反腐倡廉,打造廉潔公司(共8頁)

1、 緊跟公司業(yè)務發(fā)展新變化 不斷適應反腐倡廉(fn f chn lin)新要求 打造廉潔XX公司 為建設(shè)國際工程公司提供(tgng)有力保證XX公司(n s)從2003年開始從單純XX業(yè)務開始進入工程建設(shè)領(lǐng)域，幾年來，公司承建了大量工程建設(shè)項目。2011年開始公司承接了涉外項目及XXX項目，十八大以來，公司積極響應和推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程，服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略，探索央企參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的途徑和方式，承接了多項投資驅(qū)動型項目，也為公司進一步做大XX業(yè)務提供有力支撐。公司業(yè)務的不斷拓展，管理模式不斷發(fā)生變化，隨之風險也不斷增大。十八大以來，黨中央對反腐敗工作一直保持高壓態(tài)勢，工程建設(shè)領(lǐng)域歷來是腐敗現(xiàn)象

2、頻發(fā)之地，自從公司走工程公司道路以來，XX公司在XXX集團公司黨組紀檢組、XXX市公司紀委和公司黨委的領(lǐng)導下，不斷適應反腐倡廉新要求，深入貫徹落實“兩個責任”，緊跟公司業(yè)務發(fā)展新變化，提升公司的反腐倡廉建設(shè)水平，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力保障。一、大力推進黨風廉政責任制建設(shè)，深入貫徹落實“兩個責任”工作一是大力推進黨風廉政責任制建設(shè)。多年來，公司黨風廉政建設(shè)工作始終堅持了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。公司黨委把“貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進黨風廉政建設(shè)工作”作為“一把手”工程來抓，并積極支持紀委開展工作；公司行政在對重大

3、問題進行決策時，要求紀委領(lǐng)導參加，聽取意見，對紀委工作給予了很大支持；各部門在履行職責的同時，認真落實黨風廉政建設(shè)責任；注重暢通職工群眾反腐倡廉的渠道，充分調(diào)動職工群眾支持、參與反腐倡廉建設(shè)的積極性。公司的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的合力大大增強，為其不斷深入提供了重要的保證。黨政主要領(lǐng)導認真(rn zhn)履行“第一(dy)責任人”的職責(zhz)，班子成員切實做到了“一崗雙職”。每年年初，召開黨員大會，傳達貫徹黨中央、中紀委、集團公司有關(guān)會議精神，總結(jié)部署公司黨風廉政建設(shè)工作，兩年一次簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，分解、細化年度黨風廉政建設(shè)主要任務，使公司形成了一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設(shè)責

4、任制網(wǎng)絡體系。年中，結(jié)合高溫慰問，開展對各XX、工程監(jiān)理項目部黨風廉政責任制落實情況的考核。從2003年公司拓展XX以來，每年對20-30個總承包項目和監(jiān)理項目組進行檢查和考核。年末，堅持結(jié)合干部考核對各部門、公司貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行考核，并作為對部門領(lǐng)導的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和文明部門評選的重要依據(jù)。通過落實黨風廉政責任制，公司各級干部責任意識得到進一步增強。十八大以來，公司沒有發(fā)生因黨風廉政建設(shè)問題引起的影響企業(yè)形象、穩(wěn)定的事件。集團公司對公司領(lǐng)導每年的測評及公司對中層干部的測評，職工群眾對各級干部黨風廉政建設(shè)方面總體評價“好”和“較好”的比例均在90%以上。二是學習

5、領(lǐng)會精神，深入研究落實措施，明確(mngqu)工作重點。結(jié)合(jih)集團公司“兩個(lin )責任”研討培訓班精神，公司組織召開黨委會、紀委會和黨支部書記會議，進一步學習十八屆三中全會、十八屆中紀委三中會議和集團公司研討班精神，對貫徹“兩個責任”作研究和探索，明確了“兩個責任”的落實的重點方向，主要是：修訂完善公司黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法，明確各成員的責任以及黨委的集體責任；修訂公司重大問題議事規(guī)則，明確公司黨委專題研究布置黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作和紀委向黨委作工作簡報的頻次。從制度上來保證黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任的落實；加強落實黨風廉政建設(shè)責任制的考核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒并作出

6、嚴肅的處理，雙向追責，使責任追究落到實處。二、緊密跟蹤公司業(yè)務發(fā)展方向，監(jiān)督工作不斷深入。2003年XX公司開始承接工程承包項目、2011年承接了涉外及XXX等項目，目前投融資項目的比例越來越大，業(yè)務的拓展，管理模式的變化使廉潔風險不斷增大。為使公司發(fā)展不停步，風險得到有效控制，人員更優(yōu)秀，紀委加強學習和調(diào)研，提出了：加強教育、重視監(jiān)控、嚴格考核和聯(lián)合互動的建議。在新的業(yè)務模式實施前，向公司黨委、行政書面提出規(guī)范管理的建議，在項目組建立臨時黨小組或臨時黨支部，并針對與公司合作的單位大多數(shù)是央企或國企的特點，在總承包工程項目中成立聯(lián)合黨支部。如公司海外項目XX總承包項目，在項目部中建立總承包單位

7、牽頭，由施工單位、設(shè)備安裝單位、調(diào)試培訓單位聯(lián)合組建的臨時黨總支。項目部臨時黨總支部發(fā)揮積極作用，將黨支部內(nèi)各單位對自身廉潔從業(yè)的要求統(tǒng)一適用到項目的每個成員單位，指導和監(jiān)督項目部人員做好廉潔從業(yè)工作，互相制約和監(jiān)督，取得了良好的效果。這些措施保證了這些新業(yè)務模式的順利實施，至今未發(fā)現(xiàn)違法違紀案件。對公司目前(mqin)已承接的和將要承接的與股份制、民營等多種所有制性質(zhì)企業(yè)合作，特別是投融資項目和海外項目，公司將進一步加強(jiqing)學習研究和調(diào)研，探索更加科學的監(jiān)督(jind)方式，以防止在這些方面發(fā)生違法違紀問題。三、堅持教育為先，深化源頭治本，營造有利于企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境公司紀委

8、始終把教育作為從源頭上解決腐敗問題的重要舉措，突出重點，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動。一是強化主題教育，增強了教育的系統(tǒng)性。公司紀委結(jié)合中紀委和集團公司黨組紀檢組的部署，結(jié)合公司實際，每年確定一個主題，深入開展系列教育活動。幾年來，組織開展學習貫徹國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定、警示教育為主題和典型案例教育、學習“懲防體系規(guī)劃”、加強廉潔文化建設(shè)，推動廉潔意識深入人心、治理商業(yè)賄賂和“小金庫”、法律法規(guī)教育等主題教育。二是突出重點，增強教育(jioy)的針對性。以各級干部、分院院長、采購人員、項目經(jīng)理等為重點，深入開展黨風廉政黨課教育，增強黨性修養(yǎng)；開展任前廉潔談話教育，明確從業(yè)要求

9、；開展日常廉潔談話教育，增強自律意識；開展提醒和誡勉談話教育，對苗頭性和職工有反映的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。十八大以來，全公司共組織各類廉潔教育課6場，受教育約640余人次，與中層干部(zhn cn n b)和相關(guān)管理人員進行任前廉潔談話50余人次，進行日常教育談話30余人次，增強了公司中層干部和重點人員廉潔從業(yè)的自覺性。三是創(chuàng)新教育形式，增強教育的實效性。在堅持中心組學習、中層干部和黨支部書記例會、黨員組織生活、支部書記培訓，重點人員廉潔集體談話、利用公司二周一次的室組學習和對新入職人員廉潔從業(yè)教育等形式外。發(fā)揮網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，開辟內(nèi)網(wǎng)專欄(zhunln)、向中層及以上干部發(fā)放廉潔從業(yè)學習

10、材料和臺歷；開展廉潔警句征集、播放廉政教育和案件的警示片，邀請專家學者來公司作黨風廉政建設(shè)和法律法規(guī)講座，增強教育的吸引力；編制工程（監(jiān)理）人員廉潔從業(yè)導讀、采購人員廉潔從業(yè)導讀；每二年編制黨員干部黨風廉政建設(shè)學習材料簡編，匯編中紀委會議精神、各級領(lǐng)導關(guān)于黨風廉政建設(shè)講話、新頒布的相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋及典型案例，發(fā)布至公司OA網(wǎng)，方便黨員干部學習。十八大以來，公司各級干部及重點人員廉潔從業(yè)意識不斷提高，自律能力不斷加強。四、注重制度(zhd)建設(shè)，整合(zhn h)反腐倡廉資源，規(guī)范(gufn)行為。一是注重制度建設(shè)，加強對領(lǐng)導人員的行為約束。近幾年來，公司先后建立健全公司章程，董事會、黨委

11、會、辦公會“三重一大”事項議事規(guī)則，進一步明確了決策要求；制定廉潔從業(yè)規(guī)定10多項，進一步明確廉潔從業(yè)要求，制定黨風廉政建設(shè)制度10多項，進一步明確職責要求；制定了采購，分、發(fā)包，財務、審計、法務、職務消費等制度27項，進一步明確操作要求。為了加強對公司制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度的有效執(zhí)行，增強制度的權(quán)威性、維護制度的嚴肅性，保障各項工作規(guī)范有序開展，公司制定了制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查辦法（暫行），對制度的組織落實、監(jiān)督檢查主體及責任內(nèi)容進行了明確，并規(guī)定了詳細的監(jiān)督檢查程序，使制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查有了制度依據(jù)。通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題與矛盾，查找制度流程中的不足與漏洞，及時修訂和完善，可以進

12、一步保證制度的執(zhí)行力和科學化水平，同時，要強化問責機制，嚴肅查處違反制度行為。二是拓展工作平臺，整合反腐倡廉資源。紀委積極創(chuàng)新，反腐倡廉力量聯(lián)動模式，發(fā)揮資源共享優(yōu)勢，搭建了協(xié)同工作的新平臺。深入開展企地共建活動，與市經(jīng)信紀工委、地區(qū)司法機關(guān)，共同開展預防教育、共同查找管理風險，聯(lián)合懲治腐敗行為，廣泛開展總承包和EPC項目的聯(lián)建活動，加強單位間的工作聯(lián)系，促進學習研究，溝通交流、資源共享、共同提高，防止腐敗發(fā)生。積極整合內(nèi)部監(jiān)督資源，探索建立監(jiān)督工作，紀委與財務、法律、人力資源、工會等聯(lián)席制度，執(zhí)行紀檢、監(jiān)察、審計合署辦公機制。五、強化(qinghu)監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位一是突出重點

13、環(huán)節(jié)，加強對過程監(jiān)督。加大對物資、設(shè)備、工程招標、工程分包、協(xié)作隊伍選用的監(jiān)督力度，有效避免了暗箱操作，近幾年來，每年平均參與這些(zhxi)項目的評審、談判、開標140多次；參與相關(guān)中層干部公開招聘和干部任用相關(guān)過程監(jiān)督，有效地保證了程序的公正；加強(jiqing)對子公司的監(jiān)督管理，日常工作中，按照公司部門的管理方式進行管理。在子公司、分院等分支機構(gòu)改制、關(guān)停并轉(zhuǎn)過程中，公司都將紀檢監(jiān)察部門人員列入工作小組成員。紀檢監(jiān)察人員認真負責，主動參與工作的全過程，并在不同階段提出關(guān)注的重點和工作要求，使這些分支機構(gòu)的關(guān)停并轉(zhuǎn)均在監(jiān)督下進行，確保國有資產(chǎn)的安全。二是加強對工程項目管理廉潔情況的監(jiān)督檢

14、查。按公司規(guī)定，公司與工程項目的分包單位等都必須簽訂廉潔協(xié)議。為檢查落實情況，公司紀檢部門每年7月初到8月底，以問卷調(diào)查形式進行廉潔從業(yè)情況調(diào)查，公司紀檢監(jiān)察部門發(fā)信給與工程項目的分包和施工及業(yè)主單位，開展調(diào)查征詢，內(nèi)容包括：是否有向分包和施工單位業(yè)務人員推薦產(chǎn)品、安排親友工作、索要錢物、有否接受對方錢物和吃請、參加娛樂活動、參與賭博以及對我公司工作人員廉潔自律是否滿意等。為打消這些單位的顧慮，要求他們填好表后，不必簽字、加蓋公章，直接寄到公司紀委。幾年來，共寄出調(diào)查表130余份，回收100余份。從反饋的情況看，分包和施工及業(yè)主單位對我公司的工程管理人員和監(jiān)理人員廉潔從業(yè)給予肯定。通過調(diào)查問卷的方式，公司更深入和真實的了解了工程管理人員廉潔從業(yè)的狀況，對工程管理人員也是一種鞭策和激勵，讓他們有更高的自覺性去遵紀守法，主動做好工程管理的廉潔從業(yè)工作。目前，公司正在加快(ji kui)轉(zhuǎn)型升級的步伐，推動XX業(yè)務進一步擴大，同時參與以工程設(shè)計、施工總承包為主向土地一二級聯(lián)動開發(fā)全過程參與拓展的城鎮(zhèn)化建設(shè)。隨著(su zhe)后續(xù)業(yè)務的不斷開始，廉潔風險只增不減，我們將緊跟公司業(yè)務發(fā)展新變化 不斷適應(shyng)反腐倡廉新要求，繼續(xù)堅持廉潔教育，建章立制，完善程序流程，多重防范制約，不斷提高懲防體系建設(shè)的水