推進(jìn)中醫(yī)藥教育及傳承創(chuàng)新

1、推進(jìn)中醫(yī)藥教育及傳承創(chuàng)新立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以健康中國(guó)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以人民健康為中心，持續(xù)實(shí)施健康中國(guó)河北行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，大幅提高人民群眾健康水平，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北奠定堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”時(shí)期，省委、省政府堅(jiān)持以人民健康為中心，深入推進(jìn)健康河北建設(shè)，健康領(lǐng)域改革發(fā)展取得顯著成效，居民健康素養(yǎng)水平從8.5%提高到26.68%，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從14.10/10萬(wàn)、5.48、7.74降至10.72/10萬(wàn)、4.03、5.41，人均預(yù)期壽命從76.56歲提高到77.75歲，人

2、民健康水平持續(xù)提高，為全面建成小康社會(huì)奠定了重要基礎(chǔ)。1.健康生活方式全面推廣。圍繞干預(yù)主要健康影響因素、保護(hù)重點(diǎn)人群、防治重大疾病3個(gè)方向，從政府、社會(huì)、個(gè)人3個(gè)層面實(shí)施15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)?！笆濉蹦?，全省所有縣（市、區(qū)）全部啟動(dòng)“三減三健”行動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建37個(gè)健康促進(jìn)縣、104個(gè)健康促進(jìn)醫(yī)院、100家健身與健康融合中心；全面無(wú)煙法規(guī)覆蓋人口比例達(dá)到20.30%，健康中國(guó)河北行動(dòng)初見(jiàn)成效。2.健康服務(wù)能力加快提升。基本實(shí)現(xiàn)每縣建有1至2所縣級(jí)公立二級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與集體辦村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理，村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點(diǎn)”全部消除。城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。

3、適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從40元提高到74元，服務(wù)內(nèi)容從12項(xiàng)拓展到31項(xiàng)。全省所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、99%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和72%村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。3.健康保障持續(xù)增強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，每千人口床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)分別增至5.94張、3.22人、2.70人。全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，全民參保覆蓋范圍穩(wěn)步擴(kuò)大。京津冀186家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)京津冀異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算，450家二級(jí)及以上醫(yī)院接入全省統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)，群眾就醫(yī)體驗(yàn)不斷改善。95%的二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成信息對(duì)接，95%的縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療

4、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，健康信息互聯(lián)互通程度不斷提高。4.健康環(huán)境持續(xù)改善。藍(lán)天、碧水、凈土行動(dòng)深入實(shí)施，2020年全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均達(dá)到5.03，地表水達(dá)到或好于類水體比例達(dá)到66.2%。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，縣級(jí)及以上城市共建成污水處理廠204座，投入運(yùn)營(yíng)生活垃圾處理設(shè)施148座；農(nóng)村自來(lái)水、衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到93.29%、72.20%；累計(jì)創(chuàng)建7個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、16個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣城。5.健康產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。中藥材種植面積達(dá)到173萬(wàn)畝,4個(gè)以中藥為特色的優(yōu)勢(shì)區(qū)入選國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),黃芩、黃芪等產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)前列。規(guī)模以上生物醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)達(dá)到324家。健康旅游發(fā)展穩(wěn)中

5、向好，建成1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、3家示范基地，6個(gè)特色小鎮(zhèn)入圍首批國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)。發(fā)展目標(biāo)到2025年，人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系初步建立，健康水平持續(xù)提高，全省人均預(yù)期壽命比2020年提高1歲，健康預(yù)期壽命同比例提高。有利于健康的生活方式基本形成，居民健康素養(yǎng)水平明顯提高；公共衛(wèi)生保障能力顯著增強(qiáng)，能有效應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，基本滿足公共安全形勢(shì)需要；整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度更加完善，健康服務(wù)和保障能力同步提升；健康環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，人居環(huán)境更加優(yōu)美；健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系逐步建立。提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力（一）強(qiáng)化慢性病綜合防治

6、。全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢，多渠道擴(kuò)大癌癥早診早治覆蓋范圍。推進(jìn)“三高”(高血壓、高血糖、高血脂)共管，高血壓、2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率達(dá)到65%以上。加強(qiáng)口腔疾病防治，12歲兒童齲患率控制在32%以內(nèi)。強(qiáng)化死因監(jiān)測(cè)、腫瘤隨訪登記、慢性病與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。（二）加強(qiáng)傳染病與地方病防控。完善重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，優(yōu)化常態(tài)化防控策略，做好新冠肺炎疫情防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)流感等重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌鼠疫、人感染禽流感、埃博拉病毒病等新發(fā)突發(fā)急性傳染病的防控，加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、霍亂、手足口病、麻疹、狂犬病、布病等重點(diǎn)傳染病

7、的防控與綜合治理。強(qiáng)化免疫規(guī)劃與疫苗預(yù)防接種管理，加強(qiáng)免疫規(guī)劃冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化疫苗可預(yù)防傳染病監(jiān)測(cè)。落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率不低于90%。加大疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)力度，完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制。鞏固寄生蟲(chóng)病、地方病防治成果，科學(xué)防控碘缺乏病、飲水型氟中毒、大骨節(jié)病等地方病，強(qiáng)化對(duì)地方病患者的救治。（三）落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任。深化疾病預(yù)防控制體系改革，科學(xué)設(shè)置省、市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單，強(qiáng)化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)，設(shè)立公共衛(wèi)生科室，配備具有相應(yīng)資質(zhì)人員。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生清單制度，健全村(居)委會(huì)

8、公共衛(wèi)生委員會(huì)，合理配備公共衛(wèi)生人員，落實(shí)基層公共衛(wèi)生職責(zé)。完善專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病預(yù)防控制機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)作用。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)疾病預(yù)防控制部門與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng),夯實(shí)基層聯(lián)防聯(lián)控工作基礎(chǔ)。（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府指揮調(diào)度、部門分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮機(jī)制。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)制度，完善應(yīng)急預(yù)案，提升省際間應(yīng)急處置能力。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。全面加強(qiáng)核酸采樣、核酸檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、隔離管理服務(wù)、消毒消殺、醫(yī)療救治、社區(qū)防控、健康

9、教育等8支公共衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)多層級(jí)應(yīng)急物資保障網(wǎng)絡(luò)，健全相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力。（五）提升重大疫情醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)傳染病救治體系建設(shè)，完善省、市、縣三級(jí)傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。完善院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，推動(dòng)院前醫(yī)療急救與醫(yī)院信息系統(tǒng)連接貫通。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診科設(shè)置，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診、重癥、呼吸、檢驗(yàn)、麻醉、消化、心腦血管、護(hù)理、康復(fù)等專科能力建設(shè)。規(guī)范設(shè)置基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱篩查門診或發(fā)熱診室、臨時(shí)留觀室（點(diǎn)）。建設(shè)省級(jí)重大疫情救治基地，科學(xué)設(shè)置市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院和后備定點(diǎn)醫(yī)院。建立健全重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制。建設(shè)健康生活生產(chǎn)環(huán)境（一）

10、深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生融入群眾日常生活，促進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完善治理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造，推進(jìn)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)廢棄物資源化利用。全面推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)健康村、健康社區(qū)、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。加強(qiáng)病媒孳生地治理，強(qiáng)化以環(huán)境治理為主、以專業(yè)防制為輔的病媒生物防制工作。開(kāi)展健康影響評(píng)估制度建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)健康融入各領(lǐng)域政策。（二）維護(hù)社會(huì)環(huán)境健康。加強(qiáng)環(huán)境健康管理，形成各方積極參與、協(xié)作共建健康環(huán)境

11、的社會(huì)格局。深入開(kāi)展污染防治行動(dòng)，地級(jí)及以上城市PM2.5濃度下降18%，基本消除重污染天氣。繼續(xù)深化流域水污染防治,基本消除劣類國(guó)控?cái)嗝?持續(xù)鞏固城市黑臭水體治理成效。逐步推進(jìn)建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)與群眾健康密切相關(guān)的飲用水、大氣、土壤等環(huán)境健康影響監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。加強(qiáng)新污染物健康危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化公共場(chǎng)所及室內(nèi)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處理體系與設(shè)施建設(shè)。（三）保障食品藥品安全。落實(shí)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作規(guī)范（試行），提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平。宣傳貫徹食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。構(gòu)建疫苗全

12、生命周期管理機(jī)制，推動(dòng)藥品和疫苗信息化追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)類別藥品的來(lái)源追溯。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)制度。將醫(yī)保目錄和集中采購(gòu)中選產(chǎn)品及企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，開(kāi)展全覆蓋抽檢。加快臨床急需醫(yī)療器械審評(píng)審批，促進(jìn)臨床急需境外已上市醫(yī)療器械盡快上市。按照加快上市注冊(cè)程序，對(duì)符合要求的創(chuàng)新藥、臨床急需的短缺藥品和罕見(jiàn)病治療藥品等加快審評(píng)審批。（四）加強(qiáng)傷害與預(yù)防干預(yù)。實(shí)施交通安全生命防護(hù)工程，加強(qiáng)交通隱患治理，減少交通傷害事件的發(fā)生。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，建立完善消費(fèi)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，加強(qiáng)召回管理。健全傷害監(jiān)測(cè)體系，完善重點(diǎn)傷害干預(yù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指南。加強(qiáng)兒童和老年人傷害預(yù)防和干預(yù)。（五）強(qiáng)

13、化職業(yè)健康。建立分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭防控和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)，健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度。深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，督促用人單位完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、配備防護(hù)用品、改善勞動(dòng)條件。推進(jìn)用人單位依法履行職業(yè)病防治主體責(zé)任，做好職工健康管理，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。完善職業(yè)病診斷和救治保障，優(yōu)化鑒定流程，實(shí)施分類救治救助。對(duì)無(wú)法明確責(zé)任主體的塵肺病患者，按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救治、生活救助等政策。推進(jìn)中醫(yī)藥教育及傳承創(chuàng)新加快中醫(yī)藥高等教育發(fā)展，強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重，開(kāi)展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級(jí)考試。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家和省級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)人才研修項(xiàng)目