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文檔簡介
1、用好政策資源,促進(jìn)企業(yè)開展北京法盾知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)中心 劉旭明 主任1目 錄 前 言 1 宏觀政策2微觀政策3政策運(yùn)用42前言政策的職能政策的認(rèn)識政策的運(yùn)用規(guī)劃 扶持 維護(hù) 調(diào)整 促進(jìn) 引導(dǎo) 限制 概念國家產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目的而對產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和開展進(jìn)展干涉的各種政策的總和。 宏觀政策干涉包括:4國家產(chǎn)業(yè)政策概念、構(gòu)成與作用產(chǎn)業(yè)政策的根本構(gòu)成 以及其他對產(chǎn)業(yè)開展有艱苦影響的政策和法規(guī)。 各類產(chǎn)業(yè)政策之間相互聯(lián)絡(luò)、相互交叉,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的政策體系。 國家產(chǎn)業(yè)政策1產(chǎn)業(yè)組織政策2產(chǎn)業(yè)構(gòu)造政策3產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策4產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策5-產(chǎn)業(yè)政策的概念、構(gòu)成與作用作用 國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控 抑制固
2、定資產(chǎn)投資過快增長 制止部分行業(yè)盲目擴(kuò)張 有效調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造 提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì) 國家產(chǎn)業(yè)政策6-產(chǎn)業(yè)政策的概念、構(gòu)成與作用行業(yè)類 2002年11月30日,原國家經(jīng)貿(mào)委令第43號 2004年5月21日,國家發(fā)改委令第8號 2005年7月8日,國家發(fā)改委令第35號 出臺了水泥、電解鋁、焦炭、電石、鐵合金、煤炭、銅冶煉、鎢錫銻等行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 出臺了電石、鐵合金、焦化、電解金屬錳、銅冶煉等行業(yè)的準(zhǔn)入條件 7限制淘汰類 第一批(國家經(jīng)貿(mào)委令第14號,1999年8月9日) 第一批(國家經(jīng)貿(mào)委令第6號,1999年1月22日) 第二批 (國家經(jīng)貿(mào)委令第16號,1999年12月30日) 第三批(國家經(jīng)貿(mào)委令第3
3、2號,2002年6月2日) 8國家產(chǎn)業(yè)政策熱點(diǎn) 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端配備制造產(chǎn)業(yè)根據(jù),到2020年新能源產(chǎn)業(yè)新資料產(chǎn)業(yè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 9循環(huán)經(jīng)濟(jì) 國發(fā)200522號,2005年7月2日 開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指點(diǎn)思想、根本原那么和主要目的 開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié) 加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展的宏觀指點(diǎn) 加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和規(guī)范體系建立 建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展的政策機(jī)制 堅(jiān)持依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展 加強(qiáng)對開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的組織和指點(diǎn) 國家發(fā)改委出臺了發(fā)改能源20052517號,2005年11月29日 提出了風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)?/p>
4、能、海洋能和水能等六個(gè)領(lǐng)域的88項(xiàng)可再生能源開發(fā)利用和系統(tǒng)設(shè)備/配備制造工程 對于中具備規(guī)模化推行利用的工程,國務(wù)院相關(guān)部門將制定和完善技術(shù)研發(fā)、工程示范、財(cái)政稅收、產(chǎn)品價(jià)錢、市場銷售和進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策。 10產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整 國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施的決議國發(fā)200540號文,2005年12月2日 國家發(fā)改委配套出臺了發(fā)改委令第40號原國家經(jīng)貿(mào)委的第一批、第二批、第三批和同時(shí)廢止。 對根據(jù)執(zhí)行的有關(guān)優(yōu)惠政策,調(diào)整為根據(jù)鼓勵(lì)類目錄執(zhí)行。 11國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 2021年5月15日工業(yè)和信息化部、科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局共同制定發(fā)布。12提供政策Text投資財(cái)稅政府采購金融主要提供四個(gè)方面政策1
5、3微觀政策 國家開展和改革委員會(huì)于2006年02月28日公布了。本方法所稱國家高技術(shù)工程包括: 產(chǎn)業(yè)化工程 其他發(fā)展工程 晉級調(diào)整工程 工程中心工程 研制開發(fā)工程 工程實(shí)驗(yàn)室工程)國家高技術(shù)工程14 國家開展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)工程的資金最高限額原那么上不超越2億元。安排給單個(gè)國家高技術(shù)工程的資金在3000萬元-2億元之間且占工程總投資的比例超越50%的,或超越2億元的,按直接投資或資本金注入方式管理,由國家開展改革委審批可行性研討報(bào)告。 單個(gè)國家高技術(shù)工程的國家補(bǔ)貼資金超越3000萬元的,國家開展改革委可要求工程單位報(bào)送初步設(shè)計(jì)概算,并委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)展評審,根據(jù)評審結(jié)果斷定國家安排資金
6、的詳細(xì)數(shù)額。 15 科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局2021年4月14日出臺了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法。 認(rèn)定條件:1、自主知識產(chǎn)權(quán) 2、產(chǎn)品屬于高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍3、科技人員學(xué)歷 、研發(fā)人員占職工比例4、研討開發(fā)費(fèi)用總額占全部研討開發(fā)費(fèi)用總額的比例5、高新技術(shù)產(chǎn)品效力收入占企業(yè)當(dāng)年總收入比例6、企業(yè)研討開發(fā)組織管理程度 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理方法及資助規(guī)范16高新技術(shù)企業(yè)資助年企業(yè)總收入5000萬元以上、中關(guān)村開展專項(xiàng)資金給予一定的配套資金支持。支持創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)任務(wù),對完成試點(diǎn)義務(wù)的企業(yè)給予最高不超越200萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。 對于改制、代辦系統(tǒng)掛牌和境內(nèi)外上市的高新技術(shù)企業(yè)分級給予資金補(bǔ)貼
7、。 對開放實(shí)驗(yàn)室為企業(yè)提供分析檢測、委托研發(fā)等效力的,給予資金補(bǔ)貼。對企業(yè)參與國際技術(shù)協(xié)作方案并開展跨國協(xié)同創(chuàng)新,到海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和跨國并購,參與國際展會(huì)以及購買出口信譽(yù)保險(xiǎn)等給與一定資金支持。17資助對象資助條件數(shù)額限度企業(yè)改制改制完成每家企業(yè)支持20萬元股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌進(jìn)入股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌資助每家企業(yè)支持50萬元境內(nèi)上市企業(yè)向中國證監(jiān)會(huì)提交首次公開發(fā)行并上市申請并取得中國證監(jiān)會(huì)行政許可申請受理通知書后每家企業(yè)支持200萬元境外上市資助企業(yè)與券商簽定有關(guān)上市協(xié)議,且其有關(guān)上市申請已被境外證券交易所受理后每家企業(yè)支持200萬元18企業(yè)研討開發(fā)費(fèi)用稅前扣除政策技術(shù)合同免納稅政策 政策運(yùn)
8、用吃透政策精神企業(yè)自我評價(jià)企業(yè)適用政策企業(yè)對號入座了解懇求程序弄清政策細(xì)節(jié)企業(yè)政策20適用政策1、可再生能源產(chǎn)業(yè)政策2、節(jié)能減排政策3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策4、國家工程中心5、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6、國家高技術(shù)研討開展方案成果產(chǎn)業(yè)化基地7、北京市研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定8、其他優(yōu)惠政策(專利、規(guī)范、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、國際認(rèn)證等)新能源領(lǐng)域的龍頭企業(yè)21.加大財(cái)政和信貸資金對中小企業(yè)的支持井口出油溫度要比吞吐階段大幅度升高 油井產(chǎn)出液物性更加復(fù)雜 支持中小企業(yè)參與開辟國際市場營造有利于中小企業(yè)開展的外部環(huán)境經(jīng)過稅收減免政策扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)先安排中小企業(yè)的效力和產(chǎn)品參與政府采購集中社會(huì)各方力量為中小企業(yè)開展提供效力中小企業(yè)適用政策22銀行都要建立中小企業(yè)金融效力專營機(jī)構(gòu)井口出油溫度要比吞吐階段大幅度升高 油井產(chǎn)出液物性更加復(fù)雜 鼓勵(lì)民間資本參與構(gòu)建科學(xué)合理的中小企業(yè)融資政策并完善融資體系提高貸款審批效率,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和效力方式完善財(cái)富抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定方法完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制發(fā)揚(yáng)融資租賃、典當(dāng)、信托等融資方式的作用.組建的多層次中小企業(yè)融資擔(dān)?;鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)23稅收減免井口出油溫度要比吞吐階段大幅度升高 開展專項(xiàng)資金強(qiáng)化對中小企業(yè)財(cái)稅政策扶持財(cái)政支持國際市場開辟資金財(cái)政支持效力體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金信譽(yù)擔(dān)保業(yè)務(wù)開展資金小額擔(dān)保貸款政策24政策匯編涉及類別: 科技、金融、產(chǎn)
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