拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間實(shí)施方案

1、拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間實(shí)施方案進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和平臺思維，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確平臺建設(shè)方向，以平臺建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新成果應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。圍繞智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批集線上線下聯(lián)動的體驗(yàn)式消費(fèi)、群體共享式消費(fèi)、個性化定制服務(wù)消費(fèi)等于一體的服務(wù)型平臺。圍繞集聚區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)打造一批協(xié)同創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、特色公共服務(wù)平臺等，構(gòu)建雙向開放平臺體系。健全保障有力的協(xié)同推進(jìn)新機(jī)制（一）強(qiáng)化要素保障1.強(qiáng)化組織保障。依托市數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)，研究決定重大建設(shè)事項(xiàng)，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督促、考核各區(qū)縣、各責(zé)任單位相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決

2、工作中遇到的困難和問題，形成協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。完善數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)專家咨詢機(jī)制，對工作中的重大問題進(jìn)行研究和探討，為數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)和評估提供咨詢指導(dǎo)。2.強(qiáng)化資金保障。積極開展政銀企社合作對接，加強(qiáng)政府與銀行、保險(xiǎn)、基金等各類金融機(jī)構(gòu)的交流合作。充分發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)和帶動作用，通過股權(quán)運(yùn)作、基金投資、培育孵化、價(jià)值管理等方式，引入社會資本共同發(fā)展。發(fā)揮信貸資金支撐作用，積極吸納社會資本，拓展直接融資渠道，引進(jìn)外來投資，形成全方位、多元化的投融資機(jī)制，為數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)提供充足資金保障。3.強(qiáng)化人才保障。用好“人才金政37條”，積極營造人才引得進(jìn)、留得住、能創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍。著力落實(shí)省“泰山系列人才工程

3、”及“信息技術(shù)專業(yè)人才”“淄博英才計(jì)劃”等各項(xiàng)政策，加大人才培育和引進(jìn)力度。加強(qiáng)與山東理工大學(xué)等高校的合作共建，推動校城深度融合。4.強(qiáng)化政策保障。加大建設(shè)用地向發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)傾斜力度，用足用好用活國家和省“數(shù)字中國”“數(shù)字山東”相關(guān)政策措施，推進(jìn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落地，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力政策保障。（二）突出載體支撐1.突出平臺支撐。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和平臺思維，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確平臺建設(shè)方向，以平臺建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新成果應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化。圍繞智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批集線上線下聯(lián)動的體驗(yàn)式消費(fèi)、群體共享式消費(fèi)、個性化定制服務(wù)消費(fèi)等于一

4、體的服務(wù)型平臺。圍繞集聚區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)打造一批協(xié)同創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、特色公共服務(wù)平臺等，構(gòu)建雙向開放平臺體系。2.突出園區(qū)支撐。支持人工智能產(chǎn)業(yè)基地、山東愛特云翔大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮園區(qū)載體和產(chǎn)業(yè)集聚的作用，合理配置園區(qū)土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，逐步擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動作用，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，完善相關(guān)配套設(shè)施。加大創(chuàng)新扶持，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)制造業(yè)提檔升級，為數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的園區(qū)載體支撐。3.突出企業(yè)帶動。充分發(fā)揮骨干企業(yè)支撐作用，全力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極培育一批龍頭企業(yè)，打

5、造支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。在企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)中心、高新技術(shù)等方面予以重點(diǎn)支持，著力培育名牌產(chǎn)品，提升核心競爭力。（三）完善運(yùn)營機(jī)制強(qiáng)化市大數(shù)據(jù)中心技術(shù)保障能力，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源運(yùn)營，聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢社會企業(yè)，形成“一局、一中心、一平臺、多企業(yè)”的數(shù)字強(qiáng)市運(yùn)營格局。推進(jìn)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高端智庫的戰(zhàn)略合作，深度參與全球性、全國性的數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)研發(fā)合作，開展常態(tài)化交流。（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核加強(qiáng)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)統(tǒng)計(jì)體系和評價(jià)機(jī)制建設(shè)，開展日常統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測和綜合評價(jià)。建立數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)工作考核評價(jià)體系，明確重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任部門和工作任務(wù)，細(xì)化時間表、路線圖，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，形成推動

6、落實(shí)的工作合力。組織開展中期評估和總結(jié)評估，客觀評價(jià)規(guī)劃實(shí)施的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（五）培育良好生態(tài)1.培育創(chuàng)新氛圍。整合政府、企業(yè)和社會資源，建立政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式傾斜。支持新技術(shù)新產(chǎn)品在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力。2.加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用線上線下各種媒體渠道，宣傳展示數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)新進(jìn)展、新成效等，積極推廣優(yōu)秀建設(shè)案例、經(jīng)驗(yàn)和模式，提高市民認(rèn)知度和參與度，促進(jìn)市民信息素養(yǎng)提升，形成有利于推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)的良好氛圍。發(fā)展目標(biāo)到2025年，數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)水平邁入全省先進(jìn)行列。數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭力全省領(lǐng)先

7、，數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面變革，數(shù)據(jù)要素價(jià)值充分釋放，初步形成以數(shù)字為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建成全省數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、理念創(chuàng)新的數(shù)字化標(biāo)桿城市。數(shù)字政府協(xié)同高效。全面建成“城市數(shù)字大腦”，構(gòu)建黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化協(xié)同管理機(jī)制，形成城市運(yùn)行態(tài)勢全面感知、城市治理協(xié)同聯(lián)動、政府決策科學(xué)高效的新型數(shù)字政府運(yùn)行模式。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平大幅提高，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，每年打造20個左右“高效辦成一件事”標(biāo)桿場景。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”進(jìn)一步深化，基于大數(shù)據(jù)的政府決策普遍應(yīng)用。數(shù)字治理精細(xì)精準(zhǔn)。城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系全面推行，深化“三級平臺、五級應(yīng)用”架構(gòu)，構(gòu)建覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）

8、、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級的社會治理體系，打造高效聯(lián)動的智能化融合指揮體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范早感知、城市治理全域無盲區(qū)，每年推出10個左右“高效處置一件事”標(biāo)桿場景。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值超過2000億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%左右。規(guī)劃建設(shè)高端低碳算力集群，建成中國產(chǎn)業(yè)算力中心，打造全省工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿市。數(shù)字社會多元便捷。城鄉(xiāng)一體、便捷高效的數(shù)字化公共服務(wù)體系初步形成。打造一批數(shù)字生活、數(shù)字教育、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字旅游、數(shù)字文化等領(lǐng)域應(yīng)用場景，滿足人民群眾對美好生活的向往，城市品質(zhì)活力大幅提升。數(shù)字基礎(chǔ)支撐有力。5G、

9、千兆光纖、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型“新底座”。數(shù)據(jù)資源采集機(jī)制基本完善，建成市、區(qū)縣兩級數(shù)據(jù)資源池，數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新增值應(yīng)用活躍，在城市大數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、共享、開放、應(yīng)用、流通等方面形成系列創(chuàng)新模式，為數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新提供可靠的基礎(chǔ)支撐。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力。擴(kuò)容升級城市骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的雙千兆網(wǎng)絡(luò)。推動5G技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合。加快IPv6規(guī)模部署，開展數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云平臺與社會化云平臺IPv6改造。完善電子政務(wù)外網(wǎng)，推動非涉密政務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)

10、據(jù)傳輸和應(yīng)用，優(yōu)化VPN接入管理，滿足移動辦公需求。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。推動公共安全視頻共建共享建設(shè)全市視頻數(shù)據(jù)資源共享交換平臺，分級分類整合接入一、二、三類公共視頻監(jiān)控資源，建立全市重點(diǎn)視頻資源數(shù)據(jù)庫。建立視頻圖像共享應(yīng)用和安全使用監(jiān)管機(jī)制，各級各部門通過集中接入管理和統(tǒng)一授權(quán)的方式接入視頻數(shù)據(jù)資源共享交換平臺，結(jié)合業(yè)務(wù)需求通過統(tǒng)一申請方式獲取視頻信息。按照統(tǒng)一的接入標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)面向社會的視頻資源接入模塊，實(shí)現(xiàn)在多種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對學(xué)校、銀行、超市、公交、餐飲、娛樂場所等社會視頻資源的接入與集中管理。拓寬電子商務(wù)發(fā)展空間完善和提升齊魯電商谷、方達(dá)電商園等園區(qū)載體功能、孵化能力和輻射能力，支撐集商品貿(mào)易、平臺建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能多業(yè)態(tài)園區(qū)建設(shè)。積極探索“電商產(chǎn)業(yè)園+物流產(chǎn)業(yè)園”融合發(fā)展新模式，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)電子商務(wù)新經(jīng)濟(jì)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。鼓勵