優(yōu)化交通運(yùn)輸布局結(jié)構(gòu)實(shí)施方案

1、優(yōu)化交通運(yùn)輸布局結(jié)構(gòu)實(shí)施方案按照山西省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，大幅提升鐵路貨運(yùn)量。2020年全省鐵路貨物運(yùn)輸總量完成9.20億噸，較2019年度增長(zhǎng)7.67%。積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)葎?chuàng)新高效運(yùn)輸組織模式，山西中鼎物流公司等2家企業(yè)納入全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，臨汾興榮汽車(chē)運(yùn)輸有限公司列為全國(guó)公路貨物運(yùn)輸甩掛試點(diǎn)企業(yè)，山西快成物流科技有限公司等7家列入無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)。多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)單位運(yùn)輸成本平均降低約10%，能耗下降約15%，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益顯著。積極發(fā)展城市綠色貨運(yùn)示范建設(shè)。太原、大同入選為全國(guó)第一批綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市，城市綠色貨運(yùn)配送服務(wù)質(zhì)量和服

2、務(wù)水平得到全面提升，全省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得階段性成效。優(yōu)化交通運(yùn)輸布局結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施布局。在國(guó)土主體功能區(qū)和生態(tài)功能保障基線要求下，進(jìn)一步優(yōu)化公路、鐵路、水運(yùn)、民航、城市客運(yùn)等規(guī)劃布局，加快完善公路網(wǎng)，穩(wěn)步加快黃河、長(zhǎng)城、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路建設(shè)。大力推進(jìn)內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，統(tǒng)籌布局綜合交通樞紐，完善機(jī)場(chǎng)等重要樞紐集疏運(yùn)體系，提升綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的組合效率。優(yōu)化旅客運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)公路、水路、民航等客運(yùn)系統(tǒng)有機(jī)銜接和差異化發(fā)展，提升公共客運(yùn)的舒適性和可靠性，吸引中短距離城際出行更多轉(zhuǎn)向公共客運(yùn)。加快構(gòu)建以高鐵、航空為主體的大容量、高效率區(qū)際快速客運(yùn)服務(wù)，提升主要通道旅客運(yùn)輸能力。優(yōu)化貨物

3、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。促進(jìn)不同運(yùn)輸方式各展其長(zhǎng)、良性競(jìng)爭(zhēng)、整體更優(yōu)。加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升鐵路全程物流服務(wù)水平，發(fā)揮鐵路在大宗物資中遠(yuǎn)距離運(yùn)輸中的骨干作用，逐步減少重載柴油貨車(chē)在大宗散貨長(zhǎng)距離運(yùn)輸中的比重。大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，充分發(fā)揮水運(yùn)占地少、能耗低、運(yùn)量大的比較優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。著力推進(jìn)大型工礦企業(yè)采用鐵路、新能源車(chē)輛等綠色運(yùn)輸方式，具有鐵路專(zhuān)用線的大型工礦企業(yè)煤炭、礦石、焦炭等綠色運(yùn)輸比例大幅提升，出省運(yùn)距500公里以上的煤炭和焦炭鐵路運(yùn)輸比例力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施布局在國(guó)土主體功能區(qū)和生態(tài)功能保障基線要求下，進(jìn)一步優(yōu)化公路、鐵路、水運(yùn)、民航、城市客運(yùn)等

4、規(guī)劃布局，加快完善公路網(wǎng)，穩(wěn)步加快黃河、長(zhǎng)城、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路建設(shè)。大力推進(jìn)內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，統(tǒng)籌布局綜合交通樞紐，完善機(jī)場(chǎng)等重要樞紐集疏運(yùn)體系，提升綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的組合效率。加強(qiáng)新建交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中應(yīng)按照國(guó)家環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格履行環(huán)?！叭瑫r(shí)”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“三區(qū)三線”、國(guó)土空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，將綠色發(fā)展理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施工可、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程。堅(jiān)持生態(tài)選線和生態(tài)設(shè)計(jì)，減少對(duì)自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的切割影響。完善生態(tài)保護(hù)工程措施，科學(xué)合理選用盡可能降低生態(tài)影響的工程結(jié)構(gòu)、建筑材料和施工工藝，統(tǒng)籌工程的

5、土石方平衡。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持措施，加強(qiáng)植被保護(hù)與恢復(fù)，全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施景觀服務(wù)品質(zhì)。落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，降低交通建設(shè)帶來(lái)的生態(tài)影響。保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度體系。通過(guò)制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)行業(yè)綠色發(fā)展，提高行業(yè)節(jié)能環(huán)保管理的規(guī)范化與制度化。充分做好規(guī)劃與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃以及交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和相關(guān)規(guī)劃銜接，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，并定期開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)行情況檢查與評(píng)估工作，明確責(zé)任分工和任務(wù)措施，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保工作落實(shí)到位。各市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)的綠色交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福瑥?qiáng)化規(guī)

6、劃引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。建立定期培訓(xùn)制度，提升節(jié)能環(huán)保管理水平。（二）加大政策支持，拓展資金來(lái)源。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政性資金對(duì)綠色交通發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)支持交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)銜接，積極組織開(kāi)展交通運(yùn)輸綠色公路、綠色航道、綠色碼頭等試點(diǎn)示范以及科技示范工程，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。積極利用市場(chǎng)機(jī)制，研究探索設(shè)立綠色交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等創(chuàng)新金融工具，鼓勵(lì)采用多元化市場(chǎng)融資方式拓寬融資渠道。（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)人才培養(yǎng)。積極支持交通運(yùn)輸運(yùn)輸重點(diǎn)方向科研能力建設(shè)，支持交通環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)提升交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)?？蒲袟l件，支持省級(jí)交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)

7、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加大科技研發(fā)力度，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域綠色交通技術(shù)研發(fā)，以重大科研課題為依托，以行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)為基地，推進(jìn)科研人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)公眾積極性，積極探索新舉措、新模式，形成全社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，培育綠色文化。加大綠色交通發(fā)展理念、節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)與管理的培訓(xùn)教育力度，提升企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員的節(jié)能環(huán)保意識(shí)和能力。依托綠色交通示范項(xiàng)目、交通科技示范工程以及綠色出行創(chuàng)建等活動(dòng)，廣泛宣傳綠色交通理念，推廣節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。組織開(kāi)展綠色交通相關(guān)主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾綠色出行。（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核，嚴(yán)格損害追責(zé)。加大對(duì)綠色交通建設(shè)的督查考核力度，建立綠色交通監(jiān)督考核機(jī)制，將綠色交通發(fā)展績(jī)效考核納入部門(mén)和單位年度工作考核體系，建立健全交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化交通環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)