關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告（思想第六形成小組）調(diào)查報(bào)生口學(xué)院：計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)學(xué)院班級(jí)：信息科學(xué)技術(shù)（師）02班組員：馬嘉寧亞敏濮傳奇朱碧芳朱彩虹沙正強(qiáng)霞萍善彤彤一、調(diào)查背景二、調(diào)查特點(diǎn)三、組織單位四、調(diào)查對(duì)象五、調(diào)查地點(diǎn)六、調(diào)查時(shí)間七、人員安排八、調(diào)查結(jié)果九、解決方法,調(diào)查背景:目前，我國(guó)老年人口已占總?cè)丝诘?0%正在步入“老年型”國(guó)家。人口老齡化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展帶來(lái)深刻影響，也給養(yǎng)老工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前表現(xiàn)出“兩高、兩大、兩低”的基本特征，即高速、高齡、基數(shù)大、差異大、社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)水平低、自我養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老意識(shí)低，與經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，社會(huì)老齡保障事業(yè)顯得明顯滯后，農(nóng)村

2、老年人的養(yǎng)老問(wèn)題尤其突出。二.調(diào)查的特點(diǎn)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀表現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)。(1)缺乏法律保護(hù)：到目前為止我國(guó)還沒(méi)有一部單獨(dú)的農(nóng)村養(yǎng)老法，有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老的問(wèn)題散見(jiàn)于婚姻法、老年人權(quán)益保障法等等之中，這種分散的規(guī)定方法不僅容易造成彼此的不協(xié)調(diào)，而且影響到農(nóng)村養(yǎng)老制度的實(shí)施。1996年出臺(tái)的老年人權(quán)益保障法是落實(shí)、鞏固家庭養(yǎng)老，切實(shí)保障老年人權(quán)益的一部法律，但這部法律僅僅規(guī)定了公民應(yīng)該怎樣做，而對(duì)者沒(méi)有約束力。由于沒(méi)有制訂農(nóng)村養(yǎng)老的相關(guān)行政法規(guī)，我國(guó)雖然出臺(tái)了老年人權(quán)益保障法，很多農(nóng)村老年人的權(quán)益依然得不到保障。遇到子女不贍養(yǎng)父母的情況，農(nóng)村干部也只是上門做做思想工作，期望那些子女能夠良心發(fā)現(xiàn)，而不

3、會(huì)采取強(qiáng)制行為。(2)盡孝意識(shí)薄弱。中華民族有著幾千年敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。早在2500年前，禮記？禮運(yùn)中就有“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的養(yǎng)老保險(xiǎn)思想。但在現(xiàn)實(shí)生活中，受各種因素的影響，對(duì)父母盡孝往往被一些人放在最次要的位置?，F(xiàn)代人對(duì)父母盡孝、贍養(yǎng)父母的觀念相當(dāng)?shù)?，有的甚至把老人看成是家庭的包袱，厭惡、不贍養(yǎng)、打罵、甚至遺棄老人的現(xiàn)象在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村老年人在家庭養(yǎng)老主要靠子女贍養(yǎng)，生活狀況好壞完全取決于子女的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)條件。三.組織單位概論形成第六組四.調(diào)查對(duì)象學(xué)校周邊的人群五.調(diào)查地點(diǎn)市北硝區(qū)六.調(diào)查時(shí)間3月末至四月初七.調(diào)查

4、人員安排：文件的修改與制作：馬嘉，朱彩虹文件的查看與建議：寧亞敏濮傳奇朱碧芳主題演講：沙正強(qiáng)文件的搜索：霞萍善彤彤八.調(diào)查結(jié)果我國(guó)養(yǎng)老現(xiàn)存的問(wèn)題可概括為以下幾個(gè)方面：（一）經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平低長(zhǎng)期以來(lái)，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村占統(tǒng)治地位。低下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率導(dǎo)致剩余產(chǎn)品很少。把孩子撫養(yǎng)長(zhǎng)大成為勞動(dòng)力而成家立業(yè)，是普通農(nóng)民最大的“積累”當(dāng)他們進(jìn)入老年后，自然就要從這種“積累”中提取養(yǎng)老支出，子女家庭供養(yǎng)老人也就成了天經(jīng)地義的事情。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73位老人是靠家庭經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)作為主要生活來(lái)源的，占總?cè)藬?shù)的51.4%。但是這種供養(yǎng)水平比較低，基本上是給點(diǎn)糧食和年節(jié)物資，很少給現(xiàn)金。相對(duì)于現(xiàn)階段城鎮(zhèn)人均每月22

5、0元左右的最低生活保障，農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平是較低的。（二）生活照料不夠老年人的生活料理是家庭養(yǎng)老的重要容。老年人身體機(jī)能自然老化，加上年輕時(shí)候艱苦工作，往往積累了很多疾患。進(jìn)入老年期，人的各項(xiàng)臟器功能開(kāi)始衰退，老人們面臨各種疾病的侵襲。調(diào)查中85.2%的老年人或多或少有些病，普遍是患有關(guān)節(jié)炎、高血壓、心臟病、冠心病。農(nóng)村老年人大多吃苦耐勞，日常生活一般不用子女照顧，主要是生病時(shí)希望有人照顧?？墒抢先藗兊倪@種最低渴求也很難得到滿足，他們生病時(shí)普遍得不到應(yīng)有的照料。所以很多老年人害怕生病，一旦生病希望自己能早點(diǎn)死去，甚至有不少自尋短見(jiàn)以求解脫的。（三）家庭贍養(yǎng)矛盾重重現(xiàn)階段的老人，大都有兩個(gè)

6、以上子女，多種原因?qū)е伦优嗷ネ普?，拒不贍養(yǎng)。有些子女法律意識(shí)淡薄，如出嫁的子女不贍養(yǎng)、父母再婚不贍養(yǎng)、不繼承遣產(chǎn)不贍養(yǎng)等。還有一些子女因?yàn)樨毨?，無(wú)能力或不愿贍養(yǎng)，或子女貧富不均，窮的推給富的，富裕的又要求共同贍養(yǎng)，否則也拒絕贍養(yǎng)。還有由于老人偏愛(ài)導(dǎo)致贍養(yǎng)糾紛。一是分家不公平，拒不贍養(yǎng)；二是不照料晚輩不贍養(yǎng)；三是老人幫誰(shuí)料理家務(wù)、干農(nóng)活,誰(shuí)贍養(yǎng)。（四）農(nóng)村老人生活艱辛大部分農(nóng)村老人的生活水平比平均水平還低，他們?nèi)匀贿^(guò)著養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)雞下蛋稱油鹽的日子。由于青壯年大量外出務(wù)工，老人要耕種自己的、兒女的、子的土地，還要負(fù)擔(dān)對(duì)子的教育和撫養(yǎng)重?fù)?dān)，日出而作，日落而息，無(wú)可奈何。人老了，各種疾病相繼出現(xiàn)

7、，農(nóng)村老人收入不高，藥費(fèi)又貴，一旦生病，往往就是“土單方、引子水”或與病魔“賴”極個(gè)別老人更是聽(tīng)天由命，苦熬殘年。解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老之憂是一個(gè)復(fù)雜的工程，建議健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度，已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，得到了黨和政府高度重視。但是我們還應(yīng)看到，農(nóng)村社會(huì)家庭養(yǎng)老工作任務(wù)艱巨，我們必須認(rèn)真加以對(duì)待和采取以下對(duì)策。九.解決方法（一）大力推進(jìn)社會(huì)文化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村敬老院建設(shè)。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。各級(jí)政府要積極實(shí)施515鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五保敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。政府應(yīng)以專項(xiàng)資金為一些特別困難的殘疾孤寡老人購(gòu)買服務(wù)，提高政府公共服務(wù)能力。（二）建立完善農(nóng)村醫(yī)療

8、保障體系。政府應(yīng)以農(nóng)村初保為基礎(chǔ)，以合作醫(yī)療為保障，建立起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。一是重點(diǎn)解決好農(nóng)村特困五保老人的醫(yī)療問(wèn)題，二是適當(dāng)提高合作醫(yī)療的圍和大病救助的標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村困難老人常見(jiàn)的慢性病納入醫(yī)療救助圍，就個(gè)人住院小額醫(yī)藥費(fèi)免交、大額部分按制度規(guī)定執(zhí)行。（三）加大農(nóng)村老年人合法權(quán)益保護(hù)力度。大力宣傳國(guó)家有關(guān)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)，提高全社會(huì)的守法意識(shí)與公德意識(shí)。建立健全老年人法律援助體系，把老年人維權(quán)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)基層老齡工作，培育村級(jí)老年協(xié)會(huì)，使有自養(yǎng)能力的老人做到自我管理，對(duì)不能自理的老人和百歲老年人（可含90周歲以上）定期給予生活補(bǔ)貼。（四）加強(qiáng)傳統(tǒng)道德教育和家庭美德教育。道德調(diào)控作為人類社會(huì)所特有的軟性約束機(jī)制，是借助于社會(huì)輿論來(lái)發(fā)揮作用的，它能夠使人們?yōu)樽约悍系赖?/p>