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1、HSE管理體系建立和認(rèn)證作者:佚名 來源:湖北安全生產(chǎn)信息網(wǎng)發(fā)布時間:2007-5-20 23:11:10口減小字體*增大字體企業(yè)開展HSE體系認(rèn)證工作通常要進行三階段工作:建立HSE管理體系;HSE管理體系認(rèn)證前的準(zhǔn)備;HSE管理體系認(rèn)證審核。(一)建立HSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備首先需要最高管理者做出承諾,即遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求的承諾和實現(xiàn) 持續(xù)改進的承諾。在體系建立和實施期間最高管理者必須為此提供必要的資源保障。建立和實施HSE管理體系是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,最高管理者應(yīng)任命HSE管 理者代表,來具體負(fù)責(zé)HSE管理體系的日常工作。最高管理者還應(yīng)授權(quán)管理者代表成立一個專門的工作小

2、組,來完成企業(yè)的初始狀 態(tài)評審以及建立HSE管理體系的各項任務(wù)。教育培訓(xùn)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn),是開始建立HSE管理體系十分重要的工作。培訓(xùn) 工作要分層次、分階段、循序漸進地進行,并且必須是全員培訓(xùn)。擬訂工作計劃通常情況下,建立HSE管理體系需要一年以上的時間,因此需要擬訂詳細(xì)的工作 計劃。在擬訂工作計劃時要注意:目標(biāo)明確、控制進程、突出重點。總計劃表批準(zhǔn)后,就 可制定每項具體工作的分計劃。與此同時,還要注意制定計劃的另一項重要內(nèi)容是提出資 源的需求,報最高管理層批準(zhǔn)。初始狀態(tài)評審初始狀態(tài)評審是建立HSE管理體系的基礎(chǔ),其主要目的是了解企業(yè)的HSE管理現(xiàn) 狀,為企業(yè)建立HSE管理體系搜集

3、信息并提供依據(jù)。危險辨識和風(fēng)險評價患治理。體系的策劃和設(shè)計主要任務(wù)是依據(jù)初始評審的結(jié)論,制定HSE方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案,并補 充、完善、明確或重新劃分組織機構(gòu)和職責(zé)。編寫體系文件HSE管理體系是一套文件化的管理制度和方法,因此,編寫體系文件是企業(yè)建立H SE管理體系不可缺少的內(nèi)容,是建立并保持HSE管理體系重要的基礎(chǔ)工作,也是企業(yè)達(dá)到 預(yù)定的HSE方針、評價和改進HSE管理體系、實現(xiàn)持續(xù)改進和事故預(yù)防必不可少的依據(jù)。體系的試運行和正式運行體系文件編制完成以后,HSE管理體系將進入試運行階段。試運行的目的就是要 在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。試運行階段,企業(yè)應(yīng)加大運作力度,特別

4、 是要加強體系文件的宣貫力度,使全體員工了解如何按照體系文件的要求去做,并且通過 體系文件的實施,及時發(fā)現(xiàn)問題,找出問題的根源,采取措施予以糾正,及時對體系文件 進行修改。經(jīng)過一段時間的試運行后,體系文件得到了進一步完善,這時就可以進入正式運 行階段了。在正式運行階段發(fā)現(xiàn)的體系文件不適宜之處,就需要按照規(guī)定的程序要求來進 行。內(nèi)部審核內(nèi)部審核是企業(yè)對其自身的HSE管理體系所進行的審核,是對體系是否正常運行 以及是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)等所做的系統(tǒng)性的驗證過程,是HSE管理體系的一種自我保證手 段。內(nèi)部審核一般是對體系全部要素進行的全面審核,可采用集中式和滾動式兩種方式。 應(yīng)有與被審核對象無直接責(zé)任的

5、人員來實施,以保證審核的客觀、公正和獨立性。管理評審管理評審是由企業(yè)的最高管理者定期對HSE管理體系進行的系統(tǒng)評價,一般每年 進行一次,通常發(fā)生在內(nèi)部審核之后和第三方審核之前,目的在于確保管理體系的持續(xù)適 用性、充分性和有效性,并提出新的要求和方向,以實現(xiàn)HSE管理體系的持續(xù)改進。(二) HSE管理體系的認(rèn)證對于建立7HSE管理體系的企業(yè),經(jīng)過一段時間的運作后,企業(yè)可以根據(jù)內(nèi)部需 要開展HSE管理體系認(rèn)證,由于HSE管理體系認(rèn)證可以與國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證 一并進行,企業(yè)則可依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委第983號文件關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知的有關(guān)精神,開始策劃HSE管理體系的認(rèn)證工作。申請認(rèn)證企業(yè)首先向集團公司HSE管理部門提出認(rèn)證審批報告,下面就認(rèn)證審核 過程中的具體要求予以介紹。HSE管理體系認(rèn)證前的準(zhǔn)備為了保證順利通過HSE管理體系認(rèn)證,除要按照HSE認(rèn)證中心的要求準(zhǔn)備一系列 技術(shù)文件外,還需進行認(rèn)證前的迎檢培訓(xùn)和組織安排等工作。認(rèn)證前的充分準(zhǔn)備,可以穩(wěn) 定組織各級員工的情緒,做到胸有成竹,忙而不亂,是審核人員感受到一種良好的合作氣 氛,這也是通過認(rèn)證的一個重要因素。HSE管理體系認(rèn)證審核過程根據(jù)審核的層次和深度上的差異,可以將認(rèn)證審核的過程大體分為兩個階段:即 初始審核和正式審

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