淺談財政支出的部門績效評價2600字

1、淺談財政支出的部門績效評價2600字 目前全國各地都廣泛進展了財政支出績效評價，但均是從工程考評的角度對財政支出進展績效評價的，本文嘗試著從部門支出考評角度來對財政資金使用進展績效評價，并說明了其優(yōu)點。 財政支出 績效評價隨著財政部?預(yù)算績效管理工作規(guī)劃?20222022年的印發(fā)和施行，全國各地財政部門大力推進財政支出績效管理，財政支出績效評價的工程范圍和數(shù)量不斷拓展，工程資金規(guī)模不斷擴大，增強了預(yù)算單位的支出責(zé)任意識和績效觀念，進步了財政資金使用效益。作為基層單位，我們每年報工程預(yù)算時，都必須上報工程的績效目的，事中、事后都要開展財政工程支出的自評，工程的績效管理確實落到了實處。目前的績效評

2、價是按工程進展的，雖然實現(xiàn)了編報單位的全覆蓋，但抽取局部工程進展績效評價仍然存在一些缺乏之處，詳細如下：一、選定個別工程進展績效評價不利于與整體績效目的掛鉤從福建省來看，我省財政廳制定的?財政支出績效評價體系及使用指南?中的行業(yè)參考績效目的是非常細致的，各行各業(yè)均有涉及。以節(jié)能環(huán)保方面，一共羅列了48項指標，如“污染目的治理完成率、飲用水水質(zhì)達標率、空氣質(zhì)量達標率、清潔消費目的完成率、人均水資源量、工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)固體綜合利用率、SO2排放總量方案完成情況、工業(yè)廢氣排放量、機動車尾氣排放達標率、江水質(zhì)監(jiān)測宗數(shù)等等，這些指標設(shè)立有著科學(xué)意義，假設(shè)以這些指標作為績效目的來考核環(huán)保資金的使用

3、，必能使我國的環(huán)境保護和污染治理更上一層樓，逐步實現(xiàn)藍天綠水。但目前，挑選局部專項工程上報其績效目的那么無法與以上總目的掛鉤，不利于對環(huán)保資金整體使用情況進展評價。比方建立了一個水動力模型，屬于根底研究，很有用，但卻無法從以上任何一個目的進展評價，這種根底研究需要做多少，需要圍繞著總體的目的進展統(tǒng)籌才更有效率和效果。二、個別工程績效目的難以細化，難以組織客觀、獨立的第三方績效評價績效考評目的的設(shè)計本就是一件有難度的工作?；鶎庸こ虜?shù)量眾多，極其瑣碎，其要達成的目的千差萬別，再去細化每個工程的績效考評目的更是困難；且工程專業(yè)性強，許多工程的除了工程單位及主管部門外，外行人都很難理解其專業(yè)之處，因此

4、審核和評價更難，必須由各行各業(yè)的專家來進展評價，或者由確實理解此行業(yè)，有獨立評價才能的第三方中介來評價其工程績效。而基層單位的許多工程由于金額不大，進展高規(guī)格的外部評價或組織專家評審組進展評價本錢較高，也不符合本錢效益原那么。三、個別工程績效評價容易停留于財務(wù)支出合規(guī)性評價上述原因，導(dǎo)致了個別工程的績效評價主要由財務(wù)人員主導(dǎo)，其評價效果也容易局限于財務(wù)支出的合規(guī)性評價，對于工程效益方面的績效目的設(shè)立和評價，就較為粗淺。而績效評價的更重要的目的就是財政支出的預(yù)期效益是否達成，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。四、個別工程績效評價不利于效勞對象滿意度調(diào)查績效目的應(yīng)該包含效勞對象的滿意

5、程度的績效指標，而環(huán)境保護和污染治理是為廣闊人民群眾效勞的，應(yīng)當進展群眾滿意度調(diào)查。而一定規(guī)模的群眾滿意度調(diào)查的本錢比起組織專家評價就更高了，對個別工程的績效評價很難進展此項調(diào)查。而且許多個別工程還很難直接與群眾的滿意度掛鉤。五、改良方法改良的方法就是轉(zhuǎn)換思路，變工程考評為部門考評，考評部門支出的績效?？梢詮囊韵聨讉€方面著手：一分配確認各部門的績效目的首先必須分配和確認各部門的績效目的。我省?財政支出績效評價體系及使用指南?給出了各行業(yè)的參考指標，必須詳盡分析哪些指標與那個部門掛鉤。比方節(jié)能環(huán)保類的48項指標中，“森林覆蓋率、自然保護區(qū)面積占轄區(qū)面積比重、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害起數(shù)、森林火災(zāi)受面積等明顯

6、就不應(yīng)屬于環(huán)保部門負責(zé)。因此可以在市政府下設(shè)立獨立的績效評價辦公室，采用各部門協(xié)商、邀請專家參與評定等方式，確定各個部門的績效指標，將績效評價體系指標分配落實到教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保等各主管部門。二部門績效目的的分解及工程的申報各主管部門領(lǐng)到績效指標后，在系統(tǒng)內(nèi)公布。下屬各單位、部門在自己的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，提出要施行的專項工程方案、可以達成的目的，對財政資金需求量及細化的工程績效指標，并說明對進步部門的績效指標有何幫助，上報主管部門。三組織專家或獨立的第三方進展工程評價和挑選主管部門匯總后，組成由主管部門指導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干、外單位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒇攧?wù)人員組成的評審小組，或者邀請有獨立評價才能的第三方中介

7、，按照類似招投標的評標方式，從工程的必要性、可行性、能否到達部門某方面績效指標的改善，資金需求等方面，選出最有性價比的財政專項工程，報給市政府的績效評價辦公室。四績效評價辦公室對工程的挑選和復(fù)核績效評價辦公室收到工程申請，進展挑選和復(fù)核后報市指導(dǎo)審批。考慮的因素有：一是市委市政府的目的；二是每個工程所需的資金量是否合理；三是各部門的上報工程是否重復(fù)、有類似性和可替代性，將工程進展再平衡。這些工作同樣需要組織財政部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評審組或者委托獨立的第三方進展評價。五事中、事后評價和滿意度調(diào)查事中，財政部門應(yīng)關(guān)注工程進展，按進展撥付工程資金，加強工程資金使用情況的監(jiān)管。事后，市政府和財政應(yīng)再組織相關(guān)專家或獨立的第三方對各部門的工程開展情況和績效進展評估。對于績效執(zhí)行不佳的部門，應(yīng)予以追責(zé)。六各主管部門下屬單位承當工程的績效評價由各主管部門進展，報財政局報備考慮到重要性原那么，一定金額以上的工程仍然由績效評價辦公室主持績效評價。六、到達的效果變單個工程的績效評價為教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保等各個部門的績效評價，可以跟福建省財政支出績效評價指標體系掛鉤，有利于直觀考察各部門的工作成效，有利于實現(xiàn)政府的施政目的；部門財政支出資金量大，對部門的績效評價符合本錢效益原