硝化工藝設(shè)計(jì)本質(zhì)安全提升參考標(biāo)準(zhǔn)

1、 PAGE8 / NUMPAGES8 某省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于深刻吸取某某恒達(dá)科技某“712”爆炸事故教訓(xùn)持續(xù)強(qiáng)化爆炸性化學(xué)品裝置安全監(jiān)管工作的緊急通知 浙安監(jiān)管?；?01866號日期：2018-07-13 來源：危化處 字號： 大 中 小 視力保護(hù)色：各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 2018年7月12日晚18點(diǎn)30分左右，某某恒達(dá)科技某年產(chǎn)2300噸5-硝基間苯二甲酸中間體項(xiàng)目在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸事故，已造成19人死亡。目前，事故詳細(xì)原因還在進(jìn)一步調(diào)查中。這起事故是繼2015年某濱源化學(xué)某“831”事故（13人死亡，25人受傷）和2017年某省某聚鑫生物科技某“129”事故（10人死亡）后第三

2、起涉及硝化工藝企業(yè)的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。為深刻吸取同類事故教訓(xùn)，持續(xù)深入推進(jìn)原國家安全監(jiān)管總局關(guān)于某聚鑫生物科技某“129”重大爆炸事故現(xiàn)場會(huì)和省局1月25日上虞會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決消除我省發(fā)生類似事故的各類隱患，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下： 一、進(jìn)一步提升對爆炸性化學(xué)品裝置特別是硝化工藝裝置高風(fēng)險(xiǎn)的深刻認(rèn)識，全面督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年至今，全國X圍內(nèi)涉及硝化工藝的生產(chǎn)企業(yè)共發(fā)生7起重大和較大事故，共導(dǎo)致71人死亡，184人受傷。2015年10月5日，位于某上虞的某洪翔化學(xué)某也發(fā)生過類似事故，造成7人受傷。事實(shí)證明，爆炸性化學(xué)品裝置特別是硝化工藝裝置反應(yīng)控制難

3、度大，一旦發(fā)生事故，往往反應(yīng)時(shí)間短，破壞威力大，極易造成群死群傷。只要血淋淋的事故教訓(xùn)不吸取或吸取不充分，同類事故就會(huì)一而再、再而三地發(fā)生。我省是全球最大的染料生產(chǎn)基地，也是硝化工藝的主要集聚地。目前全省涉及硝化工藝的企業(yè)近40家，其中某市就占了50%以上，其余還分布在某、某、某、某、某、某等地。近年來，我省通過引進(jìn)國內(nèi)外頂尖專家團(tuán)隊(duì)和積極培植省內(nèi)骨干企業(yè)，深入研究剖析反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)理，強(qiáng)勢推進(jìn)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作，相關(guān)企業(yè)的本質(zhì)安全水平得到了大幅提升。但是應(yīng)該清醒地看到，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控重表面、輕本質(zhì)的情況依然十分嚴(yán)重；部分地區(qū)安全監(jiān)管專業(yè)能力不足，對省局布置的有針對性的工作貫徹落實(shí)不及時(shí)、不徹底的現(xiàn)象

4、仍然存在。各地要深刻認(rèn)識做好涉爆工藝特別是硝化工藝裝置風(fēng)險(xiǎn)管控的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕類似事故發(fā)生。 二、深刻汲取事故教訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)針對性重點(diǎn)防X工作措施的落實(shí)。 （一）持續(xù)推進(jìn)對試生產(chǎn)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。各地要強(qiáng)化?；菲髽I(yè)試生產(chǎn)安全監(jiān)管，按照危險(xiǎn)化品安全風(fēng)險(xiǎn)承諾日志系統(tǒng)提供的信息，主動(dòng)檢查、督促企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，認(rèn)真做好項(xiàng)目試車前安全設(shè)施的檢驗(yàn)、檢測，確保安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的要求，并處于正常使用狀態(tài)；全面組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家做好試生產(chǎn)方案編制及論證工作，嚴(yán)格確認(rèn)

5、試車條件；建立健全試車組織指揮和安全管理機(jī)構(gòu)，完善各類管理制度；加強(qiáng)試車人員培訓(xùn)和考核；及時(shí)研判試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的故障或異常，切實(shí)做到試車前安全條件不具備不試車，試車過程異常未查明、隱患未排除不試車。 （二）持續(xù)加強(qiáng)對精細(xì)化工企業(yè)的安全監(jiān)管。各市要進(jìn)一步強(qiáng)化新建及在役精細(xì)化工裝置的安全監(jiān)管。凡是涉及環(huán)氧化合物（如環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷）、過氧化物（如雙氧水、金屬過氧化物、有機(jī)過氧化物）、偶氮化合物（偶氮二異丁腈）、硝基化合物（如硝基苯、二硝基苯、硝酸胺）等自身具有爆炸性的化學(xué)品生產(chǎn)裝置，必須全面開展風(fēng)險(xiǎn)評估；凡涉及放熱或加熱的反應(yīng)、蒸餾、稀釋等工序的新建精細(xì)化工裝置，在設(shè)計(jì)階段必須提供

6、熱風(fēng)險(xiǎn)安全數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)不明的，必須開展熱分解測試等風(fēng)險(xiǎn)評估工作，定量確定工藝參數(shù)，守住工藝安全底線；所有在役精細(xì)化工裝置要進(jìn)一步核實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的核心安全數(shù)據(jù)，并強(qiáng)化對加熱蒸餾等分離工序的風(fēng)險(xiǎn)管控，要高度重視放熱或加熱工序中中間體或混合物等的熱穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和研究；凡是涉及工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、供應(yīng)商、承包商、人員等變更的，必須進(jìn)一步督促企業(yè)按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388號）的要求，嚴(yán)格程序把關(guān)，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)辨識，嚴(yán)格防控措施。 （三）持續(xù)開展硝化工藝本質(zhì)安全提升工作?；て髽I(yè)工藝安全管理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、處置或搬運(yùn)，或者與這些活動(dòng)

7、有關(guān)的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢修和工藝變更等活動(dòng)全過程，是化工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是化工企業(yè)過程安全管理的核心,是消除和減少工藝過程的危害、減輕事故后果的重要前提。各市要按照硝化工藝安本質(zhì)安全提升參考標(biāo)準(zhǔn)（見附件）要求，逐家企業(yè)、逐條標(biāo)準(zhǔn)過篩，確保整改落實(shí)到位。實(shí)踐證明，大幅減少危險(xiǎn)場所現(xiàn)場作業(yè)人員是防X和遏制重特大事故的治本之策，對于存在高風(fēng)險(xiǎn)的爆炸性化學(xué)品裝置特別是硝化工藝裝置尤為重要。各市要把推進(jìn)化工企業(yè)自動(dòng)化改造作為本質(zhì)安全提升的核心工作來抓，凡是沒有按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善的企業(yè)必須立即落實(shí)整改；已經(jīng)完成自動(dòng)化改造的，必須確保自動(dòng)化控制系統(tǒng)正

8、常投用，對生產(chǎn)現(xiàn)場爆炸性區(qū)域X圍內(nèi)控制及操作人數(shù)超過3人以上的裝置，必須作為重點(diǎn)整治對象。 三、切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作。 （一）強(qiáng)化落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控日志制度。各市要督促各類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作，把風(fēng)險(xiǎn)研判作為企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理的核心工作，擺在突出位置，予以高度重視。要緊緊抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每日承諾這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)化督查，倒逼企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控組織和制度體系，理清崗位風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)全員照單風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任和措施；采取通報(bào)批評、媒體曝光、行政處罰等措施，對工作不落實(shí)、不如實(shí)發(fā)布或發(fā)布虛假信息的企業(yè)依法進(jìn)行處罰，確保安全風(fēng)險(xiǎn)日志管理落到實(shí)處。針對今年以

9、來的事故特點(diǎn)，各市要重點(diǎn)加強(qiáng)對特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的安全管控，督促相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步提高對動(dòng)火等特殊作業(yè)特別是環(huán)保設(shè)施改造過程涉及的動(dòng)火作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識，健全和完善相關(guān)管理制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控，嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，確保各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行落實(shí)到位。 （二）加快推進(jìn)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理。7月2日，在全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議上，省局已對化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)進(jìn)行了全面解讀，并對重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作進(jìn)行了部署，各地要切實(shí)對照工作進(jìn)度要求，抓好各階段的工作落實(shí)，進(jìn)一步提高隱患排查治理水平，為下半年全省防X和遏制較大及以

10、上生產(chǎn)安全事故打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。請各市迅速將本通知精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各級安全監(jiān)管部門和所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，并切實(shí)督促抓好貫徹落實(shí)。 附件：硝化工藝安本質(zhì)安全提升參考標(biāo)準(zhǔn) 某省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2018年7月13日附件硝化工藝本質(zhì)安全提升參考標(biāo)準(zhǔn)（一）建立硝化工藝安全信息檔案，建立完善工藝各環(huán)節(jié)熱力學(xué)研究數(shù)據(jù)庫，特別是放熱速度和放熱量等熱特性數(shù)據(jù)，篩選反應(yīng)最佳控制點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工藝本質(zhì)安全可控。（二）開展工藝風(fēng)險(xiǎn)辨識，全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學(xué)物料特性、工藝和設(shè)備等方面的安全生產(chǎn)信息，提出工藝控制要點(diǎn)、設(shè)備選型要求、操作冗余要求、檢查要點(diǎn)等安全要素參數(shù)，逐步完善工藝系統(tǒng)改造、工廠設(shè)計(jì)、生產(chǎn)操作、

11、設(shè)備維修保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)急處置措施等安全信息檔案。（三）設(shè)立硝化總控制室。（四）根據(jù)工藝風(fēng)險(xiǎn)編制加料規(guī)程，放熱且需控制加料速度的加料操作實(shí)現(xiàn)自動(dòng)加料并設(shè)置安全聯(lián)鎖；計(jì)算工藝控制要求最大允許流量，設(shè)置固定的不可超調(diào)的限流措施；設(shè)置滴加物料管道視鏡。（五）嚴(yán)格控制硝化反應(yīng)溫度上下限，禁止溫度超限特別是超下限狀態(tài)，避免物料累積、反應(yīng)滯后引發(fā)的過程失控。硝化釜中設(shè)置雙溫度計(jì)，確保溫度測量的可靠性。（六）硝化釜等重要設(shè)備設(shè)置氣相空間溫度檢測裝置，與車間內(nèi)火災(zāi)檢測報(bào)警系統(tǒng)并網(wǎng)進(jìn)入DCS等系統(tǒng)，并與緊急停車系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物料著火在線檢測。硝化釜內(nèi)有易燃易爆介質(zhì)時(shí)，采用氮?dú)獗Ｗo(hù)。（七）硝化系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備，如硝化釜

12、攪拌設(shè)置獨(dú)立的后備電源（EPS），以防網(wǎng)電失壓時(shí)能保證攪拌正常運(yùn)行至安全停車；硝化釜設(shè)置緊急冷卻系統(tǒng)（不間斷）以保障冷卻水故障、停電等突發(fā)狀態(tài)下能保證硝化裝置緊急安全停車。（八）硝化釜與硝化釜、硝化物貯槽等在發(fā)生事故會(huì)有相互影響的設(shè)施之間，增設(shè)應(yīng)急隔斷閥（隔離措施），防止事故擴(kuò)大化。（九）硝化工藝應(yīng)環(huán)保要求設(shè)置的緊急排放收集系統(tǒng)，應(yīng)有控制緊急排放物料安全收集存放的措施，以防發(fā)生次生事故；根據(jù)工藝控制難易和物料危險(xiǎn)性，合理設(shè)置硝化泄爆方式，減少對周圍的建筑和人員的傷害。（十）硝化車間有其他危險(xiǎn)介質(zhì)或重要設(shè)施，設(shè)置自動(dòng)噴淋等工藝降溫系統(tǒng)或自動(dòng)滅火設(shè)施，以便發(fā)生火災(zāi)無法靠近處理時(shí)，能進(jìn)行遠(yuǎn)程自動(dòng)控制

13、火勢或保證裝置處于可控狀態(tài)。（十一）硝化車間設(shè)置有效的防火防爆隔離措施，減少車間內(nèi)不同工藝間的相互影響；設(shè)置DCS系統(tǒng)防雷隔離措施（包括電源和IO通道的SPD），避免感應(yīng)雷對自控儀表的影響；車間和配套槽區(qū)現(xiàn)場設(shè)置聲光報(bào)警裝置和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)施，確保臨時(shí)作業(yè)人員接收到異常信息能及時(shí)撤退。（十二）硝化生產(chǎn)裝置的開停車，在DCS中實(shí)施“一鍵”操作或順控程序組完成，減少人工誤操作。（十三）制訂工藝變更管制制度和審批流程，并對變更后的工藝做HAZOP分析，對變更后的工藝進(jìn)行人員培訓(xùn)和考核，工藝參數(shù)變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工藝變更制度。嚴(yán)禁隨意變更生產(chǎn)過程的反應(yīng)工藝參數(shù)。（十四）嚴(yán)禁停用硝化反應(yīng)系統(tǒng)溫度、進(jìn)料、冷卻

14、、攪拌、緊急排放等報(bào)警和自動(dòng)安全聯(lián)鎖系統(tǒng)；嚴(yán)禁停用可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)。系統(tǒng)中必要的安全聯(lián)鎖要件在硝化裝置運(yùn)行時(shí)能自動(dòng)投入，杜絕由于人為摘除聯(lián)鎖或忘記投聯(lián)鎖造成不可預(yù)測結(jié)果。要定期對硝化自動(dòng)生產(chǎn)系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和測試，保證DCS和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)可靠性。（十五）嚴(yán)禁崗位人員未經(jīng)培訓(xùn)合格進(jìn)行硝化反應(yīng)操作，定期進(jìn)行OTS仿真操作培訓(xùn)，提升員工應(yīng)急情況應(yīng)對處置能力。（十六）嚴(yán)禁堵塞硝化車間安全疏散通道；嚴(yán)控硝化車間內(nèi)臨時(shí)存放的可燃可爆物料數(shù)量，包括在線生產(chǎn)物料數(shù)量，降低事故的破壞后果。（十七）嚴(yán)禁違章操作或無章操作。不斷完善安全操作規(guī)程和生產(chǎn)崗位操作注意事項(xiàng)，明確操作人員操作X圍、對象和控