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1、第九章 組織設(shè)計邵 沖 劉盼中山大學(xué)管理學(xué)院Copyright2002,邵沖 版本:2002-9-6學(xué)習(xí)內(nèi)容組織構(gòu)造設(shè)計指點制度設(shè)計委員會1.組織構(gòu)造設(shè)計組織設(shè)計實際影響組織設(shè)計的要素組織設(shè)計的根本類型組織設(shè)計的新方式1.1組織設(shè)計實際組織設(shè)計實際有兩種,一種是普遍化實際,另一種是隨機制宜實際。普遍化實際以為,組織設(shè)計存在一種最正確的方式,這種最正確方式適宜于任何組織、任何情況。組織設(shè)計的隨機制宜實際是一種以系統(tǒng)為中心的組織實際。古典學(xué)派主張的設(shè)計方式特點:任務(wù)高度專業(yè)化;按同類集中原那么設(shè)置部門;管理幅度窄;高度集權(quán);配合正式化。這一方式被稱作官僚式構(gòu)造或機械式構(gòu)造,是一種以任務(wù)為中心、以職
2、權(quán)為根底、強調(diào)任務(wù)效率的組織方式。行為學(xué)派主張的設(shè)計方式特點:任務(wù)專業(yè)化程度低;按異類集中原那么設(shè)置部門;管理幅度寬;高度分權(quán);配合非正式化。這一方式被稱作順應(yīng)式構(gòu)造或有機式構(gòu)造,是一種以人為中心、以參與為根底、強調(diào)順應(yīng)性的組織方式。隨機制宜實際該實際以為,普遍適用的組織方式是不存在的,不能用單一的方式處理一切組織設(shè)計問題,只能提出在特定情況下最有能夠勝利的設(shè)計方案。該實際主張根據(jù)不同情況,在組織設(shè)計中靈敏運用古典學(xué)派和行為學(xué)派的組織方式。1.2影響組織設(shè)計的要素環(huán)境技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)模民族文化1.3組織設(shè)計的根本類型簡單式構(gòu)造機械官僚式構(gòu)造專業(yè)官僚式構(gòu)造分部式構(gòu)造專案式構(gòu)造矩陣構(gòu)造簡單式構(gòu)造復(fù)雜程度
3、和正式化程度低,集中度高。很少有任務(wù)劃分、程序和規(guī)章,只需很少甚至沒有顧問人員和效力部門,只需很少或沒有管理層次,非正式溝通。簡單而變動的環(huán)境是促使組織采用簡單式構(gòu)造的主要要素。適用于處于草創(chuàng)時期、規(guī)模較小的組織。機械官僚式構(gòu)造特征:強調(diào)專業(yè)分工并以任務(wù)程序規(guī)范化。正式化程度、復(fù)雜化程度和集權(quán)化程序都很高。簡單和穩(wěn)定的環(huán)境是促使組織采用機械官僚式構(gòu)造的最主要要素。競爭非常小和成熟的組織傾向于采用機械官僚式構(gòu)造。專業(yè)官僚式構(gòu)造特征:技藝規(guī)范化。正式化程度和復(fù)雜化程度高,集權(quán)化程度低。與機械官僚式構(gòu)造的區(qū)別:任務(wù)規(guī)范內(nèi)生化;權(quán)益下放。穩(wěn)定而復(fù)雜的環(huán)境是導(dǎo)致組織采用專業(yè)官僚式構(gòu)造的最主要要素。主要任
4、務(wù)由專業(yè)人員擔(dān)任,以一種非常明確但又非常難以學(xué)習(xí)的任務(wù)程序為主要執(zhí)行手段時,組織就很容易采用專業(yè)官僚式構(gòu)造。分部式構(gòu)造這是一種由假設(shè)干準(zhǔn)自主性單位與中央集中管理相結(jié)合的組織構(gòu)造類型。焦點集中在中央行政總部與分部的關(guān)系上。市場多樣性是促使組織采取分部式構(gòu)造的最主要要素。特別適宜于既不非常復(fù)雜,又不非常變動的環(huán)境。專案式構(gòu)造目的:創(chuàng)新;關(guān)注最終結(jié)果;協(xié)調(diào)。與專業(yè)官僚式構(gòu)造的區(qū)別:處理一些以前從未接觸過的問題;依賴集體的努力來處理問題。復(fù)雜和變動的環(huán)境是導(dǎo)致組織采取專案式構(gòu)造的最主要要素。矩陣式構(gòu)造把按職能劃分部門和按產(chǎn)品劃分部門的相結(jié)合的構(gòu)造。在采用矩陣構(gòu)造的組織中,除按職能設(shè)置縱向部門外,還按工
5、程設(shè)置橫向部門,后者是根據(jù)工程要求從各職能部門抽調(diào)人員組成的專門工程小組。工程經(jīng)理A工程經(jīng)理B工程經(jīng)理C職能經(jīng)理乙職能經(jīng)理甲職能經(jīng)理丙矩陣組織的特點它突破了組織中原有職能部門的界限。工程小組是與職能部門并存的,職能部門提供各種職能效力,工程小組那么擔(dān)負(fù)工程方案成敗的責(zé)任。它突破了組織層級原那么和一致指揮原那么。工程小組的成員不僅要對所在職能部門的主管擔(dān)任,還要對工程主管擔(dān)任。為什么要運用矩陣組織公司與顧客越來越對最終產(chǎn)品或完成工程感興趣,由此產(chǎn)生了為保證這種最終成果承當(dāng)責(zé)任的壓力。把具有不同專業(yè)背景的專家組織在一同進(jìn)展創(chuàng)新活動的需求。以上兩種要求可以經(jīng)過矩陣組織,也可以經(jīng)過工程組織的方式來到達(dá)
6、。職能組織工程組織矩陣組織為什么不采用工程組織專業(yè)人員和設(shè)備得不到充分利用;專業(yè)人員因經(jīng)常性組織變卦而產(chǎn)生不平安感;專業(yè)人員情愿與同專業(yè)的人員在一同任務(wù),希望他們的上級是同一專業(yè)的行家。矩陣組織管理的問題職能經(jīng)理與工程經(jīng)理之間爭奪資源;工程經(jīng)理與職能經(jīng)理之間的權(quán)益不平衡;義務(wù)不清、義務(wù)糾紛和負(fù)擔(dān)過重使職能經(jīng)理與工程經(jīng)理心境緊張;書面溝通添加,加大管理費用;破費時間。矩陣組織管理方針確定工程或義務(wù)的目的;分清經(jīng)理的義務(wù)、權(quán)益和責(zé)任;平衡職能經(jīng)理與工程經(jīng)理之間的權(quán)益;為工程選擇能擔(dān)負(fù)指點責(zé)任、有閱歷的經(jīng)理;確保經(jīng)理的影響力是基于知識和信息,而不是職務(wù)。1.4組織設(shè)計的新方式網(wǎng)絡(luò)組織簇群組織程度化組
7、織2.指點制度設(shè)計決策方式指揮方式指點制度的根本類型2.1決策方式?jīng)Q策方式:個人決策和集體決策。集體決策的有利要素是:集思廣益;使人感負(fù)有責(zé)任;有助于對決策的了解和執(zhí)行。集體決策的不利要素是:群體壓力;個人支配;非建立性討論。集體決策與個人決策的差別決策的質(zhì)量;決策的發(fā)明性;決策的風(fēng)險性;決策的接受性;決策的速度。2.2指揮方式指揮是管理者運用職權(quán)使下屬人員履行職務(wù)的過程。指揮是一致行動的要求。特點:直線指揮關(guān)系;強迫性;一致性。指揮包括一致指揮和多頭指揮兩種方式。一致指揮原那么指每個下級應(yīng)對一個,而且僅對一個上級擔(dān)任。一個下級只從一個上級那里接受分派的職責(zé)和授予的職權(quán),并僅對這個上級擔(dān)任。個
8、人越是完全只受一個上級指點,那么上級在下達(dá)指示時相互沖突的問題就越少,個人對成果的責(zé)任感就越強。2.3指點制度的根本類型個人決策一致指揮制:也稱首長制,將決策權(quán)和指揮權(quán)集中于一人,實行一元化管理。集體決策一致指揮制:也稱委員會指點下的首長擔(dān)任制。決策權(quán)與指揮權(quán)是分別的,委員會司決策,首長司指揮。委員會制集體指點制:決策權(quán)和指揮權(quán)都集中于委員會。3委員會委員會的性質(zhì)利用委員會的理由委員會的缺陷委員會的運用3.委員會的性質(zhì)委員會概念的三種解釋:會議;組織構(gòu)造;集體決策。委員會可以提供效力、協(xié)調(diào)、建議和對組織內(nèi)部單位的控制,但不能直接發(fā)明價值,也不擁有指揮的權(quán)益,只起一種間接的、非指揮性的角色。董事會、常設(shè)委員會和行政會議具有管理權(quán)益,與普通委員會不同。委員會的功能交換信息;提供建議;構(gòu)成觀念;決議政策。委員會的權(quán)益判決權(quán);立法權(quán);裁判權(quán);顧問權(quán)。一個委員會也能夠無任何權(quán)益。3.2利用委員會的理由集體討論和判別;擔(dān)憂職權(quán)過分集中于個人;利益集團(tuán)的代表;協(xié)調(diào)各個部門的活動、方案與政策
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