建設(shè)智慧城市極速全光寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO建設(shè)智慧城市極速全光寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案以試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，發(fā)揮省直行業(yè)主管部門優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)各地積極圍繞“智慧黔城”工程民生服務(wù)類項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目，編制一批適應(yīng)“智慧黔城”發(fā)展的招商項(xiàng)目清單，加大引資力度，著力引進(jìn)一批5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、機(jī)器視覺(jué)、人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，落地布局一批眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。創(chuàng)新招商引資形式，積極開展“云招商”“云簽約”等“不見面”招商方式。保障措施（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充分發(fā)揮貴州省新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全“智慧黔城”建設(shè)的總體推進(jìn)和溝通機(jī)制，加快構(gòu)建各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力的“智慧黔城

2、”建設(shè)格局，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題。強(qiáng)化部門間政策制定和實(shí)施的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)人口、土地、就業(yè)、社保、產(chǎn)業(yè)、資金、住房、生態(tài)環(huán)境等方面的政策和改革舉措形成合力，形成相互銜接、務(wù)實(shí)管用的“智慧黔城”建設(shè)政策工具箱。建立“智慧黔城”建設(shè)安全保障體制機(jī)制，堅(jiān)持智慧化改造與安全保護(hù)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。（二）加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市（州）指導(dǎo)、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)的工作機(jī)制。省發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督落實(shí)，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，定期組織對(duì)優(yōu)秀試點(diǎn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局等相關(guān)單位按照職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)同配合，確保工作任務(wù)落到

3、實(shí)處。市（州）各部門要持續(xù)跟蹤指導(dǎo)規(guī)劃主要任務(wù)和重點(diǎn)行動(dòng)的推進(jìn)落實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際建設(shè)本地“城市大腦”，為各縣提供共性技術(shù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)?？h（市、區(qū)）政府作為“智慧黔城”工程的主要實(shí)施方，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定具體工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，加快開展項(xiàng)目謀劃與儲(chǔ)備，推進(jìn)本地區(qū)“智慧黔城”建設(shè)落地實(shí)施。（三）加強(qiáng)資金支持加大財(cái)政性資金對(duì)“智慧黔城”建設(shè)的支持力度，發(fā)揮資金的引導(dǎo)性作用，優(yōu)先支持一批試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融支持方式，引導(dǎo)政策性銀行、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及在黔商業(yè)銀行建立“智慧黔城”優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)。優(yōu)化融資平臺(tái)建設(shè)，積極探索產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)債券、股權(quán)投資等

4、融資模式，拓寬“智慧黔城”建設(shè)項(xiàng)目融資渠道。創(chuàng)新優(yōu)化投融資方式，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、IT廠商、集成商等社會(huì)資本參與“智慧黔城”建設(shè)，推動(dòng)政府公共機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等在項(xiàng)目設(shè)置、資金籌措和資源共享等方面加強(qiáng)協(xié)作。（四）加強(qiáng)招商引資以試點(diǎn)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，發(fā)揮省直行業(yè)主管部門優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)各地積極圍繞“智慧黔城”工程民生服務(wù)類項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目，編制一批適應(yīng)“智慧黔城”發(fā)展的招商項(xiàng)目清單，加大引資力度，著力引進(jìn)一批5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、機(jī)器視覺(jué)、人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，落地布局一批眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。創(chuàng)新招商引資形式，積極開展“云招商”“云簽約”等“不見面”招商方

5、式。數(shù)字人才培育提升行動(dòng)著力夯實(shí)“智慧黔城”建設(shè)的人才發(fā)展基礎(chǔ)，提升各級(jí)城市管理者數(shù)字素養(yǎng)，打造一支擅長(zhǎng)管理、技術(shù)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的本土信息化專業(yè)隊(duì)伍，為“智慧黔城”可持續(xù)建設(shè)提供保障。大力提升管理人員數(shù)字素養(yǎng)。通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)、項(xiàng)目合作、定向委培等方式，大力提升“智慧黔城”建設(shè)一線管理者、組織者的意識(shí)和能力。打通高層次管理人才在政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、智庫(kù)、社會(huì)組織間的流動(dòng)渠道，鼓勵(lì)符合條件的人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制掛職兼職，支撐“智慧黔城”建設(shè)。發(fā)揮貴州人才博覽會(huì)等平臺(tái)作用，探索項(xiàng)目引才、異地用才等多種柔性引才方式，積極引進(jìn)信息化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的高層次管理人才。加快本土專業(yè)化人才隊(duì)伍建

6、設(shè)。發(fā)揮本土企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)信息化應(yīng)用職業(yè)教育及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批本土技能型人才，支撐“智慧黔城”工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)。探索柔性用才機(jī)制，建立特聘、兼職、合作、訪問(wèn)、顧問(wèn)等靈活的工作機(jī)制，吸引多方人才為“智慧黔城”建設(shè)提供智力、技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)青年人才儲(chǔ)備，建立多層次多類型的人才培養(yǎng)體系，加大對(duì)信息化緊缺人才在落戶、住房等方面的保障。探索建設(shè)專業(yè)化智庫(kù)。深化產(chǎn)學(xué)研融合，鼓勵(lì)各地與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和解決方案供應(yīng)商在科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、戰(zhàn)略咨詢等方面深入合作，探索“智慧黔城”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)“智慧黔城”新型研究智庫(kù)，發(fā)揮智庫(kù)“儲(chǔ)水池”及“引力場(chǎng)”作用，集聚相關(guān)領(lǐng)域?qū)?/p>

7、家資源，為各市（州）、縣（市、區(qū)）政策咨詢、項(xiàng)目培育儲(chǔ)備和引進(jìn)落地等提供智力支撐。“智慧黔城”社區(qū)建設(shè)行動(dòng)夯實(shí)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，探索構(gòu)建“一社區(qū)云商圈平臺(tái)、一智慧平安社區(qū)中心、一數(shù)智惠民體系”的社區(qū)智能化服務(wù)架構(gòu)，支撐建設(shè)讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的智慧社區(qū)。建設(shè)“社區(qū)云商圈”平臺(tái)。以線下商圈的客流、物流、資金流和信息流為支撐，建設(shè)“社區(qū)云商圈”一站式生活服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息獲取、信息處理和應(yīng)用解決方案提供等功能。深入分析居民消費(fèi)信息，推動(dòng)零售、餐飲、洗衣、美容、快遞、住宿、教育等各類商戶進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“一公里”距離高效響應(yīng)機(jī)制，打通實(shí)體、虛擬商圈的運(yùn)行閉環(huán)，密切商圈內(nèi)部商戶與社區(qū)居民的

8、聯(lián)系，打造高效服務(wù)的“數(shù)字孿生社區(qū)”。打造“智慧平安社區(qū)”中心。鼓勵(lì)建設(shè)智慧平安社區(qū)統(tǒng)一管理系統(tǒng)，配備高清電子監(jiān)控、智能傳感器、人臉識(shí)別系統(tǒng)等，擴(kuò)大社區(qū)安防監(jiān)控覆蓋率，提供出入權(quán)限管理、實(shí)時(shí)人員流動(dòng)管理、智能消防系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和安防監(jiān)控巡檢等社區(qū)管理功能。推動(dòng)社區(qū)各獨(dú)立應(yīng)用子系統(tǒng)的融合及集中運(yùn)營(yíng)管理，加快與公安綜治平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)社區(qū)管理信息化、智能化，全面提升社區(qū)綜合治理水平。構(gòu)建“數(shù)智惠民”體系。構(gòu)建集社區(qū)公共服務(wù)、出行、醫(yī)療、養(yǎng)老等惠民服務(wù)模塊于一體的“數(shù)智惠民”體系，探索推廣社區(qū)“一站式服務(wù)”“一證通辦”“一網(wǎng)通辦”“幫辦代辦”等便民服務(wù)模式，為居民提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。充分利用交通

9、出行大數(shù)據(jù)，提升公交車、出租車、網(wǎng)約車、共享單車等智能化出行服務(wù)應(yīng)用水平，利用車輛識(shí)別技術(shù)及智能停車系統(tǒng)，提高社區(qū)智慧停車效率。深化5G、人工智能等技術(shù)與遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療服務(wù)、健康管理等融合應(yīng)用。加大數(shù)字技術(shù)在老人檔案信息管理、緊急救援等領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建線上線下相結(jié)合、多主體參與、資源共享、公平普惠的社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。建設(shè)極速全光寬帶網(wǎng)絡(luò)以10GPON技術(shù)加快推進(jìn)城市千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)能力升級(jí)和改造，持續(xù)擴(kuò)大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。完善“最后一百米”光纖到戶建設(shè)，提升電子政務(wù)、企業(yè)商戶、住宅家庭的千兆網(wǎng)絡(luò)能力和用戶體驗(yàn)，為各縣（市、區(qū)）信息消費(fèi)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)提供“光纖強(qiáng)網(wǎng)”。支持貴陽(yáng)貴安、遵義、黔南等地試點(diǎn)縣（市、區(qū)），率先打造F5G（第五代固定通信網(wǎng)絡(luò)）全光數(shù)字化底座，引領(lǐng)建設(shè)“千兆家庭、萬(wàn)兆樓宇、T級(jí)園區(qū)”。充分利用骨干直聯(lián)點(diǎn)傳輸帶寬擴(kuò)容、全