建設(shè)健康生活生產(chǎn)環(huán)境

1、建設(shè)健康生活生產(chǎn)環(huán)境立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以健康中國戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以人民健康為中心，持續(xù)實施健康中國河北行動，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，大幅提高人民群眾健康水平，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北奠定堅實健康基礎(chǔ)。做優(yōu)做強健康產(chǎn)業(yè)（一）促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。引導(dǎo)社會力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和口腔、婦產(chǎn)、醫(yī)療美容、中醫(yī)、康復(fù)、護理等領(lǐng)域舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。支持舉辦連鎖化、集團化的醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、安寧療護等獨立設(shè)置機構(gòu)。支持和規(guī)范社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)與政府辦醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療協(xié)作。推進建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的小規(guī)模、多功能整合型護理服務(wù)中心、居

2、家護理服務(wù)站。（二）大力發(fā)展健康管理服務(wù)。增加規(guī)范化的健康管理供給，重點增加慢性病、職業(yè)病高危人群的健康體檢、健康風(fēng)險評估、健康咨詢和健康干預(yù)服務(wù)，完善政府購買服務(wù)和考核評價機制。在簽約提供基本服務(wù)包的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾健康管理需求和承擔(dān)能力，鼓勵社會力量提供差異化、定制化的健康管理服務(wù)包。強化對健康人群、亞健康人群、疾病人群的健康危險因素的全面監(jiān)測、分析、評估、預(yù)測、干預(yù)以及健康咨詢和指導(dǎo)，降低健康風(fēng)險。（三）加快健康制造業(yè)發(fā)展。推動醫(yī)藥和健康用品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，推動重點領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量升級，支持建設(shè)面向高端醫(yī)療裝備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。鼓勵有條件的地方建設(shè)醫(yī)療裝備應(yīng)用推

3、廣中心，打造醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞健康促進、慢病管理、養(yǎng)老服務(wù)等需求，重點發(fā)展健康管理、智能康復(fù)輔助器具、科學(xué)健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等新型健康產(chǎn)品。（四）推動健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全互融、互動、互促的“健康+”產(chǎn)業(yè)新體系，積極引入多元投資主體，大力推動衛(wèi)生健康與旅游、養(yǎng)老、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮中國河北自由貿(mào)易試驗區(qū)政策優(yōu)勢，積極推動生物產(chǎn)業(yè)和細胞治療的融合發(fā)展。打造一批高端健康產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)醫(yī)藥基地、康養(yǎng)勝地、健康旅游示范區(qū)、康養(yǎng)旅游聚集區(qū)和特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)。提供普惠均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（一）推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容與均衡布局。推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，依托國家高水平醫(yī)院建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，分片區(qū)

4、建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心。優(yōu)化省辦醫(yī)院布局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向相對薄弱區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌推進市、縣兩級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，依托城市醫(yī)院和實力較強的縣級醫(yī)院設(shè)置市級區(qū)域醫(yī)療中心。鼓勵發(fā)展康復(fù)、婦產(chǎn)、兒童、老年、精神等?？漆t(yī)療機構(gòu)。提升縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，加快推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)化村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，提高縣域綜合服務(wù)能力。建設(shè)開放共享的醫(yī)學(xué)影像、心電、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗等中心。優(yōu)化采供血網(wǎng)絡(luò)布局，加大無償獻血宣傳力度。完善醫(yī)院評審制度,助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。（二）推進醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。全面建立預(yù)約診療制度，推動三級醫(yī)院日間手術(shù)等服務(wù)常態(tài)化、制度化，鼓勵有條件的醫(yī)院設(shè)置日間病房、日間治療中心等。以腫瘤、疑難

5、復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點,建立多學(xué)科診療模式。推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，建立綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中西醫(yī)會診制度，將中醫(yī)納入多學(xué)科會診體系。探索心臟中心、神經(jīng)中心、腫瘤中心等綜合學(xué)科發(fā)展模式。完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，繼續(xù)推進胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等建設(shè)。（三）提高醫(yī)療服務(wù)供給質(zhì)量。健全醫(yī)療質(zhì)控體系，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，嚴(yán)格遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范、從業(yè)行為規(guī)范，推進醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。全面實施臨床路徑管理，逐步將藥學(xué)服務(wù)、檢查檢驗服務(wù)等納入臨床路徑管理。健全護理服務(wù)體系，強化基礎(chǔ)護理，實現(xiàn)二級及以上醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)全

6、覆蓋。健全醫(yī)院感染預(yù)防與控制體系，規(guī)范各項規(guī)章制度，嚴(yán)格控制醫(yī)院感染。加強安全用藥意識,提高合理用藥水平。推進臨床合理用血。進一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進合理醫(yī)療檢查，不斷改善人民群眾就醫(yī)體驗。（四）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。完善信息范圍與服務(wù)內(nèi)容，有效發(fā)揮電子健康檔案在居民全流程健康管理中的基礎(chǔ)性作用。實現(xiàn)患者信息院前院內(nèi)共享，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務(wù)。推進智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。大力發(fā)展遠程醫(yī)療，實現(xiàn)遠程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全省所有醫(yī)聯(lián)體和縣級公立醫(yī)院。（五）推進分級診療體系建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善分級診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作機制，推動形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)

7、動”的分級診療格局。加強城市醫(yī)療集團建設(shè)，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供預(yù)防、保健、診斷、治療、康復(fù)一體的衛(wèi)生健康服務(wù)。按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，加快推進縣域醫(yī)共體建設(shè)。建立以醫(yī)聯(lián)體為平臺、全科醫(yī)生為核心、全科專科有效聯(lián)動、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。（六）鞏固拓展健康扶貧成效。在保持健康扶貧政策相對穩(wěn)定基礎(chǔ)上，推進鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。調(diào)整優(yōu)化政策，健全因病返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機制，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化健康幫扶機制。加強脫貧地區(qū)縣級醫(yī)院提標(biāo)擴能，支持采用巡診派駐方式保障鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”持續(xù)動態(tài)清零，提升脫貧地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)水平。加

8、強重點人群健康服務(wù)（一）推動實現(xiàn)適度生育水平。提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，促進生育政策與經(jīng)濟社會政策有效銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔(dān)，釋放生育潛能。推動落實產(chǎn)假、哺乳假、父母育兒假等制度，合理配置母嬰設(shè)施等公共資源。健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，維護計劃生育家庭合法權(quán)益。推進人口基礎(chǔ)信息共享，改革完善人口監(jiān)測體系，健全人口與發(fā)展綜合決策機制。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用，合理布局人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系。廣泛開展生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、生育力保護工作。（二）促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。健全嬰幼兒照護服務(wù)和政策體系，加快推進托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全托育服務(wù)機構(gòu)備案登記制度

9、、信息公示制度和質(zhì)量評估制度。積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)，加強社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)嬰幼兒活動場所和服務(wù)設(shè)施。支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務(wù)。支持有條件的用人單位單獨或聯(lián)合在工作場所為職工提供托育服務(wù)。鼓勵專業(yè)機構(gòu)和社會組織提供家庭育兒指導(dǎo)服務(wù)。支持“互聯(lián)網(wǎng)+托育”發(fā)展，支持機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開發(fā)公益課程，開展在線家長課堂、在線家庭教育咨詢等服務(wù)。（三）保護婦女和兒童健康。加強出生缺陷綜合防治，到2025年，婚前醫(yī)學(xué)檢查率、孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率、產(chǎn)前篩查率、新生兒遺傳代謝性疾病篩查率、新生兒聽力障礙篩查率分別不低于65%、80%、85%、95%、95%，

10、先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重出生缺陷得到有效控制。加強孕產(chǎn)期保健服務(wù),實施母嬰安全行動提升計劃和母乳喂養(yǎng)促進行動計劃,深入開展孕產(chǎn)保健特色?？平ㄔO(shè),為孕產(chǎn)期婦女提供醫(yī)療保健與健康管理服務(wù)。優(yōu)化婦女保健服務(wù),加大婦女宮頸癌、乳腺癌防治力度,進一步提高篩查率和篩查質(zhì)量。以兒童青少年近視防控為突破口,動員家庭、學(xué)校和社會共同維護中小學(xué)生身心健康。全面改善婦幼保健機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,強化各級危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展婦女兒童健康綜合發(fā)展示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。（四）提升老年健康服務(wù)水平。加強老年健康知識宣傳和教育，提高老年人健康素養(yǎng)。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預(yù)

11、及分類指導(dǎo)，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動。提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率。加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，到2025年，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例達到60%以上。通過新建、改建、擴建和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院（中心、站）以及優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)。加快建設(shè)老年友善醫(yī)療機構(gòu)，方便老年人看病就醫(yī)。提高服務(wù)質(zhì)量，完善從專業(yè)機構(gòu)到社區(qū)、家庭的長期照護服務(wù)模式，穩(wěn)步擴大安寧療護試點。以醫(yī)療資源豐富地區(qū)為重點，推進二級及以下醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型，開展康復(fù)、護理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。創(chuàng)建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目。（五）加強殘疾人健康管理。強化殘疾人

12、服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)能力建設(shè)，完善醫(yī)療機構(gòu)無障礙設(shè)施，提高殘疾人就醫(yī)便利性。完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)康復(fù)科室建設(shè)，加強殘疾人康復(fù)服務(wù)，提高康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等服務(wù)質(zhì)量。全面推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。大力推進0-6歲兒童殘疾篩查、康復(fù)救助，健全篩查、診斷、康復(fù)、救助銜接的工作機制，實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)“應(yīng)救盡救”。加強殘疾人心理健康工作，做好殘疾人健康狀況評估。繼續(xù)開展防盲治盲工作，推動實施全面眼健康。繼續(xù)做好防聾治聾工作，提升耳與聽力健康水平。發(fā)展目標(biāo)到2025年，人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系初步建立，健康水平持續(xù)提高，全省人均預(yù)期壽命比2020年提高1歲，健康預(yù)期壽命同比例提高。有利于健康的

13、生活方式基本形成，居民健康素養(yǎng)水平明顯提高；公共衛(wèi)生保障能力顯著增強，能有效應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，基本滿足公共安全形勢需要；整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，基本醫(yī)療保險制度更加完善，健康服務(wù)和保障能力同步提升；健康環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新進步，人居環(huán)境更加優(yōu)美；健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系逐步建立?；驹瓌t1.堅持健康優(yōu)先。加快構(gòu)建保障人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系，推動將健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟社會發(fā)展和治理模式。2.堅持預(yù)防為主。把預(yù)防擺在更加突出的位置，積極干預(yù)主要健康危險因素，強化防治結(jié)合和醫(yī)防融合，保護重點人群健康，預(yù)防控制重大疾病。3.堅持統(tǒng)籌發(fā)展。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌預(yù)防、治療、康復(fù)和健康促進，全方位、全生命周期、全過