注冊(cè)測(cè)繪師考試復(fù)習(xí)文件—測(cè)繪管理與法律法規(guī)

1、注冊(cè)測(cè)繪師考試復(fù)習(xí)資料測(cè)繪治理與法律法規(guī)測(cè)繪法相關(guān)規(guī)定：測(cè)繪治理體制、測(cè)繪活動(dòng)主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障制度、測(cè)繪項(xiàng)目與測(cè)繪市場(chǎng)制度、測(cè)繪基準(zhǔn)制度、維護(hù)國(guó)家安全和主權(quán)的測(cè)繪治理制度、測(cè)繪公共項(xiàng)目治理制度、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的測(cè)繪治理制度、促進(jìn)地理信息共享的制度、測(cè)繪公共設(shè)施愛(ài)護(hù)制度。1、未取得測(cè)繪資質(zhì)從事測(cè)繪活動(dòng)，責(zé)令停止，沒(méi)收違法所得，并處約定酬勞12倍以下罰款；2、以欺詐手段取得測(cè)繪資質(zhì)從事測(cè)繪活動(dòng)，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處約定酬勞12倍以下罰款；3、超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍、以其他單位名義、同意其它單位以本單位名義從事測(cè)繪活動(dòng)，測(cè)繪單位將測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的，責(zé)令停止，沒(méi)收違法所得和

2、測(cè)繪成果，并處約定酬勞12倍以下罰款；并能夠責(zé)令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)峻的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。4、發(fā)包單位將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包的，責(zé)令改正，能夠處約定測(cè)繪酬勞2倍以下罰款；5、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，給予警告，責(zé)令改正，可處10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；6、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采納國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的，給予警告，責(zé)令改正，可處10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。7、外國(guó)組織和個(gè)人來(lái)華從事測(cè)繪活動(dòng)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行

3、政主管部門(mén)和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)，而且必須和我國(guó)有關(guān)部門(mén)采取合資或合作形式（我方控股）進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)從事、未與我國(guó)有關(guān)部門(mén)合資合作擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止、沒(méi)收測(cè)繪成果和測(cè)繪工具，并處1-10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的，處10-50萬(wàn)元以下罰款。8、測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。不合格的，責(zé)令補(bǔ)測(cè)或重測(cè)；情節(jié)嚴(yán)峻的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)；給用戶(hù)造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。9、測(cè)繪項(xiàng)目出資人和承擔(dān)國(guó)家投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)會(huì)交測(cè)繪成果目錄（非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目）或副本（基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目）?？刹荒芙坏?，責(zé)令限期匯交；逾期可不能交的，對(duì)出資人處測(cè)繪費(fèi)用1-2倍罰款；對(duì)測(cè)繪單

4、位處1-5萬(wàn)元罰款，暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，6個(gè)月內(nèi)仍可不能交的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。10、擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的，給予警告，責(zé)令改正，可處10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。11、建立地理信息系統(tǒng)，采納不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，給予警告，責(zé)令改正，可處10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。12、損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的、侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的、在永久性測(cè)量標(biāo)志安全操縱范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全

5、和使用效能的活動(dòng)的、在永久性測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)建設(shè)阻礙測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物的，給予警告，責(zé)令改正，可處10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。13、擅自拆除永久性測(cè)量標(biāo)志或者使其失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用的，給予警告，責(zé)令改正，可處5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。測(cè)繪資質(zhì)資格：測(cè)繪資質(zhì)治理原則：依法、統(tǒng)一治理、公開(kāi)透明、便民效率、救濟(jì)、老實(shí)信用和信賴(lài)愛(ài)護(hù)、監(jiān)督和責(zé)任。丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)僅限于工程測(cè)量，攝影測(cè)量與遙感，地籍、房產(chǎn)、海洋測(cè)繪，GIS中的4項(xiàng)

6、；丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)僅限于工程測(cè)量，地籍、房產(chǎn)、海洋測(cè)繪中的3項(xiàng).測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)受理后，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在20日內(nèi)作出審批決定，不能做出的，經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，能夠延長(zhǎng)10日作出，并將理由告知申請(qǐng)單位。作出批準(zhǔn)決定后，向社會(huì)公布7日，10日期內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)。證書(shū)有效期5年，等級(jí)+測(cè)資字+省級(jí)編碼+順序號(hào)。到期60日前辦理延期手續(xù)，延期5年。初次申請(qǐng)?jiān)瓌t上不超過(guò)乙級(jí)，自取得證書(shū)之日起3年方可申請(qǐng)升級(jí)。緩期注冊(cè)的情形：未按時(shí)報(bào)送年度注冊(cè)材料或年度注冊(cè)材料不符合規(guī)定要求的；證書(shū)記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)變更未變更的；測(cè)繪儀器未鑒定的；未按規(guī)定備案登記測(cè)繪項(xiàng)目的；經(jīng)鑒定測(cè)繪成果質(zhì)量批次不合格的；未按規(guī)定匯交測(cè)繪成果的；無(wú)正當(dāng)理由不

7、參加年度注冊(cè)的；單位信用不良經(jīng)核查屬實(shí)的。緩期注冊(cè)期限60日。注銷(xiāo)資質(zhì)、降低等級(jí)或核減相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的情形：資質(zhì)有效期滿(mǎn)未連續(xù)的；單位依法終止的；資質(zhì)審查決定被依法撤銷(xiāo)、撤回的；證書(shū)被依法吊銷(xiāo)的；兩年內(nèi)未承擔(dān)相應(yīng)業(yè)務(wù)的；甲乙級(jí)單位3年內(nèi)未承擔(dān)合同額分不為100、50萬(wàn)元以上測(cè)繪項(xiàng)目的；注冊(cè)材料弄虛作假的；不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；緩期注冊(cè)期間逾期未整改或整改后仍不符合規(guī)定的；連續(xù)2次被緩期注冊(cè)的。不批準(zhǔn)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的情形：采納不正當(dāng)手段承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的；轉(zhuǎn)包或違法分包的；成果質(zhì)量批次不合格的；涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書(shū)的；同意其他單位和個(gè)人以本單位名義承攬測(cè)繪項(xiàng)目的；有其他違

8、法違規(guī)行為的。注冊(cè)測(cè)繪師：以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)資格證書(shū)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回，自收回之日3年內(nèi)不準(zhǔn)參加資格考試。初始注冊(cè)：自取得注冊(cè)資格證書(shū)之日起1年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)。逾期未注冊(cè)的，在申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)需達(dá)到接著教育要求（一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)必修課和選修課均為60學(xué)時(shí)）。連續(xù)注冊(cè)：注冊(cè)有效期滿(mǎn)前30個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。變更注冊(cè)：變更注冊(cè)期內(nèi)，注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)印章接著有效。省級(jí)受理（5日）初審（20個(gè)工作日）國(guó)測(cè)局審批（20個(gè)工作日）送達(dá)（10個(gè)工作日）不予注冊(cè)情形：不符合注冊(cè)條件的、不具有完全民事行為能力的、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢、執(zhí)行完畢之日起不滿(mǎn)3年的、法律法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。注冊(cè)有效期：每次3年。注銷(xiāo)注冊(cè)的

9、情形：不具有完全民事行為能力的、申請(qǐng)注銷(xiāo)注冊(cè)的、期滿(mǎn)未延期注冊(cè)的、被依法撤銷(xiāo)注冊(cè)的、受刑事處罰的、與聘用單位解除勞動(dòng)或聘用關(guān)系的、聘用單位被取消資質(zhì)的、聘用單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的、因本人緣故造成重大損失的、其他情形。注冊(cè)撤銷(xiāo)：申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段申請(qǐng)注冊(cè)的、由國(guó)測(cè)局依法給予行政處罰，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)范圍：測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)；技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)評(píng)估；技術(shù)治理、指導(dǎo)和監(jiān)督；成果質(zhì)量檢驗(yàn)、審查鑒定；國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他測(cè)繪業(yè)務(wù)。職業(yè)能力：熟悉并掌握國(guó)家測(cè)繪及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；了解國(guó)際國(guó)內(nèi)測(cè)繪技術(shù)進(jìn)展?fàn)顩r，具有較豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，能處理較復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題；熟練運(yùn)用測(cè)繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

10、范、技術(shù)手段，完成測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、評(píng)估及測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)治理；具有組織實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目的能力。享有的權(quán)利和義務(wù)：測(cè)繪作業(yè)證：每次注冊(cè)有效期為3年。期滿(mǎn)前30日應(yīng)申請(qǐng)注冊(cè)核準(zhǔn)。補(bǔ)、換證申請(qǐng)后30日內(nèi)完成。測(cè)繪項(xiàng)目承發(fā)包測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包：招標(biāo)發(fā)包（較大規(guī)模的）和直接發(fā)包（較小規(guī)模的、屬于保密范疇的）兩種方式。招標(biāo)是業(yè)主對(duì)自愿參加某一特定工程項(xiàng)目的承包單位進(jìn)行審查、評(píng)比和選定的過(guò)程。分為公開(kāi)招標(biāo)（無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）、邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）和議標(biāo)（非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指定性招標(biāo)）3種方式。合同差不多原則：當(dāng)事人法律地位平等、自愿、公平、老實(shí)信用、守法和不損害公共利益、合同效力。合同要緊條款：當(dāng)事人名稱(chēng)或姓

11、名和住宅、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或酬勞、履行期限地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議方法。合同訂立的方式：采取要約和承諾方式。向?qū)Ψ教岢龊贤瑮l件作出簽訂合同的意思表示為要約，另一方表示同意稱(chēng)為承諾。締約過(guò)失責(zé)任：合同法42條規(guī)定：當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失（包括直接利益的減少和當(dāng)事人因此失去的與第三人訂立合同的機(jī)會(huì)的損失）的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；有意隱瞞與訂立合同有關(guān)的事實(shí)或者提供虛假情況；有其他違背老實(shí)信用原則的行為。無(wú)效合同的情形：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損

12、害社會(huì)公共利益；違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。市場(chǎng)交易差不多原則：自愿、平等、老實(shí)信用、遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的行為：11種。縣級(jí)以上人民政府工商行政治理部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依其規(guī)定。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的損害賠償責(zé)任：被侵害的經(jīng)營(yíng)者損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)和被侵害人因調(diào)查所受侵害所支付的合理費(fèi)用。采取欺騙性手段從事市場(chǎng)交易測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)：四個(gè)基準(zhǔn)：大地基準(zhǔn)（1980西安坐標(biāo)系，08.7.1開(kāi)始啟用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系）、高程基準(zhǔn)（目前是1985國(guó)家高程基準(zhǔn)）、重力基準(zhǔn)（先后有5

13、7、85、2000三個(gè)重力測(cè)量系統(tǒng)）、深度基準(zhǔn)（中國(guó)海區(qū)采從1956年采納理論最低潮面）。測(cè)繪基準(zhǔn)的特征：科學(xué)性、統(tǒng)一性、法定性、穩(wěn)定性。測(cè)繪系統(tǒng)：大地坐標(biāo)系統(tǒng)其三個(gè)坐標(biāo)是L、B、H，1954年北京坐標(biāo)系、1980西安坐標(biāo)系、2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。平面坐標(biāo)系統(tǒng)確定地面點(diǎn)的平面位置所采納的一種坐標(biāo)系統(tǒng)，高斯-克呂格平面直角坐標(biāo)系。高程系統(tǒng)傳算全國(guó)高程測(cè)量操縱網(wǎng)中各點(diǎn)高程所采納的系統(tǒng)，是正常高系統(tǒng)。地心坐標(biāo)系統(tǒng)原點(diǎn)是包括海洋和大氣的整個(gè)地球的質(zhì)量中心。重力測(cè)量系統(tǒng)重力測(cè)量施測(cè)和計(jì)算所依據(jù)的重力測(cè)量基準(zhǔn)和重力異常所采納的正常重力公式的總稱(chēng)。采納國(guó)際坐標(biāo)系必須堅(jiān)持三個(gè)原則：一是必須以不阻礙國(guó)家安全為

14、原則，二是確有必要原則，三是必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)審批為原則。建立國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)必須符合下列條件：國(guó)家現(xiàn)有坐標(biāo)系統(tǒng)不能滿(mǎn)足需要、采納國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)后的資料將為社會(huì)公眾提供、在交大區(qū)域范圍內(nèi)采納、獨(dú)立的法人或政府相關(guān)部門(mén)、有健全的測(cè)繪成果及資料治理制度。采納國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)須提交的材料：申請(qǐng)書(shū)、理由、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人證書(shū)、能反映單位測(cè)繪成果及資料檔案治理制度的證明文件。建立獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)的原則：必須是因建設(shè)、都市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確實(shí)需要建立，必須通過(guò)批準(zhǔn)。建立獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)的審批：國(guó)測(cè)局省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)50萬(wàn)人口以下都市、列入省級(jí)打算的大型工程項(xiàng)目、其他確

15、需省級(jí)審批的。建立獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)提交的材料：申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的有效身份證明、立項(xiàng)批文、能反映建設(shè)單位測(cè)繪成果及資料檔案治理設(shè)施和制度的證明文件、該市人民政府同意建立的文件。測(cè)量標(biāo)志治理體制：各級(jí)人民政府：加強(qiáng)對(duì)測(cè)量標(biāo)志愛(ài)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施加強(qiáng)愛(ài)護(hù)工作，增強(qiáng)公民依法愛(ài)護(hù)意識(shí)；對(duì)在標(biāo)志愛(ài)護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；將標(biāo)志愛(ài)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算和年度打算。國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)：研究制定有關(guān)測(cè)量標(biāo)志愛(ài)護(hù)的行政法規(guī)（草案）、規(guī)章和相關(guān)政策，制定標(biāo)志有償使用方法；組織制定全國(guó)標(biāo)志愛(ài)護(hù)規(guī)劃和普查、維修年度打算；組織制定標(biāo)志愛(ài)護(hù)法律、法規(guī)的宣傳，提高全民愛(ài)護(hù)意識(shí)；負(fù)責(zé)國(guó)家一、二等永

16、久性測(cè)量標(biāo)志的拆遷審批；檢查維護(hù)國(guó)家一、二等永久性測(cè)量標(biāo)志；依法查處損毀標(biāo)志的行為。省級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)：組織貫徹實(shí)施有關(guān)測(cè)量標(biāo)志愛(ài)護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；參與制定或制定標(biāo)志愛(ài)護(hù)的地點(diǎn)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)國(guó)家和本省統(tǒng)一設(shè)置的四等以上三角點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和D級(jí)以上GPS操縱點(diǎn)的標(biāo)志遷建審批工作；制定全省普查和維修年度打算、定期普查維護(hù)制度；組織建立永久性測(cè)量標(biāo)志檔案；組織實(shí)施永久性測(cè)量標(biāo)志的檢查、維護(hù)和治理工作；查處永久性測(cè)量標(biāo)志違法案件。市縣級(jí)測(cè)管部門(mén)：貫徹實(shí)施有關(guān)測(cè)量標(biāo)志愛(ài)護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；負(fù)責(zé)本縣市設(shè)置的永久性測(cè)量標(biāo)志遷建審批工作；建立永久性測(cè)量標(biāo)志檔案；負(fù)責(zé)永久性測(cè)量標(biāo)志的檢查

17、、維護(hù)、治理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作；負(fù)責(zé)；處理永久性測(cè)量標(biāo)志損毀事件以及因標(biāo)志損壞造成的事故；查處違反測(cè)量標(biāo)志愛(ài)護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：宣傳貫徹有關(guān)測(cè)量標(biāo)志愛(ài)護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；確定永久性測(cè)量標(biāo)志的保管單位或人員，并對(duì)其保管責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；依照測(cè)管部門(mén)托付，辦理永久性測(cè)量標(biāo)志托付保管手續(xù)；負(fù)責(zé)日常檢查、制止損毀行為、定期報(bào)告情況。永久性測(cè)量標(biāo)志需要占用土地的，地上標(biāo)志占地范圍36100，地下標(biāo)志占地1636。測(cè)量標(biāo)志保管人員職責(zé)：經(jīng)常檢查標(biāo)志使用情況及使用后的完好情況，發(fā)覺(jué)有移動(dòng)或損毀的情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，制止、檢舉和控告移動(dòng)、損毀、盜竊標(biāo)志的行為，查詢(xún)

18、使用人的有關(guān)情況。測(cè)量標(biāo)志保管與維護(hù)：設(shè)立明顯標(biāo)志、實(shí)行托付保管制度、工程建設(shè)要避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志、遷建永久性測(cè)量標(biāo)志要通過(guò)批準(zhǔn)并支付遷建費(fèi)用、使用應(yīng)持測(cè)繪作業(yè)證件并保證完好、定期開(kāi)展普查和維修。測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)是得到一致同意，并經(jīng)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體批準(zhǔn)，作為工作或工作成果的衡量準(zhǔn)則、規(guī)則或特性要求，供有關(guān)各方共同重復(fù)使用的文件，目的是在給定范圍內(nèi)達(dá)到最佳有序化程度。我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推舉性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)通常將標(biāo)準(zhǔn)劃分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)層次。國(guó)標(biāo)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)通過(guò)并公開(kāi)

19、公布的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體或機(jī)構(gòu)通過(guò)并公布的標(biāo)準(zhǔn)。地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家某一地區(qū)通過(guò)并公開(kāi)公布的標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又需要在省級(jí)范圍統(tǒng)一的下列要求，能夠制定地標(biāo)：工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求；藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境愛(ài)護(hù)、節(jié)約能源、種子等法律法規(guī)規(guī)定的要求；其他法律法規(guī)規(guī)定的要求。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一編制打算、組織制定、審批、編號(hào)、公布。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、治理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。由企業(yè)法人或其授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、公布，公布后30日內(nèi)向政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)備案。測(cè)繪成果測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)性和非基礎(chǔ)性測(cè)繪成果，具有科學(xué)性、保密性、系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)。測(cè)繪成果質(zhì)

20、量是指他滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及滿(mǎn)足用戶(hù)期望目標(biāo)值的程度。測(cè)繪行政主管部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督措施：加強(qiáng)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化治理、開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪儀器設(shè)備計(jì)量檢定情況的監(jiān)督檢查、引導(dǎo)測(cè)繪單位建立健全質(zhì)量治理制度、依法查處不合格測(cè)繪成果。測(cè)繪單位應(yīng)建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量保證制度：甲乙級(jí)單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量治理或質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，丙級(jí)設(shè)專(zhuān)職質(zhì)量檢查員、丁級(jí)設(shè)兼職檢查員。甲級(jí)應(yīng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證，乙丙級(jí)應(yīng)通過(guò)認(rèn)證或通過(guò)省級(jí)或地市級(jí)測(cè)管部門(mén)考核，丁級(jí)通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)管部門(mén)考核。測(cè)繪單位法定代表人確定本單位的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，簽發(fā)質(zhì)量手冊(cè)，建立質(zhì)量保證體系并保證有效運(yùn)行，對(duì)本單位成果質(zhì)

21、量承擔(dān)責(zé)任。測(cè)繪單位總工或行政領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)質(zhì)量方針和目標(biāo)的貫徹落實(shí)，簽發(fā)質(zhì)量文件及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，處理生產(chǎn)過(guò)程中的重大技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量爭(zhēng)議，審議技術(shù)總結(jié)，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。質(zhì)量治理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)質(zhì)量治理的日常工作。編制年度質(zhì)量打算、貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量文件，對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，處理質(zhì)量問(wèn)題，組織內(nèi)部質(zhì)量審核工作。各級(jí)檢查人員對(duì)其檢查的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測(cè)繪單位對(duì)測(cè)繪成果實(shí)行過(guò)程檢查和最終檢查。過(guò)程檢查由測(cè)繪單位中隊(duì)（室、車(chē)間）檢查人員承擔(dān)；最終檢查由單位質(zhì)量治理機(jī)構(gòu)實(shí)施。驗(yàn)收由托付單位組織實(shí)施，或由托付單位托付有檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。屬檢查中的問(wèn)題由測(cè)繪單位總工裁定，屬驗(yàn)收中的由測(cè)

22、繪單位上級(jí)質(zhì)量治理機(jī)構(gòu)裁定，托付驗(yàn)收中的問(wèn)題由省級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)裁定。測(cè)繪成果匯交的特征：法定性、無(wú)償性、完整性、時(shí)效性。匯交主體：不使用國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目，公民、法人或其他組織出資的測(cè)繪項(xiàng)目，出資人向省級(jí)測(cè)管部門(mén)匯交測(cè)繪成果目錄；基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目、國(guó)家投資的其他測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪單位匯交測(cè)繪成果副本；合資、合作單位從事測(cè)會(huì)活動(dòng)，成果歸中方所有的，由中方部門(mén)或單位向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交成果副本?；A(chǔ)測(cè)繪成果包括：為建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測(cè)量、三角、水準(zhǔn)、衛(wèi)星大地、重力測(cè)量所獲得的數(shù)據(jù)和圖件；基礎(chǔ)航空攝影所獲得的數(shù)據(jù)和影像資料；遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲得的基

23、礎(chǔ)地理信息遙感資料；國(guó)家差不多比例尺地圖、影像圖和其他數(shù)字化產(chǎn)品；GIS的數(shù)據(jù)、信息等?？h級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批判；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：接收匯交的測(cè)繪成果副本或目錄未依法出具匯交憑證的；未及時(shí)向測(cè)繪成果保管部門(mén)移交測(cè)繪成果資料的；未依法編制和公布測(cè)繪成果資料目錄的；發(fā)覺(jué)違法行為或接到違法行為的舉報(bào)不及時(shí)處理的；不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為的。測(cè)繪成果保管單位有下列行為之一的，由測(cè)繪行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直

24、接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：未按測(cè)繪成果資料保管制度治理測(cè)繪成果資料，造成測(cè)繪成果資料損毀、散失的；擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測(cè)繪成果資料的；未依法向測(cè)繪成果使用人提供測(cè)繪成果資料的。測(cè)繪科技檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期（1520年）和短期（15年內(nèi)）3種?；A(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度。國(guó)家秘密分為絕密、機(jī)密、秘密3個(gè)級(jí)不。絕密級(jí)測(cè)繪成果：國(guó)家大地坐標(biāo)系、地心坐標(biāo)系以及獨(dú)立坐標(biāo)系之間的相互轉(zhuǎn)換參數(shù)；分辨率高于55，精度優(yōu)于1毫伽的全國(guó)性高精度重力異常成果；1：1萬(wàn)、1：5萬(wàn)全國(guó)高精度數(shù)字高程模型；地形圖保密處理技術(shù)參數(shù)及算法。機(jī)密級(jí)測(cè)繪成果：國(guó)家等級(jí)操縱點(diǎn)坐標(biāo)成果以及其他精度

25、相當(dāng)?shù)淖鴺?biāo)成果；國(guó)家等級(jí)天文、三角、導(dǎo)線、衛(wèi)星大地測(cè)量的觀測(cè)成果；國(guó)家等級(jí)重力點(diǎn)成果及其他精度相當(dāng)?shù)闹亓c(diǎn)成果；分辨率高于3030，精度優(yōu)于5毫伽的重力異常成果；精度優(yōu)于1米的高程異常成果；精度優(yōu)于3的垂線偏差成果；涉及軍事禁區(qū)的1：1萬(wàn)國(guó)家差不多比例尺地形圖及其數(shù)字化成果； 1：2.5萬(wàn)、1：5萬(wàn)、1：10萬(wàn)國(guó)家差不多比例尺地形圖及其數(shù)字化成果；空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述基礎(chǔ)測(cè)繪成果的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。秘密級(jí)測(cè)繪成果：構(gòu)成環(huán)線或線路長(zhǎng)度超過(guò)1000米的國(guó)家等級(jí)水準(zhǔn)網(wǎng)成果資料；重力加密點(diǎn)成果；分辨率高于3030至1?1?，精度在5-10毫伽的重力異常成果；精度優(yōu)于1-2米的高程異常成果

26、；精度優(yōu)于3-6的垂線偏差成果；非軍事區(qū)1：5000地形圖，或多張連續(xù)的、覆蓋范圍超過(guò)6平方公里的大于1：5000比例尺的國(guó)家差不多比例尺地形圖機(jī)器數(shù)字化成果；1：10萬(wàn)、1：25萬(wàn)、1：50萬(wàn)國(guó)家差不多比例尺地形圖及其數(shù)字化成果；軍事禁區(qū)及國(guó)家安全要害部門(mén)所在地的航攝資料、點(diǎn)位名稱(chēng)和坐標(biāo)；空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述基礎(chǔ)測(cè)繪成果的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果；涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)設(shè)施精度優(yōu)于100米的點(diǎn)位坐標(biāo)。申請(qǐng)利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果需具備下列條件：有明確合法的使用目的，申請(qǐng)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果范圍、種類(lèi)、精度和使用目的一致，符合國(guó)家保密法律法規(guī)政策。重要地理信息數(shù)據(jù)（具有權(quán)威性、準(zhǔn)確性、法定性）：涉及國(guó)家

27、主權(quán)、政治主張的地理信息數(shù)據(jù)；國(guó)界、國(guó)家面積、國(guó)家海岸線長(zhǎng)度，國(guó)家版圖重要特征點(diǎn)、地勢(shì)、地貌分區(qū)位置等的地理信息數(shù)據(jù)；冠以“全國(guó)”“中國(guó)”“中華”等字樣的地理信息數(shù)據(jù)；經(jīng)相鄰省級(jí)政府聯(lián)合勘定并經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)的省級(jí)界限長(zhǎng)度及行政區(qū)域面積，沿海省、自治區(qū)、直轄市海岸線長(zhǎng)度；法律法規(guī)規(guī)定以及需由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核的其他重要地理信息數(shù)據(jù)。地圖具有科學(xué)、政治、法定性。地圖編制是指編制地圖的作業(yè)過(guò)程，包括編輯預(yù)備、原圖編繪、出版預(yù)備3個(gè)時(shí)期。地圖出版是指將編制的地圖作品編輯加工，通過(guò)復(fù)制并由法定出版機(jī)構(gòu)向公眾發(fā)行。一般地圖由專(zhuān)門(mén)地圖出版社出版。中央級(jí)專(zhuān)門(mén)地圖出版社能夠按國(guó)務(wù)院出版行政治理部門(mén)批準(zhǔn)的地

28、圖出版范圍出版各種地圖。地點(diǎn)專(zhuān)門(mén)地圖出版社能夠按國(guó)務(wù)院出版行政治理部門(mén)批準(zhǔn)的地圖出版范圍出版除世界性和全國(guó)性地圖以外的各種地圖。中央級(jí)專(zhuān)業(yè)出版社和地點(diǎn)專(zhuān)業(yè)出版社出版繪有國(guó)界線或省級(jí)行政區(qū)域界線地圖的，在地圖印刷前，應(yīng)當(dāng)送省級(jí)以上測(cè)管部門(mén)審核批準(zhǔn)。保密地圖和內(nèi)部地圖不得以任何形式公開(kāi)出版、發(fā)行。地圖出版物發(fā)行前，有關(guān)地圖出版社應(yīng)向有關(guān)部門(mén)和單位送交樣本，并將樣本一式兩份報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)管部門(mén)或省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)測(cè)管工作的部門(mén)備案。出版地圖應(yīng)當(dāng)注明地圖上國(guó)界線畫(huà)法的依據(jù)資料及其來(lái)源。任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學(xué)教學(xué)地圖。地圖展示是指將不同類(lèi)型的地圖利用一定的載體在公開(kāi)場(chǎng)合進(jìn)行展出或使用。地圖登載是

29、指利用數(shù)字地圖，經(jīng)可視化處理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)钠聊坏貓D。國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核的地圖：世界性和全國(guó)性地圖（含歷史地圖）、示意地圖；港澳臺(tái)政區(qū)圖；涉及國(guó)界、兩個(gè)以上省級(jí)政區(qū)界線的地圖；全國(guó)性、省級(jí)地點(diǎn)性中小學(xué)教學(xué)地圖、歷史地圖；引進(jìn)的境外地圖。其他測(cè)繪國(guó)界線測(cè)繪的要緊成果是邊界線位置和走向的文字講明、界樁點(diǎn)坐標(biāo)和邊界線地形圖。國(guó)界線測(cè)繪特征：涉及國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整；涉及我國(guó)的外交關(guān)系和政治主張；涉及國(guó)家安全和利益，屬于國(guó)家秘密范圍。權(quán)屬是指所有權(quán)和使用權(quán)。指土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地上其他附著物的所有權(quán)和使用權(quán)。所有權(quán)是指所有者對(duì)其所有物依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利；使用權(quán)是指使用

30、者對(duì)其使用的所有物依法享有的占有、使用、收益的權(quán)利。房產(chǎn)測(cè)繪包括：房產(chǎn)平面操縱測(cè)量、房產(chǎn)面積預(yù)算和測(cè)算、房產(chǎn)要素調(diào)查與測(cè)量、房產(chǎn)變更調(diào)查與測(cè)量、房產(chǎn)圖測(cè)繪、房產(chǎn)治理信息系統(tǒng)建立。房產(chǎn)測(cè)繪的目的是為房產(chǎn)治理（產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、開(kāi)發(fā)、交易、拆遷治理）服務(wù)，以及為評(píng)估、征稅、仲裁、鑒定等活動(dòng)提供基礎(chǔ)圖、表、數(shù)字、資料和相關(guān)信息，為都市規(guī)劃和建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須是由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。外國(guó)組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪須提交以下材料：外國(guó)組織和個(gè)人來(lái)華測(cè)繪申請(qǐng)表；項(xiàng)目立項(xiàng)批文；有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的批文；身份證明和資信證明；測(cè)繪活動(dòng)的范圍、路線、測(cè)繪精度、及測(cè)繪成果形式；

31、使用的測(cè)繪儀器、軟件和設(shè)備；我國(guó)現(xiàn)有測(cè)繪成果不能滿(mǎn)足項(xiàng)目需要的情況講明。合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)具備的條件：符合測(cè)繪法以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；符合測(cè)繪資質(zhì)治理規(guī)定的有關(guān)要求；中方控股；差不多依法進(jìn)行了企業(yè)登記，并取得中國(guó)企業(yè)法人資格。合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)提供的材料：測(cè)繪資質(zhì)治理規(guī)定中要求提供的相關(guān)材料；中方控股證明文件；營(yíng)業(yè)執(zhí)照；其他材料。合資、合作企業(yè)在華測(cè)繪活動(dòng)限制性規(guī)定：不得從事：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、行政區(qū)域界線測(cè)量、海洋測(cè)繪、地形圖和一般地圖制作、導(dǎo)航電子地圖編制、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。軍事測(cè)繪包括生產(chǎn)測(cè)繪成果和實(shí)施測(cè)繪保障兩方面任務(wù)。它具

32、有保密性、精確性、實(shí)時(shí)性、保障范圍廣。軍事測(cè)繪正朝著進(jìn)展航天遙感、地形信息傳輸、地圖自動(dòng)顯示等測(cè)繪新技術(shù)，精化地心坐標(biāo)和地球重力場(chǎng)模型，擴(kuò)大動(dòng)態(tài)大地測(cè)量應(yīng)用，進(jìn)展射電干涉測(cè)量和地形匹配制導(dǎo)技術(shù)，以提高遠(yuǎn)程武器命中精度，研制全天候、全天時(shí)、小型化和可靠性高的野戰(zhàn)測(cè)量系統(tǒng)和多功能、自動(dòng)化的測(cè)圖、制圖裝備等方向進(jìn)展。測(cè)繪項(xiàng)目合同治理測(cè)繪合同：測(cè)繪范圍、測(cè)繪內(nèi)容（任務(wù)種類(lèi)和數(shù)量）、測(cè)繪技術(shù)依據(jù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（前三項(xiàng)構(gòu)成合同的標(biāo)的）、工程費(fèi)用及其支付方式、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、甲乙雙方義務(wù)、提交成果及驗(yàn)收方式、其他內(nèi)容（違約責(zé)任、對(duì)不可抗拒因素的處理方式、爭(zhēng)議處理方式及方法、版權(quán)及其歸屬、未盡事宜處理及解決方法

33、）。成本預(yù)算具體采納方式依靠于單位機(jī)構(gòu)組織模式、分配機(jī)制、相關(guān)的會(huì)計(jì)制度。生產(chǎn)成本：直接用于完成特定項(xiàng)目所需的直接經(jīng)費(fèi)：直接人工、直接材料、交通差旅、折舊等。實(shí)行項(xiàng)目承包的情形只需計(jì)算直接承包費(fèi)和折舊費(fèi)等。經(jīng)營(yíng)成本：除去直接生產(chǎn)成本外，維持測(cè)繪單位正常運(yùn)作的各種費(fèi)用分配：職員福利及其他費(fèi)用（按工資基數(shù)計(jì)提的福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等）和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用（業(yè)務(wù)往來(lái)、辦公費(fèi)用、儀器購(gòu)置、維護(hù)、更新、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、社團(tuán)活動(dòng)、質(zhì)量和安全操縱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等）。第一層次：直接生產(chǎn)費(fèi)用：直接工資、材料、折舊、生產(chǎn)人員差旅；第二層次：直接生產(chǎn)費(fèi)用、直接計(jì)入項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)

34、入項(xiàng)目的城堡費(fèi)用。第三層次：測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的完全成本：可直接計(jì)入項(xiàng)目的期間費(fèi)用和分配計(jì)入項(xiàng)目的期間費(fèi)用。測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)文件要滿(mǎn)足規(guī)定要求的適宜性、充分性和有效性。技術(shù)設(shè)計(jì)活動(dòng)包括：策劃、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)輸出、評(píng)審、驗(yàn)證、審批。測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)是將顧客或社會(huì)對(duì)測(cè)繪成果的要求轉(zhuǎn)換為測(cè)繪成果、測(cè)繪生產(chǎn)過(guò)程或測(cè)繪生產(chǎn)體系規(guī)定的特性或規(guī)范的一組過(guò)程。測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)文件視為測(cè)繪成果固有特性和生產(chǎn)過(guò)程或體系提供規(guī)范性依據(jù)的文件。技術(shù)設(shè)計(jì)更改文件是設(shè)計(jì)更改過(guò)程中由設(shè)計(jì)人員提出、并經(jīng)評(píng)審、驗(yàn)證、和審批的技術(shù)性文件。設(shè)計(jì)輸入是與成果、生產(chǎn)過(guò)程或生產(chǎn)體系有關(guān)的、設(shè)計(jì)輸出必須滿(mǎn)足的要求或依據(jù)的基礎(chǔ)性資料。設(shè)計(jì)輸出是

35、設(shè)計(jì)過(guò)程的結(jié)果測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)評(píng)審是為確定設(shè)計(jì)輸出達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動(dòng)。設(shè)計(jì)驗(yàn)證是通過(guò)提供客觀證據(jù)對(duì)設(shè)計(jì)輸出滿(mǎn)足要求的認(rèn)定。測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)分為項(xiàng)目設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)。測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)要緊內(nèi)容包括依據(jù)、精度指標(biāo)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)流程設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度設(shè)計(jì)、質(zhì)量操縱設(shè)計(jì)（組織、資源、質(zhì)量操縱、數(shù)據(jù)安全）、提交成果設(shè)計(jì)。踏勘報(bào)告包括內(nèi)容：作業(yè)區(qū)行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)水平、踏勘時(shí)刻、人員組成及分工、踏勘線路及范圍；自然地理概況；交通；風(fēng)俗適應(yīng)和語(yǔ)言；供應(yīng)；測(cè)量標(biāo)志完好情況；對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)方案和作業(yè)的建議。項(xiàng)目設(shè)計(jì)包括內(nèi)容：1、概述；2、作業(yè)區(qū)自然地理概況和已有資料情況；3、引用文件；4、成果

36、要緊技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格5、設(shè)計(jì)方案：軟硬件配置、技術(shù)路線及工藝流程、技術(shù)規(guī)定、上交和歸檔成果及其資料內(nèi)容和要求、質(zhì)量保證措施和要求、進(jìn)度安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。6、附錄：需進(jìn)一步講明的技術(shù)要求；有關(guān)的設(shè)計(jì)附圖、附表。專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)包括內(nèi)容：1、概述；2、作業(yè)區(qū)自然地理概況和已有資料情況；3、引用文件；4、要緊技術(shù)指標(biāo)；5、設(shè)計(jì)方案：作業(yè)所需的要緊裝備、工具、材料和其他設(shè)備，規(guī)定作業(yè)過(guò)程、各工序作業(yè)方法、精度質(zhì)量要求，上交和歸檔成果及其資料內(nèi)容和要求，有關(guān)附錄。測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)測(cè)繪技術(shù)總結(jié)是在測(cè)繪任務(wù)完成以后，對(duì)測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的執(zhí)行情況，技術(shù)設(shè)計(jì)方案實(shí)施中出現(xiàn)的要緊技術(shù)問(wèn)題的處理方法，成果

37、質(zhì)量、新技術(shù)的應(yīng)用等進(jìn)行分析研究，認(rèn)真總結(jié)，并作出客觀描述和評(píng)價(jià)。它也分為項(xiàng)目總結(jié)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)。測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)依據(jù)：(1)測(cè)繪任務(wù)書(shū)或合同的有關(guān)要求，顧客書(shū)面要求或口頭要求的記錄，市場(chǎng)的需求或期望。(2)測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)文件、相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。(3)測(cè)繪成果(或產(chǎn)品)的質(zhì)量檢查報(bào)告。(4)適用時(shí)，以往測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)、測(cè)繪技術(shù)總結(jié)提供的信息以及現(xiàn)有生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的質(zhì)量記錄和有關(guān)數(shù)據(jù)。(5)其他有關(guān)文件和資料。測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)要求（1）項(xiàng)目總結(jié)由承擔(dān)項(xiàng)目的法人單位負(fù)責(zé)編寫(xiě)或組織編寫(xiě)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)由具體承擔(dān)相應(yīng)測(cè)繪專(zhuān)業(yè)任務(wù)的法人單位負(fù)責(zé)編寫(xiě)。具體的編寫(xiě)工作通常由單位的技術(shù)人員承擔(dān)。（2

38、）內(nèi)容真實(shí)、全面，重點(diǎn)突出。講明和評(píng)價(jià)技術(shù)要求的執(zhí)行情況時(shí)，不應(yīng)簡(jiǎn)單抄錄設(shè)計(jì)書(shū)的有關(guān)技術(shù)要求；應(yīng)重點(diǎn)講明作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的中要技術(shù)問(wèn)題和處理方法、專(zhuān)門(mén)情況的處理及其達(dá)到的效果、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和遺留問(wèn)題等；（3）文字應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，公式、數(shù)據(jù)和圖表應(yīng)準(zhǔn)確名詞、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和計(jì)量單位等均應(yīng)與有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)一致。（4）測(cè)繪技術(shù)總結(jié)的幅面、封面格式、字體與字號(hào)等應(yīng)符合相關(guān)要求。（5）技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)完成后，單位總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)的客觀性、完整性等進(jìn)行審查并簽字，并對(duì)技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。技術(shù)總結(jié)經(jīng)審核、簽字后，隨測(cè)繪成果（或產(chǎn)品）、測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)文件和成果（或產(chǎn)品）檢查報(bào)告一并上交和歸檔。測(cè)繪技術(shù)總

39、結(jié)的組成（1）概述：應(yīng)概要講明測(cè)繪任務(wù)總的情況，例如：任務(wù)來(lái)源、目標(biāo)、工作量等，任務(wù)的安排與完成情況，以及作業(yè)區(qū)概況和已有資料利用情況等。（2）技術(shù)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況：需要緊講明、評(píng)價(jià)測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況。內(nèi)容要緊包括生產(chǎn)所依據(jù)的測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，設(shè)計(jì)書(shū)執(zhí)行情況以及執(zhí)行過(guò)程中技術(shù)性更改情況，生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的要緊技術(shù)問(wèn)題和處理方法，專(zhuān)門(mén)情況的處理及其達(dá)到的效果等，新技術(shù)、新方法、新材料等應(yīng)用情況，經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、遺留問(wèn)題、改進(jìn)意見(jiàn)和建議等。（3）成果（或產(chǎn)品）質(zhì)量講明和評(píng)價(jià)：需簡(jiǎn)要講明、評(píng)價(jià)測(cè)繪成果(或產(chǎn)品)的質(zhì)量情況(包括必要的精度統(tǒng)計(jì))、產(chǎn)品達(dá)到的技術(shù)

40、質(zhì)量指標(biāo)，并講明其質(zhì)量檢查報(bào)告的名稱(chēng)及編號(hào)。（4）上交和歸檔的成果(或產(chǎn)品)及其資料清單：需分不講明上交和歸檔成果(或產(chǎn)品)的形式、數(shù)量等，以及一并上交和歸檔的資料文檔清單。項(xiàng)目總結(jié)是一個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目在其最終成果(或產(chǎn)品)檢查合格后，在各專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所作的技術(shù)總結(jié)。概述（1）項(xiàng)目來(lái)源、內(nèi)容、目標(biāo)、工作量，項(xiàng)目的組織和實(shí)施專(zhuān)業(yè)測(cè)繪任務(wù)的劃分、內(nèi)容和相應(yīng)任務(wù)的承擔(dān)單位，產(chǎn)品交付與接收情況等。（2）項(xiàng)目執(zhí)行情況：講明生產(chǎn)任務(wù)安排與完成情況統(tǒng)計(jì)有關(guān)的作業(yè)定額和作業(yè)率，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況等。（3）作業(yè)區(qū)概況和已有資料的利用情況。技術(shù)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況（1）講明生產(chǎn)所依據(jù)的技術(shù)性文件，內(nèi)容包括：項(xiàng)目設(shè)

41、計(jì)書(shū)、項(xiàng)目所包括的全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)設(shè)計(jì)更改文件；有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（2）講明項(xiàng)目總結(jié)所依據(jù)的各專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)。（3）講明和評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況，并講明項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)的技術(shù)更改情況(包括技術(shù)設(shè)計(jì)更改的內(nèi)容、緣故的講明等)。（4）重點(diǎn)描述項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的要緊技術(shù)問(wèn)題和處理方法、專(zhuān)門(mén)情況的處理及其達(dá)到的效果等。 （5）講明項(xiàng)目實(shí)施中質(zhì)量保障措施(包括組織治理措施、資源保證措施和質(zhì)量操縱措施以及數(shù)據(jù)安全措施)的執(zhí)行情況。（6）當(dāng)生產(chǎn)過(guò)程中采納新技術(shù)、新方法、新材料時(shí)，應(yīng)詳細(xì)描述和總結(jié)其應(yīng)用情況。（7）總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)(包括重大的缺陷和失敗)

42、和遺留問(wèn)題，并對(duì)今后生產(chǎn)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。測(cè)繪成果(或產(chǎn)品)質(zhì)量講明與評(píng)價(jià) 講明和評(píng)價(jià)項(xiàng)目最終測(cè)繪成果(或產(chǎn)品)的質(zhì)量情況(包括必要的精度統(tǒng)計(jì))，產(chǎn)品達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，并講明最終測(cè)繪成果(或產(chǎn)品)的質(zhì)量檢查報(bào)告的名稱(chēng)和編號(hào)。上交和歸檔測(cè)繪成果(或產(chǎn)品)及資料清單（1）測(cè)繪成果(或產(chǎn)品)：講明其名稱(chēng)、數(shù)量、類(lèi)型等，當(dāng)上交成果的數(shù)量或范圍有變化時(shí)需附上交成果分布圖。 （2）文檔資料：包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)及其有關(guān)的設(shè)計(jì)更改文件、項(xiàng)目總結(jié)，質(zhì)量檢查報(bào)告，必要時(shí)也包括項(xiàng)目包含的專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)及其有關(guān)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)更改文件和專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)，文檔簿(圖歷簿)以及其他作業(yè)過(guò)程中形成的重要記錄。 （3）其他需上交和歸檔的資

43、料。 專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)是測(cè)繪項(xiàng)目中所包含的各測(cè)繪專(zhuān)業(yè)活動(dòng)在其成果(或產(chǎn)品)檢查合格后，分不總結(jié)撰寫(xiě)的技術(shù)文檔。概述 (1)測(cè)繪項(xiàng)目的名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)測(cè)繪任務(wù)的來(lái)源，專(zhuān)業(yè)測(cè)繪任務(wù)的內(nèi)容、任務(wù)量和目標(biāo)，產(chǎn)品交付與接收情況等。(2)打算與設(shè)計(jì)完成的情況、作業(yè)率的統(tǒng)計(jì)。(3)作業(yè)區(qū)概況和已有資料的利用情況。 技術(shù)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況 (1)講明專(zhuān)業(yè)活動(dòng)所依據(jù)的技術(shù)性文件，內(nèi)容包括：專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)及其有關(guān)的技術(shù)設(shè)計(jì)更改文件，必要時(shí)也包括本測(cè)繪項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)及其更改文件；有關(guān)的技術(shù)帶準(zhǔn)和規(guī)范。(2)講明和評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)文件的執(zhí)行情況，并重點(diǎn)講明專(zhuān)業(yè)測(cè)繪生產(chǎn)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的更改情況(包括專(zhuān)業(yè)技

44、術(shù)設(shè)計(jì)更改的內(nèi)容、緣故的講明等)。 (3)描述專(zhuān)業(yè)測(cè)繪生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的要緊技術(shù)問(wèn)題和處理方法、專(zhuān)門(mén)情況的處理及其達(dá)到的效果等。(4)當(dāng)作業(yè)過(guò)程中采納新技術(shù)、新方法、新材料時(shí)，應(yīng)詳細(xì)描述和總結(jié)其應(yīng)用情況。(5)總結(jié)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪生產(chǎn)中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)(包括重大的缺陷和失敗)和遺留問(wèn)題，并對(duì)今后生產(chǎn)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。測(cè)繪成果(或產(chǎn)品)質(zhì)量講明與評(píng)價(jià)講明和評(píng)價(jià)測(cè)繪成果(或產(chǎn)品)的質(zhì)量情況(包括必要的精度統(tǒng)計(jì))，產(chǎn)品達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)，并講明測(cè)繪成果(或產(chǎn)品)的質(zhì)量檢查報(bào)告的名稱(chēng)和編號(hào)。上交和歸檔測(cè)繪成果(或產(chǎn)品)及資料清單(1)測(cè)繪成果(或產(chǎn)品)：講明其名稱(chēng)、數(shù)量、類(lèi)型等，當(dāng)上交成果的數(shù)量或范圍有變化時(shí)需附上交

45、成果分布圖。 (2)文檔資料：專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)文件、專(zhuān)業(yè)技術(shù)總結(jié)、檢查報(bào)告，必要的文檔簿(圖歷簿)以及其他作業(yè)過(guò)程中形成的重要記錄。 (3)其他需上交和歸檔的資料。測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量操縱質(zhì)量操縱(Quality Control，簡(jiǎn)稱(chēng)QC)或稱(chēng)品質(zhì)操縱，是質(zhì)量治理的一部分，致力于滿(mǎn)足質(zhì)量要求，是企業(yè)全面質(zhì)量治理的重要部分，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操縱的一個(gè)重要內(nèi)容。質(zhì)量操縱是一個(gè)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)(依照質(zhì)量要求)、測(cè)量結(jié)果、判定是否達(dá)到預(yù)期要求，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題采取措施進(jìn)行矯正、補(bǔ)救，并防止再發(fā)生的過(guò)程。通過(guò)質(zhì)量操縱能夠有效地使各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)及結(jié)果達(dá)到質(zhì)量要求。生產(chǎn)制造過(guò)程操縱的核心是工序質(zhì)量操縱，統(tǒng)計(jì)過(guò)程操縱是工序質(zhì)量操縱的重要

46、內(nèi)容和方法。質(zhì)量操縱的內(nèi)容在產(chǎn)品形成過(guò)程中，與產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量有關(guān)且相互作用的全部活動(dòng)或工作有以下11項(xiàng)：“營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)調(diào)研，設(shè)計(jì)與規(guī)范的編制和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，采購(gòu)，工藝策劃和開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)制造，檢驗(yàn)，試驗(yàn)和檢查，包裝和貯存，銷(xiāo)售和分發(fā)，安裝和運(yùn)行，技術(shù)服務(wù)和維護(hù)以及用后處置?！辟|(zhì)量操縱的目的質(zhì)量操縱的目的是保證質(zhì)量，滿(mǎn)足要求，即為了使各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)及結(jié)果達(dá)到質(zhì)量要求。質(zhì)量操縱的核心思想是以預(yù)防為主。工序質(zhì)量的狀態(tài)(1)工序質(zhì)量處于受控狀態(tài)時(shí)，質(zhì)量特性值的分布特性不 隨時(shí)刻而變化，始終保持穩(wěn)定且符合質(zhì)量規(guī)格的要求。(2)工序質(zhì)量處于失控狀態(tài)時(shí)，質(zhì)量特性值的分布特性發(fā)生變化，不再符合質(zhì)量規(guī)格的要求。不論是何種

47、形式的失控狀態(tài)，都表示存在導(dǎo)致質(zhì)量失控的系統(tǒng)性因素。一旦發(fā)覺(jué)工序質(zhì)量失控，就應(yīng)立即查明緣故，采取措施，使生產(chǎn)過(guò)程盡快恢復(fù)受控狀態(tài)，減少因過(guò)程失控所造成的質(zhì)量損失。質(zhì)量操縱的分類(lèi)(1)廣義的質(zhì)量操縱包括了質(zhì)量操縱的全部?jī)?nèi)容。(2)狹義的質(zhì)量操縱，通常是指生產(chǎn)系統(tǒng)涉及的質(zhì)量操縱職能活動(dòng)，大體包括設(shè)計(jì)與規(guī)范的編制和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、工藝策劃和開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和檢查，共6個(gè)環(huán)節(jié)的操縱職能活動(dòng)。質(zhì)量操縱從宏觀上又分為物質(zhì)技術(shù)形態(tài)的質(zhì)量操縱和價(jià)值形態(tài)的質(zhì)量操縱。(1)物質(zhì)技術(shù)形態(tài)的質(zhì)量操縱，是指以各種理化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)產(chǎn)品(勞務(wù))性能、形態(tài)等所進(jìn)行的監(jiān)測(cè)與矯正活動(dòng)。(2)價(jià)值形態(tài)的質(zhì)量操縱，應(yīng)

48、將質(zhì)量操縱過(guò)程視作資金流淌的過(guò)程(價(jià)值流)，然后運(yùn)用一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)(價(jià)值指標(biāo))對(duì)產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量以及質(zhì)量活動(dòng)實(shí)施操縱，以提高質(zhì)量活動(dòng)自身乃至整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。質(zhì)量操縱的要緊環(huán)節(jié)質(zhì)量操縱活動(dòng)的完成，一般分為標(biāo)準(zhǔn)、信息(反饋)、糾正三個(gè)環(huán)節(jié)。(1)確定操縱打算和標(biāo)準(zhǔn)(即需建立標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng))。質(zhì)量操縱首先要有標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)也就不存在操縱，凡是有重復(fù)性的事物和概念均可標(biāo)準(zhǔn)化。(2)按打算和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)視和驗(yàn)證，即需建立信息反饋系統(tǒng)。(3)對(duì)不符合打算或標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行處置，并及時(shí)開(kāi)展有效的糾正、補(bǔ)救等活動(dòng)，即要建立一個(gè)靈敏、有效、權(quán)威的糾正系統(tǒng)，使各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)及結(jié)果始終處于受控

49、狀態(tài)。工序能力分析1)工序能力的概念工序能力是受控狀態(tài)下工序?qū)庸べ|(zhì)量的保證能力，具有再現(xiàn)性或一致性的固有特征。指當(dāng)阻礙工序質(zhì)量的各種系統(tǒng)性因素差不多消除引起的偶然性質(zhì)量波動(dòng)差不多得到有效的治理和操縱時(shí)，工序質(zhì)量處于受控狀態(tài)，生產(chǎn)過(guò)程中工序質(zhì)量特性值的概率分布反映了工序的實(shí)際加工能力。2)工序能力的指標(biāo)用途(1)選擇經(jīng)濟(jì)合理的工序方案，預(yù)測(cè)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的符合程度，確定工序工藝裝備、工藝方法和檢測(cè)方法。(2)協(xié)調(diào)工序之間的相互關(guān)系，工藝設(shè)計(jì)時(shí)，要規(guī)定各道工序的加工余量、定位基準(zhǔn)等，了解每道工序的能力對(duì)工序設(shè)計(jì)是有益的。(3)驗(yàn)證工序質(zhì)量保證能力，分析工序質(zhì)量缺陷因素，可能工序不合格率，操縱工序?qū)嶋H

50、加工質(zhì)量。測(cè)繪單位最高領(lǐng)導(dǎo)層在質(zhì)量治理體系運(yùn)行中的職責(zé)（1）組織貫徹質(zhì)量政策、法規(guī)和指令，采取有效措施使質(zhì)量方針為全體職工理解、掌握并貫徹執(zhí)行。（2）重視目標(biāo)治理，實(shí)行目標(biāo)分解，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效地將質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到全體職工，共同為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)努力工作。（3）實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針，重視資源投入，保證人員素養(yǎng)與產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)。測(cè)繪單位中層領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量治理體系運(yùn)行中的職責(zé)（1）深刻理解積極貫徹質(zhì)量方針，做到以身示范。（2）按照質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行展開(kāi)、制定本部門(mén)的工作目標(biāo)及相應(yīng)完成措施，對(duì)本部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，促使本部門(mén)的職工做好本職工作，實(shí)現(xiàn)貫徹ISO 90

51、00族標(biāo)準(zhǔn)目的。（4）注意培訓(xùn)教育，采取有效措施做好本部門(mén)的宣貫工作。（5）認(rèn)真組織貫徹質(zhì)量治理體系文件，保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。測(cè)繪計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)指用于檢定、測(cè)試各類(lèi)測(cè)繪計(jì)量器具的標(biāo)準(zhǔn)裝置、器具和設(shè)施；測(cè)繪計(jì)量器具是指用于直接或間接傳遞量值的測(cè)繪工作用儀器、儀表和器具。測(cè)繪計(jì)量器具須定期檢查。(1)省級(jí)以上測(cè)繪主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)建立的各項(xiàng)最高等級(jí)的測(cè)繪計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及政府計(jì)量行政主管部門(mén)授權(quán)建立的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須有計(jì)量溯源，同時(shí)向同級(jí)政府計(jì)量行政主管部門(mén)申請(qǐng)建標(biāo)考核。取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)后，即具備在本部門(mén)或本單位開(kāi)展計(jì)量器具檢定的資格。(2)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的內(nèi)容和要求應(yīng)執(zhí)行國(guó)務(wù)

52、院計(jì)量行政主管部門(mén)公布的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核方法的規(guī)定。(3)取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)后，屬社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由組織建立該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的政府計(jì)量行政主管部門(mén)審批核發(fā)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)，方可使用，并向同級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)備案；屬部門(mén)最高等級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由主管部門(mén)批準(zhǔn)使用，并向國(guó)務(wù)院測(cè)繪主管部門(mén)備案。測(cè)繪計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)在臺(tái)合格證書(shū)期滿(mǎn)前6個(gè)月，應(yīng)按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。(4)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)最高等級(jí)的測(cè)繪計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，均為國(guó)家強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)按國(guó)務(wù)院計(jì)量行政主管部門(mén)規(guī)定的檢定周期向同級(jí)政府計(jì)量行政主管部門(mén)申請(qǐng)周期檢定，周期檢定結(jié)果報(bào)同級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)備案。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或檢定不合格的，不準(zhǔn)使用。(5)申請(qǐng)面

53、向社會(huì)開(kāi)展測(cè)繪計(jì)量器具檢定、建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)測(cè)繪計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)以及申請(qǐng)作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)依照申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)的區(qū)域，向相應(yīng)的政府計(jì)量行政主管部門(mén)申請(qǐng)授權(quán)；申請(qǐng)承擔(dān)測(cè)繪計(jì)量器具新產(chǎn)品樣機(jī)試驗(yàn)的，向當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府計(jì)量行政主管部門(mén)申請(qǐng)授權(quán)；申請(qǐng)承擔(dān)測(cè)繪計(jì)量器具新產(chǎn)品定型鑒定的，向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政主管部門(mén)申請(qǐng)授權(quán)。(6)取得計(jì)量授權(quán)證書(shū)后，必須按照授權(quán)項(xiàng)目和授權(quán)范圍開(kāi)展有關(guān)檢定、測(cè)試工作；需新增計(jì)量授權(quán)項(xiàng)目的，必須申請(qǐng)新增項(xiàng)目的授權(quán)。被授權(quán)單位在授權(quán)證書(shū)期滿(mǎn)前6個(gè)月應(yīng)按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。(7)從事政府計(jì)量行政主管部門(mén)授權(quán)項(xiàng)目檢定、測(cè)試的計(jì)量檢定人員，必須經(jīng)授權(quán)部門(mén)考核合格；

54、其他計(jì)量檢定人員，可由其上級(jí)主管部門(mén)考核合格。取得計(jì)量檢定員證書(shū)后，才能開(kāi)展檢定、測(cè)試工作。依照實(shí)際需要，省級(jí)以上測(cè)繪主管部門(mén)也可經(jīng)同級(jí)政府計(jì)量行政主管部門(mén)同意，組織計(jì)量檢定人員考核并發(fā)證。 測(cè)繪計(jì)量器具校準(zhǔn)差不多規(guī)定此規(guī)定應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、部門(mén)或地點(diǎn)計(jì)量檢定規(guī)程。對(duì)沒(méi)有正式計(jì)量檢定規(guī)程的，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或自行編寫(xiě)檢校方法報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后使用。自行編寫(xiě)的檢校方法應(yīng)與有關(guān)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。(1)進(jìn)口以銷(xiāo)售為目的的測(cè)繪計(jì)量器具，必須由外商或其代理人向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政主管部門(mén)申請(qǐng)型式批準(zhǔn)，取得中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)后，方準(zhǔn)予進(jìn)口并使用有關(guān)標(biāo)志。(2)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位和個(gè)體

55、測(cè)繪業(yè)者，其所使用的測(cè)繪計(jì)量器具必須經(jīng)政府計(jì)量行政主管部門(mén)考核合格的測(cè)繪計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或測(cè)繪計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定合格，方可申領(lǐng)測(cè)繪資格證書(shū)。無(wú)檢定合格證書(shū)的，不予受理資格審查申請(qǐng)。(3)測(cè)繪單位和個(gè)體測(cè)繪業(yè)者使用的測(cè)繪計(jì)量器具，必須經(jīng)周期檢定合格，才能用于測(cè)繪生產(chǎn)，檢定周期見(jiàn)表3-1規(guī)定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過(guò)檢定周期的測(cè)繪計(jì)量器具，不得使用。教學(xué)示范用測(cè)繪計(jì)量器具能夠免檢，但須向省級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)登記，并不得用于測(cè)繪生產(chǎn)。在測(cè)繪計(jì)量器具檢定周期內(nèi)，可由使用者依據(jù)儀器使用狀況自行檢校。(4)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須向省級(jí)以上政府計(jì)量行政主管部門(mén)申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證。取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)后，在測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量

56、監(jiān)督檢驗(yàn)、托付檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)和成果鑒定中提供作為公證的數(shù)據(jù)，具有法律效力。由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)頒發(fā)的ISO 9000族質(zhì)量治理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)了當(dāng)代世界質(zhì)量治理領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用當(dāng)前先進(jìn)的治理理論，以簡(jiǎn)單明確的標(biāo)準(zhǔn)形式向世界各國(guó)推舉了一套有用的治理方法和治理模式。ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)差不多知識(shí)1987版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)首批公布6個(gè)：ISO 8402質(zhì)量術(shù)語(yǔ)(該標(biāo)準(zhǔn)為1986年公布)；ISO 9000質(zhì)量治理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)選擇和使用指南；ISO 9001質(zhì)量體系開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式；ISO 9002質(zhì)量體系生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式；ISO 90

57、03質(zhì)量體系最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式；ISO 9004質(zhì)量治理和質(zhì)量體系要素指南。1994版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)1994版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有從全然上改變通用性、適用性差的問(wèn)題。質(zhì)量保證與質(zhì)量治理兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性差的問(wèn)題也沒(méi)有解決。通過(guò)這次修改，原本問(wèn)題沒(méi)有全然解決，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大大增加。標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)性和連貫性差，應(yīng)用起來(lái)不方便等問(wèn)題更加突出。2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)是面向21世紀(jì)的質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)。它貫穿了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)治理理論尤其是全面質(zhì)量治理理論的思想和方法。2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)要緊特點(diǎn)：(1)系統(tǒng)地提出質(zhì)量治理理論基礎(chǔ)及其在質(zhì)量治理

58、體系中的應(yīng)用。質(zhì)量治理的8項(xiàng)差不多原則和質(zhì)量治理體系的12項(xiàng)差不多原理的提出，使標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)更明確堅(jiān)實(shí)。(2)質(zhì)量治理的境地提高了，以顧客為關(guān)注的焦點(diǎn)，滿(mǎn)足顧客的要求和期望，增強(qiáng)顧客中意度。質(zhì)量治理的重心發(fā)生了變化，適應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技術(shù)進(jìn)步、商品豐富的現(xiàn)狀。質(zhì)量治理要求提高了，不僅要保持，還要持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量治理體系是系統(tǒng)的、規(guī)范的、永恒的活動(dòng)。 (3)系統(tǒng)完整地應(yīng)用過(guò)程方法，將全面質(zhì)量治理理論中的“PDCA”方法應(yīng)用到具體質(zhì)量治理的每項(xiàng)活動(dòng)和過(guò)程中，對(duì)每項(xiàng)質(zhì)量治理的活動(dòng)作為過(guò)程來(lái)治理。(4)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量減少，目前僅有5個(gè)，通用性更強(qiáng)了。標(biāo)準(zhǔn)中的語(yǔ)言、術(shù)語(yǔ)都更加通俗清晰、簡(jiǎn)捷易明白

59、，減少專(zhuān)業(yè)性色彩，便于各行各業(yè)的使用。(5)從質(zhì)量治理的提高、完善的角度來(lái)建立標(biāo)準(zhǔn)。(6)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)外兼容性好了。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人力資源、顧客要求、測(cè)量、分析和改進(jìn)等方面的要求，與組織人力資源治理、營(yíng)銷(xiāo)治理、進(jìn)展戰(zhàn)略治理等方面的要求能夠兼容，以便有效地促進(jìn)這些方面治理的獨(dú)立進(jìn)展。標(biāo)準(zhǔn)不排斥與環(huán)境治理、職業(yè)安全與健康等方面的治理的銜接。2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)四大核心標(biāo)準(zhǔn)ISO 9000質(zhì)量治理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)；ISO 9001質(zhì)量治理體系 要求；ISO 9004質(zhì)量治理體系 業(yè)績(jī)改進(jìn)指南；ISO 19011質(zhì)量和(或)環(huán)境治理體系審核指南。支持性標(biāo)準(zhǔn)是：ISO 10012測(cè)量操縱系統(tǒng)。我國(guó)貫徹I

60、SO 9000族標(biāo)準(zhǔn)狀況自1987年ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)公布后，引起了我國(guó)的關(guān)注，即開(kāi)始對(duì)ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究和轉(zhuǎn)換為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作。1988年12月，我國(guó)公布等效采納的GBT 10300系列標(biāo)準(zhǔn)。1992年10月，我國(guó)又進(jìn)一步將ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為等同采納的GBTB 19000系列標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的修改、換版，我國(guó)有關(guān)部門(mén)一直采取同步跟蹤。ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)1994年換版和2000年換版，我國(guó)均以最快的速度組織對(duì)新版標(biāo)準(zhǔn)的宣傳學(xué)習(xí)，同時(shí)轉(zhuǎn)換為新版的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量治理的原則和差不多原理1）質(zhì)量治理的8項(xiàng)原則以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法