作業(yè)規(guī)程(安全技術(shù)措施)的編制、審批、貫徹、實施、管理和考核制度(最終版)(共21頁)

1、 PAGE 3PAGE 17附件(fjin)：不連溝煤礦作業(yè)規(guī)程（安全技術(shù)措施）的編制、審批、貫徹、實施(shsh)、管理和考核制度 一、原則(yunz)（一）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施必須嚴格遵守中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國礦產(chǎn)安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦安全規(guī)程等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)章、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。（二）堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極推廣、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進的管理手段，提高經(jīng)濟效益。（三）單項工程、單位工程開工之前，必須嚴格按照“一工程、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用、套用作業(yè)規(guī)程，嚴禁無規(guī)程組織

2、施工。（四）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施由總工程師組織，生產(chǎn)技術(shù)科具體負責(zé)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹、管理考核等各個環(huán)節(jié)的工作。二、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制（一）作業(yè)規(guī)程、安全(nqun)技術(shù)措施的編制由施工單位的工程技術(shù)人員負責(zé)。要做到：內(nèi)容齊全，語言簡明、準確、規(guī)范；圖表滿足施工需要，采用規(guī)范圖例，內(nèi)容和標(biāo)注齊全，比例恰當(dāng)、圖面清晰，按章節(jié)順序編號；采用計算機編制。字體為仿宋體，字號正文為4號字、每章標(biāo)題為黑3號字、節(jié)為黑4號字，紙張統(tǒng)一用A4紙。（二）編制(binzh)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施必須具備下列文件、資料：1、 已批準的有關(guān)(yugun)設(shè)計（采區(qū)、綜采工作面、基建工

3、程等設(shè)計）文件、資料。2、 由地測組提供的經(jīng)過批準的地質(zhì)說明書及施工現(xiàn)場地質(zhì)條件變化的勘查資料。3、 同一煤層或相鄰工作面的礦壓觀測，瓦斯等級和煤塵的爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定，水害等資料。4、 由通風(fēng)部門提供的通風(fēng)資料。5、 由機電部門提供的供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備資料。6、 煤礦安全規(guī)程、煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程等。7、 有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，如崗位(gng wi)責(zé)任制、工作面交接班制度、“一通(y tn)三防”管理制度、爆破(bop)管理制度、巷道維修制度、機電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、通風(fēng)安全儀表使用維修制度等。（三）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制之前，施工單位的負責(zé)人應(yīng)組織本單位的生產(chǎn)、安全、管理人

4、員、技術(shù)人員和有經(jīng)驗的工人代表，對開工地點及鄰近煤層進行現(xiàn)場勘察。檢查現(xiàn)場的施工條件，預(yù)測施工中可能遇到的各種情況，討論制定有針對性的安全措施，明確施工的程序和任務(wù)，為煤礦作業(yè)規(guī)程的編制做好準備工作。（四）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，具有針對性。對工程質(zhì)量的要求不得低于煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化標(biāo)準及考核評級辦法中的規(guī)定。作業(yè)規(guī)程編制格式參照煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南中的樣本。三、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批：（一）工程技術(shù)人員完成煤礦作業(yè)規(guī)程編制之后，必須經(jīng)本單位初審并經(jīng)單位負責(zé)人簽字后，方可上報礦進行會審和審批，審批必須按照作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批流程進行審批。（二）作業(yè)規(guī)程、

5、安全技術(shù)措施的審批，由礦總工程師負責(zé)，分管副總工程師具體負責(zé)組織，由生產(chǎn)技術(shù)科具體負責(zé)落實，安全、通風(fēng)、地測、機電、運輸、企管、供應(yīng)(gngyng)等相關(guān)部門參加進行集體會審；施工單位按照各部門提出的審查意見修改后，經(jīng)過相關(guān)單位和人員核實符合審查意見要求并簽字后，報總工程師審批。采掘作業(yè)規(guī)程、施工安全技術(shù)措施等由生產(chǎn)副總工程師負責(zé)(fz)，生產(chǎn)技術(shù)科具體落實。機電作業(yè)規(guī)程、施工安全(nqun)技術(shù)措施操作規(guī)程等由機電副工程師負責(zé)，機電科具體落實。一通三防作業(yè)規(guī)程、施工安全技術(shù)措施操作規(guī)程等由通防副總工程師負責(zé)，由通風(fēng)隊具體落實。各類安全措施等由安全副總工程師負責(zé)，安全監(jiān)察科具體落實。經(jīng)批準的作

6、業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施文本由生產(chǎn)技術(shù)科進行統(tǒng)一編號，并在生產(chǎn)技術(shù)、安全等部門備案。四、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)：作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí)，必須在工作面開工之前完成；由施工單位負責(zé)人組織參加施工的人員學(xué)習(xí)，應(yīng)由編制本規(guī)程的技術(shù)人員負責(zé)貫徹。參加學(xué)習(xí)的人員，經(jīng)考試合格方可上崗?？荚嚭细袢藛T的考試成績應(yīng)登記在本規(guī)程的學(xué)習(xí)考試記錄表上，并簽名。五、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施(cush)的實施：（一）作業(yè)(zuy)規(guī)程、安全技術(shù)措施由施工單位負責(zé)人負責(zé)實施。所有現(xiàn)場工作人員都必須按照作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施要求進行作業(yè)和施工。（二）作業(yè)(zuy)規(guī)程、安全技術(shù)措施的實施應(yīng)進行全過程、全方位的管理

7、，重點抓好下列工作。1、工程技術(shù)人員負責(zé)施工現(xiàn)場規(guī)程的指導(dǎo)、落實、修改和補充工作。2、每月進行一次復(fù)查作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況。3、從開工之日起，至少每月重新學(xué)習(xí)一次作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施。4、工作面的地質(zhì)、施工條件發(fā)生變化時，必須及時修改補充安全技術(shù)措施，并履行審批和貫徹程序。5、在軟巖、沖擊地壓、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、自然發(fā)火、水害和“三下”開采等條件下施工時，必須按規(guī)程編制專項設(shè)計或安全技術(shù)措施，并履行審批和貫徹程序。六、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的管理和考核：（一）作業(yè)規(guī)程在開工前30天完成審批工作，安全技術(shù)(jsh)措施在開工前2天完成審批工作。（二）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制(bi

8、nzh)和貫徹執(zhí)行作為安全檢查的重要內(nèi)容，每月必須進行一次，由生產(chǎn)技術(shù)科組織，安全、通風(fēng)等部門參加對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況，進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)程要求施工，應(yīng)責(zé)令及時整改；如有規(guī)程不滿足現(xiàn)場需要的情況，應(yīng)責(zé)令其及時補充、修改。（三）各單位必須自覺接受有關(guān)部門和安全監(jiān)察科對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制及實施進行監(jiān)督監(jiān)察，對于(duy)檢查出的問題和隱患，必須認真、及時地進行整改。（四）對于違反作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施所造成的各類事故，要按照“四不放過”的原則，嚴格進行追查處理，以便吸取教訓(xùn)，進一步抓好安全生產(chǎn)。（五）施工結(jié)束后，30天內(nèi)施工單位必須寫出作業(yè)規(guī)程

9、的執(zhí)行總結(jié)，送交生產(chǎn)技術(shù)科，連同作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及修改補充措施一起存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改。七、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的考核：（一）生產(chǎn)技術(shù)科每年組織一次作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施(cush)大檢查、并進行年終評比、獎勵活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高規(guī)程的編審質(zhì)量。（二）作業(yè)規(guī)程在開工前30天未完成審批工作，安全(nqun)技術(shù)措施在開工前3天未完成審批工作，罰施工單位技術(shù)員200元，罰施工單位負責(zé)人100元。（三）施工結(jié)束后，30天內(nèi)施工單位未寫出作業(yè)規(guī)程(guchng)的執(zhí)行總結(jié)，罰施工單位技術(shù)員200元，罰施工單位負責(zé)人100元。（四）施工單位不及時送予生產(chǎn)技術(shù)科或?qū)⑺陀璧?/p>

10、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、補充措施文本或電子文檔私自進行修改，罰施工單位技術(shù)員200元，罰施工單位負責(zé)人100元。（五）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施在礦組織的會審中，出現(xiàn)一處錯字別字罰施工單位技術(shù)員10元，罰施工單位負責(zé)人10元，審出超過十處錯別字罰施工單位技術(shù)員一次性罰款200元，罰施工單位負責(zé)人100元；出現(xiàn)一處內(nèi)容錯誤，罰施工單位技術(shù)員50元，罰施工單位負責(zé)人30元。審批過程中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定格式編制的，罰施工單位編制人100元，罰施工單位負責(zé)人50元；出現(xiàn)一處缺項漏項的，罰施工單位技術(shù)員100元，罰施工單位負責(zé)人50元；各相關(guān)單位負責(zé)人無故缺席，罰款100元，無故遲到，罰款50元。 （六）作業(yè)規(guī)程

11、、安全技術(shù)措施(cush)審批簽字后或在執(zhí)行過程發(fā)現(xiàn)的一處錯字或別字罰施工單位技術(shù)員10元，罰施工單位負責(zé)人10元，超過十處錯別字罰施工單位技術(shù)員一次性罰款200元，并罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門簽字人員50元，罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人50元。出現(xiàn)一處內(nèi)容錯誤，罰施工單位技術(shù)員100元，罰施工單位負責(zé)人100元，罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門簽字人員50元，罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人50元；出現(xiàn)一處缺項漏項的罰施工單位技術(shù)員200元，罰施工單位負責(zé)人100元，罰相關(guān)(xinggun)業(yè)務(wù)部門簽字人員50元，罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人50元。（七）作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施與現(xiàn)場(xinchng)不符時未及時進行修改補充的罰施工單位技術(shù)員200

12、元，罰施工單位負責(zé)人100元。罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門簽字人員50元，罰相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人50元。（八）各施工單位于作業(yè)規(guī)程復(fù)審例會前檢查規(guī)程在當(dāng)月安全生產(chǎn)中存在的問題和需修改的內(nèi)容，經(jīng)技術(shù)例會討論審核后，按礦生產(chǎn)技術(shù)科出具的規(guī)程復(fù)審樣表進行填寫會審記錄，并經(jīng)審批貫徹后，附在作業(yè)規(guī)程后以備檢查，出現(xiàn)未及時填寫會審記錄或會審記錄未附在作業(yè)規(guī)程后的情況，罰施工單位負責(zé)人200元。（九）具體執(zhí)行考核每月由生產(chǎn)(shngchn)技術(shù)科落實，總工程師簽字后生效執(zhí)行。 附件(fjin)：作業(yè)(zuy)規(guī)程封面樣板及審批樣板；作業(yè)規(guī)程復(fù)審記錄樣板；安全技術(shù)措施封面樣板及會審記錄樣板；井下電氣焊作業(yè)安全技術(shù)措施封面樣板

13、及審批樣板；鏟板車入井安全技術(shù)措施封面樣板及審批樣板；綜采工作面設(shè)備列車拉移安全技術(shù)措施封面樣板及審批樣板;不連溝煤礦2014年12月25日內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責(zé)任公司(n s)不連溝煤礦（ ）工作面（回采(huci)、掘進）作 業(yè) 規(guī) 程編 號：編制(binzh)單位：編制單位負責(zé)人：編 制 人：編制日期： 年 月 日（ 工作面 作業(yè)規(guī)程）會審記錄時 間地 點主 持 人組織單位施工單位規(guī)程編制參加會審人員礦 長地質(zhì)防治水副總師總工程師調(diào) 度 室安全礦長安全監(jiān)察科機電礦長機 電 科生產(chǎn)礦長生產(chǎn)技術(shù)科安全副總師通 風(fēng) 隊機電副總師地 測 組生產(chǎn)副總師會 審 意 見（ 工作面 作業(yè)規(guī)程）審 批

14、 會 簽 單礦 長總工程師安全礦長機電礦長生產(chǎn)礦長安全副總師機電副總師生產(chǎn)副總師地質(zhì)防治水副總師調(diào) 度 室安全監(jiān)察科機 電 科生產(chǎn)技術(shù)科通 風(fēng) 隊地 測 組編制單位負責(zé)人編 制 人審批意見作業(yè)(zuy)規(guī)程月度復(fù)審記錄作業(yè)規(guī)程名稱施工單位主 持 人復(fù)審時間參加復(fù)審人員總工程師地質(zhì)防治水副總師安全礦長調(diào) 度 室機電礦長安全監(jiān)察科生產(chǎn)礦長機 電 科安全副總師生產(chǎn)技術(shù)科機電副總師通 風(fēng) 隊生產(chǎn)副總師地 測 組內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責(zé)任公司(n s)不連溝煤礦安全技術(shù)(jsh)措施編 號：編制(binzh)單位： 編制(binzh)單位(dnwi)負責(zé)人： 編 制 人： 編制日期：（安全技術(shù)措施）

15、審 批 會 簽 單總工程師安全礦長機電礦長生產(chǎn)礦長安全副總師機電副總師生產(chǎn)副總師地質(zhì)防治水副總師調(diào) 度 室安全監(jiān)察科機 電 科生產(chǎn)技術(shù)科編制單位負責(zé)人編 制 人審 批 意 見：不連溝煤礦井下電氣焊作業(yè)(zuy)安全技術(shù)(jsh)措施編 號：編制(binzh)單位： 編制(binzh)單位(dnwi)負責(zé)人： 編 制 人： 編制日期：井下電氣焊作業(yè)安全技術(shù)措施施工單位施焊地點作業(yè)內(nèi)容計劃作業(yè)時間 審 批 欄審批部門/領(lǐng)導(dǎo)審批人簽字審批意見礦 長總工程師安全礦長生產(chǎn)礦長機電礦長調(diào) 度 室安全監(jiān)察科生產(chǎn)技術(shù)科機 電 科通 風(fēng) 隊編制單位負責(zé)人編 制 人內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責(zé)任公司(n s)不連溝煤礦鏟板車入井安全(nqun)技術(shù)措施編 號：編制(binzh)單位： 編制(binzh)單位(dnwi)負責(zé)人： 編 制 人： 編制日期：中國華電內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤礦PAGE PAGE 21（鏟板車入井安全技術(shù)措施） 審 批 單總工程師安全礦長生產(chǎn)礦長機電礦長安全副總師生產(chǎn)副總師機電副總師地質(zhì)防治水副總師安全監(jiān)察科調(diào) 度 室機 電 科車 隊編制單位負責(zé)人編 制 人審 批 意 見： 內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責(zé)任公司(n s)不連溝煤礦綜采工作面設(shè)備(shbi)列車拉移安全技術(shù)(jsh)措施 編 號：編制單位： 編制單位負責(zé)人： 編 制 人： 編制日期：（