中國石油天然氣集團公司交通安全管理辦法(中油質(zhì)安字[2004]672號)1

1、PAGE PAGE 10中國石油自然氣集團公司交通平安管理方法第一章 總則第一條 為了加強企業(yè)交通平安管理，預(yù)防和削減交通事故，依據(jù)中華人民共和國道路交通平安法等有關(guān)法律法規(guī)，中國石油自然氣集團公司平安生產(chǎn)管理規(guī)定等規(guī)章制度，制定本方法。其次條 交通平安堅持“平安第一、預(yù)防為主”的基本方針，遵循“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級落實交通平安責(zé)任制，確保交通平安。第三條 本方法所稱駕駛員（不含廠內(nèi)機動車駕駛員），是指中國石油自然氣集團公司（以下簡稱集團公司）各企事業(yè)單位中持有中華人民共和國機動車輛有效駕駛證件，駕駛本企業(yè)所管理車輛的從業(yè)人員。第四條 本方法所稱車輛，是指集團公司各企事業(yè)單位（含股份公

2、司地區(qū)分公司，下同）全部的各種機動車輛（不含廠內(nèi)機動車輛）。第五條 本方法所稱道路，是中華人民共和國道路交通平安法規(guī)定的道路和集團公司各企業(yè)管轄的油區(qū)、廠區(qū)、生活區(qū)等供車輛、行人通行的企業(yè)內(nèi)部道路。第六條 本方法適用于集團公司各企事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）。其次章 管理機構(gòu)與工作職責(zé)第七條 企業(yè)應(yīng)在平安生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將交通平安工作納入平安生產(chǎn)總體工作之中?？煞衷O(shè)交通平安委員會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本單位交通平安工作。第八條 企業(yè)應(yīng)設(shè)置或明確交通平安管理部門，并配備滿意工作須要的專（兼）職交通平安管理人員。交通平安管理部門的職責(zé)是：（一）組織落實貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通平安法律、法規(guī)和上級各項平安生產(chǎn)要

3、求，制定交通平安管理規(guī)章制度，落實交通平安責(zé)任制，并組織落實；（二）制定交通平安工作支配，并組織實施； （三）負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的交通平安宣揚教化；（四）負(fù)責(zé)組織內(nèi)部交通平安檢查，對事故隱患和交通違章行為按規(guī)定剛好處理；（五）負(fù)責(zé)本單位車輛保險管理工作；（六）對本單位車輛發(fā)生的交通事故進行內(nèi)部調(diào)查，提出處理看法，建立交通事故檔案，并負(fù)責(zé)交通事故統(tǒng)計報告；（七）定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交平安生產(chǎn)責(zé)任制述職報告，匯報分管范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)狀況和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它平安工作。第九條 企業(yè)所屬單位應(yīng)按下列規(guī)定設(shè)置交通平安管理機構(gòu)和管理人員：（一）專業(yè)運輸單位應(yīng)設(shè)置交通平安管理部門，并配備滿意工作須要的管理人員；

4、（二）成建制車隊?wèi)?yīng)配備專職交通平安管理人員；（三）非建制車隊或分散車輛所在單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)交通平安管理。第十條 企業(yè)所屬單位交通平安管理機構(gòu)（人員）的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)交通平安的法律法規(guī)、制度及標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定本單位交通平安宣揚和教化培訓(xùn)支配，并負(fù)責(zé)實施；（三）負(fù)責(zé)本單位職業(yè)、非職業(yè)以及聘用駕駛員的平安管理；（四）負(fù)責(zé)本單位所屬和租賃車輛的交通平安管理； （五）負(fù)責(zé)本單位車輛保險管理工作；（六）組織運輸車隊實施風(fēng)險管理工作，并抓好落實；（七）組織內(nèi)部交通平安檢查；（八）對本單位車輛發(fā)生的交通事故進行內(nèi)部調(diào)查處理，建立交通事故檔案，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報。第三章 教化培訓(xùn)第十一條

5、企業(yè)應(yīng)加強交通平安管理，對企業(yè)員工進行交通平安教化，仔細(xì)執(zhí)行和實施道路交通平安法規(guī)。第十二條 企業(yè)應(yīng)對駕駛員及相關(guān)人員定期進行交通平安培訓(xùn)。對違章駕駛員舉辦專項交通平安學(xué)習(xí)班。第十三條 交通平安教化培訓(xùn)主要內(nèi)容應(yīng)包括：（一）有關(guān)交通平安法律法規(guī)、規(guī)定等；（二）交通平安常識；（三）交通運輸風(fēng)險管理學(xué)問；（四）平安駕駛技術(shù)；（五）車輛機械常識（六）職業(yè)道德教化；（七）交通事故案例；（八）其它交通平安內(nèi)容。第四章 車隊管理第十四條 車隊（或汽車服務(wù)公司，下同）應(yīng)成立交通平安領(lǐng)導(dǎo)小組。第十五條 車隊平安管理的主要職責(zé)是：（一）全面落實上級有關(guān)平安生產(chǎn)的指示和要求；（二）建立、完善、落實平安生產(chǎn)管理方法

6、； （三）制定交通平安工作目標(biāo)、支配、措施，并組織實施；（四）開展對駕駛員動態(tài)分析和日常平安教化培訓(xùn)活動； （五）加強車輛維護保養(yǎng)，堅持車輛回場檢驗制度；（六）強化風(fēng)險管理，實施車隊HSE“兩書一表”。第十六條 車隊?wèi)?yīng)建立健全平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度，主要內(nèi)容包括：（一）平安教化；（二）平安獎懲；（三）駕駛員管理；（四）車輛修理保養(yǎng)；（五）車隊平安會議；（六）車場（庫）管理；（七）車輛回場檢查；（八）平安檢查；（九）車輛調(diào)度；（十）節(jié)假日“三交一封”。第十七條 車隊?wèi)?yīng)定期召開平安會議，主要包括：每日班前平安講話或出車前平安講話； 每周平安例會；每月一次平安動態(tài)分析會及平安工作總結(jié)會。第十八條 車隊

7、應(yīng)按規(guī)定建立基層平安基礎(chǔ)管理臺帳、駕駛員動態(tài)分析臺帳、平安行駛檔案、事故內(nèi)部調(diào)查分析及處理檔案和車輛平安技術(shù)檔案等資料。第五章 駕駛員管理第十九條 企業(yè)應(yīng)加強對職業(yè)駕駛員和非職業(yè)駕駛員管理。職業(yè)駕駛員指以駕駛車輛為全部或主要職業(yè)的人員；非職業(yè)駕駛員指企業(yè)其它崗位從業(yè)人員因工作須要，駕駛本企業(yè)車輛的人員。其次十條 企業(yè)應(yīng)對駕駛員建立完整的平安行車檔案，主要內(nèi)容包括：平安行駛公里數(shù)、培訓(xùn)考核、違章積分記錄以及平安獎懲等。其次十一條 車隊?wèi)?yīng)對駕駛員進行分類管理，對駕駛客運車輛、危急物品運輸車輛、特種車輛實施重點管理。其次十二條 對非建制車隊、零散車輛的駕駛員應(yīng)相對集中，指派專人負(fù)責(zé)平安管理。其次十三

8、條 企業(yè)應(yīng)建立和執(zhí)行駕駛員企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證管理制度，企業(yè)交通平安管理部門或授權(quán)所屬單位交通平安管理部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)駕證的審批、發(fā)放及注銷等管理工作。其次十四條 辦理企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證，應(yīng)同時具備下列條件：（一）因工作須要；（二）具有有效的機動車駕駛證件；（三）身體條件符合駕駛車輛。其次十五條 非職業(yè)駕駛員辦理準(zhǔn)駕證，還應(yīng)同時符合下列條件：（一）本企業(yè)在冊員工；（二）平安駕駛常識和平安駕駛技術(shù)考核合格；（三）所屬單位同意。其次十六條 辦理企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證，應(yīng)經(jīng)單位考核合格，報企業(yè)或所屬單位交通平安管理部門審批、備案。其次十七條 有下列狀況之一的，交通平安管理部門不予辦理或賜予注銷準(zhǔn)駕證，并在備案資料中注明：患

9、有阻礙平安駕駛車輛疾病的；無正值理由，超過三個月不接受違章或肇事處理的；已離開工作崗位，退休、退養(yǎng)或自謀職業(yè)的；駕駛員本人提出注銷內(nèi)部準(zhǔn)駕證的；單位認(rèn)為不適應(yīng)駕駛企業(yè)車輛的。其次十八條 企業(yè)應(yīng)加強對客運車輛、危急物品運輸車輛、特種車輛駕駛員的錄用、考核、運用和管理。其次十九條 駕駛員執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)持有派車單位派車人員簽發(fā)的路（運）單，并按規(guī)定行駛。第三十條 企業(yè)應(yīng)實行長途行車審批和派車平安交待制度，派車人員應(yīng)依據(jù)天氣、路況和行車條件對執(zhí)行任務(wù)的駕駛員進行平安教化。長途派車單上應(yīng)注明行駛路段的主要交通危害和預(yù)防措施。第三十一條 應(yīng)禁止駕駛員疲憊駕車。駕駛員連續(xù)長途駕車超過4小時應(yīng)停車休息，休息時

10、間不得少于20分鐘；每日駕車行駛時間累計不得超過8小時，因工作須要，確需超過行駛8小時時，應(yīng)配備2名駕駛員輪換駕駛。第三十二條 應(yīng)對初次取得機動車駕駛證的人員，支配跟車實習(xí)，考核合格后，方可單獨駕車。實習(xí)期內(nèi)駕駛機動車不得牽引掛車，不得駕駛公共汽車、營運客車或者執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救援車、工程救險車以及載有爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒或者放射性等危急物品機動車。第三十三條 嚴(yán)禁強令駕駛員違章行車。遇有下列狀況，駕駛員有權(quán)拒絕駕駛車輛：裝載物品不符合裝載規(guī)定；車輛存在嚴(yán)峻故障隱患；（三）工作疲憊、身體不適或正在患阻礙平安駕駛的疾?。唬ㄋ模┢渌`章駕駛指令。第三十四條 企業(yè)對赴海外從事公務(wù)

11、活動、須要駕駛車輛的非職業(yè)駕駛員，應(yīng)支配經(jīng)過特地培訓(xùn)，取得相應(yīng)類別的機動車駕駛證，并按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證手續(xù)，方可支配駕駛車輛。第三十五條 企業(yè)從外部聘用車輛駕駛員，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求，并經(jīng)交通平安管理部門審查考核合格。企業(yè)應(yīng)對擬聘用車輛駕駛員做下列審查：駕駛員的有效居民身份證；公安機關(guān)交通部門核發(fā)的有效機動車駕駛證，駕齡3年以上；年齡在50周歲以下；當(dāng)年縣級以上醫(yī)院出具的體檢合格證明。聘用單位與聘用駕駛員應(yīng)簽訂平安責(zé)任協(xié)議，明確各方的平安責(zé)任、教化責(zé)任、管理責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、違約責(zé)任及權(quán)利和義務(wù)等事項。聘用單位應(yīng)為聘用駕駛員投保駕駛員人身意外保險。第六章 車輛管理第三十六條 車輛必需符合國

12、家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機動車運行平安技術(shù)條件。對于長途載客汽車、精密儀器車、大型特種車輛和載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、劇毒或者放射性等危急物品的車輛，以及國家規(guī)定的其它車輛，應(yīng)當(dāng)安裝、運用行駛記錄儀。第三十七條 應(yīng)建立完整的車輛技術(shù)檔案，主要內(nèi)容包括：車輛狀況，歷次維護保養(yǎng)及大修時間、內(nèi)容、更換零部件記錄，車輛損壞及修復(fù)狀況。第三十八條 應(yīng)按規(guī)定為車輛辦理保險，車輛保險辦理和理賠工作由交通平安管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。第三十九條 企業(yè)應(yīng)建立車輛維護保養(yǎng)和回場檢查制度，對車輛定期進行檢查，凡不符合平安行駛條件的不得運行。第四十條 企業(yè)所屬單位分散車輛應(yīng)相對集中管理，托付具有資質(zhì)的車輛修理單位進行回場檢查和定期

13、修理保養(yǎng)。第四十一條 駕駛員應(yīng)堅持出車前、行車中、收車后的“三檢制”，對車輛各部件和裝載物品進行檢查。第四十二條 節(jié)假日期間，對非生產(chǎn)運行車輛和非值班車輛實行“三交一封”（交車輛鑰匙、交行駛證、交準(zhǔn)駕證，定點封存車輛）制度。第四十三條 拉運易燃、易爆、劇毒、放射性等危急物品的車輛的駕駛員、押運員，以及車輛的裝載、行駛、停放等必需符合國家有關(guān)的規(guī)定。第四十四條 車輛進入生產(chǎn)廠（場）區(qū)以及有防火防爆要求的道路，必需符合防火防爆等規(guī)定。第四十五條 企業(yè)從外部租賃車輛的行駛證、營運證、附加費證、保險費憑證等必需齊全有效，依據(jù)“誰租賃、誰負(fù)責(zé)，誰運用、誰管理”的原則，依法簽訂租賃合同，并加強交通平安管理

14、。第四十六條 企業(yè)處置車輛時應(yīng)到公安機關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，否則，不得轉(zhuǎn)交出售車輛。企業(yè)出租車輛時必需依法簽訂平安合同，明確各方的平安責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。第七章 事故管理第四十七條 交通事故等級劃分依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)車輛發(fā)生的各類交通事故均應(yīng)按集團公司事故管理規(guī)定報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計上報。第四十八條 企業(yè)發(fā)生的各類交通事故均應(yīng)記錄，事故檔案應(yīng)包括從事發(fā)報告、調(diào)查、理賠到結(jié)案處理的全過程內(nèi)容。第四十九條 企業(yè)發(fā)生的各類交通事故，除協(xié)作政府交通主管部門進行調(diào)查處理外，應(yīng)剛好進行現(xiàn)場取證和內(nèi)部調(diào)查處理工作。第八章 嘉獎與懲罰第五十條 企業(yè)應(yīng)對在交通平安管理工作中做出突出成果的單位和

15、個人賜予表彰嘉獎。第五十一條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)“四不放過”原則，制定交通違章處理相關(guān)規(guī)定。有下列違章行為以及由此而造成事故的，應(yīng)加重對駕駛員及有關(guān)責(zé)任人員處理。（一）無證（包括無駕駛證、無準(zhǔn)駕證）駕車；（二）酒后駕車、違反職業(yè)道德以及嚴(yán)峻違章等；（三）擅自駕駛車輛辦理私事；（四）私自將車輛交給他人駕駛；（五）明知車輛存在嚴(yán)峻事故隱患，不報告、不檢修或不剛好實行平安措施。第五十二條 因下列狀況造成交通事故，除按規(guī)定對駕駛員做出處理外，還應(yīng)對單位和單位領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究：（一）未按規(guī)定明確交通平安管理機構(gòu)或配備交通平安管理人員的；（二）違反交通平安法規(guī)，違反有關(guān)平安生產(chǎn)確定、規(guī)章制度的；（三）管理松懈，明知車輛