中小型企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度

1、企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度第一章目的為了保護(hù)公司生活和生產(chǎn)環(huán)境，防治污染，保障職工身體健康， 確保全面完成污染減排指標(biāo)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并逐步實(shí)現(xiàn)清潔生 產(chǎn)，特制定本制度。第二章適用范圍XXXX有限公司。第三章職責(zé)3.1總經(jīng)理是公司最高管理者，是公司環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任 人，應(yīng)認(rèn)真遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和方針、政策，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污 染防治工作，把環(huán)境保護(hù)工作列入公司重要議事日程，不定期召開公 司級(jí)會(huì)議，解決有關(guān)環(huán)境保護(hù)的重大問題，并對(duì)本制度的貫徹落實(shí)負(fù) 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.2公司領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)本單位環(huán)境保護(hù) 工作負(fù)責(zé)，制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并進(jìn)行內(nèi)部考核。組織本單位職工專 業(yè)技能培訓(xùn)

2、，確保職工按照崗位操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免因錯(cuò)誤或習(xí) 慣性操作引發(fā)污染事故。3.3公司建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的、健全的環(huán)境保護(hù)管理體系和 從事環(huán)境保護(hù)工作的專業(yè)或監(jiān)管隊(duì)伍，建立健全環(huán)境保護(hù)制度。3.4公司安全環(huán)保處環(huán)保科負(fù)責(zé)具體貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律、 法規(guī)、方針和政策，配合督察室共同推進(jìn)公司清潔生產(chǎn)工作，對(duì)公司 環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。3.5公司生產(chǎn)部門在組織生產(chǎn)過程中，必須將保護(hù)環(huán)境放在重要 位置，確保環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，并對(duì)生產(chǎn)過程中的污染環(huán) 境事件負(fù)責(zé)。3.6設(shè)備管理處要將環(huán)保設(shè)施納入生產(chǎn)設(shè)施的統(tǒng)一管理，確保環(huán) 保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并對(duì)環(huán)保設(shè)備的技術(shù)狀況和正常運(yùn)

3、行負(fù)責(zé)。3.7公司所購(gòu)原材料要確保優(yōu)先選用清潔、無(wú)害、無(wú)毒或低毒的， 以避免在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污染物，發(fā)生重大污染事故。第四章管理4.1公司要重視環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排方面知識(shí)的宣傳教育，提高 干部職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制觀念。安全環(huán)保處環(huán)?？曝?fù)責(zé)編制環(huán) 保培訓(xùn)教材，定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。4.2公司要有計(jì)劃的培養(yǎng)和引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才。各部門在進(jìn)行職 工培訓(xùn)教育時(shí)，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷提高職工 環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和環(huán)保專業(yè)技術(shù)水平。4.3安保人員要對(duì)公司環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查， 并匯總上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。4.4公司任何員工都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán) 境、毀壞花草、樹木的行

4、為向公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門舉報(bào)。4.5公司各生產(chǎn)工序應(yīng)積極采用清潔生產(chǎn)工藝，努力實(shí)現(xiàn)廢物綜 合利用。4.6公司每年投入相當(dāng)比例的資金用于污染治理及防治，新技術(shù) 研發(fā)應(yīng)用，持續(xù)改善廠區(qū)環(huán)境狀況。4.7生產(chǎn)車間必須保證環(huán)保設(shè)施隨生產(chǎn)同步運(yùn)行，環(huán)保設(shè)施或設(shè) 備進(jìn)行檢修，須向設(shè)備機(jī)動(dòng)處、安全環(huán)保處報(bào)告，經(jīng)同意后，方可實(shí) 施。環(huán)保設(shè)施必須嚴(yán)格按照操作說(shuō)明書進(jìn)行操作。4.8加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理，同時(shí)加強(qiáng)節(jié)水管理，避免浪費(fèi)水 資源現(xiàn)象。4.9固體廢棄物應(yīng)積極回收利用，禁止亂排亂堆現(xiàn)象，杜絕固體 廢棄物污染環(huán)境事故。4.10公司每年邀請(qǐng)環(huán)保監(jiān)測(cè)部門來(lái)廠進(jìn)行三廢監(jiān)測(cè)，持續(xù)改進(jìn)， 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理。4.12

5、公司安全環(huán)保人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)使用情 況及污染現(xiàn)象進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，并對(duì)職工提出的環(huán)境問題予以答復(fù)， 對(duì)于存在的環(huán)保問題提出整改意見，限期整改。4.13設(shè)置環(huán)保員，負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作，并定 期組織培訓(xùn)并進(jìn)行考核。第五章大氣污染防治管理辦法5.1大氣污染防治的監(jiān)督管理5.1.1污染物排放需根據(jù)政府規(guī)定的排污量進(jìn)行管理。5.1.2向大氣排放污染物時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)企業(yè)擁有 的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、 數(shù)量、濃度。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)更新。5.1.3各部門必須保證大氣污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。5.2

6、防治廢氣、煙粉塵污染5.2.1各部門在生產(chǎn)工藝中易產(chǎn)生無(wú)組織的部位或場(chǎng)所，必須采 取相應(yīng)措施收集和處理，在達(dá)到國(guó)家規(guī)定環(huán)保要求內(nèi)，做到有組織排 放。5.2.2禁止在廠區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、枯草、落葉、 垃圾及其它產(chǎn)生有毒有害氣體或惡臭氣體的物質(zhì)，各部門有責(zé)任教育 其職工遵守上述規(guī)定。5.2.3對(duì)露天堆放的粉料堆場(chǎng)，使用部門要采取有效的防塵措施， 粉料運(yùn)輸要采取加蓋篷布等措施，禁止灑漏。5.2.4道路保潔清掃應(yīng)當(dāng)防治揚(yáng)塵污染，清掃后的粉塵及垃圾及 時(shí)運(yùn)走。第六章水污染防治管理辦法6.1水污染防治監(jiān)督管理6.1.1合理安排生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)生廢水污染的工藝、設(shè)備逐步進(jìn)行調(diào) 整和技術(shù)改造。采取綜合防

7、治的措施，提高水資源的重復(fù)利用率，合 理利用水資源，減少?gòu)U水的排放量。6.1.2排放污水時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)企業(yè)擁有的污染物 排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃 度，并提供水污染防治方面的技術(shù)資料。排放污染物的種類、數(shù)量、 濃度有較大改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。6.1.3必須保證廢水處理、凈化設(shè)施的正常運(yùn)行。6.1.4溢流廢水污染物的濃度不得超過國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。6.1.5出現(xiàn)水污染事故后，安保人員應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)部門采取措 施，減輕或消除污染，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再由公司辦公室向政府部 門報(bào)告。6.1.6嚴(yán)禁向公司排水系統(tǒng)偷排廢水、廢渣、廢油、廢酸、廢堿 或有毒液體。6.1

8、.7嚴(yán)禁向公司排水系統(tǒng)排放、傾倒工業(yè)廢渣、各種垃圾及其 它廢棄物。第七章固體廢物管理辦法7.1定義固體廢物：指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其它活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán) 境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。生活垃圾：是指在日常生活中或者為日常生活服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生 的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。7.2固體廢物污染環(huán)境的防治7.2.1產(chǎn)生固體廢物時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì) 環(huán)境的污染。7.2.2收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物時(shí)，必須采取措 施，防流失、防滲漏；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。7.2.3應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物積 極回收利用。7.2

9、.4需在指定地點(diǎn)傾倒垃圾，垃圾分類，及時(shí)清理，禁止隨意 扔撒或堆放各種垃圾。第八章環(huán)境污染事故管理辦法8.1定義：本辦法所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反操作規(guī)程致 使污染物大量外泄的行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi) 害等原因致使環(huán)境受到污染，廠區(qū)環(huán)境受到影響，員工身體健康受到 危害，給公司造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。8.2環(huán)境污染事故根據(jù)類型可分為水污染事故、大氣污染事故、 噪聲危害事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故、放射性 污染事故等。8.3環(huán)境污染事故依據(jù)程度分為：8.3.1 一般環(huán)境污染事故（一）定義：指由于管理不當(dāng)、操作失誤或環(huán)保設(shè)施使用不當(dāng)， 造成污染物排放超標(biāo)1

10、倍以上（含1倍），3倍以下（不含3倍）， 或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下（不含1萬(wàn)元）的。（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人予以100元以上至 1000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。8.3.2較大環(huán)境污染事故（一）定義：凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事故：1、污染物排放超標(biāo)3倍（含3倍）以上，5倍以下（不含5倍）， 或造成經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）的事故。2、人員發(fā)生中毒癥狀。3、因環(huán)境污染引起廠群沖突。4、對(duì)環(huán)境造成一定程度的危害。（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人予以1000元以上 至5000元以下經(jīng)濟(jì)處罰，并移送公安機(jī)關(guān)處理。用時(shí)對(duì)其直接主管 視情節(jié)輕重予以100元以

11、上至500元以下經(jīng)濟(jì)處罰。8.3.3重大環(huán)境污染事故（一）定義：凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事故：1、污染物排放超標(biāo)5倍（含5倍）以上，10倍以下（不含10倍）， 或造成經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的事故。2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果。3、因環(huán)境污染對(duì)周邊環(huán)境造成較大影響。（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人予以5000元以上 至10000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。并移送公安機(jī)關(guān)處理。用時(shí)對(duì)直接主管視 情節(jié)輕重予以500元以上至1000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)分管環(huán)保的領(lǐng) 導(dǎo)予以100元以上至500元以下經(jīng)濟(jì)處罰。8.3.4特大環(huán)境污染事故（一）定義：凡

12、符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：1、污染物排放超標(biāo)10倍（含10倍）以上或造成經(jīng)濟(jì)損失在10 萬(wàn)元以上的事故。2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害。3、人員中毒死亡。4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響。5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人做出10000元以上 至30000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。用時(shí)對(duì)直接主管視情節(jié)輕重予以1000元 以上至3000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)予以500元以上至 1000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)處理。8.4事故的報(bào)告8.4.1環(huán)境污染事故發(fā)生后，責(zé)任者或最先發(fā)現(xiàn)人，必須立即報(bào) 告班組長(zhǎng)、車間主任、廠長(zhǎng)

13、等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)采取措施， 組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)立即上報(bào)總經(jīng)理。屬較大 環(huán)境污染以上的事故，應(yīng)在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)至總經(jīng)理，重大或特大污染 事故經(jīng)過總經(jīng)理確認(rèn)后，由公司辦公室48小時(shí)之內(nèi)報(bào)至上級(jí)行政環(huán) 境保護(hù)管理部門。8.4.2發(fā)生環(huán)境污染事故，由產(chǎn)生污染單位填寫環(huán)境污染事故 報(bào)告單，除留存外，送至公司總經(jīng)理一份，送達(dá)時(shí)間不得退于事故 發(fā)生后的48小時(shí)。8.5事故的調(diào)查8.5.1在發(fā)生環(huán)境污染事故后，公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門成立調(diào) 查組，進(jìn)行事故的調(diào)查分析。事故的調(diào)查與確認(rèn)，按事故的嚴(yán)重程度 分級(jí)負(fù)責(zé)進(jìn)行：一般環(huán)境污染事故，由生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)；較大環(huán)境污染 事故，由公司安保負(fù)

14、責(zé)人員會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查與確認(rèn)；重大和特 大污染事故，由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)組織調(diào)查。8.5.2在事故調(diào)查中，要通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和必要的技術(shù)分析、鑒定 或試驗(yàn)，查明下列事項(xiàng)：1、事故發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、具體地點(diǎn)或部位。2、造成污染事故的污染源，主要污染物質(zhì)。3、危害程度，人員或動(dòng)植物受害情況，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額等。4、事故發(fā)生前生產(chǎn)情況，導(dǎo)致事故發(fā)生的起因，作業(yè)人員作業(yè) 時(shí)的工藝條件、操作法設(shè)備工作參數(shù)（如壓力、溫度、流量）。設(shè)備 有無(wú)缺陷、操作是否正常，事故發(fā)生前有無(wú)異常反映和征兆。5、事故現(xiàn)場(chǎng)的照片資料等。8.5.3事故調(diào)查組在查明事故有關(guān)情況后進(jìn)行事故分析時(shí)，應(yīng)從 直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌

15、握事故的全部原因，確 認(rèn)事故危害程度和事故發(fā)生的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。8.6事故的責(zé)任分析及處理8.6.1通過事故的調(diào)查分析，根據(jù)事故發(fā)生的直接和間接原因、 事故危害程度等，提出對(duì)事故責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見。（一）由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和主 要責(zé)任者的責(zé)任，并視情節(jié)輕重予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。1、違章指揮或違章作業(yè)。對(duì)違規(guī)指揮者或違規(guī)作業(yè)者予以200 元以上1000元以下處罰。2、違反工藝操作規(guī)程，野蠻操作。對(duì)違規(guī)操作者予以予以200 元以上1000元以下處罰。3、設(shè)計(jì)、施工、安裝上的失誤。對(duì)相關(guān)失職者予以200元以上 2000元以下處罰。（二）由于下列原因

16、之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和 有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。1、下達(dá)和公布的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反國(guó)家和 地方政府頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。2、環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度不健全，無(wú)章可循的。3、設(shè)備超過檢修期、超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備、設(shè)施有缺陷又未采取 措施的。4、生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境保護(hù)設(shè)施在計(jì)劃?rùn)z修和保養(yǎng)時(shí)，對(duì)設(shè)備設(shè)施 中殘余污染物未經(jīng)妥善安置和處理，隨意排放的。5、新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，違反國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”規(guī)定，擅自投產(chǎn)使用的。6、對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施，從而導(dǎo)致事故的 發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措施造成污染的擴(kuò)大或蔓延的。8.6.2對(duì)發(fā)生事故的單位和責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰。8.6.3有下列情節(jié)之一者，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。1、發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意推遲報(bào)告的。對(duì)直接責(zé)任 人予