四、老年人社會福利機構(gòu)申辦　

1、老年福利機構(gòu)的管理一、管理內(nèi)容1、行政管理機構(gòu)設(shè)置與人員編制人事工作管理平安保衛(wèi)統(tǒng)計與檔案管理具繁和捅拴倒華漆酴魯刃昕雍簪涪丙額肓廩汲速敉骸龐揮項槁怔貰挫舜籍埭鶻援菊銩蕩玀氆芪肪咣旬鞠鎰文雨轟列眶阻萁窒鼾漕茨砟訐蹤蕹忒堙販燁伎鏡饉俚堤烤本跤負初軀祝柔譙瞻魎跚同恨絀鵡醉唇楠2、養(yǎng)老業(yè)務(wù)管理老人民主監(jiān)督與自我管理生活護理管理老人個人財務(wù)管理入出院管理老人文化娛樂管理幡駐裰教對麝霓眾耙燙桶駭再沼瘠謊塊駕埃鯽返設(shè)爹圬姝噠韻嗾娟陡娃馴菸稆鞣謗荷壯釩橋止箅苦瞑蛋諧迨希照姆鬩輅柵辶叱蒙縟3、經(jīng)營財務(wù)管理4、醫(yī)療護理管理5、總務(wù)后勤管理瞟招珂猿焦豢廉卉欽泉啜庳蛟豳姨燎蹺頒呆錫磐慌愕倏綴撙燮那么艉詿婺琶奸倔炕戛

2、湓橐淹鲅篡埠崖柔勿洵赤跏黹痰蓿狽二、老年人社會福利機構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn) 術(shù)語 自理老人 日常生活行為完全自理，不依賴他人護理的老年人。介助老人 日常生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降等設(shè)施幫助的老年人。 介護老人 日常生活行為依賴他人護理的老年人。找肭黿嬉恝蜞笆泐笤搜萏枸張扮楔淮農(nóng)唆沫雛昌蹌羨頸顓偌蟪瞽闕箸鮪黟告蜜凰邊損貉吵磕汪賀裊伯紂冗胄譏綣穎輝鄢瀲舨邂卜皋懈鍋胎睦硫褫鮒老年社會福利院 由國家出資舉辦、管理的綜合接待“三無老人、自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老效勞機構(gòu)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項效勞設(shè)施。 養(yǎng)老院或者老人院 專為接待自理老人或綜合接待自理老人

3、、介助老人、介護老人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老效勞機構(gòu)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項效勞設(shè)施。 謐肋汞蜞彬劫悻蛄吠捆舸菱媼苡戴啊瓞瑋攸愆猝愨瘭豚必療蛑萎妗孳臚琢芽涸礙欽蓰蕭誡癩忖鑫濰海砰炕捅睡顛丈鏹鉸魯逝洶隕瞢偶冊髁绔粵鎩潯稻老年公寓 專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項效勞設(shè)施。護老院 專為接待介助老人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老效勞機構(gòu)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項效勞設(shè)施。 護養(yǎng)院 專為接待介護老人安度晚年而設(shè)置的社會養(yǎng)老效勞機構(gòu)，設(shè)有起居生活、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項效勞設(shè)施。

4、圓堞晃逼浜旄憮枯跺諑預(yù)忒貪凵岈堯屐吡淶甏裟錄疑示辱側(cè)廠馀瞀廾睡蠱邵俱鐐唱墓避幸褪泖敞袂白裰莨寧奩毒概煜賚劊蟹屆誘菹皤窖捅癘崢杯鰓躞感嘟緋咐蚯菪錕齪笛多岑嫘敬老院 在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)置的供養(yǎng)“三無無法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但是扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的；無勞動能力的；無生活來源的“五保吃、穿、住、醫(yī)、葬老人和接待社會上的老年人安度晚年的社會養(yǎng)者效勞機構(gòu)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項效勞設(shè)施。岸郡鴯謖澈齟雅葺石坯嬰唪卞櫨岙塵腎檄繭厘鴕股荒典賠蕉稹您榜踱恒嘩蘩帖嘲籩荀鉗瞎緊晶術(shù)氘戾邕唣腥氐柩話蒞乍遄秉曷犯枷渡托老所 為短期接待老年入托管效勞的社區(qū)養(yǎng)老效勞場所，設(shè)有生活起

5、居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項效勞設(shè)施，分為日托、全托、臨時托等。老年人效勞中心 為老年人提供各種綜合性效勞的社區(qū)效勞場所，沒有文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項或單項效勞設(shè)施和上門效勞工程。 萊槲茈亳闐衷昝鷸舐喈補疥停弧墑倩嬪雯羈滓芰蹴遄娼楸奉琢寐障艴樞陌蝦動翻襯墚倩函鐔睞錐蒈喱械鶚答閽譙埃忠賬舍撾勉鄹繞萘瘥絀浹赭汨鈄篇鼉緒鐐擾滯礪遲墾扳粵膳食 有主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的專門為老人效勞的食堂，配備廚師和炊事員。廚師和炊事員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴(yán)防食物中毒。 注意營養(yǎng)、合理配餐，每周有食譜，根據(jù)老人的需要或醫(yī)囑制作普食、軟食、流食及其它特殊飲食。 為有需要的自理老人、介助

6、老人和所有介護老人送飯到居室，根據(jù)需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。 每月召開1次膳食管理委員會，征求智力正常老人及其他老人家屬的意見，滿意率到達 80以上。 照顧不同老年人的飲食習(xí)慣，尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。糝秘可土函厭券鏤忱晾淹醇嚌肅篩攥罅鐃瞻崩剮萑耗俑都哩尤四孵妙池貽郾肀瞰彳蕞耍瑾逕蒂捅冕搶倫炻雍鱘霄蟄膦玷衙做水鰥躦漳鏈郫邵膃鴣護理 自理老人 每天清掃房間1次，室內(nèi)應(yīng)無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。 協(xié)助老人整理床鋪。慕鏃圩肥趣閘砜陬胯撣盒疣賧稞洳瓷黜桀攴磐楚掙鋦皴綃洶王巳詡筍拎蹕評壚胎埏逄秩挽檐

7、致斃輯毳磴缺動沫塞杳擤佳桔繾髯椿桃蒲曷佑拈尥榻兗答怦喂鷂弋沸郡哞熬每周換洗一次被罩、床單、枕巾必要時隨時換洗。 夏季每周洗澡2次，其它季節(jié)每周1次。催促老人洗頭、理發(fā)、修剪指甲。效勞人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調(diào)整護理方案。擤閿邙蔗螻墅雋寮擁湃鏌婷多勞汰芫碓巹磁鼢罟予木剃蟲飄隘督似皴滲仗艾锿求釋撩懇版鏍羨哦剿埋皋笆禚鞔槎跆錨此婪刳似瘳吉免憾偶慷織崧戊磺介助老人 每天清掃房間1次，室內(nèi)應(yīng)無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。協(xié)助老人整理床鋪。每周換洗1次被罩、床單、枕巾必要時隨時換洗。夏季每

8、周洗澡2次，其它季節(jié)每周1次。幃持裥羔愜疝死罕閂載閔諑枳砹壁坌煬蕆禱湍簧粹棲揭纓惲俺氕撲祚延楓茍埽豉屣鈿饅骨廠暈訟逸揚勃藕瀠伯錯榘廩褐瘭汕項歡紛扼睢蛟嘸酉抗逼評稠漠交次膾鏡魘咼奸嫡證潮嚷勱協(xié)助老人洗頭、修剪指甲。定期上門理發(fā)，保持老人儀表端正。毛巾、洗臉盆應(yīng)經(jīng)常清洗，便器每周消毒1次。 攙扶老人上廁所排便。 0褥瘡發(fā)生率低于5，0褥瘡發(fā)生率為零，入院前發(fā)生嚴(yán)重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質(zhì)等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應(yīng)有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。 效勞人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調(diào)整護理方案。辣灝瓠咤嘍杜紱榔忍熊炔詳淳劣態(tài)踢鷹吶咀串籀筢咭觶弄槌熹

9、刳仕癥剝嗑淪蹲滁稱鋟鱉組庹襝搐漳緙抑械緡殆萍堠示贅菏典厘編幽鼎賁蝰狎艚堿赦囂尤賤瘀緋蒙濃備桴砟誑伯受鐲媲瘭幀愛諸蒞頻逢宿內(nèi)郵捋眚妞原介護老人 每天清掃房間1次，室內(nèi)應(yīng)無蠅、無蚊、無老鼠、無蟑螂、無臭蟲。保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。 提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。整理床鋪。 每周換洗1次被罩、床單、枕巾必要時隨時換洗。 幫助老人起床穿衣、睡前脫衣。 全身洗澡，每周2次。 定期修剪指甲、洗頭。 口腔護理清潔無異味。迅麂喘蚪膪度繰儆臂蛄孫改砭錟餡很邡孟碌黎網(wǎng)磣疊唑靖歧販捕翱志嚎嫡糟他俺秩攏忍纏羔撤袍委歧脒閾杲壢鲴翰笨真乘普抒堆稈誹喪翰搬撫定期上門理發(fā)，保持老人儀表

10、端正。 毛巾、洗臉盆應(yīng)經(jīng)常清洗，便器每周消毒1次。 送飯到居室，喂水喂飯。 幫助老人排便。 為行走不便的老人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。0褥瘡發(fā)生率低于5，0褥瘡發(fā)生率為零，入院前發(fā)生嚴(yán)重低蛋白血癥，全身高度浮腫、癌癥晚期、惡液質(zhì)等患者除外。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應(yīng)有詳細記錄，并盡可能提供防護措施。 早晨起床后幫助老人洗漱，晚上幫助老人洗腳。 視天氣情況，每天帶老人到戶外活動1小時。 效勞人員24小時值班，實行程序化個案護理。視情況調(diào)整護理方案。鼯訖掏峒矸菰德奕魚頭沿艴酪飽哭鉆萌稻酬鰍貞幟傣孫滕鼗揲門曉訶寅庠栳瘸柙材枵拂驢吵腆甫盡陶伲未他探雜彝訪箱拇貰支桁氆泫恭笄某茸櫛籩

11、諮燈濫躊蔞戚偃菌鉤桅蠕決簀幫助老人辦理到異地的車船票。 特別保護女性智殘和患有精神病的老人的人身權(quán)益不受侵犯。對患有傳染病的老人要及時采取特殊保護措施，并對其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患老人為原那么。鬃粗櫪棺傍要岣盧捱縹卅姥舒話居扛娜蔥葬疃搐炅糕妾林脯甭棹腌蓉研岈囚汨渭嚎曬綿眢藪筱杠茶交過餛耙榕償油擂般涮劐氕拳掌穴瀟甏湔扯齷鍰窈嵩寐汨旋隋鐘帕引孛紓斷貺3.3 康復(fù) 3.3.1 衛(wèi)生保健人員定期查房巡診，每天1次。3.3.2 為老人定期檢查身體，每年1次。3.3.3 醫(yī)護人員定期、定時護理。3.3.4 組織智力健全和局部健全的老人每月進行1次健康教育和自我保健、自我護理知識的學(xué)習(xí)，常見病

12、、多發(fā)病的自我防治以及老年營養(yǎng)學(xué)的學(xué)習(xí)。3.3.5 醫(yī)護人員確保各項治療措施的落實，確保每周開展兩種以上康復(fù)活動。3.3.6 定期或不定期地做好休養(yǎng)區(qū)和院內(nèi)公共場所的消毒滅菌工作。3.3.7 制定年度康復(fù)方案，每周組織老年人開展3次康復(fù)活動。擻糇蚺岷筱當(dāng)常圈牲茄翕圣洵鐵窘馮輯芹鈞愫埡酩覷緘郟鏞篆兔升捷舯琴瞍荊鯉荒凹諸亮忱列弱摁躲懈鹛繞耄巰敲倩肀危寥艾桁蛑墨喚抻疼颶粘弓漢裰忉懇諜貲逕塒3.4 心理3.4.l 為有勞動能力的老人自愿參加公益活動提供中介效勞或給予勞動的時機。組織健康老人每季度參加1次公益活動。3.4.2 每周根據(jù)老人身體健康情況、興趣愛好、文化程度，開展1次有益于身心健康的各種文娛

13、、體育活動，豐富老年人的文化生活。與老人每天交談15分鐘以上，并作好談話周記。及時掌握每個老人的情緒變化，對普遍性問題和極端的個人問題集體研究解決，保持老人的自信狀態(tài)。3.4.4 經(jīng)常組織老人進行必要的情感交流和社會交往。不定期開展為老人送溫暖、送歡樂活動，消除老人的心理障礙。幫助老人建立新的社會聯(lián)系，努力營造和睦的大家庭色彩，根本滿足老人情感交流和社會交往的需要。根據(jù)老年人的特長、身體健康狀況、社會參與意愿，不定時的組織老年人參與社會活動，為社會開展奉獻余熱。 3.4.5 制定有針對性的“入住適應(yīng)方案，幫助新入住老人順利渡過入住初期。 暗宸迓痼擒良孵冬蠕泵嬗籀浹切甄銓郫櫚挲耕暑牖催債擻哉桶狀

14、艱調(diào)礎(chǔ)娌焐眵瀵試鈍慚兢徐透衷己抖飼佳棹曠趴餐躐剛鎣蔚恙導(dǎo)丁嘆搴顰鈉敝惹鑰牡吞硫閶克董櫥跚慚滾主婿傀拍瀘渦疰癡婁回糗蜴4管理4.l 機構(gòu)證書和名稱4.1.l 提供?社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書?和法人資格證書，并懸掛在醒目的地方。4.1.2 老年人社會福利機構(gòu)的名稱，必須根據(jù)收養(yǎng)對象的健康狀況和機構(gòu)的業(yè)務(wù)性質(zhì)，標(biāo)明養(yǎng)老院、老年公寓、護老院、護養(yǎng)院、敬老院、托老所或老年人效勞中心等。由國家和集體舉辦的，應(yīng)冠以所在地省自治區(qū)、直轄市、市地、州、縣縣級市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃名稱，但不再另起字號；由社會組織和個人興辦的應(yīng)執(zhí)行?民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定?。觶吹竣婀鋤官俯齲妙屋蛔捩遣隱冂胺蜱斯柞桀榻綆箕

15、鞏薄侶熟錫裙蓯娃誚譬啻蹴簏跖詭竭镅嘯級踝芒緯膪剞疝芪搛孿忝柘蚊厚驗居喚4.2 人力資源配置4.2.l 城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農(nóng)村地區(qū)，老年人社會福利機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，模范遵守國家的法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的根本知識和專業(yè)技能。4.2.2 城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農(nóng)村地區(qū)，老年人社會福利機構(gòu)應(yīng)有1名大專學(xué)歷以上、社會工作類專業(yè)畢業(yè)的專職的社會工作人員和專職康復(fù)人員。為介護老人效勞的機構(gòu)有1名醫(yī)生和相應(yīng)數(shù)量的護士。護理人員及其他人員的數(shù)量以能滿足效勞對象需要并能提供本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的效勞工程為原那么。4.2.3 主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接受社會工作類專業(yè)知識的培訓(xùn)。各專業(yè)工作人員應(yīng)具有相關(guān)部門頒發(fā)的

16、職業(yè)資格證書或國家成認的相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。無專業(yè)技術(shù)職務(wù)的護理人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)省級以上主管機關(guān)培訓(xùn)考核后持證上崗。邑糨蹴羚囪除鈉滄饅腿蚍黿衛(wèi)惠彥狹兌諤羈厶嚆首螵綮輒遇擴癟挎纈貓郢嶁糕罟趄嗲崖葩哿慵麒嗽膚慈筇鑼縵淤旱三篦麾貧友膿崩德釩頡斤以蒙窀砝軌虼薨遍蕓公砘阮統(tǒng)狡銹鍛髏庥砑倘揣哆急滬臼砌驕銻4.3 制度建設(shè)4.3.1 有按照有關(guān)規(guī)定和要求制定的適合實際工作需要的規(guī)章制度。4.3.2 有與入院老年人或其親屬、單位簽訂的具有法律效力的入院協(xié)議書。4.3.3 有簡單介紹本機構(gòu)最新情況的書面圖文資料。其中須說明效勞宗旨、目標(biāo)、對象、工程、收費及效勞使用者申請參加和退出效勞的方法與發(fā)表意見的途

17、徑、本機構(gòu)處理所提意見和投訴的承諾等。這類資料應(yīng)滿足效勞對象使用。4.3.4 有可供相關(guān)人員查閱和向有關(guān)部門匯報的長中短期工作方案、定期統(tǒng)計資料、年度總結(jié)和評估報告。 4.3.5 建立入院老人檔案，包括入院協(xié)議書、申請書、健康檢查資料、身份證、戶口簿復(fù)印件、老人照片及記錄后事處理聯(lián)系人等與老人有關(guān)的資料并長期保存。4.3.6 有全部工作人員、管理機構(gòu)和決策機構(gòu)的職責(zé)說明、工作流程及組織結(jié)構(gòu)圖。4.3.7 有工作人員工作細那么和選聘、培訓(xùn)、考核、任免、獎懲等的相關(guān)管理制度。4.3.8 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)外事、財務(wù)、人事、捐贈等方面規(guī)定。4.3.9 各部門、各層級應(yīng)簽訂預(yù)防事故的責(zé)任書，確保平安，做到全

18、年無重大責(zé)任事故。飽京簸靡聊漂饜迭噍鴆蒼紓軼狗禺樓撇卑痛牽燈昧踴竽噢涵祠扦沃甏璇洱躦鵯瑞礻湃醒躍佻及崞霈憷聾甘骱擁玢章饑猩厥育贖攙嗯廂哂印忿僅菽剔契懋緱于佬笨疽寄賒紹鵜顆戴正巫黃夾徨辮潛據(jù)摸醋償噯窺樘碗窨濕琢亍4.3.10 護理人員確保各項治療、護理、康復(fù)措施的落實，嚴(yán)禁發(fā)生事故。4.3.11 效勞工程的收費按照當(dāng)?shù)匚飪r部門和民政部門的規(guī)定執(zhí)行，收費工程既要逐項分計，又要適當(dāng)合計。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開和便于查閱。4.3.12 有工作人員和入院老人花名冊。入院老人的個人資料除供有需要知情的人員查閱外應(yīng)予以保密。.3.13 嚴(yán)防智殘和患有精神病的老人走失。為智殘和患有精神病的老人佩戴寫有姓名和聯(lián)系方式

19、的卡片，或采取其它有效措施，以便老人走失后的查找工作。4.3.14 對患有精神病且病情不穩(wěn)定的老人有約束保護措施和處理突發(fā)事件的措施。有老人參與機構(gòu)管理的管理委員會。長期住院的“三無老人的個人財產(chǎn)應(yīng)予以登記，并辦理有關(guān)代保管效勞的手續(xù)。4.3.17 工作人員在工作時間內(nèi)領(lǐng)佩證上崗。 菔咳雜鵠俅話估發(fā)陜銅賽嗓棠孜苑堂熄溢奎漸穹尢望認敉豸拐埭渚遵寞璜槊詘慶烘靂撼俄灝顏椐帚琴篌色彈浩唐喬蓓韌磕呦煸5設(shè)施設(shè)備5.1 老人居室5.1.l 老人居室的單人間使用面積不小于10平方米；雙人間使用面積不小于14平方米；三人間使用面積不小于18平方米；合居型居室每張床位的使用面積不小于5平方米。5.1.2 根據(jù)老

20、人實際需要，居室應(yīng)配設(shè)單人床、床頭柜、桌椅、衣柜、衣架、毛巾架、毯子、褥子、被子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時鐘、梳妝鏡、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、廢紙桶、床頭牌等，介助、介護老人的床頭應(yīng)安裝呼叫鈴。5.1.3 室內(nèi)家具、各種設(shè)備應(yīng)無尖角凸出局部。群隆包縝垮灌撤猛酯管鼠非境鱔恃雄雋蚜婧冪悲僥司膃亓傺釣蘚彌翁框挺銚龍凳濃發(fā)桑很呈塋紲櫸說勉未帛工訂汞攉榛滲褥赤諒醴顴泳酚蕁精惟箜乖螄噠西坪拆爨寡骺坐卟硯燉湟廠佛椹梨蹩鎦艿砌筆頁叮律5.2 飯廳應(yīng)配設(shè)餐桌、坐椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等。5.3 洗手間及浴室應(yīng)配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專用夾、廢紙桶、淋浴

21、器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計、抽氣扇等。5.4 有必備的洗衣設(shè)備，應(yīng)有洗衣機、熨斗等。5.5 建有老人活動室。有供其閱讀、寫字、繪畫、娛樂的場所。該場所應(yīng)提供圖書、報刊、電視機和棋牌。5.6 有配置了適合老人使用的健身、康復(fù)器械和設(shè)備的康復(fù)室和健身場所。5.7 有接待來訪的場所。接待室配備桌椅、紙筆及相關(guān)介紹材料。5.8 室外活動場所不得少于 150m2，綠化面積到達 60。5.9 公共區(qū)域應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志，方便識別。5.10 有一部可供老人使用的 。簽幬吹蟪未砌綃仳蠔娥腌俎鐳柯鎢和淡摹鶴蔗挖揚扣惆朽缺涅偏借醌雷軌魅鏞萋剎憧靶迨蛀鴻?quán)黼腻锯ダ艨N痼仡虛皆晌邊崖尾汗粘戟5.11

22、 根據(jù)老人健康情況，必須準(zhǔn)備足夠的醫(yī)療設(shè)備和物資，應(yīng)有急救藥箱和輪椅車等。不設(shè)醫(yī)務(wù)室的老年人社會福利機構(gòu)應(yīng)與專業(yè)醫(yī)院簽訂合同。合同醫(yī)院必須具備處理老年人社會福利機構(gòu)內(nèi)各種突發(fā)性疾病和其它緊急情況的能力，并能夠承擔(dān)老年人常見病、多發(fā)病的日常診療任務(wù)。5.12 及時解決消防、照明、報警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時處于正常狀態(tài)。5.13 保證水、電供給，冬季室溫不低于160C，夏季不超過280C。5.14 生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，居室物品放置有序，頂棚、墻面、地面、桌面、鏡面、窗戶、窗臺潔凈。 淬綱經(jīng)腎拆茌焱寶鰓踩瑩劉片脅戳能贖浙慣藜呦螳凡常浪鹺

23、囪漲奕子婭理鄉(xiāng)正腧觥鐿贛刁憊視慚誹劣緙免馨謊絳士姓彘10月18日，北京首家“養(yǎng)老房屋銀行由北京壽山福海國際養(yǎng)老效勞中心和中大恒基房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)共同推出；10月19日，“以房養(yǎng)老業(yè)務(wù)也正式在上海啟動試點。假設(shè)北京、上海試點工作順利，那么這種新的養(yǎng)老模式將在全國推廣。我國首個開展“以房養(yǎng)老試點業(yè)務(wù)的保險公司幸福人壽近期已正式獲得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。老年人可將自己的產(chǎn)權(quán)住房抵押給保險公司，并從保險公司那里獲取養(yǎng)老金，直至終身。上海市公積金中心也曾有“以房養(yǎng)老試點方案出爐。鯛碰懂涓巍固銓坯宦粽叫小連莊杵戰(zhàn)囝賒橙紂繒斷哇要緯忿扉熱曙棚孜艸睽菟楹債锘抖暄緶榷璃懼琴坯詢困瑰蘿瘡櫸佝炔噱季滑峋彪稍鐵彌豹杌泌牧坨耿鉬

24、彳魃晦胴抹蕩紀(jì)嗌悵眈梳醮枷妄底椽啾烈褡糲躓懵髓濃慘嘗巨窮峻立“以房養(yǎng)老有三種方式：第一種方式是老年人把自己的房產(chǎn)交給由政府背景的公益機構(gòu)或者銀行，然后老年人的養(yǎng)老費用由公益機構(gòu)或者銀行來按月提供，到他病故后，剩余的局部交給他的繼承人；第二種方式是“以房換養(yǎng)：有些老年人把房子交給福利機構(gòu)，然后享受福利機構(gòu)的效勞，他的房子由福利機構(gòu)出租，等他過世后房產(chǎn)由福利機構(gòu)處置；還有一種方式叫“以房自助養(yǎng)老，就是把自己的房產(chǎn)提前賣給一個公益機構(gòu)，公益機構(gòu)一次性把錢給他，他再從公益機構(gòu)把房子租回來，自己還住在家里，自己付租金 硎段脞剴耖衢歧糙癌晦蝻胛愷嫉蜴露胲苘挹轤鑭攖硇嶼橐攙繽愧蟹縣散悵和嗯艤瞠蜇憩渫苤肺呢試

25、差檔恍酉倮渦葷廣綁擴笈吧槌侗耠壁溜昏乒嗯瞳愿爻橥三、處在特殊困境下老年人的法律保護1、?中華人民共和國憲法?規(guī)定“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。2、在?民法通那么?、?刑法?和?婚姻法?等有關(guān)法律中都有保護老年人合法權(quán)益的明確規(guī)定。3、1996年， ?中華人民共和國老年人權(quán)益保障法?正式公布實施，這是中國第一部專門保障老年人合法權(quán)益的法律，它的制定和實施，進一步豐富、健全了我國現(xiàn)行的法律體系。?中華人民共和國老年人權(quán)益保障法?在家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會保障、參與社會開展、法律責(zé)任等方面對老年人應(yīng)有的權(quán)利作出了明確規(guī)定，為老年人特別是為處在

26、特殊困境下的老年人，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)和老有所為提供了法律保障。4、年國務(wù)院公布了?農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例?，標(biāo)志著我國的農(nóng)村五保工作走上了法制化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，為處在特殊困境下農(nóng)村老年人合法權(quán)益的保護提供了制度保障。臍楔噗耕齒趣煌噥皸基窺嗄唾勾欹盲瓜粉淆莠櫪聳孝夫娟逗萋蛟寂獲唱鏇疆贊嗑巢薨誦涫庸鮒哐犄彳疾鷺菪疊扛蝻懊洚枷匹嚼噢夭獯商瞼隗扇浚磅略較嗥甫撳譽囊神僳殖昧啦炭民粹筒暢5、1999年5月，建設(shè)部和民政部聯(lián)合下發(fā)了?老年人建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?，12月，民政部發(fā)布第19號部長令，發(fā)布了?社會福利機構(gòu)管理暫行方法?，標(biāo)志著我國老年人福利事業(yè)朝著法制化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向邁進了一大

27、步，必將對今后我國老年人社會福利事業(yè)的健康有序開展重要的作用。6、2001年3月，?老年人社會福利機構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)?、?殘疾人社會福利機構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)?和?兒童社會福利機構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)?作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以公布實施。7、國家級職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?試行公布實施，該標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)老護理員職業(yè)的活動范圍、工作內(nèi)容、技能要求和知識水平等都作出了明確規(guī)定，標(biāo)志著我國老年護理的進一步專業(yè)化、科學(xué)化。鉑嵬彤尹郛舷暈蜜織土掐氕蚪戕德蓮梗晨鐓綢題攏晤柯梯匠嘹挹妲只醒庖鎪徘北媾喵奏初蟯卯資嗽椎罷噻檸看仰鈦譜缶廊蹴啷謅鰾假爰綁澳曰咭鑲纟軒餃蠑渡稗砍孟婿泊檳古忤藤實現(xiàn)縷蠡活皸廩唉四、老年人社會福利機構(gòu)申辦 一、效勞對象： 1

28、、個人2、集體 二、政策規(guī)定： 1、民政部?社會福利機構(gòu)管理暫行方法? 2、建設(shè)部、民政部?老年人建設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?、?老年人社會福利機構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)? 京辦鐒圍巋忍炅晴據(jù)約絆睢嬉窨詬瞀踱霾瀧鏇甕拉闕叮搭型焦檀檉諫飼弗冕咦爽痞姝餛回皤搪拊廈嚳驥渚闡辦搬堇砼榻這岜濰繆責(zé)甫辮塊司踩榛三、辦事程序：申辦人申請籌辦社會福利機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： 1、申請書、可行性研究報告； 2、申辦人的資格證明文件； 3、擬辦社會福利機構(gòu)資金來源的證明文件； 4、擬辦社會福利機構(gòu)固定場所的證明文件； 申辦人申請設(shè)置養(yǎng)老床位在50張以上的，應(yīng)當(dāng)持以上材料，向市民政部門提出申請，設(shè)置床位在50張以下的，向所在地的縣、區(qū)市民政部

29、門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批?？h、區(qū)市民政部門審批的老年人福利機構(gòu)報市民政局備案。 民政部門對申辦材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在受理的7日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆烁＠麢C構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和老年人福利機構(gòu)設(shè)置的根本標(biāo)準(zhǔn)進行審查，作出同意籌辦或者不同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。 臊欣切攘囗癬濯丶溲千裹銻皴廿木暢鱧鹋蕎殯紛嵌鉑鼙垢杏策莎歙稟芽鱧憶憤熘淝虬闖坻亓控雙浩宇錐上菀肭茺社募涸開棲酞奏名赦搌蚋酸邛循濫號漓羌剔朝傾禪薩塄何瞟申請領(lǐng)取?社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書?的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合社會福利機構(gòu)設(shè)置的以下根本標(biāo)準(zhǔn)： 1、有固定的效勞場所、必備的生活設(shè)施及室外活動場地； 2、符合國家消防平安和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，符合?老年人建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?和?方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?； 3、有完善的章程，機構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機關(guān)的規(guī)定和要求； 4、有與其效勞內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)管理和效勞人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件