加強重點人群殘疾預防知識普及實施方案

1、加強重點人群殘疾預防知識普及實施方案進一步完善政府主導、多部門協(xié)調聯(lián)動、社會共同參與的殘疾預防工作格局。強化政府責任，加強跨部門協(xié)作，完善防治策略、制度安排和保障政策。落實單位、個人責任，調動全社會積極性，形成政府、社會、個人協(xié)同推進殘疾預防的合力。保障措施（一）加強組織領導。國務院殘疾人工作委員會負責組織實施本行動計劃，指導各地、各有關部門及單位落實相關工作任務，定期召開會議，聽取匯報，通報情況，開展調度，研究解決重大問題。各地要結合實際研究制定本地殘疾預防行動計劃，健全工作推進機制，保障工作條件，加強統(tǒng)籌調度，確保實現(xiàn)各項任務目標。各有關部門要按照職責分工，將所承擔的殘疾預防工作任務納入重

2、點工作安排，逐項抓好落實。（二）健全技術支撐體系。完善國家殘疾預防專家咨詢委員會，建立健全各省（自治區(qū)、直轄市）殘疾預防專家咨詢委員會，承擔咨詢、評估、宣教等任務，為本行動計劃實施提供技術支持。加強殘疾預防科技攻關、示范應用，針對殘疾預防重點難點，結合中央財政科技計劃（專項、基金等）以及地方科技發(fā)展專項等給予支持。強化殘疾預防信息支撐，推動殘疾預防信息跨部門跨區(qū)域共享。確定殘疾預防重點聯(lián)系地區(qū)，加強監(jiān)測，探索經(jīng)驗，開展殘疾預防新技術示范應用。（三）開展監(jiān)測評估。國務院殘疾人工作委員會成員單位和有關單位按職責分工做好相關任務指標年度監(jiān)測，及時收集、分析反映相關任務落實情況的數(shù)據(jù)和信息。國務院殘疾

3、人工作委員會組織開展中期及終期評估，通過評估了解掌握本行動計劃實施進展情況，系統(tǒng)分析評價目標任務完成情況，總結經(jīng)驗做法，找出突出問題，提出對策建議。地方各級殘疾人工作委員會負責組織有關單位，做好本地殘疾預防行動計劃實施情況監(jiān)測評估。對進度滯后、工作不力的地區(qū)、部門和單位，及時督促整改。（四）做好宣傳引導。采取多種方式，強化輿論宣傳，編寫發(fā)布解讀材料，宣傳介紹實施本行動計劃的重大意義、目標任務和主要舉措，幫助社會各界了解掌握核心內容，鼓勵引導社會廣泛參與、支持實施。及時宣傳報道實施進展、階段性成效，做好經(jīng)驗交流分享，為推進實施營造良好氛圍。工作目標到2025年，覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的殘疾預防政

4、策體系進一步完善，全人群全生命周期殘疾預防服務網(wǎng)絡更加健全，全民殘疾預防素養(yǎng)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復服務狀況持續(xù)改善，殘疾預防主要指標處于中高收入國家前列?；驹瓌t。政府主導，聯(lián)防聯(lián)控。進一步完善政府主導、多部門協(xié)調聯(lián)動、社會共同參與的殘疾預防工作格局。強化政府責任，加強跨部門協(xié)作，完善防治策略、制度安排和保障政策。落實單位、個人責任，調動全社會積極性，形成政府、社會、個人協(xié)同推進殘疾預防的合力。人人盡責，共建共享。倡導每個人是自己健康第一責任人的理念，把增強公民個人殘疾預防意識和能力作為殘疾預防的基礎工程抓緊、抓實，廣泛開展殘疾預防宣傳教育，讓殘疾

5、預防知識、行為和技能成為全民普遍具備的素養(yǎng)和能力。系統(tǒng)推進，早期干預。全面實施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預防三級防控策略，著力推進關口前移、早期干預。針對各階段主要致殘因素采取綜合干預措施，推進健康教育、健康促進，提供系統(tǒng)連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復一體化服務。加強重點人群殘疾預防知識普及面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點人群開展針對性宣傳教育，主動提供殘疾預防和出生缺陷防治科普知識，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學知識、方法；面向傷病者、殘疾人，加強康復知識宣傳普及，著力提升康復意識、能力。康復服務促進行動加強康復醫(yī)療服務。貫徹落實國家衛(wèi)生

6、健康委等八部門印發(fā)的關于加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展的意見，提高康復醫(yī)療服務能力，完善康復醫(yī)療服務指南和技術規(guī)范，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復服務。加強康復醫(yī)療人才教育培養(yǎng)，加快建設康復大學，鼓勵有條件的院校設置康復治療、康復工程等相關學科和專業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)和居家康復醫(yī)療，鼓勵有條件的醫(yī)療機構將機構內康復醫(yī)療服務延伸至社區(qū)和家庭。保障殘疾人基本康復服務。落實政府基本公共服務責任，開展殘疾人基本需求與服務狀況調查，持續(xù)組織實施殘疾人精準康復服務行動，為殘疾人提供康復醫(yī)療、康復訓練、康復輔助器具配置等基本康復服務。加強殘疾人康復機構規(guī)范化建設，著力推進精神障礙、智力殘疾等社區(qū)康復服務。健全基本康復服務、康復

7、輔助器具適配服務標準規(guī)范，持續(xù)提升殘疾康復服務質量。落實殘疾兒童康復救助制度，合理確定救助標準，增加康復服務供給，確保殘疾兒童得到及時有效的康復服務。有條件的地方可對城鄉(xiāng)困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼。加強長期照護服務。完善居家、社區(qū)、機構相銜接的專業(yè)化長期照護服務體系，改善失能老年人照護服務質量，努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。落實經(jīng)濟困難的失能老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點，推動形成符合我國國情的長期護理保險制度。鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品，為參保人提供個性化長期照護服務。提升無障礙設施建設水平。修訂完善無障礙環(huán)境建設標準，組織創(chuàng)建全國無障礙建設城市，持續(xù)推動城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務設施和殘疾人服務設施等加快無障礙建設和改造。實施困難重度殘疾