電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全管理生產(chǎn)范本

1、第一章 電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)第一節(jié) 安全生產(chǎn)的定義 什么是安全？安全確實(shí)是企業(yè)職員在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故等，企業(yè)財(cái)產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不受損壞。比如企業(yè)職員在生產(chǎn)生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全、車(chē)輛在行駛過(guò)程中的安全等等；在生產(chǎn)中通過(guò)打算、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)控等活動(dòng)消除在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的不安定和危險(xiǎn)的因素，幸免事故發(fā)生，保證企業(yè)在良好的生產(chǎn)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。 安全生產(chǎn)是什么？狹義的安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)過(guò)程中防止事故的發(fā)生，使在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中保證企業(yè)職員的安全和健康、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失。廣義的安全生產(chǎn)確實(shí)是包含整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、生活各個(gè)環(huán)節(jié)與方面的安全，為實(shí)現(xiàn)安全、和諧的目的，在社會(huì)生產(chǎn)

2、、交換、流通和消費(fèi)活動(dòng)過(guò)程中采取的各種措施、方法開(kāi)展的一系列安全活動(dòng)。 什么是安全生產(chǎn)治理:指治理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的打算、組織、指揮、協(xié)調(diào)和操縱的系列活動(dòng)，為了保證在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人身安全與健康及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)展，保障社會(huì)穩(wěn)定；安全生產(chǎn)治理有微觀和宏觀之分。宏觀安全生產(chǎn)治理體現(xiàn)安全治理的一切措施與活動(dòng)，都屬于安全生產(chǎn)治理的范疇；微觀安全生產(chǎn)治理指從事經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)治理部門(mén)，以及企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行的具體的安全治理的活動(dòng)。第二節(jié) 安全生產(chǎn)的內(nèi)容 一、安全生產(chǎn)的要緊內(nèi)容 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要緊包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容： 1、安全生產(chǎn)治理。它包括國(guó)家安全生產(chǎn)的監(jiān)督治理和企業(yè)的自主安

3、全生產(chǎn)治理。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理要緊是立法、執(zhí)法和監(jiān)督檢查等治理，企業(yè)依照國(guó)家的法規(guī)和政策，對(duì)企業(yè)自身的安全生產(chǎn)進(jìn)行具體的直接治理。 2、安全技術(shù)。它包括機(jī)械（起重與運(yùn)輸機(jī)械）安全技術(shù)，電氣安全技術(shù)，消防安全技術(shù)，化工安全技術(shù)，鍋、壓、管、特安全技術(shù)，礦山安全技術(shù)，建筑安全技術(shù)，冶金安全機(jī)會(huì)速等科學(xué)技術(shù)。 3、勞動(dòng)衛(wèi)生。要緊是防止職業(yè)病、職業(yè)中毒和物理?yè)p害，確保勞動(dòng)者的身心健康。 在我們實(shí)際工作中，安全生產(chǎn)的內(nèi)容既包含勞動(dòng)愛(ài)護(hù)（愛(ài)護(hù)人）的內(nèi)容，又包括財(cái)產(chǎn)安全（愛(ài)護(hù)物）的內(nèi)容。在愛(ài)護(hù)人和愛(ài)護(hù)物兩個(gè)方面，由于愛(ài)護(hù)人是要緊的，因此，勞動(dòng)愛(ài)護(hù)是安全生產(chǎn)的要緊內(nèi)容。勞動(dòng)愛(ài)護(hù)包括勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、工作時(shí)

4、刻和休息休假治理、女職工和未成年工專(zhuān)門(mén)愛(ài)護(hù)方面的內(nèi)容。第三節(jié) 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和任務(wù) 一、安全生產(chǎn)方針 我國(guó)安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主”。它是黨和國(guó)家從社會(huì)主義建設(shè)全局動(dòng)身提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，也是國(guó)家一項(xiàng)差不多政策。這一方針是對(duì)安全生產(chǎn)工作的全然要求，社會(huì)主義建設(shè)必須遵循這一方針。認(rèn)真貫徹這一方針，是正確處理國(guó)家、企業(yè)和職工的關(guān)系，促使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)展的重要保證。 如何理解“安全第一、預(yù)防為主”的方針？ 安全第一，是講明人與物、安全工作與生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)系；預(yù)防為主，是講明安全工作中防與救、事前防范與事后處理之間的關(guān)系，體現(xiàn)了防范勝于救災(zāi)的指導(dǎo)思想。 安全第一與預(yù)防

5、為主又是互相聯(lián)系的。安全第一，指出了安全工作的方向、目標(biāo)，而預(yù)防為主，則是實(shí)現(xiàn)這一方向、目標(biāo)的有效途徑，兩者完整地概括了黨和國(guó)家安全生產(chǎn)地大政方針。這一方針充分體現(xiàn)了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想。 安全治理的任務(wù)有以下幾個(gè)方面： 1、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”地安全生產(chǎn)方針。 2、制定安全生產(chǎn)地各種規(guī)程、規(guī)定和制度，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。 3、積極采取各種安全工程技術(shù)措施，進(jìn)行綜合治理，使企業(yè)地生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和設(shè)施達(dá)到本質(zhì)化安全的要求，保障職員有一個(gè)安全可靠的作業(yè)條件，減少和杜絕各類(lèi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 4、采取各種勞動(dòng)衛(wèi)生措

6、施，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，定期檢測(cè)，防止和消除職業(yè)病及職業(yè)危害，做好女工和未成年工的專(zhuān)門(mén)愛(ài)護(hù)，保障勞動(dòng)者的身心健康。 5、對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、特種作業(yè)人員和所有職工進(jìn)行安全教育，提高安全素養(yǎng)。 6、對(duì)職工傷亡及生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)事故進(jìn)行調(diào)查、處理和上報(bào)。 7、推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)治理，推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化安全治理技術(shù)與方法，深化企業(yè)安全治理。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安全生產(chǎn)治理的任務(wù)十分繁重。各個(gè)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮安全生產(chǎn)治理部門(mén)的打算、組織、指揮、協(xié)調(diào)和操縱五大功能的作用。第四節(jié) 安全生產(chǎn)的特點(diǎn) 一、電信企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn) （一）具有高度的時(shí)效性。時(shí)效性是通信的靈魂。時(shí)效性的核心的確實(shí)是“快”，否則將完全失掉通信的

7、意義，“快”本身也包括有準(zhǔn)確的意義。假如通信不能發(fā)揮時(shí)效性的優(yōu)勢(shì)，將沒(méi)有生命力。依照那個(gè)特點(diǎn)，要求通信生產(chǎn)必須做到：保持通信線(xiàn)路、設(shè)備運(yùn)行良好狀況；科學(xué)地組織由各電信網(wǎng)點(diǎn)和電信線(xiàn)路有機(jī)聯(lián)接起來(lái)的電信通信網(wǎng)；按照連續(xù)性、比例性、節(jié)奏性的要求合理組織生產(chǎn)過(guò)程。 （二）電信業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，不是實(shí)物原件的傳遞，而是信息的復(fù)制和再現(xiàn)。因此，要求電信網(wǎng)絡(luò)的傳輸質(zhì)量良好和全程全網(wǎng)中各環(huán)節(jié)的高度協(xié)調(diào)，嚴(yán)密配合。 （三）電信業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是用戶(hù)直接參與共同進(jìn)行的。用戶(hù)使用通信手段的正確與否，直接阻礙信息的傳遞，因此必須進(jìn)行廣泛宣傳和具體指導(dǎo)。 （四）信息來(lái)源和結(jié)構(gòu)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的進(jìn)展阻礙專(zhuān)門(mén)大。 （五）

8、技術(shù)密集、復(fù)雜程度高。電信傳遞信息要緊靠技術(shù)設(shè)備，沒(méi)有技術(shù)手段全然無(wú)法完成。隨著電子技術(shù)的飛速進(jìn)展，電信通信的新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)。 二、電信生產(chǎn)安全的特點(diǎn) 電信生產(chǎn)具有“全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)”的特點(diǎn)，它要求參與電信生產(chǎn)的所有設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)性能要安全、可靠；要求操作、使用這些設(shè)備、設(shè)施的人員具有迅速、準(zhǔn)確、安全的操作技能。因此，在研制、采納相應(yīng)的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)首先考慮該項(xiàng)安全技術(shù)措施的可靠性；其次，在電信生產(chǎn)過(guò)程中，存在著許多危險(xiǎn)因素 由電信生產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)性，使得電信企業(yè)的安全技術(shù)同樣可分為電信生產(chǎn)安全技術(shù)和輔助生產(chǎn)安全技術(shù)。電信安全技術(shù)是指為防止電信生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素對(duì)從業(yè)人員可能造成人身?yè)p害而

9、采取的各種預(yù)防性技術(shù)措施的總稱(chēng)。輔助生產(chǎn)安全技術(shù)是指在電信企業(yè)中為電信生產(chǎn)服務(wù)的其它生產(chǎn)（如：電力供應(yīng)、設(shè)備維修、采暖通風(fēng)、物資供應(yīng)等）過(guò)程中所需采取的安全技術(shù)措施。 第五節(jié) 安全生產(chǎn)的意義 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。 一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性 搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最寬敞人民群眾的全然利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)治理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的差不多任務(wù)，是企業(yè)生存進(jìn)展的差不多要求。我國(guó)

10、目前尚處于社會(huì)主義初級(jí)時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的全然好轉(zhuǎn)，必須付出持續(xù)不懈的努力。各地區(qū)、各部門(mén)要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。 二、安全生產(chǎn)工作的重要意義 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止職業(yè)危害是國(guó)家的一項(xiàng)差不多政策，是進(jìn)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要條件，是企業(yè)治理的一項(xiàng)差不多原則，具有重要意義。第二章 電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)治理第一節(jié) 安全生產(chǎn)的科學(xué)性 安全生產(chǎn)是人類(lèi)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)工作、科學(xué)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中制造的愛(ài)護(hù)自己安全和健

11、康的一門(mén)綜合科學(xué)，它具有高度的科學(xué)性。 安全生產(chǎn)的科學(xué)性，要緊體現(xiàn)在四個(gè)方面： 一、安全生產(chǎn)涉及廣泛的科技領(lǐng)域 安全生產(chǎn)涉及自然科學(xué)、思維科學(xué)、社會(huì)科學(xué)三大科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用科學(xué)工程技術(shù)。在自然科學(xué)方面，它要緊包括天文、地理、力學(xué)、化學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、材料學(xué)等內(nèi)容；在思維科學(xué)方面，它包括治理心理學(xué)、勞動(dòng)心理學(xué)、安全心理學(xué)、內(nèi)心分析等學(xué)科的內(nèi)容；在社會(huì)科學(xué)方面，它包括法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、治理學(xué)、行政治理學(xué)、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)治理學(xué)等學(xué)科，在應(yīng)用技術(shù)工程方面，它包括安全工程學(xué)、衛(wèi)生工程學(xué)、勞動(dòng)生理學(xué)、人機(jī)工程學(xué)、安全技術(shù)、工業(yè)毒物學(xué)、電磁輻射防護(hù)技術(shù)、噪音操縱技術(shù)以及計(jì)算數(shù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等學(xué)科的內(nèi)容，它包括外科

12、損害、職業(yè)中毒和職業(yè)病的病理、診斷、急救、治療等醫(yī)學(xué)科學(xué)的內(nèi)容。 二、安全生產(chǎn)是綜合治理科學(xué) 安全生產(chǎn)涉及廣泛的科技領(lǐng)域，但它不是簡(jiǎn)單的各門(mén)學(xué)科知識(shí)的相加，而是將各門(mén)學(xué)科的知識(shí)同時(shí)綜合運(yùn)用于安全生產(chǎn)。現(xiàn)代安全生產(chǎn)必定是人、機(jī)、環(huán)境為了安全目的而建立的一個(gè)具有多層次、有序結(jié)構(gòu)、優(yōu)化匹配運(yùn)作的綜合治理系統(tǒng)。它需要企業(yè)治理者、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)和每一個(gè)職員在生產(chǎn)全過(guò)程為了生產(chǎn)安全有機(jī)地優(yōu)化匹配運(yùn)作。安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)治理人員還要熟知國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法令、條例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，了解生產(chǎn)的全過(guò)程，具有廣博的綜合知識(shí)和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)具有良好的軀體條件、組織能力、協(xié)調(diào)能力、分析能力、推斷能力和心理素養(yǎng)。

13、三、安全生產(chǎn)是人類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)的一個(gè)重要組織部分 生產(chǎn)與安全就密不可分。人類(lèi)必須依照不斷變化的生產(chǎn)情況，不斷解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的不安全、不衛(wèi)生問(wèn)題，才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。因此，離開(kāi)生產(chǎn)，就可不能有安全；離開(kāi)安全，生產(chǎn)就會(huì)受到阻礙。 四、安全生產(chǎn)的進(jìn)展充分顯示出科學(xué)性 隨著人類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展，人類(lèi)進(jìn)行了大量的安全生產(chǎn)研究，安全生產(chǎn)水平有了專(zhuān)門(mén)大的提高。第二節(jié) 安全生產(chǎn)科學(xué)治理的原則 長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家頒發(fā)過(guò)一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)，各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)也頒發(fā)過(guò)一系列有關(guān)保障通信設(shè)備安全和職員生產(chǎn)安全的規(guī)定。這些法規(guī)與規(guī)定，是安全生產(chǎn)長(zhǎng)期和反復(fù)實(shí)踐中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)晶，是開(kāi)展電信企業(yè)安全生產(chǎn)工作

14、的要緊依據(jù)。依照這些法規(guī)和規(guī)定以及有關(guān)的治理理論，能夠總結(jié)歸納出安全生產(chǎn)科學(xué)治理的原則，作為電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的準(zhǔn)則。 一、系統(tǒng)原則 人、機(jī)、環(huán)境三者為了安全的目的以?xún)?yōu)化匹配的多層次有序結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，貫徹到各項(xiàng)生產(chǎn)治理工作中去。安全生產(chǎn)的復(fù)雜性不應(yīng)低于被操縱系統(tǒng)。 二、目標(biāo)原則 確定一定時(shí)期的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、進(jìn)度和所須達(dá)到的數(shù)值指標(biāo)，并使職員明確目標(biāo)，衛(wèi)達(dá)到目標(biāo)而努力工作。 三、效果原則 安全生產(chǎn)工作要力求實(shí)際效果，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)打算能夠達(dá)到較高的治理效果、安全效果、技術(shù)效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。 四、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則 安全與生產(chǎn)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，安全寓于生產(chǎn)之中，安全為了生產(chǎn)

15、，生產(chǎn)必須安全。在生產(chǎn)工作中必須做到“五同時(shí)”，要在打算、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，打算、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 五、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總則、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)收益誰(shuí)負(fù)責(zé)； 六、“保人身、保通信網(wǎng)絡(luò)、保設(shè)備”的原則 在處理安全與改革和進(jìn)展，安全與經(jīng)濟(jì)效益，安全、質(zhì)量與進(jìn)度，安全生產(chǎn)整體利益與局部利益，保證電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)與滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)電信企業(yè)需求等方面的關(guān)系時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”，防止因違背科學(xué)規(guī)律硬拼設(shè)備，違規(guī)操作、違章指揮，而釀成對(duì)電信企業(yè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行造成重大阻礙的惡性事故，造成人身安全與健康重大傷亡、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的巨大損失。 七、“四

16、不放過(guò)”的原則 “四不放過(guò)”是指調(diào)查處理工傷事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故緣故不清不放過(guò)，職員及事故責(zé)任人受不到教育不放過(guò)，事故沒(méi)有處理完不放過(guò)，事故隱患不整改不放過(guò)。 八、“全過(guò)程治理”的原則 從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試到生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，全面加強(qiáng)安全質(zhì)量治理，共同保證“安全第一、預(yù)防為主”方針的實(shí)現(xiàn)。 九、“齊抓共管”的原則 黨、政、工、團(tuán)各部門(mén)在各自主管的工作范圍內(nèi)，按照責(zé)任制的要求，圍繞統(tǒng)一的部署，發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)動(dòng)群眾，共同搞好安全生產(chǎn)工作。 十、“綜合治理”的原則 圍繞抓好安全生產(chǎn)，動(dòng)員各個(gè)方面的信量，調(diào)動(dòng)各種積極因素

17、，綜合采取各種治理措施和手段，抓好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的操縱，優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素的組合，努力取得安全生產(chǎn)良好的綜合效果。 十一、“以人為本和技術(shù)進(jìn)步”的原則 必須重視人的因素、科技的因素在安全生產(chǎn)中的重要地位和作用，重視提高職工隊(duì)伍的素養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)新成果在生產(chǎn)和治理中的應(yīng)用，切實(shí)把安全生產(chǎn)建立在勞動(dòng)者素養(yǎng)的提高和科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。 十二、“宏觀與微觀操縱相結(jié)合”的原則 要從宏觀操縱著眼，從微觀操縱著手，把電信企業(yè)杜絕和操縱對(duì)通信生產(chǎn)造成重大損失、對(duì)社會(huì)造成重大阻礙的重、特大事故的宏觀操縱目標(biāo)，與“班組操縱異常和未遂、生產(chǎn)部門(mén)和施工工地操縱障礙和輕傷事故”的要求，有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從班組那個(gè)企業(yè)的

18、細(xì)胞抓起，保證人身死亡和重、特大事故零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三節(jié)、安全生產(chǎn)技術(shù)措施原則 采納安全生產(chǎn)技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)遵循下列原則： 一、消除原則 通過(guò)合理的打算、設(shè)計(jì)和科學(xué)治理，盡可能從全然上消除某種危險(xiǎn)和有害因素。如：在“三同時(shí)”時(shí)，通過(guò)科學(xué)的打算、設(shè)計(jì)、監(jiān)督和驗(yàn)收，使生產(chǎn)環(huán)境從開(kāi)始就消除某種危險(xiǎn)和有害因素，達(dá)到安全衛(wèi)生。 二、預(yù)防原則 當(dāng)消除危害源有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施。如：夏季高溫?zé)o法消除，為了預(yù)防駕駛員中暑，在汽車(chē)駕駛室安裝空調(diào)設(shè)備；采納安全網(wǎng)高處墜落事故等。 三、替代原則 當(dāng)危險(xiǎn)源不能消除時(shí)，可用另一種設(shè)備或物質(zhì)替代危險(xiǎn)物體。如：用安全設(shè)備替代危險(xiǎn)設(shè)備，用無(wú)毒品替代有毒品。 四、隔離原

19、則 在無(wú)法消除、預(yù)防、替代的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)和有害因素隔開(kāi)。如：在有坑、坡、洞的場(chǎng)所，安裝防護(hù)欄桿，把作業(yè)人員與危險(xiǎn)隔開(kāi)；用房間把噪音超標(biāo)場(chǎng)地的作業(yè)人員與噪音設(shè)備隔開(kāi)。 五、減弱原則 在無(wú)法消除、預(yù)防、替代、隔離危險(xiǎn)源的情況下，可采取減少危害的措施。如：放慢車(chē)速；在有輻射的場(chǎng)所配置防護(hù)服等。 六、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)原則 在生產(chǎn)中的某個(gè)部位設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，使危害發(fā)生在設(shè)置的薄弱部位。如：電氣系統(tǒng)中設(shè)置保險(xiǎn)絲、保險(xiǎn)管。 七、加強(qiáng)原則 增加生產(chǎn)中某些薄弱部位的安全防護(hù)。如：加粗防護(hù)欄桿；增加建筑物鋼筋尺寸；加大水泥標(biāo)號(hào)等。 八、合理布局原則 按照安全衛(wèi)生的目的，利用位置、角度按質(zhì)生產(chǎn)設(shè)備。如：把危險(xiǎn)設(shè)

20、備布置在人不經(jīng)常通過(guò)的地點(diǎn)；利用布局角度使有些設(shè)備的危險(xiǎn)部位不直接對(duì)準(zhǔn)作業(yè)人員。 九、減少用時(shí)原則 縮短作業(yè)人員在危險(xiǎn)源附近工作的時(shí)刻。如：盡量縮短電信線(xiàn)務(wù)人員在桿上的作業(yè)時(shí)刻。 十、聯(lián)鎖原則 當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，通過(guò)聯(lián)鎖裝置，終止危險(xiǎn)運(yùn)行。如：打開(kāi)微波爐門(mén)時(shí)，其電源開(kāi)關(guān)立即關(guān)閉。 十一、警告原則 易發(fā)生故障或危險(xiǎn)性較大的地點(diǎn)，配備醒目的識(shí)不標(biāo)志。必要時(shí)，采納聲、光或聲光組合的報(bào)警裝置。如：在通信樞紐場(chǎng)所安裝“禁止吸煙”標(biāo)志牌；在電力高壓變壓器處安裝“高壓危險(xiǎn)”警示牌。第三章 電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的內(nèi)設(shè)機(jī)

21、構(gòu)，其工作人員差不多上專(zhuān)職安全生產(chǎn)治理人員。安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等等。它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。 安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定，除從事礦山開(kāi)采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外，從業(yè)人員超過(guò)三百人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)治理人員。第四章 電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)的制度建設(shè)第一節(jié) 國(guó)家有關(guān)法律法規(guī) 一、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法于2002年6月29日由九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)，200

22、2年6月 29日中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)公布，自2002年11月1日起施行。本法共有七章七十九條。 安全生產(chǎn)法是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性差不多法，它的頒布實(shí)施是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一件大事，是我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督與治理正式納入法制化治理軌道的重要標(biāo)志，是入世后依照國(guó)際慣例，以人為本、關(guān)愛(ài)生產(chǎn)、熱愛(ài)生命、尊重人權(quán)、關(guān)注安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn)，是我國(guó)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理，防止和減少安全安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全所采取的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義、標(biāo)本兼治的重大措施。 安全生產(chǎn)法從四個(gè)方面闡述了制定安全生產(chǎn)法的目的、適用范圍、安全生產(chǎn)方針、追究制度；對(duì)安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)監(jiān)督等作出了二十二條規(guī)

23、定；闡明了八方面應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。 安全生產(chǎn)法用了整整28條重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障作出了差不多規(guī)定。 二、中華人民共和國(guó)建筑法于1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)，1997年11月1日中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)公布，自1998年3月1日起施行。本法共有八章五節(jié)八十五條。 建筑法要緊規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)治理、建筑工程質(zhì)量治理及相應(yīng)法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。 三、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法于1994年7月5日中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通，1994年7月5日中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào)公布，自1995

24、年1月1日起施行。本法共有十三章一百零七條。 該法與建設(shè)工程安全生產(chǎn)緊密相關(guān)的規(guī)定要緊包括：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。 四、中華人民共和國(guó)工會(huì)法1992年月日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò), 主席令第五十七號(hào)公布。本法自公布之日起施行。本法共有六章四十二條。 五、中華人民共和國(guó)消防法于1998年4月29日中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議

25、通過(guò)，自1998年9月1日起施行。本法共有六章五十四條。 六、中華人民共和國(guó)刑法于1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第2次會(huì)議通過(guò)，1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第5次會(huì)議修訂。 七、中華人民共和國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)法1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過(guò)，1989年 12月26日中華人民共和國(guó)主席令第放號(hào)公布，1989年12月拍26日起施行。 中華人民共和國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)法規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境愛(ài)護(hù)工作納入打算，建立環(huán)境愛(ài)護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣，廢水，廢渣，粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁

26、波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。 八、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 1996年10月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)，中華人民共和國(guó)主席令77號(hào)公布，自1997年3月1日起施行。 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)定，在都市市區(qū)范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；在都市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須向環(huán)境愛(ài)護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)；因?qū)ｉT(mén)需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其他有關(guān)主管部門(mén)的證明，且須公告附近居民。 九、安全生產(chǎn)許可證條例于2004年1月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院第34

27、次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2004年1月13日起施行。本條例共有二十四條。 該條例的頒布施行標(biāo)志著我國(guó)依法建立起了安全生產(chǎn)許可制度。 十、中華人民共和國(guó)電信條例2000年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，國(guó)務(wù)院令(第291號(hào))，并于公布之日起正式施行。 這是我國(guó)電信進(jìn)展史上的一件大事，也是電信法制建設(shè)中的一座重要里程碑。那個(gè)行政法規(guī)的公布施行，為電信治理部門(mén)依法行政提供重要依據(jù)，關(guān)于加速我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，保障信息安全，依法維護(hù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電信用戶(hù)的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)電信事業(yè)的健康有序進(jìn)展，將起到積極的作用。（今天，電信法差不多定稿，現(xiàn)已報(bào)全國(guó)人大審議，通過(guò)頒布實(shí)施。）第二節(jié) 電信運(yùn)

28、營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督治理 安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的差不多原則 （一）堅(jiān)持“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則 有法必依，包括執(zhí)行和遵守兩個(gè)方面。 執(zhí)法必嚴(yán)，確實(shí)是指執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員都必須嚴(yán)格地依照法律規(guī)定辦事，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。 違法必究確實(shí)是對(duì)一切違法犯罪行為都必須認(rèn)真究查，依法懲處。任何人都不得凌駕干法律之上或超越于法律之外，誰(shuí)也不能享受法律規(guī)定以外的特權(quán)。 （二）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則 違法事實(shí)是進(jìn)行處理或處罰的客觀依據(jù)。 法律法規(guī)的規(guī)定是處罰的惟一準(zhǔn)繩。 （三） 堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則 （四）堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則 （五）堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合的原則第三節(jié)

29、電信運(yùn)營(yíng)業(yè)安全生產(chǎn)治理細(xì)則 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最差不多的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)治理制度的核心。 2、安全生產(chǎn)責(zé)任制是依據(jù) 安全生產(chǎn)責(zé)任制是依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，綜合各種安全生產(chǎn)治理、安全操作制度，對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、有關(guān)工程技術(shù)和生產(chǎn)作業(yè)人員在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任作出的明確的規(guī)定。 3、安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用 有了安全生產(chǎn)責(zé)任制，就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來(lái)。 4、安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容 安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，概括地講：企業(yè)法人代表或單位行政要緊領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)、本單位的安全工

30、作負(fù)總的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子中的副職對(duì)自己分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)；各級(jí)工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全工作負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。 二、安全生產(chǎn)教育制度 安全生產(chǎn)教育是企業(yè)向全體職工進(jìn)行安全思想、安全知識(shí)、安全技能所必須做的宣傳、教育和訓(xùn)練，是安全生產(chǎn)治理工作中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。它是防止職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，是提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素養(yǎng)和安全生產(chǎn)意識(shí)的一項(xiàng)重要手段。 當(dāng)前電信安全教育中存在的問(wèn)題 1、對(duì)外來(lái)務(wù)工人員教育不夠。 2、安全工程學(xué)歷教育沒(méi)有得到足夠的重視。 3、安全教育專(zhuān)項(xiàng)資金、人員、機(jī)構(gòu)不落實(shí)。 三、事故報(bào)告制度 （一）事故定義 事故是以人體為主在與

31、能量系統(tǒng)有關(guān)的系列上，突然發(fā)生的與人的希望和意志相反的事件。 事故也能夠定義為：個(gè)人或集體在時(shí)刻的進(jìn)程中，在為了實(shí)現(xiàn)某一意圖而采取行動(dòng)的過(guò)程中，突然發(fā)生了與人的意志相反的情況、迫使這種行動(dòng)臨時(shí)的或水久的停止的事件。 （二）事故分類(lèi) 傷亡事故和一般事故。 傷亡事故 傷亡事故簡(jiǎn)稱(chēng)損害，是個(gè)人或集體在行動(dòng)過(guò)程中，接觸了與周?chē)鷹l件有關(guān)的外來(lái)能量，該能量若作用于人體，致使人體生理機(jī)能部分的或全部的喪失現(xiàn)象。 在生產(chǎn)區(qū)域中發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故，叫工傷事故。 一般事故 這是指人身沒(méi)有受到損害，受傷輕微，停工短暫或與人的生理機(jī)能障礙無(wú)關(guān)的事故。 另一種是對(duì)人身而言的未遂事故，也稱(chēng)為無(wú)損害事故。 （三）傷

32、亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度 為了及時(shí)掌握職工在生產(chǎn)過(guò)程中的傷亡事故情況，研究事故發(fā)生的規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施防止事故的重復(fù)發(fā)生，企業(yè)在發(fā)生職工傷亡事故后必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院公布的企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定。填寫(xiě)原勞動(dòng)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的企業(yè)職傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按規(guī)定上報(bào)和處理企業(yè)職工傷亡事故。 為做好傷亡事故治理工作，企業(yè)應(yīng)建立傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度，對(duì)職工傷亡事故，應(yīng)在調(diào)查、報(bào)告的基礎(chǔ)上，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)事故報(bào)表資料進(jìn)行綜合整理、統(tǒng)計(jì)分析，研究事故情況，找動(dòng)身生事故的規(guī)律，從而采取有效措施，防止事故再次發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)。 職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身?yè)p害、急性中毒事故差不多上因工傷

33、亡事故。職工雖不在本崗位勞動(dòng)，但由干企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施不安全，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，治理不善而發(fā)生人身?yè)p害、急性中毒事故，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動(dòng)所發(fā)生的人身?yè)p害、急性中毒事故也屬因工傷亡事故。 （四）事故分類(lèi)與治理 1、事故分類(lèi) 事故的分類(lèi)多種多樣，依照事故的性質(zhì)，通常有工傷事故和非工傷事故、責(zé)任事故與非責(zé)任事故。 事故統(tǒng)計(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)據(jù)其加害物分為20類(lèi)，即物體打擊、車(chē)輛損害、機(jī)械損害、起重?fù)p害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂、片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、其他損害。按事故的緣故分類(lèi)，可分為人為事故、技術(shù)緣故事故、環(huán)境緣故

34、事故、治理緣故事故等。 按國(guó)家的工傷事故報(bào)告制度的規(guī)定，企業(yè)一旦發(fā)生了人身死亡事故，必須在24 小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管部門(mén)，并應(yīng)由勞動(dòng)、公安、監(jiān)察、工會(huì)、企業(yè)主管聯(lián)合組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 按事故嚴(yán)峻程度，可分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故和重大死亡事故。 輕傷事故指職工負(fù)傷后休1 個(gè)工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故； 重傷事故按原勞動(dòng)部1960 年中勞護(hù)久字第56號(hào)勞動(dòng)部關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)執(zhí)行； 死亡事故指一次死亡1人以上的事故； 重大死亡事故指一次死亡3人以上（含3人）的事故。第五章電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障第一節(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)保障 國(guó)家法律對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)保障的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法，落

35、實(shí)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障”，具體要抓好以下“六大保障”： （一）責(zé)任保障 明確安全治理責(zé)任一直是安全生產(chǎn)治理的重點(diǎn)，也是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)法首先解決了那個(gè)問(wèn)題。通過(guò)明確誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)，來(lái)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的“責(zé)任保障”。 （二）組織保障 貫徹安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)的“責(zé)任保障”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須有機(jī)構(gòu)、有人員具體治理才行，也確實(shí)是要有組織的保障，否則確實(shí)是空談。因此，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)治理人員方面的法律義務(wù)，關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理工作，保障安全生產(chǎn)，是十分必要的。 （三）素養(yǎng)保障 通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全素養(yǎng)，

36、來(lái)保障安全生產(chǎn)。做到人人重視安全、人人明白得安全，安全治理人員能抓、會(huì)管。 對(duì)此，安全生產(chǎn)法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條，分不對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要緊負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理層、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員以及作業(yè)性質(zhì)、環(huán)境的變化和作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)的安全教育培訓(xùn)都作出了具體明確的規(guī)定，并重視安全資質(zhì)及教育培訓(xùn)的結(jié)果。這些規(guī)定體現(xiàn)了“以人為本”的原則，對(duì)提高當(dāng)前安全治理和從業(yè)人員安全素養(yǎng)、保障安全生產(chǎn)具有重要意義。 （四）重點(diǎn)保障 重點(diǎn)保障是解決一個(gè)治理的重點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)明確重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障安全生產(chǎn)。 （五）源頭保障 源頭保障，確實(shí)是關(guān)口前移，把住源

37、頭關(guān)，從源頭上消除事故隱患。 以上各個(gè)環(huán)節(jié)，多方責(zé)任明確，環(huán)環(huán)緊扣，構(gòu)成了把住源頭關(guān)的防線(xiàn)。 （六）投入保障 投入保障，確實(shí)是通過(guò)安全生產(chǎn)的有效投入來(lái)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備安全生產(chǎn)的條件。當(dāng)前，安全投入不足、欠賬多的矛盾十分突出。能夠如此講，這是當(dāng)前在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理過(guò)程中，事故頻發(fā)的要緊緣故。 上述六個(gè)保障，相互聯(lián)系、密不可分，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的法律框架。它從國(guó)情動(dòng)身，適應(yīng)了當(dāng)前以及今后依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理工作的需要。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，必將為我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)從全然上好轉(zhuǎn)產(chǎn)生重大的阻礙。第二節(jié) 勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品 勞動(dòng)防護(hù)用品是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中為免遭或者減輕事

38、故損害或者職業(yè)危害所配備的防護(hù)裝置。使用勞動(dòng)防護(hù)用品，是保障從業(yè)人員人身安全與健康的重要措施，也是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。 勞動(dòng)防護(hù)用品的種類(lèi)專(zhuān)門(mén)多，有自救器、防護(hù)罩、安全帽等。目前，我國(guó)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，或者從業(yè)人員可不能使用勞動(dòng)防護(hù)用品導(dǎo)致的事故專(zhuān)門(mén)多。專(zhuān)門(mén)多私營(yíng)小企業(yè)“要鈔票不要命”，安全不投入，全然不給從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品。為此，安全生產(chǎn)法三十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第六章 機(jī)房安全第一節(jié) 概述 一、電信機(jī)房的概念 （一）電信機(jī)房是指包含在站點(diǎn)（機(jī)站

39、）內(nèi)的安裝有通信設(shè)備和其他輔助設(shè)施附屬或者光纜成端的房間。 （二）站點(diǎn)是在通信網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)為一個(gè)通信節(jié)點(diǎn)，在地理上表現(xiàn)為包含一個(gè)或多個(gè)通信機(jī)房的建筑物或建筑群。 （三）目前我國(guó)通信機(jī)房要緊分為有人職守的機(jī)房和無(wú)人職守的機(jī)房。 二、電信機(jī)房的類(lèi)型 按中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)資源命名規(guī)范，通信機(jī)房可分為：接入網(wǎng)機(jī)房、地下進(jìn)線(xiàn)間、計(jì)算機(jī)機(jī)房、數(shù)據(jù)機(jī)房、MDF機(jī)房、電報(bào)機(jī)房、卡類(lèi)機(jī)房、監(jiān)控機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、移動(dòng)機(jī)房（專(zhuān)為移動(dòng)所用）、 網(wǎng)管機(jī)房、動(dòng)力機(jī)房、充氣機(jī)房、遠(yuǎn)端機(jī)房、交換機(jī)房、傳輸機(jī)房、用戶(hù)機(jī)房、無(wú)線(xiàn)機(jī)房、綜合機(jī)房、微波機(jī)房、有線(xiàn)電視機(jī)房、綜合布線(xiàn)機(jī)房、IDC機(jī)房等。 電信生產(chǎn)其機(jī)房作業(yè)，是由專(zhuān)門(mén)的值機(jī)員、機(jī)務(wù)

40、員來(lái)完成，作業(yè)內(nèi)容是值守、維護(hù)、檢修固定電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電話(huà)、電報(bào)、載波、短波、微波、衛(wèi)星和電力等電信通信設(shè)備，使設(shè)備處于良好狀態(tài)，保證其正常運(yùn)行。第二節(jié) 電信機(jī)房作業(yè)中常見(jiàn)的事故類(lèi)型及案例分析 電信機(jī)房常見(jiàn)的事故類(lèi)型有：電氣事故；火災(zāi)事故；爆炸事故；設(shè)備筍壞事故和通信阻斷事故。 一、電氣事故的種類(lèi)及發(fā)生的要緊緣故 （一）電氣事故種類(lèi) 電氣事故要緊包括電流損害事故、電磁場(chǎng)損害事故、雷電事故、靜電事故、電氣火災(zāi)和爆炸以及某些電路故障。 (二)發(fā)生電氣事故在技術(shù)上要緊表現(xiàn)為： 1、絕緣損壞：電氣設(shè)備絕緣破損，絕緣電阻不合格。 2、安全距離不夠：設(shè)備的帶電部分與地面及其他帶電部分未保持一定的安全距離。 3

41、、接地不合理；低壓電力系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)有的接地、愛(ài)護(hù)裝置。 4、電氣愛(ài)護(hù)措施不力：沒(méi)有依照某些電氣設(shè)備的特性和要求采取專(zhuān)門(mén)安全措施，如對(duì)各種高壓電力設(shè)備采取裝設(shè)高壓熔斷器和斷路器；對(duì)低壓用電設(shè)備應(yīng)采取相應(yīng)的低壓電氣愛(ài)護(hù)措施進(jìn)行愛(ài)護(hù)。 5、安全標(biāo)志不明顯：在施工、安裝及使用電氣設(shè)備中沒(méi)有設(shè)置明顯的安全標(biāo)志等。 (三)觸電事故的種類(lèi)及表現(xiàn)電流對(duì)人體的損害，即觸電事故。它有兩種情況，一種是電擊損害，一種是電燒損害。 二、火災(zāi)的危害和類(lèi)不 l、火災(zāi)會(huì)造成5種要緊的危害：缺氧、火焰或熱效應(yīng)、煙霧、氣體燃燒物及建筑物的結(jié)構(gòu)損壞。 2、按著火的方式及燃料的不同，火災(zāi)能夠分為四大類(lèi)。 (1)固體材料著火： 固體材

42、料，要緊是有機(jī)物所造成的著火，形成火苗及灰燼。例如木塊、紙及煤炭。滅火的方法是冷卻，能夠用水來(lái)滅火。 (2)液體或液化固體著火：液體或液化的固體形成的著火，其種類(lèi)能夠進(jìn)一步劃分為; (3)電氣著火 電源或設(shè)備著火，能夠用二氧化碳、石灰、干粉或者蒸發(fā)液體作滅火介質(zhì)，但不能用水。電是起火的緣故，但不是一類(lèi)火災(zāi)。因此，電氣著火從傳統(tǒng)的著火分類(lèi)中取消了。 關(guān)于安裝及使用正確類(lèi)不的滅火器的知識(shí)，關(guān)于具有專(zhuān)門(mén)風(fēng)險(xiǎn)的地點(diǎn)是極為重要的。 (4)氣體爆炸 在粉塵及可燃?xì)怏w環(huán)境下，關(guān)于所采納的設(shè)備的選擇要慎重考慮，通常由法律規(guī)定能夠使用的設(shè)備種類(lèi)。第三節(jié) 電信機(jī)房作業(yè)安全技術(shù)要求 一、預(yù)防電氣觸電事故 (一)接地

43、：使用金屬的盒、管、架等，應(yīng)有一個(gè)與地相連的電極，并應(yīng)由有資格的人員定期地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和測(cè)試。 (二)工作系統(tǒng)：在做電路及儀表工作時(shí)，要求斷開(kāi)開(kāi)關(guān)并鎖好，工作人員要親自對(duì)儀表進(jìn)行檢查，以保證其處于”斷開(kāi)”狀態(tài)。假如必須在通電的電路及儀表上作業(yè)時(shí)，要有嚴(yán)格的管制措施，而且一事一批準(zhǔn)。要考慮使用橡皮或其他的非導(dǎo)電防護(hù)措施。為保證不直接參與工作的人員不被暴露在這種風(fēng)險(xiǎn)之中，要使用圍欄及警示通知。所有的工具及設(shè)備，都必須是絕緣的。 (三)絕緣：在靠近電路的非絕緣部分工作時(shí)，要考慮絕緣問(wèn)題。在所有的情況下，使裝置”斷開(kāi)”應(yīng)是一個(gè)要緊的目標(biāo)，除非如此做不可能。能夠使用各種永久或臨時(shí)的絕緣體，如電纜套、橡

44、皮套等。 (四)保險(xiǎn)絲：這是一些置于電路之上的金屬條，當(dāng)電路過(guò)熱時(shí)，就會(huì)熔斷而使電路斷電。不同的保險(xiǎn)絲會(huì)在不同的預(yù)先確定的電流下熔斷。 (五)電閘：當(dāng)出現(xiàn)電流過(guò)大時(shí)，會(huì)采納電磁原理發(fā)覺(jué)并自動(dòng)切斷電路。 (六)漏電愛(ài)護(hù)器：發(fā)覺(jué)短路并切斷電流。 (七)電氣操作人員上崗資格：只有通過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)并有適當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的人員才能從事安裝、維護(hù)、測(cè)試及檢驗(yàn)電氣電路及設(shè)備工作。 (八)靜電：在粉塵及液體運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生電荷，它會(huì)產(chǎn)生電火花同時(shí)會(huì)對(duì)粉塵云團(tuán)及可燃蒸氣起點(diǎn)火作用。此外，在其他工作環(huán)境下，靜電會(huì)使工人煩燥，也可能造成因有靜電火花而成的其他事故。 (九)預(yù)防靜電的措施有：接地：不使用或安裝產(chǎn)生靜電的設(shè)備；作

45、業(yè)人員穿防靜電鞋。 二、觸電事故急救 (一)電損害者的辨不 人一旦觸電，在電流作用下，會(huì)出現(xiàn)神經(jīng)麻痹，呼吸中斷、心臟會(huì)停止跳動(dòng)等征兆，外表呈昏迷不醒的狀態(tài)。這并不是死亡，假如立即采取急救措施，而且方法得當(dāng)，就有挽救生命的可能。 (二)脫離觸電 1、低電壓情況：在240伏以下的情況，關(guān)閉主電源或電表的開(kāi)關(guān)，在不能專(zhuān)門(mén)快找到主電源或者做到這一點(diǎn)時(shí)，在電源插頭點(diǎn)切斷電源或拔掉插頭。重要的一點(diǎn)是，從觸電處移開(kāi)受害者時(shí)，不要使另外的人受害。能夠用干燥的絕緣材料，如報(bào)紙或者木頭把受害者或者其手、腳包起來(lái)，拉工或者推離電源。不要直接接觸受害者軀體。2、高壓電源情況：因空中或地下動(dòng)力線(xiàn)引起的事故，往往嚴(yán)峻并產(chǎn)

46、生大火。重要的是，在動(dòng)力部門(mén)沒(méi)有斷電時(shí)，不能接近那個(gè)接觸到或者躺在動(dòng)力線(xiàn)附近的受害者。否則，有可能會(huì)產(chǎn)生電弧。在高壓的情況下，絕緣材料要有專(zhuān)門(mén)的性能，并不是隨手可得的。 (三)現(xiàn)場(chǎng)急救 1、口對(duì)口人工呼吸：當(dāng)受害者呼吸停止時(shí)，要做口對(duì)口人工呼吸。為建立呼吸反應(yīng)，要向肺通氣。假如心跳也同時(shí)停止，要做心臟起搏。 2、恢復(fù)姿態(tài)：所謂恢復(fù)姿態(tài)，是指讓受害者的軀體保持穩(wěn)定，呼吸通暢。能夠采取做仰臥或側(cè)臥，使頭部舒適，略微后仰，以便呼吸通暢。曲臂，將手置于腦后，兩腿以膝彎曲成九十度，大腿向前。 三、電氣火災(zāi)及爆炸事故預(yù)防 (一)合理選用電氣設(shè)備 選擇電氣設(shè)備應(yīng)依照安全、可靠，經(jīng)濟(jì)合理的要求。選用的電氣設(shè)備

47、必須具備不引燃周?chē)ㄐ曰旌衔锏男阅埽⒈M量少用攜帶式電氣設(shè)備。選用的電氣設(shè)備，應(yīng)符合使用環(huán)境特征的要求，選用防爆型、隔爆型、封閉型、防塵型等。 (二)電氣線(xiàn)路的選擇 在有電氣線(xiàn)路或有爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)選擇銅芯導(dǎo)線(xiàn)或電纜。電纜和絕緣導(dǎo) 線(xiàn)，其額定電壓不應(yīng)低于線(xiàn)路的額定電壓，且不得低于500伏，絕緣導(dǎo)線(xiàn)必須敷設(shè)于絕緣管內(nèi)，絕緣管能夠明敷設(shè)或暗敷設(shè)。 (三)火災(zāi)監(jiān)測(cè)及報(bào)警方法 l、熱監(jiān)測(cè)：用金屬熔化(保險(xiǎn)絲探測(cè)器)或者固體、液體及氣體膨脹(熱膨脹探測(cè)器)為原理的傳感裝置； 2、輻射監(jiān)測(cè)：用光電柵探測(cè)因著火而產(chǎn)生的紅外線(xiàn)輻射； 3、煙氣監(jiān)測(cè)：應(yīng)用離子輻射、光及光電傳感來(lái)探測(cè)； 4、可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)：測(cè)量空

48、氣中可燃?xì)怏w的濃度，并與參考值相比較； 5、火災(zāi)報(bào)警裝置要發(fā)出獨(dú)特的音響，使作業(yè)場(chǎng)所所有位置都能聽(tīng)到，而 且所有的人都能明白得音響的含義。報(bào)警裝置能夠是人工的，也能夠是自動(dòng)的。 (四)滅火 用撲滅或去除起火的3個(gè)要素中的一項(xiàng)方法，能夠?qū)⒒饟錅?。斷絕燃料， 如切斷油流，隔斷油流。遮蓋火源，使氧氣不能到達(dá)可燃物。用水來(lái)冷卻，消滅火源。在化學(xué)燃燒過(guò)程中，干擾燃燒的過(guò)程中也可起到滅火的作用。應(yīng)該有防火打算，同時(shí)做定期演習(xí)。關(guān)于那些著火風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)門(mén)小的地點(diǎn)，也應(yīng)有如此的要求。 (五)著火時(shí)的逃生方法 逃生手段，是在人們?cè)庥龅交馂?zāi)時(shí)，能夠朝與火相反的方向，通過(guò)樓層的逃生門(mén)、應(yīng)急樓道或者從建筑物的外部逃離到地面

49、。任何逃生的措施，都不能把希望寄予在救火部門(mén)提供的救援設(shè)備上，要靠自己的事先預(yù)備。 (六)逃生方法的選擇 1、從屋頂逃生 一般不要采納。 2、高處逃生 從高處穿過(guò)房頂或其他地區(qū)到達(dá)安全的逃生地區(qū)。 3、滑道 使用時(shí)，斜率不超過(guò)1：10，要有扶手，斜面要均勻，表面不要太滑。第七章 電氣安全第一節(jié) 電氣安全概述 電氣安全要緊包括人身安全與設(shè)備安全兩具方面。人身安全是指在從事工作和電氣設(shè)備操作使用過(guò)程中人員的安全；設(shè)備安全是指電氣設(shè)備及有關(guān)其他設(shè)備、建筑的安全。 一、電的特點(diǎn) （一）電的形態(tài)專(zhuān)門(mén),看不見(jiàn),昕不到。人們?nèi)粘Ｋ芨惺艿降碾?只是電能的轉(zhuǎn)換式,如光、熱、磁力等。 （二）電的傳輸速度(30萬(wàn)

50、公里/秒)。 （三）電的網(wǎng)絡(luò)性強(qiáng),若干線(xiàn)路聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體。發(fā)電、供電、用電在瞬間同時(shí)完成。局部故障有時(shí)可能會(huì)波及整個(gè)電網(wǎng)。 （四）發(fā)生事故的可能性和危害性大。發(fā)生人身觸電、著火、損壞設(shè)備、爆炸等電氣事故,會(huì)阻礙生產(chǎn),甚至造成整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)癱瘓,其后果特不嚴(yán)峻。 二、電流對(duì)人體損害 （一）感知電流 在一定概率下，通過(guò)人體引起人的任何感受的最小電流稱(chēng)為感知電流。 （二）擺脫電流 通過(guò)人體的電流超過(guò)感知電流時(shí)，肌肉收縮增加，刺痛感受增強(qiáng)，感受部位擴(kuò)展，至電流增大到一定程度，觸電者將因肌肉收縮、產(chǎn)生痙攣而緊抓帶電體，不能自行擺脫電極。人觸電后能自行擺脫電極的最大電流稱(chēng)為擺脫電流。 （三）最小致命電流 在

51、較短時(shí)刻內(nèi)危及生命的電流稱(chēng)為致命電流。電擊致死的緣故是比較復(fù)雜的。通過(guò)人體數(shù)十毫安以上的工頻交流電流，既可能引起心室抖動(dòng)或心臟停止跳動(dòng)，也可能導(dǎo)致呼吸中止。然而，由于心室抖動(dòng)的出現(xiàn)比呼吸中止早得多，因此，引起心室抖動(dòng)是要緊的。假如通過(guò)人體的電流只有2025毫安，一般不能直接引起心室抖動(dòng)或心臟停止跳動(dòng)。 （四）電擊和電傷 電擊是電流通過(guò)人體內(nèi)部，破壞人的心臟、神經(jīng)系統(tǒng)、肺部的正常工作造成的損害。由于人體觸及帶電的導(dǎo)線(xiàn)、漏電設(shè)備的外殼或其他帶電體，以及由于雷擊或電容放電，都可能導(dǎo)致電擊。 電傷是電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)或機(jī)械效應(yīng)對(duì)人體造成的局部損害，包括電弧燒傷、燙傷、電烙印、皮膚金屬化、電氣機(jī)械性

52、損害、電光眼等不同形式的損害。 （五）電對(duì)人體的損害程度的五個(gè)因素 1、通過(guò)人體電流的大小 通過(guò)人體的工頻5060赫茲交流電流不超過(guò)0.01安培,直流電流不超過(guò)0.05安培,對(duì)人體差不多上是安全的。電流大于上述數(shù)值,會(huì)使人感受麻痹或劇痛,呼吸困難,甚至自己不能擺脫電源,有生命危險(xiǎn)。通過(guò)人體的電流不論是交流依舊直流,大于0.l安培時(shí),只要較短時(shí)刻就會(huì)使人窒息、心跳停止,失去知覺(jué)而死亡。 通過(guò)人體電流的大小.取決于外加電壓和人體的電阻。人體電阻不同,一般為8001000歐姆。在一般場(chǎng)所,關(guān)于人體只有低于36伏的電壓才是安全的。 2、通電持續(xù)時(shí)刻 發(fā)生觸電事故時(shí)，電流持續(xù)的時(shí)刻越長(zhǎng)，人體電阻降低愈多

53、，越容易引起心室抖動(dòng)，即電擊危險(xiǎn)性越大。這是因?yàn)殡娏鞒掷m(xù)時(shí)刻越長(zhǎng)，能量積存增加，引起心室抖動(dòng)的電流減小。 3、通電途徑 電流通過(guò)心臟,會(huì)引起心臟震顫或心臟停止跳動(dòng),血液循環(huán)中斷,造成死亡。電流通過(guò)脊髓,會(huì)使人肢體癱瘓。因此,電流通過(guò)人體的途徑從手到腳最危險(xiǎn),其次是從手到手,再次是從腳到腳。 4、通過(guò)的電流種類(lèi) 通過(guò)人體電流的頻率,工頻電流最為危險(xiǎn)。20400赫茲交流電流的擺脫電流值最低(即危險(xiǎn)性較大);低于或高于那個(gè)頻段時(shí),危險(xiǎn)性相對(duì)較小,但高頻電流比工頻電流易引起經(jīng)膚灼傷,因此,不能忽視使用高頻電流的安全問(wèn)題;直流電的危險(xiǎn)性相對(duì)小于交流電。 三、人體觸電方式 人體觸電方式,要緊分為:單相觸電

54、:兩相觸電、跨步電壓觸電三種。 （一）單相觸電 單相觸電,是指人在地面或其它接地體上,人體的某一部位觸及一相帶電體時(shí)的觸電。 （二）兩相觸電 兩相觸電,是指人體兩處同時(shí)觸及兩相帶電體時(shí)的觸電。 （三）跨步電壓觸電 跨步電壓觸電,是指人進(jìn)入接地電流的散流場(chǎng)時(shí)的觸電。由于散流場(chǎng)內(nèi)地面上的電位分布不均勻,人的兩腳間電位不同。這兩個(gè)電位差稱(chēng)為跨步電壓。跨步電壓的大小與人和接地體的距離有關(guān)。當(dāng)人的一只腳跨在接地體上時(shí),跨步電壓最大;人離接地體愈遠(yuǎn)?？绮诫妷河?與接地體的距離超過(guò)20米時(shí),跨步電壓接近于零。第二節(jié) 電氣事故 一、電氣事故分類(lèi) （一）電氣事故按發(fā)生災(zāi)難的形式，能夠分為人身事故、設(shè)備事故、電

55、氣火災(zāi)和爆炸事故等。 （二）發(fā)生事故時(shí)的電路狀況，能夠分為短路事故、斷線(xiàn)事故、接地事故、漏電事故等。 （三）按事故嚴(yán)峻程度劃分,可分為特大事故、重大事故和一般事故。 （1）特大事故,是指造成三人及三人以上死亡;大面積停電,造成嚴(yán)峻減負(fù)荷；重大電氣設(shè)備或生產(chǎn)廠房嚴(yán)峻損壞,造成火災(zāi)事故損失超過(guò)30萬(wàn)元;造成其它用戶(hù)停電,產(chǎn)生嚴(yán)峻政治阻礙和經(jīng)濟(jì)損失。 （2）重大事故,是指造成一至二死亡或三人及三人以上重傷;大面積停電,造成減供負(fù)荷;要緊電氣設(shè)備損壞p由于停電造成較嚴(yán)峻的政治阻礙和經(jīng)濟(jì)損失。 （3）一般事故,是指除特大事故和重大事故外的其它事故。 （四）按事故的差不多緣故，電氣事故可分為以下幾類(lèi)： （

56、1） 觸電事故。人身觸及帶電體（或過(guò)分接近高壓帶電體）時(shí)，由于電流流過(guò)人體而造成的人身?yè)p害事故。觸電事故是由于電流能量施于人體而造成的。觸電又可分為單相觸電、兩相觸電和跨步電壓觸電三種。 （2） 雷電和靜電事故。局部范圍內(nèi)臨時(shí)失去平衡的正、負(fù)電荷，在一定條件下將電荷的能量釋放出來(lái)，對(duì)人體造成的損害或引發(fā)的其他事故。雷擊?？纱輾Ыㄖ?，傷及人、畜，還可能引起火災(zāi)；靜電放電的最大威脅是引起火災(zāi)或爆炸事故，也可能造成對(duì)人體的損害。 （3） 射頻損害。電磁場(chǎng)的能量對(duì)人體造成的損害，亦即電磁場(chǎng)損害。在高頻電磁場(chǎng)的作用下，人體因汲取輻射能量，各器官會(huì)受到不同程度的損害，從而引起各種疾病。除高頻電磁場(chǎng)外，超

57、高壓的高強(qiáng)度工頻電磁場(chǎng)也會(huì)對(duì)人體造成一定的損害。 （4） 電路故障。電能在傳遞、分配、轉(zhuǎn)換過(guò)程中，由于失去操縱而造成的事故。線(xiàn)路和設(shè)備故障不但威脅人身安全，而且也會(huì)嚴(yán)峻損壞電氣設(shè)備。 以上四種電氣事故，以觸電事故最為常見(jiàn)。但不管哪種事故，差不多上由于各種類(lèi)型的電流、電荷、電磁場(chǎng)的能量不適當(dāng)釋放或轉(zhuǎn)移而造成的。 二、觸電事故 1、常見(jiàn)觸電事故的要緊緣故有： 電氣線(xiàn)路、設(shè)備檢修中措施不落實(shí)； 電氣線(xiàn)路、設(shè)備安裝不符合安全要求； 非電工任意處理電氣事務(wù)； 接線(xiàn)錯(cuò)誤； 操作漏電的機(jī)器設(shè)備或使用漏電電動(dòng)工具(包括：設(shè)備、工具無(wú)接地、接零愛(ài)護(hù)措施； 設(shè)備、工具已有的愛(ài)護(hù)線(xiàn)中斷； 帶電源移動(dòng)設(shè)備時(shí)因損壞電源

58、絕緣； 電焊作業(yè)者穿背心、短褲、不穿絕緣鞋、汗水浸透手套、焊鉗誤碰自身、濕手操作機(jī)器按鈕等； 因暴風(fēng)雨、雷擊等自然災(zāi)難導(dǎo)致； 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電治理不善導(dǎo)致； 2、防止觸電事故，既要有技術(shù)措施又要有組織治理措施，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面: （1）防止接觸帶電部件: 常見(jiàn)的安全措施有絕緣、屏護(hù)和安全間距。 絕緣：即用不導(dǎo)電的絕緣材料把帶電體封閉起來(lái)，這是防止直接觸電的差不多愛(ài)護(hù)措施。 屏護(hù)：即采納遮攔、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱閘等把帶電體同外界隔離開(kāi)來(lái)。 間距：為防止體觸及或接近帶電體，防止車(chē)輛等物體碰撞或過(guò)分接近帶電體，在帶電體與帶電體、帶電體與地面、帶電體與其他設(shè)備、設(shè)施之間，皆應(yīng)保持一定的安全距離。 （2）

59、防止電氣設(shè)備漏電傷人:愛(ài)護(hù)接地和愛(ài)護(hù)接零，是防止間接觸電的差不多技術(shù)措施。 愛(ài)護(hù)接地：立即正常運(yùn)行的電氣設(shè)備不帶電的金屬部分和大地緊密連接起來(lái)。其原理是通過(guò)接地把漏電設(shè)備的對(duì)地電壓限制在安全范圍內(nèi)，防止觸電事故。愛(ài)護(hù)接地適用于中性點(diǎn)不接地的電網(wǎng)中，電壓高于1KV的高壓電網(wǎng)中的電氣裝置外殼，也應(yīng)采取愛(ài)護(hù)接地。 愛(ài)護(hù)接零：在380/220V三相四線(xiàn)制供電系統(tǒng)中，把用電設(shè)備在正常情況下不帶電的金屬外殼與電網(wǎng)中的零線(xiàn)緊密連接起來(lái)。 （3）采納安全電壓 依照生產(chǎn)和作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)，采納相應(yīng)等級(jí)的安全電壓，是防止發(fā)生觸電傷亡事故的全然性措施。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全電壓（GB380583）規(guī)定我國(guó)安全電壓額定值的等級(jí)為

60、42V、36V、24V、12V和6V，應(yīng)依照作業(yè)場(chǎng)所、操作員條件、使用方式、供電方式、線(xiàn)路狀況等因素選用。 （4）漏電愛(ài)護(hù)裝置 漏電愛(ài)護(hù)裝置，又稱(chēng)觸電保安器，在低壓電網(wǎng)中發(fā)生電氣設(shè)備及線(xiàn)路漏電或觸電時(shí)，它能夠立即發(fā)出報(bào)警信號(hào)并迅速自動(dòng)切斷電源，從而愛(ài)護(hù)人身安全。 （5）合理使用防護(hù)用具 在電氣作業(yè)中，合理匹配和使用絕緣防護(hù)用具，對(duì)防止觸電事故，保障操作人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全健康具有重要意義。絕緣防護(hù)用具可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是差不多安全防護(hù)用具，如絕緣棒、絕緣鉗、高壓驗(yàn)電筆等；另一類(lèi)是輔助安全防護(hù)用具，如絕緣手套、絕緣（靴）鞋、橡皮墊、絕緣臺(tái)等。 （6）安全用電組織措施 防止觸電事故，技術(shù)措施十分重