二零一二年招投標(biāo)管理工作總結(jié)(定)

1、二零一二年招投標(biāo)管理工作總結(jié)建立工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 2021年，在局領(lǐng)導(dǎo)正確帶著下，招標(biāo)辦按照年初制定的全年工作目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)職責(zé)部署展開(kāi)工作，本著監(jiān)管中表達(dá)優(yōu)質(zhì)效勞的原那么，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格審核各類依法招標(biāo)的工程工程，標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)的各方主體行為，提高招投標(biāo)工作質(zhì)量。1-11月份，全市建立工程招標(biāo)工程共81個(gè)，共251個(gè)單位工程，建筑面積約271.508萬(wàn)平方米，中標(biāo)價(jià)約億元。其中：公開(kāi)招標(biāo)面積約238.4139萬(wàn)平方米，中標(biāo)價(jià)465億元；邀請(qǐng)招標(biāo)面積約3144億元。招標(biāo)范圍涵蓋了工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及園林綠化、城市道路、污水處理等。3月份起，周平均開(kāi)標(biāo)3

2、個(gè)場(chǎng)次，尤其在8月份，全市農(nóng)村中小學(xué)校舍平安工程工程密集進(jìn)場(chǎng)，全月共安排開(kāi)標(biāo)工程30場(chǎng)次。招標(biāo)辦與交易中心在人員相對(duì)缺乏的情況下，密切配合、無(wú)縫對(duì)接，確保我市招標(biāo)工程順利展開(kāi)，無(wú)投訴事件發(fā)生。縱觀2021年以來(lái)的工作，我市招投標(biāo)工作呈現(xiàn)出“兩多兩少的可喜局面。一是進(jìn)場(chǎng)工程大幅增多，場(chǎng)外交易明顯減少。通過(guò)近兩年不斷的宣傳招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)以及公開(kāi)招投標(biāo)活動(dòng)程序流程，我市轄區(qū)內(nèi)各類工程根本做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn) ；二是對(duì)招投標(biāo)工作正面評(píng)價(jià)增多，負(fù)面評(píng)價(jià)減少。采用回訪、征求意見(jiàn)、滿意度問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，全市大局部單位對(duì)招投標(biāo)工作的滿意度在提高，主動(dòng)關(guān)心、理解招投標(biāo)工作的人在增多?；貞?021年，我市招投標(biāo)

3、工作重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面：一、進(jìn)一步加大法律宣傳力度，不斷增強(qiáng)全社會(huì)法制意識(shí)近年來(lái)，我們始終把招投標(biāo)的法制宣傳工作擺在我市招投標(biāo)管理工作的首要位置來(lái)抓，充分利用各類媒體、組織培訓(xùn)和座談會(huì)的形式進(jìn)展宣傳。一是抓社會(huì)宣傳。?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法條例?、?山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)方法?于2012年2月1日、3月1日相繼實(shí)施。2012年3月1日，我們?cè)诔鞘兄鞲傻篮褪┕がF(xiàn)場(chǎng)懸掛招標(biāo)投標(biāo)法的實(shí)施條幅和口號(hào)，設(shè)立4個(gè)宣傳站點(diǎn)，發(fā)放宣傳單2800余份，對(duì)市民提出的疑問(wèn)給予現(xiàn)場(chǎng)解答；同時(shí)在滕州日?qǐng)?bào)、中國(guó)滕州網(wǎng)、建筑業(yè)網(wǎng)用大量篇幅對(duì)?條例?、?方法?進(jìn)展解讀。二是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極報(bào)名參加省招標(biāo)辦組織的

4、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)要點(diǎn)，對(duì)?條例?和?方法?中新增的內(nèi)容及時(shí)把握并予以實(shí)施，切實(shí)將招投標(biāo)有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)落實(shí)到工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)中去，做到依法辦事， 有法必依。二、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)行為，不斷完善招投標(biāo)運(yùn)作體系一堅(jiān)持源頭管理，狠抓工程進(jìn)場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)符合進(jìn)場(chǎng)要求的工程，必須進(jìn)場(chǎng)交易、承受監(jiān)管；與監(jiān)察、財(cái)政等部門配合，嚴(yán)厲打擊躲避進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)的行為。二堅(jiān)持從嚴(yán)要求，標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)行為。1做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。招標(biāo)工程前期的現(xiàn)場(chǎng)勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程量清單編制、招標(biāo)文件的編制等前期工作準(zhǔn)備的充分與否直接影響工程招標(biāo)的質(zhì)量，為此，我們要求招標(biāo)單位高度重視招標(biāo)的

5、準(zhǔn)備工作。2探索科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法。我們要求招標(biāo)單位充分考慮工程規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、工程款支付等因素，科學(xué)靈活選擇評(píng)標(biāo)方法。3嚴(yán)肅評(píng)標(biāo)定標(biāo)紀(jì)律。但凡進(jìn)入招標(biāo)程序的工程，必須按照法律、法規(guī)和招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)展評(píng)標(biāo)定標(biāo)，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。4動(dòng)態(tài)管理評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍。及時(shí)宣貫?條例?、?方法?，提高我市評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍的整體素質(zhì)；認(rèn)真組織并配合市招標(biāo)辦圓滿完成了2021年專家復(fù)審工作，同時(shí)及時(shí)更新了招標(biāo)辦自存的評(píng)標(biāo)專家檔案。5標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)代理行為。對(duì)本地的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常監(jiān)視、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，不斷提高其代理水平；對(duì)外地代理機(jī)構(gòu)，實(shí)行分支機(jī)構(gòu)備案管理制度和代理工程工程備案制度。三堅(jiān)持質(zhì)、量

6、并重，加強(qiáng)有形市場(chǎng)軟硬件建立。積極推行網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)，完善監(jiān)控系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家語(yǔ)音通知系統(tǒng)、屏蔽系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和信息查詢系統(tǒng)，盡最大可能減少人為因素對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的影響，維護(hù)好公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。三、進(jìn)一步加大監(jiān)管力度、不斷凈化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境一強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。為了進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，我市對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)展了細(xì)化，將整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)劃分為三個(gè)階段，及招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)實(shí)施階段、標(biāo)后監(jiān)管階段。招標(biāo)實(shí)施階段又劃分為招標(biāo)申請(qǐng)備案、招標(biāo)公揭發(fā)布、招標(biāo)文件審查備案、資格審查、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、合同備案等環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)整個(gè)監(jiān)管程序的合理細(xì)化，對(duì)招標(biāo)工程的監(jiān)管工作做到重點(diǎn)突

7、出、有條不紊。(二)加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。加強(qiáng)與建立、監(jiān)察部門的聯(lián)絡(luò)，將監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)延伸至場(chǎng)外，切實(shí)加強(qiáng)中標(biāo)后的管理，有效促進(jìn)了招投標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。三加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。1配合市紀(jì)委監(jiān)察局以工程建立領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)視，努力構(gòu)筑“公開(kāi)、公平、公正、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔招投標(biāo)環(huán)境，取得了較好的效果。2配合市政府辦公室督查科、市住建局、市國(guó)土局對(duì)2021年、2021年全市29個(gè)農(nóng)村住房建立及增減掛鉤工程的招投標(biāo)情況進(jìn)展匯總、整理，實(shí)行周匯報(bào)制度。2021年，我們將繼續(xù)按照職責(zé)分工，總結(jié)經(jīng)歷并改良有關(guān)監(jiān)視管理方法，探索招投標(biāo)工作的新舉措，全面提高招投標(biāo)監(jiān)管工作質(zhì)量。主要工作方案： 一

8、、出臺(tái)配套文件，增強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作的可操作性。2021年，市委、市政府相繼出臺(tái)了?印發(fā)的通知?、?關(guān)于印發(fā)的通知?和?關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全市行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)?。文件集中表達(dá)一個(gè)主旨：標(biāo)準(zhǔn)公共資源交易活動(dòng)，將目前由有關(guān)部門各自監(jiān)管、分散開(kāi)展的建立工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓等公共資源交易活動(dòng)歸并集中，納入公共資源交易平臺(tái)，形成統(tǒng)一的公共資源交易有形市場(chǎng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，構(gòu)建公平、誠(chéng)信的公共資源交易市場(chǎng)秩序。涉及到我局的建立工程招投標(biāo)必須進(jìn)入市公共資源交易中心交易，為此，我們要制定好本部門的工作方案并出臺(tái)配套管理文件，按照法律法規(guī)等規(guī)定，依法履行房屋市政工程工程

9、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，合理配置監(jiān)管資源，重點(diǎn)加強(qiáng)政府和國(guó)有投資房屋、市政工程工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，探索優(yōu)化非國(guó)有投資房屋市政工程工程的監(jiān)管方式。二、加強(qiáng)制度建立，提高招投標(biāo)監(jiān)管人員素質(zhì)。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化制度的約束力，堅(jiān)決做到按制度辦事，用制度管人；加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，從書本中學(xué)習(xí)，向老同志學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地市學(xué)習(xí)；加強(qiáng)隊(duì)伍的思想道德和黨風(fēng)廉政建立，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控工作，不斷提高全員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提升效勞質(zhì)量和效勞效益，加快建立一支高素質(zhì)、高水平的招投標(biāo)監(jiān)管效勞隊(duì)伍。三、運(yùn)用科技手段，標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)活動(dòng)。電子招標(biāo)投標(biāo)是一種新型工程交易方式，有利于降低招標(biāo)投標(biāo)本錢，方便各方當(dāng)事人，提

10、高評(píng)標(biāo)效率，減少人為因素干擾，遏制弄虛作假行為，增加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度，保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正，預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們將依托有形建筑市場(chǎng)，打造全過(guò)程電子招投標(biāo)管理系統(tǒng)，做好與軟件公司的對(duì)接，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上出售招標(biāo)文件、網(wǎng)上繳納投標(biāo)保證金、遠(yuǎn)程、異地評(píng)標(biāo)定標(biāo)、網(wǎng)上簽發(fā)中標(biāo)通知書等一體化的電子信息平臺(tái)。四、進(jìn)一步探索科技防腐的新思路、新舉措。在市紀(jì)委、監(jiān)察局的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，與市檢察院密切配合，繼續(xù)原有的工程建立工程告知制度和預(yù)防職務(wù)犯罪查詢制度的同時(shí)，以著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建立為出發(fā)點(diǎn)，探索實(shí)踐科技防腐的新措施。采取全程監(jiān)管與分段落實(shí)相結(jié)合，聯(lián)合查處與分工

11、負(fù)責(zé)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)事前告知、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視、事后備案、專項(xiàng)檢查全過(guò)程監(jiān)管。五、進(jìn)一步建立標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)、完整的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍。山東省建立工程評(píng)標(biāo)專家系統(tǒng)滕州子庫(kù)現(xiàn)有專家數(shù)量根本滿足工程建立工程的評(píng)標(biāo)工作需要，但是評(píng)標(biāo)專業(yè)較為單一。2021年方案申請(qǐng)新增一批評(píng)標(biāo)專家，力求做到專業(yè)齊全、數(shù)量充足，專家來(lái)自各行各業(yè)，滿足各類評(píng)標(biāo)工作的需要；完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立起對(duì)評(píng)標(biāo)專家的信譽(yù)管理和動(dòng)態(tài)管理制度；利用評(píng)標(biāo)專家管理系統(tǒng)，對(duì)評(píng)標(biāo)專家參加的每一次評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)展記錄，對(duì)于有違規(guī)違紀(jì)、不服從管理行為和業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的上報(bào)省招標(biāo)辦，經(jīng)批準(zhǔn)后予以去除。六、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)中介效勞機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。1建立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用制度和市場(chǎng)行為考核制度；加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不斷提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)工程建立工程招標(biāo)代理合同管理，書面委托代理合同明確招標(biāo)代理工程負(fù)責(zé)人。2加強(qiáng)造價(jià)咨詢企業(yè)編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)質(zhì)量的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)工程計(jì)價(jià)的法律、法規(guī)和規(guī)章。七、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)有形建筑市場(chǎng)建立的監(jiān)視、指導(dǎo)。充分利用有形建筑市場(chǎng)場(chǎng)地、人員、設(shè)備、信息等資源，進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)效勞功能：加強(qiáng)招標(biāo)公告管理和健全中標(biāo)候選人公示制度，利用信息發(fā)布平臺(tái)，加大招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程信息公開(kāi)公示力度；完善有形建筑市場(chǎng)運(yùn)行和管理制度建立，嚴(yán)格內(nèi)部管理流程和工作紀(jì)律；充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)自身的協(xié)同優(yōu)