低溫功課職業(yè)衛(wèi)生防護技術(shù)規(guī)范送審稿

1、（低溫功課職業(yè)衛(wèi)生防護技術(shù)規(guī)范）（送審稿）地方標準編制說明【一】工作簡況1、任務(wù)來源低溫作業(yè)在我國許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中均有涉及，依照我國國家標準GB/T14440-1993低溫作業(yè)分級的規(guī)定，作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動過程中，其工作地點平均氣溫w5c的作業(yè)即為低溫作業(yè)。低溫對人體的妨礙較為復(fù)雜，涉及低溫的強弱程度、作用時間以及方式不同，對人體的妨礙也不盡然相同，例如忽然進入低溫環(huán)境或機體受到暴寒的作業(yè)人員，同長時間在低溫環(huán)境中并逐漸適應(yīng)的作業(yè)人員，其應(yīng)激程度不同。此外，機體本身的生理狀況、作業(yè)的性質(zhì)與條件，以及對低溫的耐受能力等也有較大差異，因而對營養(yǎng)的需求也就不同。長期從事低溫作業(yè)可對人的心血管系統(tǒng)、免疫

2、系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)以及骨關(guān)節(jié)產(chǎn)生危害，引起一些職業(yè)相關(guān)性疾病。職業(yè)病危害因素分類與目錄國衛(wèi)疾控發(fā)20189號己將低溫確定為職業(yè)病危害因素；職業(yè)病分類和目錄國衛(wèi)疾控發(fā)201848號己將凍傷列為物理因素所致職業(yè)病。中華人民共和國職業(yè)病防治法第十五條規(guī)定：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合以下職業(yè)衛(wèi)生要求：“二有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施”。近年來，國內(nèi)外的一些職業(yè)衛(wèi)生專家對作業(yè)人員在平均氣溫等于或低于5的低溫環(huán)境下工作時間過長、超過人體適應(yīng)能力，并由此導(dǎo)致一系列職業(yè)健康問題多有報道。尤其是在寒冬與早春季節(jié)，這一問題應(yīng)引起有關(guān)行業(yè)的重視，以

3、采取相應(yīng)的保護措施。為指導(dǎo)我省低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護工作、提升低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護技術(shù)，為職能部門對用人單位低溫作業(yè)車間職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督治理工作提供技術(shù)支撐，規(guī)范用人單位低溫作業(yè)車間職業(yè)衛(wèi)生日常治理工作，保護勞動者健康，特制定低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護技術(shù)規(guī)范。本標準由江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局提出，江西省安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口，江西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心起草制定。2、起草單位情況和要緊編制過程起草單位情況江西省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心是經(jīng)省編辦批準成立的事業(yè)單位，要緊從事安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究、標準制修訂工作；承擔(dān)重大危險源辨識與評價、重大事故隱患治理監(jiān)控預(yù)警技術(shù)研究；承擔(dān)生產(chǎn)安全事

4、故和職業(yè)病危害事故技術(shù)鑒定與分析工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)檢測、職業(yè)衛(wèi)生檢測與評價工作；負責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料研發(fā)與推廣；開展安全評價與技術(shù)咨詢服務(wù)工作，為全省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理提供技術(shù)支持。中心現(xiàn)有國家安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心實驗室兩個江西省非礦山安全和重大危險源監(jiān)控實驗室和江西省職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室；省級工程技術(shù)研究中心一個江西省工業(yè)安全工程技術(shù)研究中心。中心還承擔(dān)江西省安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會秘書處工作。要緊編制過程1、標準起草工作小組在起草前期調(diào)研了大量有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢測與評價方面的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準，并赴多家可能產(chǎn)生低溫職業(yè)病危害因素的車間調(diào)研，對用人單位產(chǎn)

5、生低溫職業(yè)病危害因素的車間工作存在的問題進行全面和系統(tǒng)的分析，對需要補充完善的內(nèi)容和條款進行了深入推敲。2017年13月，起草了標準草案，并組織專家召開研討會。2017年4月，列入省質(zhì)監(jiān)局2017年第一批江西省地方標準制修訂項目計劃；2017年5月2018年8月，組織江西省安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會委員及相關(guān)專家進一步研究、討論，并廣泛征求意見；依照專家和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員提出的意見和建議進行了修改和完善，形成了送審稿?！径烤幹圃敲丛敲葱员局茖W(xué)、合理、客觀、高效，符合實際工作需要，易于規(guī)范和推動職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作和用人單位職業(yè)衛(wèi)生治理工作的差不多原那么。標準的制定格式嚴格按照GB/T

6、1.1標準化工作導(dǎo)那么第一部分：標準的結(jié)構(gòu)與編寫規(guī)那么的規(guī)定編寫。適應(yīng)性標準規(guī)定了低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護技術(shù)規(guī)范的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語定議、差不多要求、職業(yè)病防護設(shè)施、個人防護用品、輔助用室、勞動組織、職業(yè)衛(wèi)生治理措施等要求，適用于江西省內(nèi)可能存在低溫作業(yè)的生產(chǎn)車間職業(yè)衛(wèi)生防護工作。參考國際慣例，結(jié)合我國實際充分研究了我國低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護技術(shù)方面的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準，并作為標準制定的依據(jù)，結(jié)合我國現(xiàn)有低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護技術(shù)方面存在的具體問題，制定本標準?！救恳o制定內(nèi)容范圍明確了本標準適用于江西省內(nèi)可能存在低溫作業(yè)的生產(chǎn)車間職業(yè)衛(wèi)生防護工作。規(guī)范性引用文件列出了本標準涉及的技

7、術(shù)規(guī)范和標準等引用文件。術(shù)語定義針對本標準涉及的一些常見術(shù)語和定義。差不多要求明確了低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護的差不多要求。職業(yè)病防護設(shè)施列出了低溫作業(yè)可能采納的職業(yè)病防護設(shè)施。個人防護用品明確了低溫作業(yè)可能采納的個人防護用品。輔助用室列出了低溫作業(yè)可能設(shè)置的輔助用室。勞動組織明確了低溫作業(yè)可能采取的勞動組織。職業(yè)衛(wèi)生治理措施明確了低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生治理措施。資料性附錄資料性附錄詳細列出了不宜從事低溫作業(yè)的人員?！舅摹颗c國外同類標準水平比較本標準依照用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的具體情況編制，相較于其他相關(guān)標準規(guī)范內(nèi)容更詳細、全面，可操作性強，具有很好的指導(dǎo)意義?！疚濉颗c現(xiàn)行的法規(guī)、標準的關(guān)系本標準符合我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定。本標準是依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法和工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準GBZ1等法律法規(guī)和標準的規(guī)定而制定，本標準與其它相關(guān)標準沒有矛盾之處。六、重大分歧意見的處理和依據(jù)無重大分歧意見。七、標準作為強制性或推舉性標準的建議建議該標準為推舉性地方標準。八、貫徹標準的要求和措施建議省安標委擬對本標準進行培訓(xùn)、宣貫，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作。九、廢止現(xiàn)有有關(guān)標準的建議無。十、其他應(yīng)予說明的事項無。十預(yù)期效果本標準可指導(dǎo)我省低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護工作