企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制ppt課件

1、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制一、應(yīng)急預(yù)案編制程序二、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容三、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)四、應(yīng)急預(yù)案的備案五、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)視管理一、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制程序1、成立預(yù)案編制小組 1編制小組指點(diǎn)由企業(yè)主要擔(dān)任人擔(dān)任； 2明確預(yù)案編制義務(wù)、職責(zé)分工和任務(wù)方案； 3編制人員由企業(yè)分管擔(dān)任人和各職能部門(mén)負(fù) 責(zé)人及各方面專(zhuān)業(yè)人員組成； 4企事業(yè)單位可以委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)效力機(jī)構(gòu)編制 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 2、搜集資料 1 企事業(yè)單位根本情況； 2 新、擴(kuò)、改建工程環(huán)評(píng)、批復(fù)、 開(kāi)工驗(yàn)收資料； 3上年度排污申報(bào)登記資料； 4上年度環(huán)境監(jiān)視性監(jiān)測(cè)報(bào)告；5 污染物防治設(shè)備臺(tái)套數(shù)及運(yùn)

2、轉(zhuǎn) 情況；6危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類(lèi)、數(shù)量、儲(chǔ)存、 利用、轉(zhuǎn)移情況；7危險(xiǎn)化學(xué)品年運(yùn)用量、日常儲(chǔ)存 量統(tǒng)計(jì)表；8環(huán)境應(yīng)急物資、物料貯備統(tǒng)計(jì)表9環(huán)境應(yīng)急防護(hù)設(shè)備一覽表；10環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備一覽表；11環(huán)境應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急事故緩沖池、消 防水搜集池、初期雨水搜集池、圍堰等 詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)表；12尾礦庫(kù)庫(kù)容、儲(chǔ)存量情況一覽表；13企事業(yè)單位平面布置圖；14企事業(yè)單位周邊環(huán)境維護(hù)目的 位置、間隔表示圖； 15各產(chǎn)品消費(fèi)工藝流程表示圖； 16雨水、污水管網(wǎng)流向分布圖； 17當(dāng)?shù)囟嗄昶骄鶜夂蛸Y料、 特殊氣候資料；3、根本情況調(diào)查1污水、廢氣排放情況；2危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移情況；3各危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存情況；4消費(fèi)工藝過(guò)程

3、存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況；5環(huán)境應(yīng)急設(shè)備規(guī)劃、備用形狀情況；6周邊環(huán)境維護(hù)目的、敏感點(diǎn)情況；7尾礦庫(kù)環(huán)境平安情況；8環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、人員、制度、職責(zé)建立情況9其他情況； 4、環(huán)境維護(hù)目的的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 1突發(fā)環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)； 2預(yù)測(cè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件的概率； 3突發(fā)環(huán)境污染事件能夠產(chǎn)生的污染物種 類(lèi)、數(shù)量、濃度；4非正常工況下，產(chǎn)生污染物的種類(lèi)、數(shù)量、 濃度；5污染防治設(shè)備非正常條件、排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度；6不可抗力的自然災(zāi)禍能夠?qū)е碌耐话l(fā)環(huán)境污染事件； 7廠區(qū)內(nèi)運(yùn)輸運(yùn)送過(guò)程中能夠泄露危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境維護(hù)目的的影響分析；8突發(fā)環(huán)境污染事件能夠呵斥跨界省、 市、縣環(huán)境影響的分析

4、；9尾礦庫(kù)、貯灰?guī)?、渣?chǎng)等發(fā)生垮壩、溢壩、滲漏呵斥的環(huán)境影響分析；10根據(jù)污染物能夠涉及范圍和維護(hù)目的距 離，預(yù)測(cè)不同維護(hù)目的能夠出現(xiàn)的濃度值，并確定維護(hù)目的級(jí)別； 五、應(yīng)急才干評(píng)價(jià) 對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的事故預(yù)防措施、應(yīng)急配備、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急才干進(jìn)展評(píng)價(jià)，并提出整改要求。包括以下內(nèi)容： 1企業(yè)主體安裝區(qū)和危險(xiǎn)物質(zhì)包括罐區(qū)圍堰設(shè)置情況；2應(yīng)急池、應(yīng)急事故緩沖池、消防水搜集池、初期雨水搜集池、備用調(diào)理水池、排放口與外部水體間的緊急迫斷設(shè)備及清、污、雨水管網(wǎng)的布設(shè)等配置情況； 3污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和汽、液體泄露偵測(cè)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置情況；4環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配備情況；5應(yīng)急救援設(shè)備備包括醫(yī)療、個(gè)人防護(hù)、堵漏器材、工

5、程車(chē)輛等供應(yīng)情況； 6應(yīng)急救援物資特別是吸附、中和、解毒等物料的 供應(yīng)情況；7應(yīng)急通訊系統(tǒng)、備用電源、照明等；8企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍建立情況、搶修、圍擋、救護(hù)、醫(yī)療、消防、通風(fēng)、供應(yīng)、后勤等各專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)程度；9各種保證制度的建立和完好運(yùn)轉(zhuǎn)；10企業(yè)外部資源及才干，包括： a.地方政府預(yù)案； b.當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)情況； c.當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)才干； d.專(zhuān)家隊(duì)伍； e.企業(yè)互助才干； f.當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量及物資貯備； g.其他；二、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1、總那么1編制目的 為了落實(shí)-； 建立健全應(yīng)急救援體系； 提高預(yù)防、應(yīng)急呼應(yīng)、處置才干； 防止和減少事件發(fā)生； 消除、降低污染

6、危害和影響；2編制根據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章、污染物排放規(guī)范、技術(shù)規(guī)范3適用范圍4應(yīng)急預(yù)案體系 本企業(yè)其他停電、停水、火災(zāi)、爆炸、輻射、地震、氣候?yàn)?zāi)禍等應(yīng)急預(yù)案5任務(wù)原那么 以人為本、預(yù)防為主、快速呼應(yīng)、防止分散、損 失最小、繼續(xù)改良2、企業(yè)根本情況1企業(yè)概略2地理位置及氣候情況3消費(fèi)運(yùn)營(yíng)規(guī)模與現(xiàn)狀4周邊的交通情況5消費(fèi)工藝、流程6排污情況 污水、廢氣、危廢產(chǎn)生量及達(dá)標(biāo)、處置情況， 放射源平安運(yùn)用管理情況 7周邊環(huán)境敏感點(diǎn)3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)品形狀、儲(chǔ)存方式、數(shù)量能否超越臨界量；各風(fēng)險(xiǎn)源貯罐、危險(xiǎn)品庫(kù)、消費(fèi)安裝事故危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)；2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目確實(shí)定按危險(xiǎn)性程度確定1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)環(huán)境

7、風(fēng)險(xiǎn)目的3潛在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、后果預(yù)測(cè)4發(fā)惹事故后能夠涉及的范圍4 、應(yīng)急組織體系及職責(zé)1應(yīng)急救援體系應(yīng)急指揮中心環(huán)境應(yīng)急呼應(yīng)中心技術(shù)保證組應(yīng)急指揮部專(zhuān)家組物資供應(yīng)組警戒疏散組環(huán)保處置組消防組消費(fèi)控制組搶修救援組后勤保證組醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)急決策執(zhí)行救援系統(tǒng)(2)職責(zé)5、 預(yù)防與預(yù)警1預(yù)防任務(wù) 定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)展檢查、評(píng)價(jià)； 建立健全職責(zé)、制度； 進(jìn)展應(yīng)急培訓(xùn)、演練；2風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)警 巡查、檢查、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源艱苦隱患及異常情況，及時(shí)反響，由決策者發(fā)出預(yù)警3預(yù)警及呼應(yīng)措施 進(jìn)展臨戰(zhàn)形狀、采取一系列呼應(yīng)措施、排除隱患4預(yù)警解除6、應(yīng)急呼應(yīng)1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)特別艱苦級(jí) 10人以上死亡，直接損失一億以上； 艱苦

8、3人以上10人以下死亡，損失0.21億； 較大 3人以下死亡，損失5002000萬(wàn)元； 普通 2企業(yè)環(huán)境應(yīng)急呼應(yīng)分級(jí) 能夠呵斥特別艱苦事件啟動(dòng)紅色呼應(yīng)級(jí)別； 能夠呵斥艱苦事件啟動(dòng)橙色呼應(yīng)級(jí)別； 能夠呵斥較大和普通事件啟動(dòng)黃色呼應(yīng)級(jí)別； 不會(huì)對(duì)企業(yè)外部呵斥環(huán)境影響的，啟動(dòng)藍(lán)色呼應(yīng)級(jí)別3應(yīng)急呼應(yīng)程序 接警與上報(bào)； 啟動(dòng)； 啟動(dòng)紅色、橙色和黃色呼應(yīng)級(jí)別時(shí)，必需按規(guī)定時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門(mén)；7、應(yīng)急處置1處置原那么 堅(jiān)持以人為本，保證生命平安； 從源頭上控制污染，防止或減少污染擴(kuò)展； 防止和控制事故蔓延；2環(huán)境目的優(yōu)先維護(hù)次序 以企業(yè)周邊下風(fēng)向、水源下游環(huán)境敏感點(diǎn)為環(huán)境目的進(jìn)展維護(hù)3現(xiàn)場(chǎng)處置措施

9、針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目的、能夠發(fā)生的各類(lèi)事件采取相應(yīng)處置措施；水污染、大氣污染、危廢污染；8、應(yīng)急監(jiān)測(cè)1應(yīng)急監(jiān)測(cè)組 現(xiàn)場(chǎng)勘查； 確定監(jiān)測(cè)工程； 配備儀器、試劑；2應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求 按監(jiān)測(cè)規(guī)范采樣、分析3應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)施4應(yīng)急監(jiān)測(cè)內(nèi)容9、應(yīng)急終止1應(yīng)急呼應(yīng)終止條件 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除； 污染物排放已降至相關(guān)限值、規(guī)范； 2應(yīng)急終止程序 報(bào)告決策者； 由決策者下命令； 告知受影響范圍內(nèi)的公眾； 3應(yīng)急終止后行動(dòng) 現(xiàn)場(chǎng)處置； 回復(fù)應(yīng)急形狀； 處置結(jié)果報(bào)告； 后評(píng)價(jià)；10、報(bào)告與信息發(fā)布1內(nèi)部報(bào)告 將事件及時(shí)向企業(yè)擔(dān)任人報(bào)告2信息上報(bào) 啟動(dòng)紅色、橙色呼應(yīng)級(jí)別的，必需在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng) 地政府、環(huán)保部門(mén)報(bào)告； 報(bào)告分初報(bào)、續(xù)報(bào)、

10、處置結(jié)果報(bào)告； 3信息搜集與發(fā)布 由政府適時(shí)發(fā)布有關(guān)信息11 、后期處置1善后處置對(duì)受損、受害者進(jìn)展處置、補(bǔ)償、賠償；對(duì)事件進(jìn)展認(rèn)定、評(píng)價(jià)；提出事件對(duì)環(huán)境污染和危害進(jìn)展修復(fù)的建議和方案；2保險(xiǎn)財(cái)富險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、社會(huì)責(zé)任險(xiǎn)理賠12、應(yīng)急保證1人力資源保證2財(cái)力保證3物資保證4醫(yī)療衛(wèi)生保證5治安維護(hù)保證6通訊保證7應(yīng)急物資渠道保證8科技支撐保證專(zhuān)家?guī)?應(yīng)急救援體系保證13、監(jiān)視與管理1預(yù)案演練2宣傳培訓(xùn) 應(yīng)急管理人員培訓(xùn)； 員工培訓(xùn)；3責(zé)任與獎(jiǎng)懲 責(zé)任清查、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰4預(yù)案修訂5預(yù)案?jìng)浒?4、附那么1術(shù)語(yǔ)與定義2發(fā)布實(shí)施 由企業(yè)法人發(fā)布實(shí)施15、附件附件1：企業(yè)位置及環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖附件2：企業(yè)

11、平面布置和危險(xiǎn)目的分布圖附件3：企業(yè)污水堵截和處置排放系統(tǒng)圖附件4：企業(yè)內(nèi)危化品運(yùn)輸?shù)缆穲D附件5：危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)及應(yīng)急處置措施附件6：企業(yè)應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)通訊錄含專(zhuān)家通訊聯(lián)絡(luò)方式附件7：企業(yè)報(bào)告、救援聯(lián)絡(luò)通訊錄三、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)1、由應(yīng)急管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的專(zhuān)家、企業(yè)周邊社區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)代表、相鄰企業(yè)代表、相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理人員等組成評(píng)價(jià)小組對(duì)編制完成的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展評(píng)價(jià)；2、評(píng)價(jià)預(yù)案的適用性、根本要素的完好性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保證措施的可行性以及與其他相當(dāng)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容；3、應(yīng)急預(yù)案編制單位根據(jù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)展修正；四、應(yīng)急預(yù)案的備案1、應(yīng)急預(yù)案該當(dāng)在企事業(yè)單位主要擔(dān)任人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境維護(hù)主管門(mén)備案；2、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案在本單位主要擔(dān)任人簽署實(shí)施之日起45日?qǐng)?bào)所在省級(jí)環(huán)境維護(hù)部門(mén)備案；3、報(bào)送備案該當(dāng)提交的資料