君主專制政體的演進與強化（共35張PPT）

1、 人人說做皇帝好，其實皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。好了歌 打油詩反映了威風的皇帝的哪些煩惱？其中最主要的是解決什么問題？ 人人都說皇帝好，其實皇帝也苦惱； 忠奸難辨睡不好，后宮爭寵吃不消； 要是官吏選不好，貪污腐敗治不了； 最怕地方造反了，身家性命也難保?；实鄣臒乐?奸 難 辨腐 敗 難 治官 吏 難 選地 方 難 管亟待解決的問題：1、君權(quán)與相權(quán)2、地方制度3、選官制度4、監(jiān)察制度 第一單元 古代中國政治制度 第3課 君主專制政體的演進與強化課標:列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。君主

2、專制政體的演變與強化地方行政制度的演變(中央和地方)中央官制的演進(皇權(quán)與相權(quán))選官制度變化知識結(jié)構(gòu)把握四條線索監(jiān)察制度變化史料鏈接：司馬遷在史記秦始皇本紀中曾經(jīng)用這樣的話形容秦代的皇帝制度：“法令出一”、“別黑白而定一尊”、“天下之事無論大小皆決于上”。1）“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大皆決于上”分別是什么意思？2）歷朝皇帝制度是否繼承了這一特點？為什么？“法令出一”：國家的法律、政策都取決于皇帝一人的意志?！皠e黑白而定一尊”：皇帝具有天下獨尊的地位。 “天下之事無小大皆決于上”：皇帝集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身。 兩漢時期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時，皇帝起立

3、，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時期的宰相大臣上朝奏事也有座位。 但到宋朝，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣們還坐著，宋太祖稱自己眼睛昏花看不清，讓大臣們近前指給他看。等范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前議事了。 明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時間特別長，以至于大臣們都備有特別的護膝。 宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變化，說明了什么問題？材料閱讀與思考：思考:漢至元如何加強君主專制,解決皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾的?君權(quán)和相權(quán)1、秦朝：宰相、丞相帝王助手2、漢代帝相矛盾的發(fā)展（1）漢初，丞相位尊權(quán)重（總理大臣）（2）

4、漢武帝削弱相權(quán)頻繁更換丞相設(shè)“中朝”對抗“外朝”漢武帝君權(quán)和相權(quán) 漢武帝所用丞相三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是 從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說 “田蚡不足與計”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，當拜公孫賀為相時，賀竟伏地大哭，不受印綬。姓名離任原因任職時間竇嬰免職年月許昌免職年月田蚡去世年月薛澤免職年月公孫弘去世年月李蔡畏罪自殺年嚴青翟畏罪自殺年月趙周下獄死年月石慶去世年月公孫賀下獄死年月劉屈髦田千秋下獄腰斬昭帝時死年年決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)漢武帝設(shè)“中朝”牽制“外朝”示意圖皇 帝尚 書 令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉九

5、卿 中朝（親信）外朝3、唐代：三省六部制執(zhí)行皇 帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等政事堂草擬審核尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅議政唐朝中央行政機構(gòu)示意圖皇 帝門下省尚書省中書省（起草政令）（執(zhí)行 政務(wù)）（審核政令）吏部戶部禮部兵部刑部工部特點：三省六部的運轉(zhuǎn)機制 三省之間相互牽制，分工明確，提高了辦事效率。 相權(quán)一分為三，削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。唐代中樞機構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細分工體現(xiàn)了： ( )A施政觀念上的民主追求 B剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計C行政運作程序的有效制衡 D弱化君權(quán)的重要進步C4、宋代：（1）設(shè)中書門下（政事堂），行使宰相職權(quán)。

6、（2）增設(shè)“參知政事”為副相，分割宰相的權(quán)力。王安石(1069年任參知政事)樞密院參知政事副宰相三司使最高行政機構(gòu)長官行宰相職長官樞密使分行 政權(quán)皇帝二 府機構(gòu)職能官職及權(quán)利中書門下最高軍政機構(gòu)分財權(quán)宋代中央政治制度古代中國君主專制的演進(秦到明) 朝代秦漢隋唐宋明措施中、外朝制完善三省六部制度分割宰相的行政、財政和軍政大權(quán)廢除丞相制結(jié)論總體上說，君主通過調(diào)整中央官制,皇權(quán)不斷強化,相權(quán)不斷削弱，。開創(chuàng)皇帝制度三公九卿制度 A官員地位越來越低 B皇權(quán)不斷加強 C封建等級制度不斷強化 D古代禮儀不斷發(fā)展完善(2008湖北武昌)觀察下圖，兩漢時官員上朝可以坐著奏事，到宋朝時官員須站著奏事，明清時期

7、大臣奏事必須跪著。官員上朝禮儀的變化說明古代中央政治制度演變的重要特點是 ( )答案：B下圖是秦與隋唐時期的中央官制示意圖，比較兩圖最能說明的是 ( ) A唐代中央官吏日漸增多 B唐代以分散相權(quán)而保障君權(quán) C唐代尚書省權(quán)力最大 D太尉與御史大夫的權(quán)力分別下放到兵部與吏部皇 帝御史大夫丞 相太 尉皇 帝門下省尚書省中書省工部吏部戶部禮部兵部刑部答案：B唐代中樞機構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細分工體現(xiàn)了 A施政觀念上的民主追求 B剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計 C行政運作程序的有效制衡 D弱化君權(quán)的重要進步C中國古代王朝的監(jiān)察制度古代中國又是如何解決這個問題的？ 孟德斯鳩在其論法的精神中寫道：“一切有權(quán)力的人

8、都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”。中國古代監(jiān)察制度二、監(jiān)察制度的演變1.演變A、秦朝：中央：B、漢朝：地方：御史大夫（州）刺史C、：以后歷朝歷代都有監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置 唐-御史臺；宋-提點刑獄司；元-監(jiān)察御史；明-廠衛(wèi)特務(wù).未能對皇權(quán)作出制約；監(jiān)察官員和監(jiān)察機構(gòu)貪臟枉法的情形司空見慣使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴重破壞.B、但封建專制的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實際效能是有限的：A、在一定程度上加強了皇權(quán)，適應(yīng)了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。目的：為了加強中央對地方的控制2.評價地方：監(jiān)御史中央：御史大夫 中國古代封建王朝為維護統(tǒng)治秩序，保證國家機器的正常運轉(zhuǎn)，設(shè)立了一套

9、較為完整嚴密的監(jiān)察制度。結(jié)合秦漢至宋元的歷史回答下列問題：（4）綜觀上述演變，你認為中國古代監(jiān)察制度有何特點？不能從根本上解決政治腐敗問題的原因是什么？特點：監(jiān)察范圍從中央擴展到地方，監(jiān)察程度越來越嚴密。原因：封建專制制度。下圖是一幅殘缺的中國古代“地方機構(gòu)示意圖”，請依據(jù)留存信息，判斷該圖反映的朝代是A、唐代 B.宋代 C.元代 D.明代B三、選官制度的演變世官制察舉制科舉制時間 方式依據(jù) 局限貴族血緣考試成績世襲自下而上推舉（以官舉士）分科考試，擇優(yōu)錄取八股取士束縛思想夏商西周漢武帝確立察舉制魏晉時發(fā)展九品中正制隋清德才、孝廉-門望 是世界各國中所用以選拔真材之最古最好的制度，西方人把科舉

10、制度稱為是“中國第五大發(fā)明”孫中山如何全面認識科舉制？下層人士一般沒有參政機會 體現(xiàn)封閉的特征以官舉士，百 姓不得參與。九品中正制德才門第自下而上推舉（以官舉士）選官制度建立的目的：強化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實執(zhí)政集團，提高行政效率。 選官制度建立的（共同）作用：對維護地主階級封建統(tǒng)治，促進封建社會發(fā)展起過巨大的作用。 選官制度皇帝的煩惱之選官取才 材料一：東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當權(quán)的貴族勛戚爭相請托，結(jié)果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門入選的。 材料二：鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，中二千石14人，州郡長官48人，其余官職不可勝數(shù)

11、。弘農(nóng)楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公。 材料三：舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。 思考：察舉制有哪些缺點？（1）容易任人唯親；（2）操縱在世家大族手中；（3）難以選拔到真正的人才。 材料一：（唐太宗）嘗私幸端門，見新科進士綴行而出，喜曰： “天下英雄，入吾轂（牢寵、圈套）中矣?！?王定保唐摭言材料閱讀與思考 材料二：顧炎武說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！?日知錄集釋 材料三 美國學者威爾杜蘭在其宏篇巨著世界文明史中，盛贊中國古代的科舉制度是“人類所發(fā)展出的選擇公仆的方法中最奇特、令人贊賞的方法?？婆e制度可與四大發(fā)明

12、相媲美?！?結(jié)合所學知識， 及上述材料評價科舉制（積極和消極）？積極：破除了世家大族壟斷官場的局面（就其方式而言）保證了行政人員來源及文化素養(yǎng)，有利于效率提高（內(nèi)容具有一定的公平公正性（就其依據(jù)而言）促進了社會重學風氣的形成局限：（明清）缺乏進取及創(chuàng)新（就考試內(nèi)容而言）實質(zhì)是政府將官員的選拔權(quán)收歸中央（就其本質(zhì)而言）清末科舉制嚴重阻礙了科學文化的發(fā)展評價科舉制度是世界各國中所用以選拔真材之最古最好的制度，西方人把科舉制度稱為是“中國第五大發(fā)明”孫中山錢穆在評論中國古代某制度時說，“它可以培植全國人民對政治之興味可以團結(jié)全國地域于一個中央之統(tǒng)治。”這一制度是： （ ）A郡縣制 B察舉制 C科舉制

13、 D行省制C思考:秦漢至元如何解決中央和地方關(guān)系?地方行政制度是如何演變的呢? 漢高祖劉邦郡國制 郡國并行制為西漢初實行的一種政治制度。但由于時間一久，封國勢力逐漸坐大，形成尾大不掉之勢，中央難于駕馭。故在文帝時，賈誼曾建議削弱諸侯；至景帝，晁錯更進一步提議削減諸王封地，由是諸王起兵叛亂反對漢室，史稱七國之亂。及后景帝派周亞夫平定叛亂，諸王被殺。自此，景帝將王國軍政大權(quán)、官吏任免權(quán)全歸中央，分封王國名存實亡。 “斑馬式”的省級組織黃仁宇歷史是復雜的。有時吸取前人的歷史教訓會導致新問題的產(chǎn)生。下列史實能佐證這一看法的是： （ ）A、秦二世而亡，漢推行郡國并行制 B、秦二世而亡，漢啟用布衣將相C、

14、隋二世而亡，唐廣招賢才知人善任 D、隋二世而亡，唐實行寬簡舒緩法令A(yù)1、秦漢唐宋的地方行政區(qū)劃（1）秦代：郡、縣（2）漢代：漢初郡國并行漢中后期州、郡、縣（3）唐代：道、州、縣（4）宋代：路、州、縣行省的設(shè)置地方行政區(qū)劃2、元代的行省制1）內(nèi)容：2）行省與中央的關(guān)系十行省兩單列：腹里（山東、山西、河北）、 宣政院（西藏、川青部分地區(qū)）重大民政事務(wù)呈報中書省軍政報樞密院不能擅自更改賦稅征收制度定期覲見述職省官互遷受到中央政府的節(jié)制監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督（御史臺）元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司4、行省設(shè)置的意義：（1）加強中央集權(quán)，調(diào)整中央和地方的關(guān)系，鞏固了統(tǒng)一的多民

15、族的國家。 （2）是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。朝代西周秦朝漢唐宋元措施初期實行郡國并行制度,漢中后期實行州 郡 縣道、州縣三級制路、州、縣三級制行省制度結(jié)論二.古代地方行政制度的演變:中央不斷調(diào)整地方行政制度，中央權(quán)力不斷加強,地方權(quán)力不斷削弱。分封制郡縣制分封制與郡縣制、行省制的異同分封制郡縣制行省制不同點地方統(tǒng)治者的權(quán)力大小及其產(chǎn)生方式實行的后果相同點實行目的制度范疇諸侯具有相對獨立性;權(quán)力和地位世襲完全聽命于中央,不具獨立性;由皇帝、中央任命，不得世襲起初有一定積極作用，但最終導致戰(zhàn)亂割據(jù)。有效地加強了中央集權(quán)，維護了國家統(tǒng)一為了加強對地方控制，維護統(tǒng)治都是古代重要的地方行政制度君主專制政體的演進與強化政治制度演進特點皇帝制度中央制度地方制度監(jiān)察體制選官制度皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱中央加強對地方管理，中央集權(quán)，地方削弱小結(jié)：從秦漢至元中國古代政治制度演變特征中、外朝制三省六部制增“參知政事”行省制度世官制察舉制科舉制鞏固：“天子正號曰皇帝，自稱曰朕，臣民稱之曰陛下?！毕铝嘘P(guān)于嬴政改“王”而稱“皇帝”的說法，不正確的是 A具有神化皇權(quán)的意圖 B表明嬴正要效法古代有道明君 C是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果 D體現(xiàn)了專制主義的傾向B鞏固：李斯曾說過，“主獨制于天下而無所制也”