企業(yè)檔案目標(biāo)管理辦法1

1、企業(yè)檔案目標(biāo)管理方法 國(guó)家檔案局19969號(hào)文 為健全企業(yè)檔案工作，提高企業(yè)檔案工作的整體水平，更好地為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，依據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法及國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，制定本方法。第一條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理是依據(jù)國(guó)家有關(guān)企業(yè)檔案工作的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀和近期發(fā)展支配，制定出企業(yè)檔案工作等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定的方法、程序進(jìn)行考評(píng)、認(rèn)定等級(jí)的一種檔案工作管理方式。其次條 本方法適用于各級(jí)各類企業(yè)。第三條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)堅(jiān)持全面開(kāi)展，自愿申報(bào)，公正考評(píng)，實(shí)事求是的原則。第四條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)分為“省（部）級(jí)”、“國(guó)家二級(jí)”、“國(guó)家一級(jí)”三個(gè)等級(jí)。“?。ú浚┘?jí)”是國(guó)家對(duì)企

2、業(yè)檔案工作的基本要求?！皣?guó)家一級(jí)”為最高等級(jí)。申報(bào)評(píng)審等級(jí)原則上從低到高，逐級(jí)進(jìn)行。第五條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)接受計(jì)分評(píng)審方法，按積分多少認(rèn)定等級(jí)。滿分為100分，每個(gè)大項(xiàng)內(nèi)都有必需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。 等級(jí)積分標(biāo)準(zhǔn)為： 國(guó)家一級(jí) 95分以上（含95分）； 國(guó)家二級(jí) 85分以上（含85分）； ?。ú浚┘?jí) 70分以上（含70分）；第六條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件一）是考評(píng)的依據(jù)和內(nèi)容，亦是計(jì)分的標(biāo)準(zhǔn)。分為組織管理、設(shè)施設(shè)備、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、開(kāi)發(fā)利用四大項(xiàng)及若干個(gè)子項(xiàng)。第七條 評(píng)審工作程序分為申報(bào)、考評(píng)、審批（見(jiàn)附件二）。第八條 證書的種類與作用。 1 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理證書分為等級(jí)證書和榮

3、譽(yù)證書兩種，證書由國(guó)家檔案局統(tǒng)一印制。 2 等級(jí)證書是企業(yè)檔案工作已達(dá)到相應(yīng)水平的標(biāo)記。具有信譽(yù)憑證作用，是企業(yè)及其檔案工作評(píng)先的依據(jù)之一。 榮譽(yù)證書是對(duì)在檔案管理獲得國(guó)家級(jí)的企業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的嘉獎(jiǎng)證書，可作為評(píng)先、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)論據(jù)之一。獲國(guó)家二級(jí)的企業(yè)舉薦享受榮譽(yù)證書的人數(shù)占該企業(yè)檔案人員的30%；獲國(guó)家一級(jí)的企業(yè)舉薦享受榮譽(yù)證書的人數(shù)占該企業(yè)檔案人員的40%。舉薦表見(jiàn)附表三。第九條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 1 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)在國(guó)家檔案局的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門和國(guó)家專業(yè)（行業(yè)）主管部門分級(jí)分別負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。；國(guó)家支

4、配單列企業(yè)和國(guó)家企業(yè)集團(tuán)由國(guó)家檔案局會(huì)同歸口管理部門組織進(jìn)行。 2 按企業(yè)隸屬關(guān)系，企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理?。ú浚┘?jí)的考評(píng)工作由縣級(jí)以上檔案行政管理部門或國(guó)家專業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)；國(guó)家級(jí)的考評(píng)工作由省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門及副省級(jí)市檔案行政管理部門或國(guó)務(wù)院專業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)。 3 考評(píng)工作可以托付代評(píng)。被托付單位收到托付函后組織考評(píng)工作，并向托付單位報(bào)告考評(píng)結(jié)果。 4 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家二級(jí)和省（部）級(jí)的審批工作分別由省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門及副省級(jí)市檔案行政管理部門和國(guó)務(wù)院專業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)。批準(zhǔn)?。ú浚┘?jí)后，審批單位向國(guó)家檔案局報(bào)送?。ú浚┘?jí)的企業(yè)名

5、單備案；批準(zhǔn)國(guó)家二級(jí)后，審批單位向國(guó)家檔案局報(bào)企業(yè)等級(jí)申報(bào)登記表備案。凡托付代評(píng)的，要同時(shí)向托付單位備案。國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)國(guó)家一級(jí)的審批工作。 5 審批同意后，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)證。 6 審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)評(píng)審材料的歸檔工作和達(dá)到等級(jí)企業(yè)名單的公告工作。 7 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)證書不搞終身制，一般三至五年復(fù)查一次，由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期改正，到期仍無(wú)改善的，或降級(jí)或收回證書。 沒(méi)有獲得最高等級(jí)的企業(yè)，經(jīng)過(guò)一年的完善和提高后，可接著申請(qǐng)晉級(jí)。第十條 國(guó)家級(jí)評(píng)審員的聘任。 為了肅穆、精確地駕馭標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的考評(píng)質(zhì)量，設(shè)立國(guó)家級(jí)評(píng)審員。 1 國(guó)家級(jí)評(píng)審員條件：（

6、1）能夠正確理解并執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)及檔案工作的方針、政策；（2）具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)并熟悉企業(yè)檔案工作。（3）能夠嫻熟駕馭企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，工作細(xì)致負(fù)責(zé)，辦事公道。 符合以上條件者可舉薦為國(guó)家級(jí)評(píng)審員。 2 聘任方法。 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家級(jí)評(píng)審員由省、自治區(qū)、直轄市檔案局及副省級(jí)市檔案局和國(guó)務(wù)院專業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)舉薦，國(guó)家檔案局審核聘任，任期五年，到期可續(xù)聘。退休、辭職或調(diào)離的被聘人員視為自動(dòng)解聘。（國(guó)家級(jí)評(píng)審員舉薦表見(jiàn)附件四）。 3 國(guó)家級(jí)評(píng)審員的職責(zé)。（1）對(duì)企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和詢問(wèn)；（2）參加目標(biāo)管理考評(píng)和復(fù)查工作；（3）剛好向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)反映企

7、業(yè)檔案工作目標(biāo)管理工作中的狀況和問(wèn)題。第十一條 本方法由國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)說(shuō)明。第十二條 本方法自發(fā)布之日起實(shí)施。 1996年3月25日發(fā)布附件一：企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)考核項(xiàng)目與考核內(nèi)容分?jǐn)?shù)評(píng) 分 細(xì) 則備注1組織管理30以*為記號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)是必需達(dá)到的1.1組織機(jī)構(gòu)9設(shè)置了相適應(yīng)的檔案工作管理部門3設(shè)置了獨(dú)立、直屬的職能機(jī)構(gòu)或檔案、信息一體化管理機(jī)構(gòu)的滿分；設(shè)置了檔案機(jī)構(gòu)，直屬在辦公室或其它職能部門的不扣分；內(nèi)部機(jī)構(gòu)少又沒(méi)有對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的小型企業(yè)，沒(méi)設(shè)檔案機(jī)構(gòu)，但有分管部門并有專職檔案員的不扣分。*企業(yè)檔案工作堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理原則，企業(yè)檔案實(shí)行了綜合管理6做到了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度、統(tǒng)

8、一管理的滿分；有一項(xiàng)沒(méi)做好的扣2分。統(tǒng)一管理中，企業(yè)檔案實(shí)行了綜合管理，因工作須要而設(shè)檔案分室外的不扣分。*1.2管理職責(zé)5檔案工作列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度支配，并有企業(yè)檔案工作發(fā)展規(guī)劃和年度支配1.5沒(méi)有列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的扣0.5分；沒(méi)有列入年度支配扣0.5分沒(méi)有制定檔案工作發(fā)展規(guī)劃和年度支配的扣0.5分。*有明確的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作并經(jīng)常檢查檔案工作2沒(méi)有明確分管領(lǐng)導(dǎo)扣1分；雖有領(lǐng)導(dǎo)卻沒(méi)有文字材料顯示檔案工作列入其職責(zé)范圍的扣0.5分；用事例說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)剛好解決實(shí)際問(wèn)題，否則扣0.5分*檔案工作形成了管理網(wǎng)絡(luò)1.5有網(wǎng)絡(luò)圖沒(méi)有定期開(kāi)展活動(dòng)的扣0.5分；各業(yè)務(wù)部門及下屬單位沒(méi)有分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

9、比例占10%的扣0.5分。各業(yè)務(wù)部門及下屬單位沒(méi)有專、兼職檔案員比例占10%的扣0.5分。1.3檔案人員7檔案工作管理部門配備了相適應(yīng)的檔案人員2沒(méi)有專職檔案員的不得分；人員配備與企業(yè)檔案工作不相適應(yīng)的扣1分*建立了檔案人員崗位責(zé)任制1沒(méi)有建立的不得分建立了但沒(méi)有履行職責(zé)的扣0.5分。檔案工作管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)識(shí)水平或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)1大專以下或初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的扣0.5分；小型企業(yè)配初級(jí)職務(wù)的不扣分。檔案人員中專以上學(xué)識(shí)水平的達(dá)40%，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的達(dá)20%，接受檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)95%2學(xué)識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)職務(wù)未達(dá)指標(biāo)的扣1分；培訓(xùn)率未達(dá)指標(biāo)的扣1分檔案人員與專業(yè)技術(shù)管

10、理人員享受同等待遇1有差別的扣0.5分。*1.4管理制度9貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案工作法律、法規(guī)2在企業(yè)中層以上管理干部及專業(yè)技術(shù)人員中組織學(xué)習(xí)、宣揚(yáng)、貫徹檔案法的0.5分；貫徹執(zhí)行國(guó)營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定、外商投資企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定等國(guó)家有關(guān)檔案工作法規(guī)的0.5分；貫徹執(zhí)行工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則等國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的0.5分貫徹執(zhí)行專業(yè)（行業(yè)）系統(tǒng)或地方檔案工作的有關(guān)規(guī)定、方法和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的0.5分*健立健全企業(yè)檔案工作各項(xiàng)規(guī)章、制度5建立了企業(yè)的檔案工作制度并納入有關(guān)企業(yè)管理制度中的1分制定了歸檔制度，編制了保管期限表，有底圖保管、更改制度，復(fù)制制度，有庫(kù)房管理制度1

11、分，缺一項(xiàng)不得分有檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用、保密工作制度1分；缺一項(xiàng)扣0.5分，缺三項(xiàng)不給分；制定了檔案人員“四參加”制度的2分。*保證檔案的完整、精確、系統(tǒng)有限制措施或手段2有具體規(guī)定和做法并貫徹執(zhí)行的，如做到了“三納入”、“四參加”2分有規(guī)定但執(zhí)行不好造成歸檔不剛好，材料不齊全、散失或被私存留或轉(zhuǎn)讓等現(xiàn)象扣1分。2設(shè)施設(shè)備152.1庫(kù)房7檔案庫(kù)房、閱覽室、辦公室實(shí)行三分開(kāi)3沒(méi)有分開(kāi)的不得分兩分開(kāi)的扣2分。庫(kù)房建設(shè)符合保管要求4新建庫(kù)房符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，舊庫(kù)房按要求進(jìn)行過(guò)改造的1分；庫(kù)房面積滿足須要，并有確定的余地1分實(shí)行了防火、防盜、防光、防有害氣體、防潮、防高

12、溫、防蟲、防塵等措施2分。*2.2設(shè)備8檔案裝具2案卷外觀符合國(guó)家要求，1996年以后逐步運(yùn)用無(wú)酸卷皮卷盒的1分；柜、架數(shù)量充裕且質(zhì)量好的1分。*依據(jù)實(shí)際須要配備必要的愛(ài)惜設(shè)備4有溫、濕度測(cè)試儀、滅火器、消毒箱、縫紉機(jī)1分有曬圖機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)1.5分，假如單位小與別的部門共用不扣分有空調(diào)機(jī)、去濕機(jī)、排風(fēng)扇1.5分，假如庫(kù)房溫濕度不用這些設(shè)備也能保持正常值的不扣分現(xiàn)代化管理設(shè)備2有計(jì)算機(jī)的1分有縮微或光盤設(shè)備的1分；沒(méi)有這些設(shè)備，利用外單位的設(shè)備加工制作的不扣分。3基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)303.1收集工作6剛好歸檔2沒(méi)有按歸檔時(shí)間歸檔的扣1分近三年檔案歸檔率達(dá)100%的1分，在95%以下的不得分，其間

13、的扣0.5分。*歸檔的文件制成材料符合質(zhì)量要求1有圓珠筆、鉛筆字跡的扣0.5分；紙張質(zhì)量不符合要求的扣0.5分。*有完備的交接手續(xù)1沒(méi)有移交登記的不得分；有登記而經(jīng)手人沒(méi)簽名的扣0.5分歸檔文件完整、精確2近三年的檔案完整率98%，精確率100%滿分，95%以下不得分，其間各扣0.5分。3.2整理工作8制定了本單位的分類方案1沒(méi)有分類方案說(shuō)明的扣0.5分；有交叉和無(wú)類可歸現(xiàn)象扣0.5分。*組卷規(guī)范、合理、符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求4遵循文件材料形成規(guī)律、保持卷內(nèi)文件材料系統(tǒng)聯(lián)系1分卷內(nèi)文件排列有序，并按要求編號(hào)1分卷內(nèi)文件書目、備考表填寫規(guī)范、清晰1分卷內(nèi)文件整齊、無(wú)金屬裝訂物1分*編目規(guī)范，排架

14、合理3案卷封面填寫規(guī)范、清晰1分案卷標(biāo)題簡(jiǎn)明、精確1分案卷排列有序、好用1分*3.3保管工作6檔案保管平安6檔案出現(xiàn)霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬等任何一種現(xiàn)象的扣2分近三年內(nèi)出現(xiàn)檔案失密、泄密、侵權(quán)等任何一種現(xiàn)象的扣2分，造成嚴(yán)峻后果的不能參加評(píng)審近三年內(nèi)檔案庫(kù)房出現(xiàn)火災(zāi)、水淹事故的不能參加評(píng)審；（自然災(zāi)難除外）3.4鑒定工作3成立鑒定小組，組織鑒定3對(duì)到期檔案不鑒定的扣2分鑒定后，需銷毀的檔案沒(méi)按要求填寫銷毀清冊(cè)的扣1分*3.5統(tǒng)計(jì)工作3統(tǒng)計(jì)內(nèi)容全面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精確3沒(méi)有檔案管理基本狀況統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳（包括檔案數(shù)量、機(jī)構(gòu)、人員、庫(kù)房、設(shè)備、庫(kù)藏結(jié)構(gòu)）的扣2分沒(méi)有檔案利用及反饋狀況統(tǒng)計(jì)的扣0.5分；沒(méi)

15、按要求剛好填報(bào)有關(guān)報(bào)表的扣0.5分3.6現(xiàn)代化管理4檔案管理現(xiàn)代化與企業(yè)管理現(xiàn)代化同步4檔案管理現(xiàn)代化沒(méi)有列入企業(yè)現(xiàn)代化管理支配的扣1分;利用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行檔案的存貯、分類、統(tǒng)計(jì)、檢索、愛(ài)惜、開(kāi)發(fā)，沒(méi)有取得確定效果扣3分。4開(kāi)發(fā)利用254.1檢索工具4檢索工具基本滿足利用者須要4沒(méi)有總書目、分類書目的各扣1分沒(méi)有專題書目或?qū)ｎ}卡片、或著錄卡片的扣0.5分沒(méi)有底圖書目、聲像檔案書目的各扣0.5分沒(méi)有其它檢索工具的扣0.5分（如全引書目、重要文件書目、文號(hào)書目、資料書目等，有兩即可）*4.2供應(yīng)利用6能基本滿足利用者須要3檔案人員熟悉所管范圍檔案及相關(guān)業(yè)務(wù)的1分檔案員調(diào)卷快速、精確、服務(wù)看法好的1分查全率、查準(zhǔn)率達(dá)98%的1分，95%以下不得分.*接受多種形式主動(dòng)服務(wù)3能夠剛好了解利