船舶污染清除協(xié)議管理制度實施細(xì)則參考

1、船舶污染清除協(xié)議管理制度實施細(xì)則船舶污染清除協(xié)議管理制度實施細(xì)則船舶污染清除協(xié)議管理制度實施細(xì)則船舶污染清除協(xié)議管理制度實施細(xì)則第一條 為了有效實施船舶污染清除協(xié)議管理制度，根據(jù) HYPERLINK /law/content.asp?ids=1672 t _blank 防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例和船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定（以下簡稱規(guī)定）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于中華人民共和國管轄海域內(nèi)船舶污染清除單位資質(zhì)許可和船舶污染清除協(xié)議的簽訂、履行及管理工作。 第三條 中華人民共和國海事局是實施本細(xì)則的主管機(jī)關(guān)。沿海各級海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)具體負(fù)

2、責(zé)本細(xì)則的實施工作。 第四條 船舶污染清除單位的應(yīng)急清污能力應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)定附件所列標(biāo)準(zhǔn)的要求。船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求配備足夠數(shù)量的應(yīng)急作業(yè)人員，并通過海事管理機(jī)構(gòu)組織的相應(yīng)等級的培訓(xùn)。高級指揮人員和現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)由主管機(jī)關(guān)組織實施；應(yīng)急操作人員的培訓(xùn)由直屬海事管理機(jī)構(gòu)組織實施。 第五條 申請取得船舶污染清除作業(yè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂睂俸Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料： （一）申請書； （二）注冊登記法人單位的證明； （三）船舶污染清除單位應(yīng)急清污能力的相關(guān)材料； （四）防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案； （五）污染清除作業(yè)方案； （六）污染物處理方案； （七）安全

3、營運和防治污染管理制度；（八）證明符合規(guī)定第十八條規(guī)定條件的技術(shù)評價材料。技術(shù)評價應(yīng)當(dāng)按照船舶污染清除單位應(yīng)急清污能力評價導(dǎo)則（附件1）進(jìn)行。第六條 直屬海事管理機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請單位是否符合規(guī)定的要求進(jìn)行現(xiàn)場核驗，并根據(jù)現(xiàn)場核驗情況完成現(xiàn)場核驗報告。 第七條 對申請等級為一級的船舶污染清除單位，直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請后15日內(nèi)完成現(xiàn)場核驗，并將現(xiàn)場核驗報告及相關(guān)材料報主管機(jī)關(guān)。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自直屬海事管理機(jī)構(gòu)受理申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對申請等級為二級、三級、四級的單位，直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。 第八條 直屬海事

4、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將批準(zhǔn)的二級、三級、四級資質(zhì)的船舶污染清除單位的名稱、等級、服務(wù)區(qū)域和有效期等情況報主管機(jī)關(guān)。第九條 對予以批準(zhǔn)的船舶污染清除單位，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給船舶污染清除單位資質(zhì)證書。 船舶污染清除單位資質(zhì)證書由主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。 第十條 船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)在船舶污染清除單位資質(zhì)證書有效期屆滿之日30日以前，向原受理申請的海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理船舶污染清除單位資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)，并提交以下材料： （一）申請書； （二）資質(zhì)證書原件； （三）資質(zhì)證書有效期內(nèi)船舶污染清除協(xié)議簽訂、履行情況總結(jié)。 收到材料后，原發(fā)證海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶污染清除單位是否滿足規(guī)定第十八條規(guī)定的條件進(jìn)行審核，并

5、做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。 第十一條 船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對應(yīng)急清污船舶、設(shè)施、設(shè)備和器材的檢查維護(hù)保養(yǎng)，每年開展不少于兩次的船舶污染應(yīng)急演練，并做好相應(yīng)記錄。 船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)采取加蓋鋼印、噴漆等適當(dāng)方式對應(yīng)急設(shè)備、器材進(jìn)行標(biāo)識，并將船舶、應(yīng)急設(shè)備、器材和物資清單報送當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。第十二條 船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向原發(fā)證海事管理機(jī)構(gòu)提交年度備案材料。年度備案材料應(yīng)當(dāng)包括規(guī)定第二十四條規(guī)定的內(nèi)容。取得一級資質(zhì)的船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)同時向當(dāng)?shù)刂睂俸Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提交前述材料。 第十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到船舶污染清除單位年度備案材料后，對船舶污染清除單位是否符合規(guī)定

6、的要求進(jìn)行檢查。 第十四條 載運散裝油類貨物的船舶，其經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在船舶進(jìn)港前或者港外裝卸、過駁作業(yè)前，按照以下要求與相應(yīng)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議： （一）600總噸以下僅在港區(qū)水域航行或作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)與四級以上等級的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議； （二）600總噸以上2000總噸以下僅在港區(qū)水域航行或作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)與三級以上等級的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議； （三）2000總噸以上1萬總噸以下僅在港區(qū)水域航行或作業(yè)的船舶，以及其它1萬總噸以下進(jìn)出港口和在距岸20海里內(nèi)從事裝卸、過駁作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)與二級以上等級的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議； （四）

7、進(jìn)出港口的1萬總噸以上以及在距岸20海里外的我國管轄水域從事裝卸、過駁作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)與一級船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議。 僅在港區(qū)水域內(nèi)航行或作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前，按照前款要求與相應(yīng)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議。 第十五條 載運油類之外的其他散裝液體污染危害性貨物的船舶，其經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在船舶進(jìn)港前或者港外裝卸、過駁作業(yè)前，按照以下要求與相應(yīng)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議： （一）進(jìn)出港口的1萬總噸以下以及在距岸20海里內(nèi)從事裝卸、過駁作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)與二級以上等級的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議； （二）進(jìn)出港口的1萬總噸以上以及在距岸20海里外的我國管轄水域

8、從事裝卸、過駁作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)與一級船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議。 第十六條 1萬總噸以上的載運非散裝液體污染危害性貨物的船舶，其經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在船舶進(jìn)港前或者港外裝卸、過駁作業(yè)前，按照以下要求與相應(yīng)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議： （一）進(jìn)出港口的2萬總噸以下的船舶應(yīng)當(dāng)與四級以上等級的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議； （二）進(jìn)出港口的2萬總噸以上3萬總噸以下的船舶應(yīng)當(dāng)與三級以上等級的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議； （三）進(jìn)出港口的3萬總噸以上5萬總噸以下以及在距岸20海里內(nèi)從事裝卸、過駁作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)與二級以上等級的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議； （四）進(jìn)

9、出港口的5萬總噸以上以及在距岸20海里外的我國管轄水域從事裝卸、過駁作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)與一級船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議。 第十七條內(nèi)河船舶，以及1萬總噸以下的液化氣體船、載運汽油船舶、空載液貨船進(jìn)出我國沿海水域港口或作業(yè)的，不強(qiáng)制要求簽訂船舶污染清除協(xié)議。第十八條規(guī)定所稱的船舶經(jīng)營人系指船舶所有人、船舶管理人或者船舶的實際經(jīng)營人。 船舶經(jīng)營人可以自行或者委托其分公司、辦事處、代表處、船方代理人、船長與船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議。船舶經(jīng)營人通過分公司、辦事處、代表處或者船方代理人簽訂船舶污染清除協(xié)議的，其分公司、辦事處、代表處或者船方代理人應(yīng)具有合法經(jīng)營資質(zhì)和船舶經(jīng)營人的授權(quán)文

10、書。第十九條船舶污染清除單位可以通過連鎖機(jī)構(gòu)與船舶經(jīng)營人簽訂船舶污染清除協(xié)議。連鎖機(jī)構(gòu)是指船舶污染清除單位通過協(xié)議方式建立起的，具有統(tǒng)一的履行船舶污染清除協(xié)議行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自愿互相承擔(dān)船舶污染應(yīng)急防備和應(yīng)急處置義務(wù)的組織。在港口密集區(qū)域內(nèi)，鼓勵船舶經(jīng)營人與區(qū)域內(nèi)的一家船舶污染清除單位或連鎖機(jī)構(gòu)簽訂可覆蓋該區(qū)域的長期船舶污染清除協(xié)議。第二十條主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時在中國海事局網(wǎng)站（）和中國溢油防治網(wǎng)（）上公布船舶污染清除單位、船方代理人，船舶經(jīng)營人授權(quán)簽訂清污協(xié)議的分公司、辦事處或者代表處和連鎖機(jī)構(gòu)名單。第二十一條船舶和船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)按照船舶污染清除協(xié)議樣本（附件2）簽訂船舶污染清除協(xié)議，

11、并明確協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)。船舶經(jīng)營人與船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)按照航次或固定期限簽訂船舶污染清除協(xié)議。第二十二條船舶及船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行各自義務(wù)。船舶發(fā)生污染事故，雙方應(yīng)當(dāng)按照船舶污染清除協(xié)議及時開展污染控制和清除行動。 第二十三條船舶和船舶污染清除單位終止船舶污染清除協(xié)議，或者因一方違約導(dǎo)致協(xié)議無效的，應(yīng)當(dāng)立即報告海事管理機(jī)構(gòu)。 船舶經(jīng)營人與船舶污染清除單位簽訂了船舶污染清除協(xié)議，且協(xié)議船舶進(jìn)入船舶污染清除單位服務(wù)區(qū)域內(nèi)后發(fā)生了污染事故的，在同時滿足以下條件的情況下，雙方可以協(xié)商終止或解除協(xié)議：（一）船舶經(jīng)營人和船舶污染清除單位已就事故應(yīng)急安排了適當(dāng)?shù)奶娲胧?；（二）終止或解除協(xié)議不會影響及時有效地清除污染；（三）報經(jīng)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)同意。第二十四條 船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)在污染事故清除作業(yè)結(jié)束后，對污染清除行動進(jìn)行評估，并將評估報告報送當(dāng)?shù)刂睂俸Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)，評估報告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容： （一）事故概況和應(yīng)急處置情況； （二）設(shè)施、設(shè)備、器材以及人員的使用情況； （三）回收污染物的種類、數(shù)量以及處置情況； （四）污染清