三版尾礦庫安全管理制度匯編(共71頁)

1、目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc353446446 一、安全生產(chǎn)組織(zzh)保障 PAGEREF _Toc353446446 h 31. HYPERLINK l _Toc353446447 安全生產(chǎn)方針(fngzhng)目標(biāo)管理制度（遵照公司(n s)管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446447 h 32. HYPERLINK l _Toc353446448 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別和獲取管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446448 h 33. HYPERLINK l _Toc353446449 安全標(biāo)

2、準(zhǔn)化文件資料評(píng)審與修訂制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446449 h 34. HYPERLINK l _Toc353446450 安全生產(chǎn)責(zé)任制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446450 h 35. HYPERLINK l _Toc353446451 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446451 h 36. HYPERLINK l _Toc353446452 安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446452 h 37. HYPERLINK l

3、_Toc353446453 安全生產(chǎn)文件資料管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446453 h 38. HYPERLINK l _Toc353446454 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446454 h 39. HYPERLINK l _Toc353446455 供應(yīng)商安全管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446455 h 310. HYPERLINK l _Toc353446456 承包商安全管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446456 h 311.

4、 HYPERLINK l _Toc353446457 安全投入保障制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446457 h 312. HYPERLINK l _Toc353446458 工傷保險(xiǎn)管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446458 h 3 HYPERLINK l _Toc353446460 二、風(fēng)險(xiǎn)管理 PAGEREF _Toc353446460 h 413. HYPERLINK l _Toc353446461 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 PAGEREF _Toc353446461 h 414. HYPERLINK l _Toc35

5、3446462 重大危險(xiǎn)源安全管理制度 PAGEREF _Toc353446462 h 1615. HYPERLINK l _Toc353446463 關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析管理制度 PAGEREF _Toc353446463 h 19 HYPERLINK l _Toc353446464 三、安全教育培訓(xùn) PAGEREF _Toc353446464 h 2216. HYPERLINK l _Toc353446465 安全教育培訓(xùn)制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446465 h 22 HYPERLINK l _Toc353446466 四、尾礦庫建設(shè) PAGEREF _T

6、oc353446466 h 2317. HYPERLINK l _Toc353446467 尾礦庫建設(shè)安全管理制度 PAGEREF _Toc353446467 h 2318. HYPERLINK l _Toc353446468 尾礦庫回采和閉庫管理制度 PAGEREF _Toc353446468 h 29 HYPERLINK l _Toc353446469 五、尾礦庫運(yùn)行 PAGEREF _Toc353446469 h 3219. HYPERLINK l _Toc353446470 尾礦輸送、筑壩與排放管理制度 PAGEREF _Toc353446470 h 3220. HYPERLINK l

7、 _Toc353446471 水位控制與防汛管理制度 PAGEREF _Toc353446471 h 3821. HYPERLINK l _Toc353446472 尾礦壩滲流與防震、抗震管理制度 PAGEREF _Toc353446472 h 4022. HYPERLINK l _Toc353446473 電力線路與照明管理制度 PAGEREF _Toc353446473 h 4323. HYPERLINK l _Toc353446474 危險(xiǎn)地段安全警示標(biāo)志管理制度 PAGEREF _Toc353446474 h 4524. HYPERLINK l _Toc353446475 職業(yè)(zhy

8、)衛(wèi)生管理制度（遵照(zn zho)公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446475 h 4825. HYPERLINK l _Toc353446476 職業(yè)(zhy)危害控制管理制度 PAGEREF _Toc353446476 h 4926. HYPERLINK l _Toc353446477 勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446477 h 5127. HYPERLINK l _Toc353446478 變化管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446478 h 52 HYPERLINK l _Toc353

9、446479 六、檢查 PAGEREF _Toc353446479 h 5328. HYPERLINK l _Toc353446480 安全檢查制度 PAGEREF _Toc353446480 h 5329. HYPERLINK l _Toc353446481 交接班管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446481 h 5930. HYPERLINK l _Toc353446482 糾正與預(yù)防措施實(shí)施保障制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446482 h 60 HYPERLINK l _Toc353446483 七、應(yīng)急管理 PAGEREF

10、 _Toc353446483 h 6131. HYPERLINK l _Toc353446484 應(yīng)急預(yù)案管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446484 h 61 HYPERLINK l _Toc353446485 八、事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析 PAGEREF _Toc353446485 h 6232. HYPERLINK l _Toc353446486 事故、事件管理制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446486 h 62 HYPERLINK l _Toc353446487 九、安全生產(chǎn)績(jī)效監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc3534

11、46487 h 6333. HYPERLINK l _Toc353446488 安全績(jī)效監(jiān)測(cè)制度（遵照公司管理制度執(zhí)行） PAGEREF _Toc353446488 h 6334. HYPERLINK l _Toc353446489 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)制度 PAGEREF _Toc353446489 h 64一、安全生產(chǎn)組織保障安全生產(chǎn)(shngchn)方針目標(biāo)管理制度安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別(shbi)和獲取管理制度安全標(biāo)準(zhǔn)化文件(wnjin)資料評(píng)審與修訂制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度安全生產(chǎn)文件資料管理制度外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通管理制度供應(yīng)商安全管

12、理制度承包商安全管理制度安全投入保障制度工傷保險(xiǎn)管理制度以上尾礦庫管理制度遵照公司管理制度執(zhí)行。二、風(fēng)險(xiǎn)管理危險(xiǎn)源辨識(shí)(bin sh)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度為確保(qubo)公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，對(duì)融達(dá)鋰業(yè)公司(n s)尾礦庫存在的危險(xiǎn)（源）因素進(jìn)行全面系統(tǒng)地辨識(shí)與評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防和糾正措施，杜絕或減少安全生產(chǎn)事故，特制定本程序。一、本制度適用于融達(dá)鋰業(yè)公司尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行過程中的危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制活動(dòng)。二、危險(xiǎn)源辨識(shí)須遵循合法性、實(shí)效性、科學(xué)性、適宜性、預(yù)防性、真實(shí)性等原則進(jìn)行辨識(shí)。三、危險(xiǎn)源辨識(shí)前，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的各級(jí)人員應(yīng)作好準(zhǔn)備：1. 公司在人員、時(shí)間、資金和其他需要配合上給予

13、支持和保證；2.辨識(shí)小組由懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員組成，如總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、安全管理人員、車間主任、工程技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、資深技工等；四、危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍內(nèi)容：1.所有系統(tǒng)：尾礦庫建設(shè)（勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收）、尾礦庫運(yùn)行（尾礦輸送、排放、筑壩、防排洪、防排滲）等；2.所有活動(dòng)：尾礦輸送、排放、筑壩、水位控制、防汛、防滲、安全檢查、安全監(jiān)控、應(yīng)急管理、培訓(xùn)教育等；3.工作環(huán)境：周邊環(huán)境、工程地質(zhì)、地形(dxng)、自然災(zāi)害、氣象條件、風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；4.作業(yè)場(chǎng)地：庫區(qū)壩體、水域、干灘、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)、建筑物、構(gòu)筑物等；產(chǎn)生高溫(gown)、有害物質(zhì)

14、、噪聲、輻射、易燃、易爆等設(shè)備設(shè)施、工藝過程及危險(xiǎn)品儲(chǔ)存處；5.運(yùn)輸路線：輸送(sh sn)線路、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界的運(yùn)輸、交通路線等；6.作業(yè)過程：物質(zhì)特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；7.設(shè)備設(shè)施：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、控制、操作、異常情況；設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、靜電及雷電；8.關(guān)鍵裝置：如提升、起重設(shè)備等；9.危險(xiǎn)部位：配電房等；10.有害作業(yè)：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等；11.其他設(shè)施：管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)

15、、生活設(shè)施等；12.人的技能、安全意識(shí)、勞動(dòng)組織、生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。五、危險(xiǎn)源的分類：1.物理傷害：（1）坍塌(tnt)：塌方、洪水、泥石流、邊坡垮塌、潰壩等。（2）觸電：施工線路、電氣設(shè)施(shsh)漏電、絕緣破損等。（3）起重傷害：起重器具、吊物撞擊；起重設(shè)備(shbi)傾倒傷害等。 （4）機(jī)械傷害：施工機(jī)械、固定設(shè)備在運(yùn)行中擠撞卷壓及傾翻等。（5）車輛傷害：汽車、機(jī)車、行走設(shè)備在運(yùn)行中碰撞和傾翻等。（6）高處墜落：相對(duì)2米高度以上設(shè)施、平臺(tái)、邊坡、工作面等。（7）物體打擊：巖石、物件墜、滑、滾、撞、飛、彈傷害等。（8）淹溺：水、砂、水泥掩埋窒息傷害等。（9）灼燙：高溫強(qiáng)光

16、引起皮膚、眼睛傷害等。2.化學(xué)傷害：（1）爆炸：爆破物、可燃物質(zhì)、壓力容器爆炸等；（2）火災(zāi)：物件燃燒引起燙、燒傷害和中毒、窒息傷害；（3）中毒和窒息：接觸有毒有害物質(zhì)和窒息性氣體傷害。3.其它傷害：（1）各種職業(yè)病危害；（2）跌扭擠壓傷害；（3）環(huán)境污染；（4）輻射(fsh)等。六、危險(xiǎn)源識(shí)別(shbi)的主要步驟：1、每年年初，由公司安全科負(fù)責(zé)(fz)起草、制定危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃，由安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審議并批準(zhǔn)后實(shí)施。3、安全科根據(jù)計(jì)劃要求組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式實(shí)行從上至下逐級(jí)培訓(xùn)的方式開展。4、各部門、車間各崗位開展危險(xiǎn)源辨識(shí)，并填報(bào)危險(xiǎn)（源）因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

17、調(diào)查表，并報(bào)各部門、車間進(jìn)行匯總。5、各單位對(duì)本單位辨識(shí)出的危險(xiǎn)源（危害因素）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并匯總編制本單位的危險(xiǎn)（源）因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單。6、各單位將本單位的危險(xiǎn)（源）因素辨識(shí) 與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單報(bào)公司安全科審核。安全科組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展公司級(jí)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。安全科根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果編制危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。7、安全科組織制定重大、重要危險(xiǎn)源控制措施，并制定相應(yīng)的目標(biāo)指標(biāo)報(bào)公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審批。8、各單位根據(jù)公司制定的重大、重要危險(xiǎn)源控制的目標(biāo)指標(biāo)，制定本單位的管理方案，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。七.危險(xiǎn)源辨識(shí)方法1、預(yù)先識(shí)別法：根據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、工藝流程、設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)條件和作業(yè)人員等情

18、況預(yù)先識(shí)別。2、信息分析法：依據(jù)礦山、尾礦庫和本行業(yè)曾經(jīng)(cngjng)發(fā)生過的各類事故資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。3、員工座談法：召集有關(guān)安全、技術(shù)和作業(yè)人員等討論分析(fnx)存在的危險(xiǎn)源。4、現(xiàn)場(chǎng)觀察法：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)場(chǎng)所條件、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、工藝程序、人員(rnyun)組成、安全管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看。八、尾礦庫主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和分析1.融達(dá)鋰業(yè)尾礦庫在服務(wù)年限內(nèi)主要有潰壩、垮壩、洪水漫壩、滑坡、滲漏及排水構(gòu)筑物垮塌等主要危險(xiǎn)有害因素。（1）潰壩垮壩由于泄洪能力不足，質(zhì)量問題（主要表現(xiàn)為壩體滲漏、壩體滑坡、基礎(chǔ)滲漏、排水漏泄管滲漏、排水系統(tǒng)質(zhì)量問題等），管理不當(dāng)（主要表現(xiàn)為由于超蓄而降低防洪標(biāo)準(zhǔn)，由于

19、維護(hù)運(yùn)用不良，由于排水斜槽處堵塞導(dǎo)致漫壩，由于無人管理等原因造成潰壩、漫壩等。潰壩垮壩不僅使工程本身遭受損失，更嚴(yán)重的給尾礦庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成災(zāi)害，有的甚至造成毀滅性的災(zāi)害。（2）洪水漫壩如區(qū)內(nèi)降雨量充沛，尾礦庫匯水面積較大，一旦出現(xiàn)暴雨，很容易形成破壞力很強(qiáng)的山洪，使上游洪發(fā)生漫堤、甚至潰壩。如果尾礦庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)過低、或者因管理原因造成調(diào)洪庫容被擠占，排洪系統(tǒng)遭到破壞等，都有可能造成洪水不能及時(shí)排出，而導(dǎo)致洪水從壩頂溢出，造成對(duì)壩體的破壞。（3）滑坡(hup)滑坡的產(chǎn)生受人類(rnli)活動(dòng)影響，如不適當(dāng)?shù)亻_挖坡腳、不適當(dāng)?shù)卦谄麦w上方堆載、大爆破、由于坡體灌水等均可能誘發(fā)滑坡。

20、尾礦庫可能產(chǎn)生的滑坡危害(wihi)主要為壩體滑坡、塌坑和岸坡滑塌，尾礦堆積壩位置的壩身在外力條件以及自身的力學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變時(shí)都有可能產(chǎn)生滑坡、塌方等，尾礦庫兩側(cè)山體在外力條件發(fā)生改變時(shí)，也可能導(dǎo)致產(chǎn)生滑坡等不良地質(zhì)作用。（4）滲漏包括壩基滲漏、壩體滲漏、壩頭繞滲、庫內(nèi)滲漏、其他建筑物滲漏等，主要易發(fā)生于壩基、壩體與山體接觸帶以及壩體等處。（5）管涌包括壩身管涌與地基管涌，輕微的管涌可能導(dǎo)致滲漏等環(huán)境污染事件，如果繼續(xù)發(fā)展，則有可能導(dǎo)致潰壩等事件的發(fā)生。（6）排水構(gòu)筑物垮塌危害排水構(gòu)筑物包括排水井、排水涵管等，其穩(wěn)定性關(guān)系到整個(gè)尾礦庫的安全，如果排水構(gòu)筑物的強(qiáng)度、巖體穩(wěn)定性等達(dá)不到設(shè)計(jì)要求而發(fā)

21、生垮塌，尤其是排水隧洞有可能發(fā)生冒頂?shù)仁鹿?，就?huì)導(dǎo)致排水系統(tǒng)不能正常使用、甚至完全報(bào)廢，而使庫內(nèi)積水不能正常排出，造成庫內(nèi)水位升高，浸潤(rùn)線抬高等，如果采取措施不當(dāng)，則可能導(dǎo)致漫壩、潰垮等事故的發(fā)生。2.重大危險(xiǎn)源確定融達(dá)鋰業(yè)尾礦庫有暴雨、洪水；山體泥石流危害；喀斯特地貌；地震；外來尾礦、廢水；庫區(qū)周圍作業(yè)危害；庫內(nèi)采、選尾礦；違章運(yùn)行工藝危害；尾礦輸送、壩體設(shè)施導(dǎo)致的危害等。所產(chǎn)生的危害性極大，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)分析，已達(dá)到顯著的重大危險(xiǎn)源等級(jí)，確定為重大危險(xiǎn)源。九、危險(xiǎn)源控制措施1、重要危險(xiǎn)源控制措施：消除重大風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)；降低風(fēng)險(xiǎn)；制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案進(jìn)行控制；制定完善的作業(yè)

22、指導(dǎo)書、程序文件及管理制度進(jìn)行管理和控制；制定應(yīng)急預(yù)案。2、一般危險(xiǎn)源控制措施：加強(qiáng)人員能力、安全意識(shí)教育培訓(xùn)(pixn)；建立健全管理制度；配備和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具；完善設(shè)備、設(shè)施、安全防護(hù)裝置；強(qiáng)化崗位危險(xiǎn)源（因素）監(jiān)測(cè)檢查。十、危險(xiǎn)源（危害有害因素）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介危險(xiǎn)源識(shí)別主要方法有專家打分評(píng)價(jià)法、條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）、安全檢查表法、預(yù)先危害因素識(shí)別法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、座談法、安全調(diào)查表法等，以上識(shí)別方法可以單獨(dú)使用或聯(lián)合使用。1.專家打分評(píng)價(jià)法（1）由評(píng)價(jià)小組（一般5-7人）對(duì)本單位、本項(xiàng)目已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行逐個(gè)打分，根據(jù)分值大小確定危險(xiǎn)源。在評(píng)價(jià)時(shí)要考慮：A傷害程度；

23、B風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性；C法律法規(guī)符合性；D影響程度；E資源消耗等因素。其分值大小見危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)專家打分法分值表。（2）評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)專家打分法分值表，幾人同時(shí)對(duì)某一危險(xiǎn)源進(jìn)行打分，然后(rnhu)由主持人將各位專家的分值相加，再除以人數(shù)，所得分?jǐn)?shù)即為危險(xiǎn)源和級(jí)別分?jǐn)?shù)。綜合得分在12分以下為一般危險(xiǎn)源。（3）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)根據(jù)GB18218重大危險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中沒列入和國家沒有規(guī)定的且用專家評(píng)價(jià)打分(d fn)法得分為12分以上的危險(xiǎn)源應(yīng)列為重大危險(xiǎn)源管理；當(dāng)A=5和B=5時(shí)，也考慮應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)專家(zhunji)打分法分值表評(píng)價(jià)項(xiàng)目傷害可能的程度應(yīng)得分值A(chǔ)傷

24、害程度嚴(yán)重5一般3輕微1B發(fā)生的可能性大5中3小1C法律法規(guī)符合性超標(biāo)5接近標(biāo)準(zhǔn)3達(dá)標(biāo)1D影響范圍周圍社區(qū)5場(chǎng)界內(nèi)3操作者本人1E資源消耗大3中2小12.條件(tiojin)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）（1）作業(yè)條件危險(xiǎn)(wixin)性評(píng)法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表：事故(shg)發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能1可能

25、性小，完全意外人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求（2）由評(píng)價(jià)小組專家共同確定每一危險(xiǎn)源的LEC各項(xiàng)分值，然后再以三個(gè)

26、分值的乘積(chngj)來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即：D=L.E.C（3）將D值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)中的分值相比較，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，若D值大于70分，則應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值D進(jìn)行(jnxng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)程度大于320一級(jí)極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)（制定管理方案及應(yīng)急予案）160-320二級(jí)高度危險(xiǎn)，要立即整改（制定管理方案及應(yīng)急予案）70-160三級(jí)顯著危險(xiǎn)，需要整改（編制管理方案）20-70四級(jí)一般危險(xiǎn)，需要注意小于20五級(jí)稍有危險(xiǎn)，可以接受無論是專家打分法還時(shí)LEC法，危險(xiǎn)等級(jí)的劃分都是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時(shí)要相關(guān)單位和評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)

27、實(shí)際情況進(jìn)行選用、修正。十一、危險(xiǎn)分級(jí)危險(xiǎn)分級(jí)是確定危險(xiǎn)程度，提出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源等級(jí)可分為以下四級(jí)：A級(jí)（重大危險(xiǎn)源），可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸，造成設(shè)備、礦山設(shè)施毀滅性破壞者，或雖事故程度不太嚴(yán)重，但事故頻率高，經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)。B級(jí)，可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動(dòng)能力（終身致殘重傷）的傷害(shnghi)，或造成局部停產(chǎn)一個(gè)班以上。C級(jí)，可能造成人員局部喪失勞動(dòng)能力（愈后不能從事原崗位工作的重傷(zhn shn)）的傷害，或造成生產(chǎn)中斷一個(gè)班以上。D級(jí)，可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害(shnghi)，并未造成生產(chǎn)中斷

28、。十二、辨識(shí)評(píng)價(jià)及管理1.安全科每年12月份組織各單位、部門開展危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)有害因素）辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作，制定防范措施或控制措施，形成辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果登記錄表。2.安全科應(yīng)定期進(jìn)行危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的回顧，并及時(shí)對(duì)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行更新。3.當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和制定控制措施：（1）法律法規(guī)及其它要求發(fā)生變化；（2）工程項(xiàng)目或作業(yè)條件變更；（3）管理評(píng)審、內(nèi)審、外審要求；（4）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等；（5）當(dāng)安全檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)；（6）其他情況需要時(shí)。4.對(duì)新增、變更危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)及控制措施制定按本制度有關(guān)條款執(zhí)行。5.按照(nzho)“屬地化”原則

29、管理，對(duì)不認(rèn)真開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的單位和沒開展該項(xiàng)工作的單位，考核有關(guān)責(zé)任單位和管理人員，并取消其安全評(píng)優(yōu)(pn yu)資格，扣除相應(yīng)管理績(jī)效得分。十三、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(pngji)表見附件4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃表見附件5重大危險(xiǎn)源安全管理制度為加強(qiáng)(jiqing)融達(dá)鋰業(yè)公司(n s)尾礦庫重大危險(xiǎn)源的安全管理，防止(fngzh)重特大生產(chǎn)安全事故在庫區(qū)發(fā)生，根據(jù)安全生產(chǎn)法和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合尾礦庫實(shí)際，制定本制度。一、本制度適用于融達(dá)鋰業(yè)尾礦庫重大危險(xiǎn)源的管理。二、根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)），對(duì)尾礦

30、庫的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析，當(dāng)尾礦庫全庫容達(dá)到100萬m3或壩高達(dá)到30m時(shí)，確定尾礦庫為重大危險(xiǎn)源。三、安全科應(yīng)當(dāng)對(duì)已確認(rèn)尾礦庫重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。登記建檔的主要內(nèi)容包括：1.單位名稱、法人代表、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；2.重大危險(xiǎn)源種類及基本特征；3.重大危險(xiǎn)源相關(guān)圖紙和圖片；4.檢測(cè)及監(jiān)控措施；5.應(yīng)急救援預(yù)案。四、對(duì)尾礦庫有重大危險(xiǎn)源必須按要求如實(shí)進(jìn)行申報(bào)，將重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記表報(bào)送州（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并接受監(jiān)管。公司每?jī)赡曛辽賹?duì)本公司的尾礦庫進(jìn)行一次安全評(píng)估，并出具安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)

31、行。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的基本情況，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度，重大危險(xiǎn)源等級(jí)，安全對(duì)策措施，應(yīng)急救援措施和評(píng)估結(jié)論等。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。五、重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的安全生產(chǎn)專職管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)考核(koh)合格后，方可上崗。并制定完善的安全操作規(guī)程、安全維護(hù)和監(jiān)控制度、安全檢查制度和員工的安全教育培訓(xùn)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。六、在重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的安全(nqun)警示標(biāo)志，掛上管理責(zé)任人監(jiān)督管理牌。并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所的安全管理。七、重大危險(xiǎn)源有嚴(yán)重隱患，不能保證安全(nqun)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)及

32、時(shí)向尾礦庫管理部門和公司分管安全副總經(jīng)理報(bào)告，公司分管安全副總經(jīng)理應(yīng)及時(shí)組織人員整改處理。對(duì)存在安全隱患的重大危險(xiǎn)源，必須制定整改方案，落實(shí)整改措施和整改責(zé)任人，立即整改，并采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故的發(fā)生。八、制定詳盡的重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援裝備和器材。落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。每年不少于一次事故應(yīng)急救援演練、評(píng)價(jià)、總結(jié)，并完善預(yù)案。九、對(duì)重大危險(xiǎn)源整治所需資金(zjn)實(shí)行?？顚Ｓ?，并列入安全投入專項(xiàng)資金中。嚴(yán)格執(zhí)行融達(dá)鋰業(yè)公司有關(guān)安全費(fèi)用管理制度，保證重大危險(xiǎn)源安全管理所需資金的投入及其有效實(shí)施。十、尾礦庫重大危險(xiǎn)源必須落

33、實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理(gunl)責(zé)任人，并掛牌管理。其安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人是公司分管(fn un)安全副總經(jīng)理，直接責(zé)任人是尾礦庫管理部門負(fù)責(zé)人。十一、對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理實(shí)行“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急”相結(jié)合的原則，加強(qiáng)日常安全監(jiān)督管理及時(shí)消除事故隱患和險(xiǎn)情，使重大危險(xiǎn)源始終處于安全受控狀態(tài)。十二、重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)價(jià)表見附件重大危險(xiǎn)源清單見附件 關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析管理制度為進(jìn)一步規(guī)范融達(dá)鋰業(yè)公司尾礦庫庫區(qū)各部門及人員安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，掌握崗位(gng wi)存在的危險(xiǎn)有害因素,提高職工對(duì)關(guān)鍵作業(yè)任務(wù)及作業(yè)過程中危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別和防范能力，特制定本規(guī)定。一、本制度(zhd)適用于公司關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析管

34、理。關(guān)鍵任務(wù)屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。就是(jish)容易發(fā)生安全事故的工作和地點(diǎn)。二、尾礦庫管理部門負(fù)責(zé)庫區(qū)重點(diǎn)工藝環(huán)節(jié)的關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別和分析工作。其他職能部門按職能分工應(yīng)積極協(xié)助參與，尾礦庫管理部門按要求完成尾礦庫關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別和分析工作清單。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果編制關(guān)鍵任務(wù)的作業(yè)指導(dǎo)書或操作規(guī)程。三、關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析工作每年開展一次，各單位編制的關(guān)鍵任務(wù)清單要匯總到公司安全科備案。四、尾礦庫管理部門必須依據(jù)工藝流程及崗位設(shè)置現(xiàn)狀，分級(jí)開展崗位關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與安全性分析工作。關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析范圍涉及到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括了人、機(jī)、物

35、、環(huán)境、管理以及相關(guān)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、工種等。分析過程必須涵蓋每個(gè)環(huán)節(jié)過程。五、崗位關(guān)鍵任務(wù)分析主要采用的方法如下：1.工作方法：詢問、交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)際操作、經(jīng)驗(yàn)匯集、查閱有關(guān)記錄等。2.技術(shù)(jsh)方法：專家(zhunji)打分評(píng)價(jià)法分析、LEC法分析、事故樹分析、故障樹分析、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、火災(zāi)爆炸(bozh)指數(shù)分析等。六、關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析管理程序：作業(yè)活動(dòng)分析執(zhí)行分析人員接受培訓(xùn)編制識(shí)別與分析清單危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)補(bǔ)充編寫作業(yè)指導(dǎo)書認(rèn)定需要許可的范圍實(shí)施許可和任務(wù)觀察七、關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析清單主要內(nèi)容：1.作業(yè)任務(wù)及生產(chǎn)活動(dòng)2.存在的危險(xiǎn)源(點(diǎn))3.現(xiàn)有控制措施4.導(dǎo)

36、致人員傷害的可能性5.傷害的嚴(yán)重程度6.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)7.根據(jù)分析結(jié)果需補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵工作的步驟和安全措施8.分析人員、時(shí)間、地點(diǎn)等。八、尾礦庫管理(gunl)部門應(yīng)組織各班組崗位應(yīng)結(jié)合安全(nqun)生產(chǎn)情況，每季度對(duì)崗位關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行(jnxng)一次符合性分析，分析結(jié)果報(bào)公司安全科，根據(jù)分析結(jié)果對(duì)員工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行修訂,完善員工作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)的作業(yè)程序和安全操作規(guī)程。九、尾礦庫管理部門要把關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別出的危險(xiǎn)有害因素作為安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織職工進(jìn)行培訓(xùn)，提高職工對(duì)危險(xiǎn)的識(shí)別和防范能力。十、安全科、財(cái)務(wù)科每年要安排預(yù)留一定的資金保證對(duì)關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析出的較大風(fēng)險(xiǎn)的整治。尾礦庫管理部門和其他職能

37、部門在關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別過程中發(fā)現(xiàn)較大以上危險(xiǎn)因素的，其整治費(fèi)用納入尾礦庫安全生產(chǎn)費(fèi)用，執(zhí)行尾礦庫有關(guān)安全費(fèi)用管理制度。十一、尾礦庫管理部門要定期選派人員參加外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高尾礦庫員工對(duì)關(guān)鍵任務(wù)中危險(xiǎn)因素的識(shí)別和分析能力。三、安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)(pixn)制度遵照(zn zho)公司管理(gunl)制度執(zhí)行。四、尾礦庫建設(shè)尾礦庫建設(shè)(jinsh)安全管理制度尾礦庫建設(shè)包括(boku)勘察、設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收等方面的安全管理工作。根據(jù)國家安全監(jiān)督管理總局頒布的尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程（AQ2006-2005）、金屬非金屬安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實(shí)施(shsh

38、)指南（AQ2007.4-2006）等規(guī)定，結(jié)合融達(dá)鋰業(yè)公司尾礦庫實(shí)際情況，制定本制度。一、勘查安全管理1、尾礦庫的勘察單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。2、尾礦庫工程地質(zhì)與水文地質(zhì)勘查應(yīng)符合有關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。查明影響尾礦庫及各構(gòu)筑物安全性的不利因素，并提出工程措施建議，為設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。3、在用的上游法尾礦堆積壩的勘查應(yīng)執(zhí)行巖土工程勘察規(guī)范。4、查明影響尾礦庫附近的構(gòu)筑物、地理環(huán)境、庫址選擇的安全性和不利因素，并提出工程勘查結(jié)果報(bào)告和安全措施建議方案，為尾礦庫設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。5、公司(n s)指定專人負(fù)責(zé)組織(zzh)安排尾礦庫勘查工作，為勘查工作提供條件，并監(jiān)督、保護(hù)好

39、勘查人員的安全。二、設(shè)計(jì)(shj)安全管理1、尾礦庫的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有金屬非金屬礦山工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。2、尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)其安全設(shè)施與主體工程必須按 “三同時(shí)”要求同時(shí)設(shè)計(jì)。3、外委設(shè)計(jì)單位的選擇確定，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師責(zé)成設(shè)備工程部對(duì)尾礦庫的建設(shè)項(xiàng)目充分征求意見，并組織召開尾礦庫重大項(xiàng)目專題討論會(huì)，確定資質(zhì)等級(jí)相對(duì)更好的設(shè)計(jì)單位，簽訂設(shè)計(jì)委托書（合同）。經(jīng)主管公司領(lǐng)導(dǎo)簽字生效。并向外委設(shè)計(jì)單位提供需要的相關(guān)資料。4、尾礦庫的設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程（AQ2006-2005）、尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定等規(guī)定。5、尾礦庫工程應(yīng)先進(jìn)行可行性研究、方案比較后，再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)。尾礦

40、庫建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)對(duì)尾礦庫庫址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力、排洪設(shè)施和安全觀測(cè)設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。6、尾礦庫庫址應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況，經(jīng)科學(xué)論證后，合理確定。7、公司(n s)總工程師組織召開有關(guān)部門和設(shè)計(jì)單位參加的尾礦庫設(shè)計(jì)資料審查會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)資料存在的問題，參會(huì)人員必須充分發(fā)表意見，發(fā)生(fshng)重大分歧時(shí)，公司(n s)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織討論、協(xié)調(diào)解決，并形成統(tǒng)一決定意見。8、尾礦庫設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)不良地質(zhì)條件、自然災(zāi)害、外來影響因數(shù)和內(nèi)部影響因數(shù)造成的風(fēng)險(xiǎn)，制定可靠的

41、治理措施。9、尾礦庫設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確下列安全運(yùn)行控制參數(shù)：（1）尾礦庫設(shè)計(jì)最終堆積高程、最終壩體高度、總庫容；（2）尾礦壩堆積坡比；（3）尾礦壩不同堆積標(biāo)高時(shí)，庫內(nèi)控制的正常水位、調(diào)洪高度、安全超高及最小干灘長(zhǎng)度等；（4）尾礦壩浸潤(rùn)線控制。10、尾礦庫初步設(shè)計(jì)編制的安全專篇，主要內(nèi)容為：（1）尾礦庫區(qū)存在的安全隱患及對(duì)策；（2）尾礦庫初期壩和堆積壩的穩(wěn)定性分析；（3）尾礦庫動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和通訊設(shè)備配置的可靠性分析；（4）尾礦庫的安全管理要求。11、尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)具有尾礦庫評(píng)價(jià)資質(zhì)。三、施工安全管理1、尾礦庫建設(shè)項(xiàng)

42、目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)(shj)并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。2、尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目的施工應(yīng)由有礦山工程施工資質(zhì)的、業(yè)績(jī)(yj)好的施工單位進(jìn)行。其安全管理按公司(n s)承包商管理制度執(zhí)行。尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)其安全設(shè)施與主體工程必須按 “三同時(shí)”要求同時(shí)施工。3、工程施工準(zhǔn)備階段安全管理（1）融達(dá)鋰業(yè)公司設(shè)備工程部負(fù)責(zé)對(duì)已通過了設(shè)計(jì)審查的尾礦庫工程項(xiàng)目，辦好“三證一書”（建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書）。（2）與施工單位共同做好施工現(xiàn)場(chǎng)障礙物拆除、搬遷以及施工場(chǎng)地的“三通一平”工作。負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位的施工圖設(shè)計(jì)交底及分工。（3）施工

43、單位編制的施工實(shí)施方案（含施工方案和防洪工程方案），報(bào)公司設(shè)備工程部審查后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（4）施工前，施工單位必須與融達(dá)鋰業(yè)公司簽訂安全協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任，方能進(jìn)場(chǎng)施工。（5）應(yīng)急搶險(xiǎn)的尾礦庫工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)上級(jí)部門對(duì)特殊項(xiàng)目確認(rèn)后，才能簽訂安全責(zé)任協(xié)議和簽訂工程發(fā)包協(xié)議并辦理開工手續(xù)。4、施工合同管理設(shè)備(shbi)工程部負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)，與施工單位共同確定(qudng)合理工程造價(jià)，草簽施工合同一式五份，報(bào)總經(jīng)理或副總經(jīng)理審批同意后，方能與施工(sh gng)單位簽訂施工合同。工程量、工程造價(jià)發(fā)生變化的，經(jīng)總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核同意，與施工單位簽訂補(bǔ)充合同。5、尾礦庫

44、施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長(zhǎng)期保存。6、施工中需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知書；對(duì)涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。7、工程實(shí)施過程管理（1）公司明確工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主管部門，并指派專人作為公司現(xiàn)場(chǎng)代表，負(fù)責(zé)工程實(shí)施過程的安全監(jiān)督管理，配合施工單位做好安全管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。（3）安全科負(fù)責(zé)參加融達(dá)鋰業(yè)公司組織的驗(yàn)收、隱蔽工

45、程及安全工程等現(xiàn)場(chǎng)安全認(rèn)可工作。（4）設(shè)備工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)尾礦庫建設(shè)所需要設(shè)備設(shè)施的供應(yīng)，組織設(shè)備設(shè)施的驗(yàn)收(ynshu)、質(zhì)量、安全性的協(xié)調(diào)工作。（5）安全科負(fù)責(zé)施工(sh gng)過程中的安全監(jiān)管，對(duì)違章作業(yè)要及時(shí)制止，并由安全科根據(jù)安全責(zé)任協(xié)議進(jìn)行處罰。（6）無負(fù)荷的聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行由施工單位(dnwi)自行組織，有關(guān)單位及部門參加；負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行由公司設(shè)備工程部負(fù)責(zé)組織安全科、尾礦庫管理部門、施工單位等相關(guān)部門參加。（7）尾礦庫動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和通訊設(shè)備配置必須有可靠性，安全設(shè)施施工應(yīng)對(duì)庫區(qū)工地原有控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查和校核，補(bǔ)充不足部分，建立地面監(jiān)測(cè)控制網(wǎng)。（8）尾礦設(shè)施施工中采用的材料、設(shè)備和構(gòu)件，應(yīng)符

46、合設(shè)計(jì)要求。新技術(shù)的采用應(yīng)經(jīng)過試驗(yàn)和鑒定。對(duì)于重大施工新技術(shù)的采用，應(yīng)經(jīng)公司有關(guān)部門審批方可實(shí)施。四、竣工驗(yàn)收安全管理1、尾礦庫安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行尾礦庫試運(yùn)行申請(qǐng)，試運(yùn)行時(shí)間不得超過6個(gè)月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標(biāo)高。試運(yùn)行結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。2、尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有尾礦庫評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。3、尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)(yngdng)及時(shí)按照非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定

47、，申請(qǐng)尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得投入生產(chǎn)運(yùn)行。4、尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施(shsh)竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法和尾礦(wi kun)設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程?？⒐を?yàn)收時(shí)同時(shí)重點(diǎn)檢查安全設(shè)施的施工質(zhì)量和安全性，是否落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”管理要求，是否滿足尾礦庫預(yù)期功能、安全運(yùn)行的需要。5、公司設(shè)備工程部負(fù)責(zé)督促施工單位及時(shí)交付工程竣工所有技術(shù)資料，并負(fù)責(zé)對(duì)竣工資料的完整性進(jìn)行審查?？⒐を?yàn)收后發(fā)現(xiàn)安全、質(zhì)量問題，督促施工單位及時(shí)整改。做好尾礦庫原始檔案資料的整理歸檔工作。尾礦庫回采和閉庫管理制度為規(guī)范(gufn)尾礦(wi kun)回采和

48、停用尾礦庫的安全(nqun)管理，做好尾礦回采再利用工程的安全監(jiān)督管理工作，嚴(yán)密監(jiān)視閉庫后的尾礦庫的安全狀況，落實(shí)監(jiān)管人員安全職責(zé)，結(jié)合融達(dá)鋰業(yè)公司尾礦庫實(shí)際情況，特制定本制度。一、尾礦庫回采管理（一）回采申請(qǐng)：尾礦庫進(jìn)行回采再利用或經(jīng)批準(zhǔn)閉庫的尾礦庫重新啟用或改作他用時(shí)，必須向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提出書面申請(qǐng)，按照公司尾礦庫建設(shè)安全管理制度進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評(píng)價(jià)和回采設(shè)計(jì)，回采設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并編制安全專篇。（二）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。回采安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計(jì)實(shí)施尾礦回采，并在尾礦回采期間進(jìn)

49、行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對(duì)尾礦壩安全造成影響。（四）尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。二、尾礦庫閉庫管理（一）尾礦庫使用(shyng)到最終設(shè)計(jì)高程前23 年，應(yīng)進(jìn)行閉庫安全評(píng)價(jià)；聘請(qǐng)(pnqng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行閉庫安全評(píng)價(jià)。（二）尾礦庫停用前應(yīng)按正常庫標(biāo)準(zhǔn)和閉庫安全(nqun)評(píng)價(jià)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行閉庫整治設(shè)計(jì)，確保尾礦庫防洪能力和尾礦壩穩(wěn)定性滿足規(guī)程要求，維持尾礦庫閉庫后 長(zhǎng)期安全穩(wěn)定。（三）閉庫設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查備案。（四）閉庫后的

50、尾礦庫日常安全管理工作由公司尾礦庫管理部門指定專人負(fù)責(zé)；閉庫后重新啟用或改作他用時(shí)，必須聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)論證。（五）閉庫工程施工及驗(yàn)收可參照尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)程。（六）尾礦庫閉庫驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、尾礦庫已完全停止使用；2、尾礦庫閉庫設(shè)計(jì)已經(jīng)上級(jí)安監(jiān)部門批淮；3、有完整的閉庫工程施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等；有健全的日常安全管理檢查制度、應(yīng)急措施和專職安全監(jiān)管人員；4、閉庫安全評(píng)價(jià)報(bào)告交當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案；5、其他應(yīng)具備的相關(guān)條件。（七）閉庫后的尾礦庫，必須做好壩體及排洪設(shè)施的維護(hù)。未經(jīng)論證和批準(zhǔn)，不得繼續(xù)儲(chǔ)水。嚴(yán)禁(ynjn)在尾礦壩和庫內(nèi)進(jìn)行亂

51、采、濫挖、違章建筑和違章作業(yè)。（八）尾礦(wi kun)再利用及尾礦庫閉庫后再利用1、在用尾礦庫進(jìn)行回采再利用或經(jīng)批準(zhǔn)閉庫的尾礦庫重新啟用或改作他用時(shí)，必須按照要求的尾礦庫建設(shè)的規(guī)定進(jìn)行技術(shù)論證、工程設(shè)計(jì)、安全(nqun)評(píng)價(jià)。2、在尾礦庫再利用生產(chǎn)運(yùn)行過程中必須按尾礦庫生產(chǎn)運(yùn)行的規(guī)定確保尾礦庫安全。3、對(duì)在用尾礦庫或?qū)﹂]庫尾礦庫進(jìn)行回采再利用的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃在庫內(nèi)進(jìn)行回采、排沙和排水，對(duì)于繼續(xù)使用原尾礦壩和排洪設(shè)施的，不得影響尾礦壩和原排洪設(shè)施的安全。4、尾礦庫再利用生產(chǎn)完成后，應(yīng)按尾礦庫閉庫的規(guī)定，進(jìn)行閉庫。（九）尾礦庫閉庫及閉庫后再利用檔案包括安全評(píng)價(jià)、閉庫設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收

52、、閉庫后再利用、審批文件等應(yīng)及時(shí)歸檔完整保存。五、尾礦庫運(yùn)行尾礦(wi kun)輸送、筑壩與排放管理制度尾礦輸送、筑壩與排放是尾礦庫安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，其設(shè)施是安全管理的重要部位，為明確管理規(guī)定內(nèi)容(nirng)及責(zé)任，結(jié)合融達(dá)鋰業(yè)公司尾礦庫實(shí)際(shj)情況，特制定本制度。一、職責(zé)： 1、尾礦庫管理部門編制年、季作業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)的運(yùn)行圖表； 2、安全科制定尾礦庫安全管理檢查制度及各種安全檢查表，并監(jiān)督尾礦庫管理部門執(zhí)行。二、尾礦輸送管理：1、尾礦輸送線路設(shè)施包括管、槽、溝、渠和井，是輸送礦漿的重要通道，應(yīng)保證其暢通無阻。2、尾礦輸送管道長(zhǎng)期使用會(huì)產(chǎn)生漏管、跑漿現(xiàn)象，應(yīng)定期檢查維護(hù)并采取如下

53、措施：（1）注意管路連接部位的跑漏現(xiàn)象，定期更換耐磨密封膠墊。（2）管道支敦、支架進(jìn)行防沖、抗沖測(cè)試和加固；在輸送管線地段內(nèi)設(shè)有禁止挖土、采石、移動(dòng)明顯警示標(biāo)志，保證管道支架基礎(chǔ)的穩(wěn)定性。（3）建立健全輸漿管道巡視和交接班制度，對(duì)尾礦(wi kun)輸送管道固定專人分班巡視檢查，認(rèn)真填寫巡檢工作記錄。3、尾礦輸送采用的槽、溝、渠和井應(yīng)經(jīng)常清理、疏通，防止堵塞(ds)、漫流和污染環(huán)境。三、尾礦(wi kun)筑壩管理：1、尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛和回水要求。尾礦壩堆積坡比不得陡于設(shè)計(jì)規(guī)定。2、堆筑子壩的尺寸、位置、延伸方向、壩體質(zhì)量，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求和作業(yè)計(jì)劃及操作技術(shù)規(guī)程施工。壩外坡及臺(tái)階

54、和平臺(tái)寬度要按設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格掌握，不得任意改動(dòng)。3、堆筑子壩的軸線，應(yīng)避開溝、谷，并應(yīng)提前充填壩內(nèi)溝、谷，不允許壩側(cè)溝、谷積水導(dǎo)致浸潤(rùn)線升高。4、每道子壩堆筑前，應(yīng)進(jìn)行岸坡清理，將草皮、樹根、廢石、廢管件、管墩及有關(guān)危及壩體安全的雜物等全部清除，清除雜物不得就地堆積，應(yīng)及時(shí)運(yùn)到庫外。若遇有泉眼、水井、地道或洞穴等，應(yīng)進(jìn)行妥善處理，岸坡清理應(yīng)作好隱蔽工程記錄，經(jīng)主管技術(shù)人員檢驗(yàn)合格后，方可沖填筑壩。5、每道子壩堆筑后必須進(jìn)行護(hù)土、整形，力求夯實(shí)或碾壓。并進(jìn)行質(zhì)量、安全性檢查，檢查內(nèi)容：子壩長(zhǎng)、坡比、壩頂高程、庫內(nèi)水位、筑壩質(zhì)量。檢查記錄經(jīng)主管人員簽字存檔備查。6、壩體出現(xiàn)沖溝、裂縫、塌坑和滑坡等現(xiàn)

55、象時(shí)，應(yīng)及時(shí)妥善處理。7、汛期(xnq)前,必須(bx)按設(shè)計(jì)要求和作業(yè)計(jì)劃如期完成子壩的堆筑作業(yè),保證(bozhng)防洪渡汛,但不可搞突擊筑壩。四、尾礦排放管理：1、按要求壩前均勻放礦，保證壩體均勻上升。確需短期或臨時(shí)從庫后、庫側(cè)放礦時(shí)，除應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)外，還須保證設(shè)計(jì)要求的壩前灘長(zhǎng)，并嚴(yán)格控制放礦總量，確保壩前沉積灘上升速度。放礦點(diǎn)必須遠(yuǎn)離壩頂，且應(yīng)在兩側(cè)岸邊輪換放礦，不得形成反坡，導(dǎo)致礦漿倒流。2、經(jīng)常調(diào)整放礦地點(diǎn)，使灘面沿著平行壩軸線方向均勻整齊，應(yīng)避免出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡等起伏不平現(xiàn)象，以確保庫區(qū)所有堆壩區(qū)灘面均勻上升。3、嚴(yán)禁獨(dú)頭放礦。獨(dú)頭放礦會(huì)造成壩前尾礦沉積粗細(xì)不均，細(xì)粒尾礦在

56、壩前大量集中，對(duì)壩體穩(wěn)定不利；嚴(yán)禁出現(xiàn)礦漿沖刷子壩內(nèi)坡的現(xiàn)象。4、嚴(yán)禁在非堆壩區(qū)放礦。既對(duì)壩體穩(wěn)定不利，又減少了必要的調(diào)洪庫容。5、放礦管一旦出現(xiàn)漏礦，應(yīng)立即匯報(bào)生產(chǎn)管理部門或相關(guān)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，停止運(yùn)行，及時(shí)處理。特別是在沉積灘頂接近壩頂又未堆筑子壩時(shí)，是礦漿漫頂事故的多發(fā)期。在此期間放礦尤須勤巡查、勤調(diào)換放礦點(diǎn)，謹(jǐn)防礦漿漫頂。6、在強(qiáng)風(fēng)天氣放礦時(shí)，應(yīng)盡量使礦漿至溢水塔的流徑最長(zhǎng)且在順風(fēng)的排放點(diǎn)排放。若流徑短，礦漿在沉淀區(qū)域的澄清時(shí)間縮短，回水水質(zhì)降低。如果逆風(fēng)放礦，礦漿被強(qiáng)風(fēng)卷起沖刷子壩內(nèi)坡，可能產(chǎn)生意外事故。7、浸潤(rùn)線的高低也是影響尾礦堆壩穩(wěn)定性的重要因素(yn s)。壩前沉積大片礦泥會(huì)抬高浸

57、潤(rùn)線。因此在放礦過程中，應(yīng)盡量避免大量礦泥分布于壩前。8、上游式筑壩法尾礦(wi kun)排放應(yīng)做到：（1）粗粒尾礦沉積于壩前，細(xì)粒(x l)尾礦排至庫內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積；（2）壩頂及沉積灘面應(yīng)均勻平整，沉積灘長(zhǎng)度及灘頂最低高程必須滿足防洪設(shè)計(jì)要求；（3）礦漿排放不得沖刷初期壩和子壩，嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾流動(dòng)沖刷壩體；（4）放礦時(shí)應(yīng)有專人管理，不得離崗。9、為保護(hù)初期壩上游坡及反濾層免受尾礦漿沖刷，應(yīng)采用多管小流量的放礦方式，以利盡快形成灘面，并采用導(dǎo)流槽或軟管將礦漿引至遠(yuǎn)離壩頂處排放。 五、尾礦子壩維護(hù)管理：1、子壩是分層筑成的，外坡的臺(tái)階應(yīng)修整拍平，堆積壩外坡比嚴(yán)格按

58、設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。2、在壩頂和壩坡應(yīng)覆蓋護(hù)坡土，種植草皮，防止壩面尾砂被大風(fēng)吹走。子壩不允許有局部隆起、崩塌、流土、管涌、滲水量增大或滲水渾濁等異常情況3、壩肩和壩坡面排水溝，應(yīng)經(jīng)常疏浚，保證水流暢通，以防止積水浸泡壩坡。對(duì)降雨或漏礦造成的壩坡面沖溝，應(yīng)及時(shí)回填并夯實(shí)。暴雨過后要對(duì)壩體及排洪設(shè)施進(jìn)行全面(qunmin)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。4、子壩筑好后，應(yīng)及時(shí)移動(dòng)安裝尾礦輸送管，架設(shè)照明線路，盡早(jn zo)放礦，保護(hù)壩趾。5、新筑的子壩壩體的密實(shí)度較差，且放礦支管的支架不牢固。因此，須勤調(diào)放礦地點(diǎn)(ddin)，杜絕回流掏刷壩趾，造成拉壩或支架懸空。6、壩外坡面若發(fā)生雨水拉溝現(xiàn)象，要及時(shí)拉土

59、填實(shí)，以免雨水往下滲透，不得麻痹大意、任事態(tài)擴(kuò)大。六、尾礦輸送、筑壩與排放日常安全監(jiān)管1、按安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度執(zhí)行，應(yīng)有專人輪班管理，不得離崗。做到勤巡視、勤檢查、勤記錄和勤匯報(bào)。要求每班班中和交班時(shí)必須巡視一次，特殊情況特別是暴雨季節(jié)應(yīng)增加檢查次數(shù)。認(rèn)真做好各種原始檢查記錄，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。2、巡溝人員應(yīng)每天兩次巡視檢查輸送線路設(shè)施，防止堵、漏、跑、冒等異常現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)易造成磨損和破壞的部位，應(yīng)特別注意觀察，若發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，采取有效措施及時(shí)排除并上報(bào)管護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人解決。3、嚴(yán)密觀察、檢查異常變形和不安全征兆，發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、崩塌、流土、管涌、滲水量增大或滲水渾濁等異常情況時(shí)，查明原因，立

60、即采取處理措施，并根據(jù)異?，F(xiàn)象的發(fā)展趨勢(shì)及其可能產(chǎn)生的危害，采取必要的補(bǔ)救和預(yù)防措施并向上級(jí)匯報(bào)，不得麻痹大意。4、結(jié)合日常檢查，汛前、汛后要進(jìn)行綜合、專業(yè)、季節(jié)大檢查，在高水位時(shí)，大雨中或地震(dzhn)后，應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象立即報(bào)告。5、必須做到兩不（不漏礦漿(kun jin)，不沖提壩）；四勤（勤檢查、勤維護(hù)、勤調(diào)整放礦位置，勤聯(lián)系），保證礦漿正常放入壩內(nèi)。6、嚴(yán)禁在壩體、排水構(gòu)筑物、輸送管線及其附近任意(rny)進(jìn)行大爆破、采石、挖土等對(duì)尾礦庫安全有影響的活動(dòng)。7、禁止到尾礦池內(nèi)洗衣、游泳，禁止在庫區(qū)周圍放牧和玩耍。庫區(qū)周圍要樹立各種安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌，防止意外事故發(fā)