qǐng)思考，為什么需要監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量？工程計(jì)量的作用體現(xiàn)在哪些方面？ 計(jì)量與支付的關(guān)系怎樣？ 1、工程計(jì)量的職責(zé)與權(quán)限 職責(zé)：按照合同文件有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確測(cè)定已完成的實(shí)際工程量。權(quán)力：監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量結(jié)果的確認(rèn)權(quán)。由于監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量結(jié)果的確認(rèn)權(quán)，這將

4、決定工程款項(xiàng)支付數(shù)目，影響業(yè)主和承包商雙方的經(jīng)濟(jì)利益。合同要求監(jiān)理工程師必須維護(hù)雙方的利益、公正獨(dú)立的履行自己的職責(zé)。 2、計(jì)量程序 1）施工合同（示范文本）約定的計(jì)量程序 a、監(jiān)理工程師接到報(bào)告后七天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量，并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人無(wú)正當(dāng)理由不參加計(jì)量，監(jiān)理自行計(jì)量，計(jì)量有效，作為支付價(jià)款的依據(jù)。 b、監(jiān)理工程師接到報(bào)告后七日內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人的工程量視為被確認(rèn)，作為支付價(jià)款的依據(jù)。 c、監(jiān)理工程師不按約定時(shí)間通知承包人，使承包人不能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。注意：對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。 注：留心二

5、者的差別 2）監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的計(jì)量程序（規(guī)范5.5.1條） a、 承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表 b、 專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)總監(jiān)審定 c、 總監(jiān)簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位。 承包方在監(jiān)理計(jì)量過(guò)程中：必須為監(jiān)理工程師的計(jì)量提供便利條件，參加計(jì)量并對(duì)計(jì)量結(jié)果予以確認(rèn)。 LOREM IPSUM DOLOR LOREM 3）FIDIC合同約定的工程量計(jì)量程序 a、工程師要求測(cè)量工程任何部分，應(yīng)向承包商代表發(fā)出合理通知；b、承包商代表應(yīng)及時(shí)親自或另派合格代表，協(xié)助工程師進(jìn)行

6、測(cè)量，提供工程師要求的任何具體材料；c、承包商應(yīng)到場(chǎng)與工程師對(duì)記錄進(jìn)行檢查和協(xié)商，達(dá)成一致后簽字。如承包商未到場(chǎng)，應(yīng)認(rèn)為工程師計(jì)量準(zhǔn)確，予以認(rèn)可d、承包商檢查記錄后不同意、不簽字認(rèn)可，承包商應(yīng)向工程師發(fā)出通知。工程師收到通知后應(yīng)審查記錄，進(jìn)行確認(rèn)或更改。如承包商14日內(nèi)無(wú)發(fā)通知，則記錄應(yīng)確認(rèn)認(rèn)可。 3、計(jì)量依據(jù) （1）質(zhì)量合格證書；對(duì)于承包人已施工完成的工程，并不是全部進(jìn)行計(jì)量，而只有質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。因而工程計(jì)量必須與質(zhì)量監(jiān)理緊密配合，工程質(zhì)量須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)達(dá)到合同及技術(shù)規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，簽發(fā)了質(zhì)量合格證書的工程才予以計(jì)量。 LOREM IPSUM DOLOR LOR

7、EM （2）工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范；工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范的“計(jì)量支付”條款規(guī)定了清單中每一項(xiàng)工程的計(jì)量方法，同時(shí)還規(guī)定了按規(guī)定的計(jì)量方法確定的單價(jià)所包括的工作內(nèi)容和范圍。 案例大保（大理-保山）高速公路的技術(shù)規(guī)范計(jì)量支付條款規(guī)定：道路工程、隧道工程和橋梁工程中的路面工程按各種結(jié)構(gòu)類型及各層不同厚度以圖紙所示或監(jiān)理工程師指示為依據(jù)，按經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收的實(shí)際完成數(shù)量，以平方米為單位分別計(jì)量。計(jì)量方法是根據(jù)路面中心線的長(zhǎng)度乘圖紙所標(biāo)明的平均寬度，再加單獨(dú)測(cè)量的岔道、加寬路面、喇叭口和道路交叉處的面積，以平方米為單位計(jì)量。除監(jiān)理工程師書面批準(zhǔn)外，凡超過(guò)圖紙所規(guī)定的任何寬度、長(zhǎng)度、面積或體積均不予

8、計(jì)量。 LOREM IPSUM DOLOR LOREM （3）設(shè)計(jì)文件。計(jì)量的幾何尺寸要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，監(jiān)理工程師對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)文件要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。 案例在云南楚雄自治州南永（南華-永仁）二級(jí)公路施工監(jiān)理中，灌注樁的計(jì)量支付條款是規(guī)定按照設(shè)計(jì)圖紙以延米計(jì)量，其單價(jià)包括所有材料及施工中的各項(xiàng)費(fèi)用，根據(jù)這個(gè)規(guī)定，如果承包人施工長(zhǎng)度為26米，未發(fā)生任何變更，而樁的設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為20米，則只計(jì)量20米，業(yè)主按20米付款。承包人多做了6米灌注樁所消耗的鋼筋及砼材料，業(yè)主不予補(bǔ)償。 4、計(jì)量的范圍和方法 計(jì)量范圍 工程量清單中的全部項(xiàng)目；合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目；工程變更

9、項(xiàng)目。 計(jì)量方法 （1）斷面法：取土坑或填筑路堤土方的計(jì)量；（2）圖紙法：技術(shù)規(guī)范要求（如灌注樁、鋼筋數(shù)量等）（3）鉆孔取樣法：道路面層結(jié)構(gòu)的計(jì)量；（4）分項(xiàng)計(jì)量法（5）均攤法：適用于臨時(shí)道路、橋梁的修建和養(yǎng)護(hù)、辦公室的維修以及測(cè)量設(shè)備和氣象紀(jì)錄設(shè)備的保養(yǎng)等項(xiàng)目。（6）憑據(jù)法：按照承包商提供的憑據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。如工程保險(xiǎn)費(fèi)和第三方責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)等。（7）估價(jià)法5、工程計(jì)量中應(yīng)注意的問(wèn)題 計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)滿足計(jì)量條件：（1）合同技術(shù)規(guī)范要求（2）驗(yàn)收資料必須齊全計(jì)量的數(shù)據(jù)、計(jì)算結(jié)果應(yīng)準(zhǔn)確；計(jì)量的方法應(yīng)正確；防止計(jì)量項(xiàng)目的重疊和漏項(xiàng)。三、工程支付概述 1、支付條件（FIDIC）（1）質(zhì)量合格是工程支付的必

10、要條件；（2）符合合同條件；（3）變更項(xiàng)目必須有監(jiān)理工程師的變更通知；（4）支付金額必須大于臨時(shí)支付證書規(guī)定的最小限額；（5）承包商的工作使監(jiān)理工程師滿意。 2、支付的項(xiàng)目概述（FIDIC）四、清單支付項(xiàng)目 1，2略3、暫定金額 暫定金額是指包括在合同之內(nèi)，并在工程量清單中以“暫定金額”名稱表明的一項(xiàng)金額，就是為了實(shí)施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細(xì)節(jié)或某一工程部分，或在施工過(guò)程中可能增加的工程細(xì)目。 4、計(jì)日工 計(jì)日工是指在工程實(shí)施過(guò)程中,一些臨時(shí)性工作或額外工作需要按計(jì)日或計(jì)時(shí)的方式使用勞務(wù)、材料或設(shè)備,并按承包商投標(biāo)時(shí)填寫的費(fèi)率計(jì)價(jià)。以計(jì)日工的形式進(jìn)行的工程，必須有監(jiān)理工程師的指令。沒(méi)

11、有監(jiān)理工程師的指令，承包人不能以計(jì)日工的形式進(jìn)行任何工作，當(dāng)然也不能支付任何款項(xiàng)。監(jiān)理工程師指令使用計(jì)日工時(shí)，承包人應(yīng)每日填寫有關(guān)該項(xiàng)工程的報(bào)表（包括用工清單、材料清單、機(jī)械、設(shè)備清單、費(fèi)用清單） 五、合同支付 1、動(dòng)員預(yù)付款 又叫開(kāi)工預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包人用于開(kāi)工費(fèi)用的無(wú)息貸款，國(guó)際上一般規(guī)定范圍是0% 20%。 （1）動(dòng)員預(yù)付款的支付規(guī)定A、根據(jù)通用條件的規(guī)定，監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人已經(jīng)完成合同協(xié)議的簽署；B、提供了履約擔(dān)保或銀行保函后；C、提交了動(dòng)員預(yù)付款的保單。 業(yè)主應(yīng)在該支付書收到后14天內(nèi)核批，并支付開(kāi)工預(yù)付款的70%的價(jià)款，在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后再支付預(yù)付款的30%。

12、 （2）動(dòng)員預(yù)付款的扣回 A按時(shí)間扣回 開(kāi)始于：工程中期支付證書中工程量清單 累計(jì)金額超過(guò)合同價(jià)值20%的當(dāng)月。 止于：合同規(guī)定竣工日期前三個(gè)月的當(dāng)月。 期間：從中期支付證書中逐月按等值扣回 逐月扣回公式： 式中：G月扣除動(dòng)員預(yù)付款數(shù)額（元） F已付動(dòng)員預(yù)付款（元） D中期支付證書中工程量清單累計(jì)支付達(dá)到合同金額20%的時(shí)間（月） E合同工期（月） 案例 某項(xiàng)工程合同價(jià)為1500萬(wàn)元，合同工期為36個(gè)月，動(dòng)員預(yù)付款在標(biāo)書附錄中規(guī)定的額度為10，到第4個(gè)月時(shí)累計(jì)支付工程款金額為320萬(wàn)元，試計(jì)算扣回動(dòng)員預(yù)付款的金額。 LOREM IPSUM DOLOR LOREM 解：F=150010%=150

13、(萬(wàn)元)，D=4，E=36 G=150/36-(4-1)-3=5(萬(wàn)元/月) 第4個(gè)月起每月扣回的動(dòng)員預(yù)付款為5（萬(wàn)元/月） B、按金額扣回 開(kāi)始于：中期支付證書中工程量清單累計(jì)支 付金額超過(guò)合同價(jià)值的20的當(dāng)月；止于：支付金額達(dá)合同金額的80的當(dāng)月。期間：按中期支付證書當(dāng)期完成的工程款占合同價(jià)值60的比例，予以扣回。 計(jì)算公式 G=MB/(合同價(jià)60) 式中：G中期支付證書扣回預(yù)付款數(shù)額（元） M中期支付證書當(dāng)期完成的工程量清 單的金額（元）； B已付預(yù)付款占合同價(jià)的比例（） 兩種扣回方式比較第一種方法每月的扣回額是不變的，與每期支付的工程款多少無(wú)關(guān)，但當(dāng)工程進(jìn)度緩慢或因其他原因工程款支付不

14、多的情況下，會(huì)出現(xiàn)扣回額大于或接近工程款支付額，而使中期支付證書出現(xiàn)負(fù)值或接近為零。第二種方法是按金額予以扣回，即規(guī)定在一定的工程支付金額范圍內(nèi)予以扣回，這種方法與每期支付的工程款有直接關(guān)系，因此，每次扣回額均隨每次的工程支付額不同而改變，每次均需計(jì)算，比較麻煩，但相對(duì)按月等值扣回的方法要合理一些，即工程完成額多就多扣，少就少扣。 2、材料預(yù)付款 材料預(yù)付款：業(yè)主給承包人支付材料、設(shè)備預(yù)付款，以供購(gòu)進(jìn)將要用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用，并不計(jì)利息。 （1）支付條件 A、材料設(shè)備將被用于永久性工程；B、材料設(shè)備已運(yùn)抵工地現(xiàn)場(chǎng)；C、材料設(shè)備的質(zhì)量和存放方法均滿足合同要求；D、承包人向監(jiān)

15、理工程師提交材料設(shè)備的費(fèi)用憑證或支付單據(jù)。材料預(yù)付款一般按所購(gòu)材料設(shè)備支付單據(jù)開(kāi)列費(fèi)用的75支付。 （2）扣回 支付與扣回逐月同時(shí)進(jìn)行，對(duì)本月的現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備支付款額的同時(shí)，扣回上月已支付的預(yù)付款 計(jì)算方法：本月付款額本月末現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備價(jià)值的75上月末現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備價(jià)值的75。 案例 某工程施工期為5個(gè)月，經(jīng)監(jiān)理工程師每月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的盤點(diǎn)，每月現(xiàn)場(chǎng)材料價(jià)值如表1所示，現(xiàn)將計(jì)算出每月材料預(yù)付款的支付金額列于表2中。 表1 材料盤點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表 表2 材料支付款統(tǒng)計(jì)表 3、保留金 保留金就是監(jiān)理工程師根據(jù)合同條件規(guī)定，從支付給承包人的付款中替業(yè)主暫時(shí)扣留的一種款項(xiàng)。（1）扣除 從第一次付款開(kāi)始，業(yè)主每次付款

16、時(shí)從永久工程的工程款中提留一部分出來(lái)的，一般都是工程款的10，直到累計(jì)扣留的金額達(dá)到合同總價(jià)的5或10為止。 LOREM IPSUM DOLOR LOREM （2）使用 在施工階段或缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人未能對(duì)缺陷工程進(jìn)行修補(bǔ)，業(yè)主可使用保留金中的一部分雇傭他人完成有關(guān)工作。（3）退還 在工程竣工驗(yàn)收合格后，從提留出來(lái)的10的工程款的一半支付給施工單位，剩余的5轉(zhuǎn)為工程質(zhì)保金。 六、工程變更估價(jià)與支付 1、工程變更的內(nèi)容FIDIC合同通用條件51條規(guī)定： 監(jiān)理工程師如認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)本工程或其他任何部分的形式、質(zhì)量作出任何變更，并為此目的或根據(jù)他認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏纹渌碛捎袡?quán)指令承包人，而承包人

17、應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行下述任何工作 FIDIC合同條件下的變更分類 一類是工程上的變更，并且對(duì)變更金額超過(guò)一定的限度后就對(duì)費(fèi)用予以調(diào)整；一類是合同上的變更，即通過(guò)工程變更令對(duì)合同文件進(jìn)行修改。工程變更原因：業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人。工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、及施工條件變更，還包括監(jiān)理工程師指令的“新增工程”。 2、工程變更的估價(jià) 建設(shè)工程施工合同（示范文本） FIDIC施工合同條件 建設(shè)工程施工合同（示范文本） 在工程變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按照下列方法進(jìn)行：1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)

18、格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；3）合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。 FIDIC施工合同條件 1）如監(jiān)理工程師認(rèn)為適當(dāng)，應(yīng)以合同中規(guī)定的費(fèi)率及價(jià)格進(jìn)行估價(jià)；2）如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率或價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)基礎(chǔ)；3）若合同清單中，既沒(méi)有與變更項(xiàng)目相同，也沒(méi)有相似項(xiàng)目時(shí)，在監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商后，由監(jiān)理工程師

19、和承包商商定一個(gè)合適的費(fèi)率或價(jià)格作為結(jié)算的依據(jù)。4）如果不能達(dá)成協(xié)議，則監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)自己的意見(jiàn)，定出他認(rèn)為合理的單價(jià)或總額價(jià)，并通知承包人，抄送業(yè)主。如該價(jià)格不合理，承包人有權(quán)提出費(fèi)用索賠 課堂提問(wèn)1、試比較建設(shè)工程施工合同（示范文本）與FIDIC合同條件對(duì)于工程變更估價(jià)條款的區(qū)別。2、根據(jù)建設(shè)工程施工合同（示范文本），當(dāng)合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格時(shí)，變更價(jià)格由（ ）確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。A.承包人提出，經(jīng)工程師 B.承包人提出，經(jīng)發(fā)包人C.工程師提出，經(jīng)發(fā)包人 D.發(fā)包人提出，經(jīng)工程師 3、工程變更后價(jià)格調(diào)整條件 （1）工程變更總費(fèi)用超過(guò)15如果監(jiān)理工程師在頒發(fā)整個(gè)工程的移交

20、證書時(shí)，發(fā)現(xiàn)由于工程變更和工程量表上實(shí)際工程量的增加或減少（不包括暫定金額、計(jì)日工和價(jià)格調(diào)整），使合同價(jià)格的增加或減少合計(jì)超過(guò)有效合同價(jià)（指不包括暫定金額和計(jì)日工補(bǔ)貼的合同價(jià)）的15%時(shí)，在監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包商協(xié)商后，應(yīng)在合同價(jià)格中加上或減去承包商和監(jiān)理工程師議定的一筆款額。該款額僅以超過(guò)或低于“有效合同價(jià)”15%的那一部分為基礎(chǔ)。 LOREM IPSUM DOLOR LOREM （2）對(duì)于單項(xiàng)工程，合同中任何一個(gè)細(xì)目變更后的金額超過(guò)合同價(jià)的2，而且該細(xì)目的實(shí)際工程量大于或小于工程量清單所列數(shù)量的25。案例：某橋梁工程原設(shè)計(jì)為100根鉆孔灌注樁，變更設(shè)計(jì)增加30根，假定變更后的金額超過(guò)合同

21、價(jià)的2，那么所增加樁中的25根用原價(jià)，超過(guò)100根樁25的5根樁可使用新價(jià)。 七、索賠費(fèi)用支付 1、索賠 索賠是在工程承包合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，損失方提出賠償要求的行為。 施工索賠包括兩方面： 一是對(duì)額外消耗資源的索賠，費(fèi)用索賠； 二是時(shí)間索賠，延期。 2、索賠費(fèi)用計(jì)算1）可以索賠的費(fèi)用 人工費(fèi)；材料費(fèi)；設(shè)備費(fèi)；低值易耗品；現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)；總部管理費(fèi)；融資成本（貸款利息，自有資金利息）；額外擔(dān)保費(fèi)用；利潤(rùn)損失。 2）不允許索賠的費(fèi)用 承包商的索賠準(zhǔn)備費(fèi)用；工程保險(xiǎn)費(fèi)；因合同變更或索賠事項(xiàng)引起的工程計(jì)劃調(diào)整、分包合同修改等費(fèi)用；因承包商的不適當(dāng)行為而

22、擴(kuò)大的損失；索賠金額在索賠處理期間的利息。詳見(jiàn)下表內(nèi)容 費(fèi)用索賠的內(nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)容業(yè)主不正當(dāng)終止工程引起的索賠承包人在被終止工程上的人工、材料、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，以及各項(xiàng)管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息及一定盈利損失不利自然條件與人為障礙引起的索賠實(shí)際自然條件比圖紙困難惡劣。應(yīng)掌握的原則是所發(fā)生的事件應(yīng)該是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人無(wú)法預(yù)見(jiàn)控制的。工期延長(zhǎng)和延誤的費(fèi)用索賠屬于非發(fā)包人本身原因或客觀原因造成，同意工期延長(zhǎng)；若是業(yè)主或工程師原因引起，除工期延長(zhǎng)外還應(yīng)有費(fèi)用補(bǔ)償；如根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃處理，依關(guān)鍵線路分析。施工臨時(shí)中斷而引起的索賠由于業(yè)主或工程師不合理指令造成。加速施工引起的費(fèi)用索賠因非承包人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)，業(yè)主

23、或工程師指令加速施工，承包人可提出加速施工費(fèi)用索賠。延期支付工程款的索賠若業(yè)主不按時(shí)支付工程款，承包人可在提前通知業(yè)主的情況下，暫停工作或減緩進(jìn)度，并提出補(bǔ)償。LOREM IPSUM DOLOR LOREM 3）提出索賠應(yīng)報(bào)送的資料（1）索賠的理由和依據(jù)（2）索賠費(fèi)用（3）記錄和證據(jù)4）監(jiān)理工程師審定（1）索賠細(xì)目與相應(yīng)工程量的審定（2）單價(jià)和費(fèi)率的分析與確定（3）計(jì)算審查 LOREM IPSUM DOLOR LOREM 5）索賠計(jì)算方法（1）實(shí)際費(fèi)用法 按照索賠事件引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值，然后將各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，即得到總索賠費(fèi)用。最常用的方法。（2）總費(fèi)用法 即總成本法

24、，是用索賠事件發(fā)生后重新計(jì)算出的項(xiàng)目實(shí)際總費(fèi)用，減去合同估算的總費(fèi)用，其余額即為索賠金額。（3）修正總費(fèi)用法 在總費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)上，去掉一些不確定的可能因素，對(duì)總費(fèi)用法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和修改。 索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后實(shí)際總費(fèi)用-該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用LOREM IPSUM DOLOR LOREM 6）費(fèi)用索賠的計(jì)算項(xiàng)目人工費(fèi) 完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用； 由于非承包人責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用； 超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)的加班費(fèi)用，法定人工費(fèi)增長(zhǎng)； 非承包人責(zé)任工期延誤導(dǎo)致的窩工費(fèi)用和工資上漲費(fèi)用等； 注意人員窩工費(fèi)用索賠的標(biāo)準(zhǔn)是日工資乘以折扣系數(shù)。LOREM IPSUM DOLO

25、R LOREM 機(jī)械費(fèi) 由于完成額外工作增加機(jī)械使用費(fèi)； 由于業(yè)主或工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)； 非承包人責(zé)任功效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)等，注意機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用索賠中已經(jīng)包含機(jī)上工作人員的人工費(fèi)。材料費(fèi) 由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)； 由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲； 由于非承包人責(zé)任工期延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用等。LOREM IPSUM DOLOR LOREM 分包費(fèi)用工地管理費(fèi)利息總部管理費(fèi)利潤(rùn)3、索賠費(fèi)用的支付 一般在中期支付證書中將其作為一個(gè)支付項(xiàng)目來(lái)處理八、竣工決算 1、竣工決算概念 項(xiàng)目竣工后，承包商與業(yè)主之間應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收和竣工核驗(yàn)手續(xù)，在規(guī)定

26、的期限之內(nèi)，編制竣工結(jié)算書和工程價(jià)款結(jié)算單，向業(yè)主辦理竣工結(jié)算，業(yè)主憑此辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工決算。 LOREM IPSUM DOLOR LOREM 2、竣工決算報(bào)表竣工工程概況表；竣工財(cái)務(wù)決算表；交付使用財(cái)產(chǎn)總表；交付財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。工程支付舉例某項(xiàng)工程業(yè)主與承包商簽訂了施工合同，合同中含兩個(gè)子項(xiàng)工程，估算工程量甲為2300m3，乙項(xiàng)為3200m3。經(jīng)協(xié)商合同價(jià)甲項(xiàng)為180元/m3，乙項(xiàng)為160元/m3。承包合同規(guī)定：（1）開(kāi)工前業(yè)主應(yīng)向承包商支付合同價(jià)20%的預(yù)付款；（2）業(yè)主自第一個(gè)月起，從承包商的工程款中，按5%的比例扣留保留金；（3）當(dāng)子項(xiàng)工程實(shí)際工程量超過(guò)估算工程量10%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)整

27、系數(shù)為0.9；（4）根據(jù)市場(chǎng)情況規(guī)定價(jià)格調(diào)整系數(shù)平均按1.2計(jì)算；（5）監(jiān)理工程師簽發(fā)月度付款最低金額為25萬(wàn)元；（6）預(yù)付款在最后兩個(gè)月扣除，每月扣50%。承包商各月實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)的工程量如下表所示。完成工程量月份1234甲項(xiàng)500800800600完成工程量月份1234乙項(xiàng)700900800600LOREM IPSUM DOLOR LOREM 第一個(gè)月工程量?jī)r(jià)款為500180+700160=202000（元）=20.2萬(wàn)元應(yīng)簽證的工程款為20.21.2（1-5%）=23.028（萬(wàn)元）由于合同規(guī)定監(jiān)理工程師簽發(fā)的最低金額為25萬(wàn)元，故本月監(jiān)理工程師不予簽發(fā)付款憑證?！締?wèn)題】

28、1、預(yù)付款是多少？2、從第二個(gè)月起每月工程量?jī)r(jià)款是多少？監(jiān)理工程師應(yīng)簽證的工程款是多少？實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額是多少？LOREM IPSUM DOLOR LOREM 【答案】1.本工程合同價(jià)=2300180+3200160=92.6（萬(wàn)元） 預(yù)付款：92.620%=18.52（萬(wàn)元）2.第二個(gè)月完成工程量?jī)r(jià)款=800180+900160=28.8（萬(wàn)元）應(yīng)簽證的工程款=28.81.2(1-5%)=32.832（萬(wàn)元）實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額=32.832+23.028=55.86（萬(wàn)元）LOREM IPSUM DOLOR LOREM 第三個(gè)月完成工程量?jī)r(jià)款=800180+800160=27.2（萬(wàn)元）應(yīng)簽證的工程款=27.21.20.95=31.008（萬(wàn)元）應(yīng)扣預(yù)付款=18.5250%=9.26（萬(wàn)元）應(yīng)付款=31.008-9.26=21.748（萬(wàn)元）230010%=230m3，超出部分（170m3）應(yīng)執(zhí)行單價(jià)調(diào)整。所以，