荊門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定資料全

1、. . .PAGE / NUMPAGES59第一章 總 則為加強(qiáng)市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，有效地實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)化和法制化，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，特制定本規(guī)定。本規(guī)定根據(jù)中華人民國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部令第146號）、市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）等規(guī)定要求，遵循國家有關(guān)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合市規(guī)劃管理的實(shí)際情況編制而成。本規(guī)定未包括的容，應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)的規(guī)定。本規(guī)定適用于市城市規(guī)劃區(qū)，各縣（市）、管理區(qū)可參照執(zhí)行。在城市規(guī)劃區(qū)圍進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，都應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。各項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)，應(yīng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行

2、。本規(guī)定的制定以現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)為準(zhǔn)，法律、法規(guī)、規(guī)修訂時(shí)本規(guī)定相關(guān)容隨之作相應(yīng)變更。第二章 城市規(guī)劃編制管理第一節(jié) 城市規(guī)劃編制市城市規(guī)劃編制分為城市總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃）、詳細(xì)規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃）兩個(gè)層次。城市總體規(guī)劃應(yīng)編制具有一定專業(yè)容與深度要求的專項(xiàng)規(guī)劃。市人民政府組織編制市城市總體規(guī)劃。市規(guī)劃主管部門會同各相關(guān)部門組織編制各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合市城市總體規(guī)劃。市規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制市的控制性詳細(xì)規(guī)劃。市規(guī)劃主管部門組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。各階段規(guī)劃的編制應(yīng)符合城市規(guī)

3、劃編制辦法（建設(shè)部令 第146號）的規(guī)定。城市總體規(guī)劃編制完成后，應(yīng)據(jù)此編制城市近期建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃期限為五年（與市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致），容必須符合建設(shè)部近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法（建規(guī)2002218號）的規(guī)定。為確保城市規(guī)劃編制質(zhì)量，城市規(guī)劃的編制必須委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)證書圍承接規(guī)劃編制任務(wù)，其完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，市規(guī)劃主管部門，不予審批。其他省市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在市承接規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)先在市規(guī)劃主管部門備案。第二節(jié) 城市規(guī)劃審批在城市規(guī)劃區(qū)編制各階段的規(guī)劃方案須按下列程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可生效。1、城市總體規(guī)劃：專家評審會通過的規(guī)

4、劃成果，經(jīng)市規(guī)劃委員會審議后，由市人民政府報(bào)市人大常委會審查后上報(bào)省人民政府審批。2、專項(xiàng)規(guī)劃：其規(guī)劃成果經(jīng)專家評審會通過后，由市規(guī)劃委員會審議通過，報(bào)市人民政府審批。3、控制性詳細(xì)規(guī)劃：其規(guī)劃成果經(jīng)專家評審會通過后，報(bào)市人民政府審批。送市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。4、修建性詳細(xì)規(guī)劃：其規(guī)劃成果經(jīng)技術(shù)審查通過后，由市規(guī)劃主管部門審核，報(bào)市規(guī)劃委員會專題會議審批。重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃須經(jīng)市規(guī)劃委員會全體會議審批。審批后的方案兩年未實(shí)施的，需重新申報(bào)審批。5、市各類城市規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。城

5、市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃公告的時(shí)間不得少于三十日，修建性詳細(xì)規(guī)劃（含建筑總平面）不得少于十五日。第三節(jié) 城市規(guī)劃修改城市總體規(guī)劃必須明確規(guī)定強(qiáng)制性容，任何單位和個(gè)人都不得擅自修改。確需修改規(guī)劃強(qiáng)制性容的，應(yīng)就修改的必要性提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)認(rèn)定后方可組織修改城市總體規(guī)劃，重新按規(guī)定程序?qū)徟?。修改控制性詳?xì)規(guī)劃的，市規(guī)劃主管部門對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的規(guī)劃方案重新按規(guī)定程序?qū)徟?。修改修建性詳?xì)規(guī)劃和建筑工程設(shè)計(jì)方案總平面的，市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的

6、意見，因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。（增加設(shè)計(jì)容積率調(diào)整，完善有關(guān)土地手續(xù)）修改非強(qiáng)制性容，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃編制單位對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，提出修改的技術(shù)依據(jù)，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。第四節(jié) 建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)必須符合國家頒布的各項(xiàng)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以與規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的要求，涉與消防、人防、抗震、環(huán)保、節(jié)能、綠化、交通、防洪、風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)等還應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位在向市規(guī)劃主管部門申請修建性詳細(xì)規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列設(shè)計(jì)文件：1、現(xiàn)狀圖。應(yīng)當(dāng)以由相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位提供的15001：1000現(xiàn)狀地形測量圖為依據(jù)；2、規(guī)劃總平面圖。應(yīng)當(dāng)以由

7、相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位提供的15001：1000現(xiàn)狀地形測量圖上進(jìn)行設(shè)計(jì)；3、道路交通與豎向規(guī)劃圖。4、管線綜合規(guī)劃圖。5、綠化圖6、說明書（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）居住區(qū)規(guī)劃應(yīng)增加住宅戶型平面圖。住宅建筑、老年人居住建筑、中小學(xué)普通教室、幼兒園（托兒所）生活用房應(yīng)進(jìn)行日照分析，并增加日照分析圖與日照分析說明。 建設(shè)單位在向市規(guī)劃主管部門申請建筑規(guī)劃方案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列設(shè)計(jì)文件：1、總平面規(guī)劃圖。應(yīng)當(dāng)在由相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位提供的1500現(xiàn)狀地形圖上進(jìn)行設(shè)計(jì)；2、建筑單體設(shè)計(jì)圖。圖紙容包括各層平面圖、各朝向立面圖、剖面圖；3、建筑方案設(shè)計(jì)說明書（含技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)校核報(bào)告）、三維數(shù)字地圖或三維效果圖

8、等。建設(shè)單位在向市規(guī)劃主管部門申請修建性詳細(xì)規(guī)劃審查時(shí)，3公頃以上居住用地規(guī)劃應(yīng)提供兩個(gè)以上方案。 建設(shè)單位在向市規(guī)劃主管部門申請建筑規(guī)劃方案審查時(shí)，以下情況應(yīng)由兩個(gè)以上單位分別提供兩個(gè)以上方案。1、規(guī)劃用地臨主次干道；2、建筑面積4000平方米以上的公共建筑。 建設(shè)單位向市規(guī)劃主管部門申請建筑施工圖核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)與已批方案相符，并提交下列設(shè)計(jì)文件：1、總平面設(shè)計(jì)施工圖。應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位提供的1500地形測量圖上進(jìn)行設(shè)計(jì)；2、建筑設(shè)計(jì)施工圖。圖紙包括各層平面圖、各朝向立面圖、剖面圖，并附有外墻建筑裝飾材料、色彩設(shè)計(jì)以與重要部位的裝修裝飾設(shè)計(jì)；3、全套建筑設(shè)計(jì)說明。第三章 城市建設(shè)用地第

9、一節(jié) 城市建設(shè)用地分類城市用地分類采用城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）的分類體系，共分10大類，46中類，73小類，根據(jù)市城市建設(shè)實(shí)際情況，增加商住用地、學(xué)校用地等用地類別，見表31。表31 市新增城市用地分類和代號表類別代號類 別 名 稱 圍 涵R/C2商住用地住宅建筑與商業(yè)金融建筑混雜用地（商業(yè)金融建筑面積20%）RZ中學(xué)用地Rx小學(xué)用地Ry幼兒園用地RQ其他公共服務(wù)設(shè)施用地城市總體規(guī)劃用地匯總表和城市建設(shè)用地平衡表采用表32、表33的格式。表32 城市總體規(guī)劃用地匯總表序號類別名稱面積（萬m2）占城市總體規(guī)劃用地比例（%）1規(guī)劃用地100.02城市建設(shè)用地3水域和其它用

10、地其中水域耕地園地林地牧草地村鎮(zhèn)建設(shè)用地棄置地露天礦用地注：年現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)人口萬人 年規(guī)劃非農(nóng)業(yè)人口萬人表33 城市建設(shè)用地平衡表 序號用地代號用地名稱面積（萬m2）占城市建設(shè)用地（%）人均（m2）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃1R居住用地2C公共設(shè)施用地其中非市屬辦公用地教育科研設(shè)計(jì)用地3N工業(yè)用地4W倉儲用地5T對外交通用地6S道路廣場用地7U市政公用設(shè)施用地8G綠 地其中：公共綠地9D特殊用地合 計(jì)城市建設(shè)用地100100注：年現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)人口萬人 年規(guī)劃非農(nóng)業(yè)人口萬人物流用地是各種物流功能與設(shè)施的空間載體，是指服務(wù)于不同物流功能、涉與現(xiàn)有不同城市用地類型的特定用地組合。以專用倉庫、貨運(yùn)站場、配送

11、中心為主要表現(xiàn)形式的物流用地應(yīng)計(jì)入倉儲用地。以經(jīng)營為主，表現(xiàn)形式主要為批發(fā)市場的物流用地應(yīng)計(jì)入市場用地。各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，按表34的規(guī)定執(zhí)行。表34 各類建設(shè)用地適建圍表用地類別建設(shè)項(xiàng)目居住用地R公共設(shè)施用地C工業(yè)用地M倉儲用地W對外交通用T道路廣場用地S市政公用設(shè)施U綠地G其他用地E一類R1二類R2三類R3辦公C1商貿(mào)C2文化C3體育C4醫(yī)療C5教科C6文物C7其他C9一類M1二類M2三類M3研發(fā)與其他M9普通W1危險(xiǎn)W2堆場W3物流W9鐵路T1公路T2管道T3港口T4機(jī)場T5道路S1廣場S2停車S3公共G1生產(chǎn)G2

12、耕地E2林地E4村鎮(zhèn)E6棄置地E7居住建筑別墅低層住宅多層、小高層住宅中高層、高層住宅居住小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施教育幼托機(jī)構(gòu)小學(xué)普通中學(xué)商服市場社區(qū)集中商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)醫(yī)療門診所衛(wèi)生站文體青少年活動(dòng)站、老年活動(dòng)站社區(qū)健身活動(dòng)場所市政公用變配電所公共廁所、清潔樓燃?xì)庹竟餐＼噲鰩?、公交場站行政居委會物業(yè)管理、綜合服務(wù)站綠化、環(huán)衛(wèi)管理點(diǎn)、市場管理房居住區(qū)級以上公共服務(wù)設(shè)施辦公行政辦公建筑一般辦公建筑、商辦綜合樓商業(yè)服務(wù)綜合商場銀行、證券交易所與保險(xiǎn)公司一般旅館、招待所與其附屬設(shè)施旅游賓館、度假村與其附屬設(shè)施獨(dú)立農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)商場與附屬倉庫文體娛樂圖書館、博物館、美術(shù)館、音樂廳影劇院、游樂場、俱樂部、歌舞廳

13、廣電中心、報(bào)社、通訊社體育場館與訓(xùn)練基地、業(yè)余體校醫(yī)療綜合、?？漆t(yī)院、急救中心、血庫休養(yǎng)所、療養(yǎng)所；（不含干休所）精神病院、傳染醫(yī)院、戒毒所教育科研高等院校、中等專業(yè)學(xué)校職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、業(yè)余學(xué)?？蒲性O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)工業(yè)對環(huán)境基本無干擾、污染的工廠對環(huán)境有輕度干擾、污染的工廠對環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染的工廠倉儲普通儲運(yùn)倉庫危險(xiǎn)品倉庫露天堆場市政公用設(shè)施社會停車場庫加油站、加氣站汽車修理、保養(yǎng)場、機(jī)動(dòng)車訓(xùn)練場客、貨運(yùn)公司站場施工維修設(shè)施與廢品場污水、垃圾處理殯儀館、火葬場、墓地其他市政公用設(shè)施注：為允許建設(shè)；為規(guī)劃部門根據(jù)具體情況確定是否允許建設(shè)；為不允許建設(shè)。第二節(jié) 城市用地管理分區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)圍的建設(shè)用

14、地劃分為舊城區(qū)和新區(qū)。舊城區(qū)系指以焦柳鐵路、天鵝路、四干渠和泉口路所圍合的區(qū)域以與現(xiàn)狀容積率超過1.5或現(xiàn)狀建筑密度超過50%的區(qū)域；新區(qū)系指規(guī)劃建設(shè)區(qū)圍除舊城區(qū)以外的區(qū)域。地塊控制技術(shù)指標(biāo)1、控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)按照表35制定。2、修建性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)按照表36、表37、表38制定。表35 控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo)表強(qiáng)制性指標(biāo)指導(dǎo)性指標(biāo)地塊編號用地性質(zhì)用地代碼總用地面積（M2）凈用地面積（M2）容積率建筑密度（%）綠地率（%）限高（米）停車泊位（個(gè)）后退道路紅線距離（米）配套設(shè)施居 住人 口（人）土地兼容性規(guī)定備注表36 居住用地綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表總用地面積（）凈用地面積（）建筑

15、基地占地面積（）建筑密度（%）總建筑面積（）其中住宅建筑面積（）公共建筑面積（）容積率總戶數(shù)（戶）總?cè)丝冢ㄈ耍C(jī)動(dòng)車停車位地面停車位（個(gè)）地下停車位（個(gè)）綠地率（%）表37 工業(yè)用地綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表總用地面積（）凈用地面積（）建筑基地占地面積（）設(shè)備與堆場占地面積（）建筑系數(shù)（%）行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地面積（）行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地比例（%）總建筑面積（）其中工業(yè)建筑面積（）公共建筑面積（）容積率機(jī)動(dòng)車停車位綠地率（%）表38 其他用地綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表總用地面積（）凈用地面積（）建筑基地占地面積（）建筑密度（%）總建筑面積（）容積率機(jī)動(dòng)車停車位（個(gè)）綠地率（%）第四章 城市建設(shè)工程

16、規(guī)劃管理第一節(jié) 建筑工程規(guī)劃 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的建筑容量控制指標(biāo)（含建筑容積率和建筑密度）應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定，在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)還應(yīng)按本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體指標(biāo)按表41控制。表41 建筑密度與容積率控制指標(biāo)表 區(qū) 位建筑基地類型 建筑容量指標(biāo)舊 城 區(qū)新 區(qū)建筑密度(%)容積率建筑密度(%)容積率住宅建筑（含酒店式公寓）低 層-250.8多 層301.8301.6中高層282.3252.0高層10-18層243.0222.618層以上224.0203.5商住建筑多 層452.5322.3高 層355.0304.5辦公建筑多 層402.8352.8高 層35

17、6.0355.5商業(yè)建筑多 層453.0403.0高 層405.5385.0文化娛樂建筑多 層453.0453.0高 層406.0405.0醫(yī)療衛(wèi)生建筑多 層353.0303.0高 層306.0285.0注：1、單棟建筑不宜有三種以上功能混合;用地圍兩種功能以上混合的，容積率控制按功能性質(zhì)按所占比例計(jì)算。2、表中指標(biāo)為上限值。 建設(shè)用地地塊控制 地塊的劃分應(yīng)以已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃為準(zhǔn)。在建設(shè)用地出讓時(shí)，應(yīng)整合周邊零星土地，將有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施用地一并納入；原則上在舊城區(qū)建設(shè)用地面積應(yīng)不小于6000平方米，在新區(qū)建設(shè)用地面積應(yīng)不小于30000平方米。但有下列情況之一，且確定不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，

18、城市規(guī)劃主管部門可予以核準(zhǔn)建設(shè)：1、鄰接土地已完成建設(shè)；2、鄰接土地為既成道路、河流或類似情況，確實(shí)無法調(diào)整、合并的：3、因規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等限制，確實(shí)無法調(diào)整、合并的。原有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑基地圍進(jìn)行新建、擴(kuò)建。普通住宅層高不宜高于2.8米，住宅底層為商業(yè)的，層高不宜大于5.4米。建筑架空層不論其高度均應(yīng)計(jì)入層數(shù)，半地下室地上部分高度大于1.2米應(yīng)計(jì)入地面層數(shù)。臨用地邊界的建筑除滿足建筑間距要求外，應(yīng)同時(shí)滿足建筑后退用地邊界距離的要求。居住區(qū)道路邊緣至建筑物、構(gòu)筑物的最小距離，應(yīng)符合表42的規(guī)定。表42 道路邊緣至建、構(gòu)筑物最小距離(m) 道路級別

19、與建、構(gòu)筑物的關(guān)系居住區(qū)道路小區(qū)路組團(tuán)路與宅間小路建筑物面向道路無出入口高層5.03.02.0多層3.03.02.0有出入口5.02.5建筑物山墻面向道路高層4.02.01.5多層2.02.01.5圍墻面向道路1.51.51.5注：居住區(qū)道路的邊緣指道路紅線；小區(qū)路、組團(tuán)路與宅間小路的邊緣指路面邊線，當(dāng)小區(qū)路設(shè)有人行便道時(shí)，其道路邊緣指便道外邊線。建筑間距應(yīng)符合日照、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)、通風(fēng)、工程管線埋設(shè)和建筑保護(hù)等方面的規(guī)和城市設(shè)計(jì)的要求。住宅建筑應(yīng)符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)（GB5018093）5.0.2.1的規(guī)定。（舊城區(qū)屬三類建筑氣候區(qū)，舊城區(qū)地塊需滿足1小時(shí)，對外2小時(shí)）住宅建

20、筑間距按下列要求確定：1、六層以下（含六層，下同）的住宅建筑之間的間距為：（1）縱墻面與縱墻面平行布置時(shí)的間距。舊城區(qū)不少于南向建筑或東西向較高建筑高度的1倍，新區(qū)不少于1.1倍，且最小間距不小于12米。（2）縱墻面與山墻面（進(jìn)深不大于14米；山墻進(jìn)深大于14米，視為縱墻，下同）的間距。當(dāng)建筑高度在10米以上時(shí)，最小間距不小于12米；當(dāng)兩棟建筑高度均小于、等于10米時(shí)，最小間距不小于8米。（3）山墻面與山墻面的最小間距不少于6米。2、六層以上住宅建筑之間的間距為：（1）縱墻面與縱墻面的間距：建筑間距由基本間距和高度遞增值相加組成?；鹃g距值為24米，高度遞增值按在24米基礎(chǔ)上增加的建筑高度的0

21、.4倍計(jì)算。（計(jì)算公式為：24（H-24）0.3，注:24為基本間距，H為建筑總高度。）其最大間距在滿足日照要求的前提下可不超過45米。南北朝向布置的建筑，以南向建筑的建筑高度控制間距，且最小間距不小于26米。東西朝向布置的建筑，以較高建筑的建筑高度控制間距，且最小間距不小于24米。（2）縱墻面與山墻面（進(jìn)深不大于16米；山墻進(jìn)深大于16米，視為縱墻，下同）的間距不小于18米。（3）山墻面與山墻面的間距不小于13米。（4）塔式建筑的間距，按建筑之間的各方向重疊面進(jìn)行計(jì)算：無重疊面時(shí)最近點(diǎn)距離不少于18米；重疊面小于12米時(shí)，間距不少于20米；重疊面大于12米時(shí)，南北向間距不少于26米，東西向間

22、距不少于24米。3、六層以上的住宅建筑與六層以下的住宅建筑之間的間距為：（1）縱墻面與縱墻面的間距：六層以上住宅建筑位于六層以下住宅建筑北側(cè)時(shí)，間距不小于南側(cè)建筑高度的1.1倍，且不少于13米。當(dāng)六層以上住宅建筑位于六層以下住宅建筑南側(cè)時(shí)，間距按本條第2款第（1）項(xiàng)計(jì)算。當(dāng)六層以上住宅建筑位于六層以下建筑東、西側(cè)時(shí)，最小間距不少于24米。（2）縱墻面與山墻面的間距：三層以下的建筑的山墻與六層以上住宅建筑的縱墻面的間距不小于13米，其它情況不少于18米。（3）山墻面與山墻面的間距不小于13米。（4）塔式住宅與側(cè)面有窗的各種層數(shù)住宅之間的間距不小于18米。4、住宅建筑既非平行也非垂直布置時(shí)的間距為

23、：（1）建筑的夾角不大于30度時(shí)，其最窄處間距按平行布置的住宅間距控制。（2）建筑的夾角大于30度，小于或等于60度時(shí)，其最窄處間距不得小于平行布置控制間距的0.9倍。（3）建筑的夾角大于60度時(shí)，其最窄處間距按垂直布置間距規(guī)定控制。非住宅建筑間距，按下列要求確定：1、托兒所、幼兒園的生活用房和醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不少于3小時(shí)的要求，老年人、殘疾人專用住宅和南向的普通教室應(yīng)滿足冬至日底層滿窗日照不應(yīng)小于2小時(shí)的要求，且應(yīng)符合表43的規(guī)定。表43 醫(yī)院、托幼和學(xué)校與相鄰建筑的間距表 建 筑 性 質(zhì)建 筑 間 距備 注托兒所、幼兒園南向遮擋建筑高度1.25倍

24、學(xué) 校南向遮擋建筑高度1.2倍兩教室長向相對間距不少于25米醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓南向遮擋建筑高度1.2倍2、除1所列的建筑以外，其它無特殊要求的非住宅建筑的間距按同類住宅間距的0.9倍控制，并應(yīng)符合消防間距的要求。非住宅建筑與住宅建筑之間的間距，按下列要求確定：1、非住宅建筑位于住宅南側(cè)時(shí)，按同類住宅間距控制。非住宅建筑位于東側(cè)、西側(cè)、北側(cè)時(shí)，按同類住宅間距0.9倍控制，并應(yīng)符合消防間距的要求；非住宅建筑與住宅建筑均為高層的，最小間距不小于24米。2、對于居住區(qū)獨(dú)立低層配套設(shè)施與住宅建筑之間的建筑間距按配套設(shè)施本身建筑高度的1.0倍控制。建筑面積或容積率獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定1、在符合日照、消防、

25、交通、衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定和本規(guī)定的前提下，建設(shè)單位在其用地圍為社會公眾提供公共開放空間的，規(guī)劃主管部門可實(shí)行建筑面積或容積率獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)增加的面積不得超過該地塊核發(fā)的規(guī)劃條件的指標(biāo)控制值的15%。（1）公共開放空間不包括按規(guī)定要求應(yīng)退后規(guī)劃道路紅線、用地界線的用地以與滿足建筑間距要求、地面停車要求的用地，并須同時(shí)符合下列條件：常年向公眾開放，不改變使用性質(zhì)，并和基地其它空間相對獨(dú)立，有明顯的界限和設(shè)置明顯的標(biāo)志。公共開放空間應(yīng)沿城市道路、廣場設(shè)置，有方便的出入通道，且和基地或道路的高差控制在3.0米以。任一方向的凈寬在8米以上，實(shí)際使用面積不小于200平方米。與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施、同步竣工，并交有關(guān)部

26、門管理或經(jīng)批準(zhǔn)由建設(shè)單位代行管理。（2）提供公共開放空間的獎(jiǎng)勵(lì)：容積率2，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積1.5平方米；容積率2而4，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積2平方米；容積率4，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積2.5平方米。2、經(jīng)市規(guī)劃主管部門同意，可超出規(guī)劃條件規(guī)定的配套公共建筑面積，單獨(dú)建設(shè)為本居住區(qū)（居住小區(qū)、居住組團(tuán)）服務(wù)的文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，并與住宅建筑同步實(shí)施。在居住區(qū)規(guī)劃中，超出規(guī)定配置的公共服務(wù)設(shè)施，每增設(shè)1平方米，允許增加住宅建筑面積2平方米，但獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積的總量不得超過公共服務(wù)設(shè)施配置規(guī)定值的2倍。3、提倡住宅建筑采用坡屋面形式，起坡高

27、度不超過頂層樓面1.2米，且屋面坡度小于等于45，在計(jì)算容積率時(shí)，其屋頂建筑面積不計(jì)入總建筑面積。建筑物退讓建筑物退后規(guī)劃用地界線距離和退后道路紅線距離除滿足消防、地下管線、交通安全、市政設(shè)施、綠化等方面的要求外，還應(yīng)符合下述的規(guī)定要求。1、沿建筑基地邊界的建筑物，多層建筑后退距離，主要朝向面宜控制在建筑物高度的0.5倍，最小6米。側(cè)面宜控制在建筑物高度的0.3倍，最小4米；高層建筑后退距離，主要朝向面宜控制在建筑物高度的0.3倍，最小12米，側(cè)面宜控制在建筑物高度的0.15倍，最小6.5米；毗鄰地塊為文、教、衛(wèi)建筑時(shí)，其后退距離在上述基礎(chǔ)上加退23米。2、界外為永久公共綠地、廣場、水面等開敞

28、空間時(shí)，退后規(guī)劃用地界線距離按住宅建筑離界距離的1.1倍控制。3、地下建（構(gòu)）筑物退后規(guī)劃用地界線的距離宜不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部距離）的0.7倍，在滿足安全的前提下，最小值為2米。4、臨界已有建筑退讓規(guī)劃用地界線不足的，新建建筑位于已建建筑南面的，按本身建筑間距的0.7倍控制，新建建筑位于已建建筑北面的，按本身建筑間距的0.6倍控制。沿建設(shè)用地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以與電力線路保護(hù)區(qū)圍外的建筑物，其退讓距離，應(yīng)符合日照間距、消防、安全的要求，綜合考慮建設(shè)規(guī)模、使用性質(zhì)、景觀、采光、通風(fēng)、視覺衛(wèi)生、工程管線和文物保護(hù)等要求外，還應(yīng)符合本規(guī)定。沿城市

29、道路兩側(cè)新建、改建建筑物，其后退規(guī)劃道路紅線的距離按下列規(guī)定執(zhí)行：1、已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地段，沿街新建、改建建筑物，后退規(guī)劃道路紅線距離，必須按控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求執(zhí)行。2、編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，劃定建筑控制線時(shí)，建筑后退規(guī)劃道路紅線的最小距離必須符合表44要求。表44 建筑后退城市道路規(guī)劃紅線最小距離（米） 道路等級建筑高度城市主干道W40城市次干道30W40城市支路15W25新區(qū)舊城區(qū)新區(qū)舊城區(qū)小于24米1510108524-50米（含高層建筑裙房）161212108大于50米（含高層建筑裙房）1815151210備注：1、如道路兩旁有公共綠化防護(hù)帶時(shí)，后退距離從綠化防護(hù)帶邊線算起。3、

30、工業(yè)、倉儲建筑后退城市道路紅線最小距離為6米。4、道路平面交叉口四周的建筑后退規(guī)劃道路紅線的距離，自兩側(cè)規(guī)劃道路紅線直線段與曲線段交點(diǎn)的連線算起，不得小于表44中規(guī)定數(shù)值（以較寬道路紅線退讓為準(zhǔn)），并應(yīng)同時(shí)滿足交叉口行車三角視距控制要求。5、立體交叉口四周建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離由詳細(xì)規(guī)劃確定。6、經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，臨城市道路確需修建的圍墻、擋土墻，必須后退規(guī)劃道路紅線不少于2米，臨城市道路修建的門房、大門，后退道路紅線不得少于5米。7、地下建筑后退道路規(guī)劃紅線的距離，不小于地下建筑物埋深（自室外地坪至地下建筑物底板的底部距離）的0.5倍，在確保施工安全和市政管線敷設(shè)要求的前提下，其最

31、小退讓距離為5米。沿鐵路兩側(cè)新建建筑物，應(yīng)符合以下規(guī)定：1、鐵路干線兩側(cè)的建筑物與最外側(cè)鋼軌距離不得少于20米。2、鐵路支線、專用線兩側(cè)的建筑物與最外側(cè)鋼軌距離不得少于15米。3、鐵路兩側(cè)的圍墻與最外側(cè)鋼軌距離不得少于9米，圍墻的高度不得大于3米。公路規(guī)劃紅線兩側(cè)劃定隔離帶，在隔離帶圍不得新建任何建筑物，隔離帶寬度具體規(guī)定如下：1、高速公路兩側(cè)各50米；2、國道兩側(cè)各20米；3、省道兩側(cè)各15米；4、一般公路兩側(cè)各10米。建筑物高度控制與退讓1、城市快速路、主次干路兩側(cè)建筑物高度限制按批準(zhǔn)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)確定。2、建筑物的高度除符合日照、建筑間距、消防等方面的要求外，必須同時(shí)符合下述條款的規(guī)定。

32、3、在有凈空高度限制的氣象臺、電臺和其它無線電通訊（含微波通道）設(shè)施周圍新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。4、在文物保護(hù)單位和建筑保護(hù)單位周圍新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合城市紫線的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)編制詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)批。5、沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）沿路一般建筑的控制高度不得超過道路規(guī)劃紅線寬度加建筑后退距離之和的1.5倍；（2）舊城區(qū)沿路一般建筑的控制高度不得超過道路規(guī)劃紅線寬度加建筑后退距離之和的1.8倍；（3）建筑物臨接兩條以上道路的，可按較寬道路規(guī)劃紅線計(jì)算其控制高度。6、建筑物直接臨接廣場、河道、電力線

33、走廊的，在計(jì)算控制高度時(shí)，可將廣場、河道、電力線路保護(hù)區(qū)的1/2寬度計(jì)為道路紅線寬度。第二節(jié) 城市景觀與環(huán)境住宅建筑景觀1、同一住宅建筑群體的風(fēng)格、造型、色彩宜協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并在此基礎(chǔ)上，體現(xiàn)單棟住宅建筑的標(biāo)識性。2、多層住宅宜采用坡屋頂，屋頂附屬物（老虎窗、屋面陽臺、露臺等）寬度之和不得大于建筑面寬的1/2。3、涉與已建住宅建筑外部造型、色彩的改變，必須以樓棟為單位整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并應(yīng)保持與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。4、封閉陽臺、空調(diào)室外機(jī)、太陽能熱水器、防盜鐵柵等戶外設(shè)施的安裝，宜以樓棟為單位統(tǒng)一進(jìn)行，不得影響城市景觀。5、多層住宅最續(xù)面寬長度不大于70米，高層住宅最續(xù)面寬長度不大于60米。6、新建底

34、商住宅建筑，其商業(yè)建筑的高度不宜超過總建筑高度的1/4。7、陽臺等附屬設(shè)施應(yīng)符合下列要求：（1）陽臺、入戶花園、花園等附屬設(shè)施建筑面積的總和不得超過單套套建筑面積的15%。（2）凹陽臺圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積不得大于8平方米且其進(jìn)深不得大于2.4米。（3）凸陽臺和復(fù)合型陽臺圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積不得大于10平方米且其進(jìn)深不得大于2.4米。（4）飄窗窗臺與室樓地面高差不得少于0.45米，且凸出外墻軸線寬度不得超過0.75米。城市干道兩側(cè)建筑景觀1、沿街建筑的立面和空間造型設(shè)計(jì)應(yīng)符合詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)確定的原則，未制定詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)的，沿街建筑的建筑紅線在符合有關(guān)退讓規(guī)定的前提下，努力形成整

35、潔有序的城市界面，并注意在形成城市界面的基礎(chǔ)上結(jié)合交通、綠化和人流集散需要，變化街道空間，豐富城市景觀。2、城市重要地段道路兩側(cè)不宜建設(shè)住宅樓和商住樓，確需建設(shè)時(shí)，其立面設(shè)計(jì)、裝飾應(yīng)與周邊建筑環(huán)境協(xié)調(diào)。3、嚴(yán)格控制沿城市主干道兩側(cè)設(shè)置小型商鋪帶。4、沿街不得設(shè)置鍋爐房、煙囪、垃圾道、污水池、化糞池等有礙景觀、市容的附屬設(shè)施。5、沿街建筑立面需設(shè)置空調(diào)室外機(jī)時(shí)應(yīng)結(jié)合建筑立面，統(tǒng)一隱蔽處理。6、沿街不宜設(shè)置實(shí)體圍墻。確需砌筑的實(shí)體圍墻，形式要美化，與周圍景觀協(xié)調(diào)，高度不宜超過2.2米。沿街建筑室外裝修1、沿街建筑立面裝修不應(yīng)增設(shè)突出建筑紅線的立柱、臺階等。2、沿街懸挑寬度不得大于建筑紅線至規(guī)劃道路

36、紅線距離的1/3。沿街懸挑部分以下的凈空高度應(yīng)不小于3米。3、高層建筑消防登高面上不應(yīng)作懸挑裝修。4、室外裝修不應(yīng)增加使用面積，屋頂裝修應(yīng)符合有關(guān)間距、景觀等的規(guī)定。城市雕塑和建筑小品1、設(shè)置城市雕塑要按照城市規(guī)劃實(shí)施，雕塑選址應(yīng)不影響城市交通，方便公眾觀賞。交通性廣場不宜設(shè)置城市雕塑。2、雕塑和小品應(yīng)造型優(yōu)美，其設(shè)計(jì)應(yīng)考慮環(huán)境的人文景觀、自然景觀和尺度、色彩、質(zhì)感等因素。戶外廣告設(shè)置建筑物的戶外廣告應(yīng)明確廣告位置、尺寸、材料、做法、并應(yīng)符合市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃（2006-2020）的要求。臨主、次干道的多層、高層公共建筑與重要地段的住宅建筑應(yīng)進(jìn)行亮化設(shè)計(jì)，并與建筑設(shè)計(jì)方案同步設(shè)計(jì)，同步

37、審批，同步建設(shè)，一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改。第三節(jié) 城市綠地城市用地中綠地分類應(yīng)符合城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）的規(guī)定。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，各類建設(shè)用地的綠化用地面積占建設(shè)用地面積的比例（以下稱綠地率），應(yīng)當(dāng)符合市城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2006-2020）和市城市綠線管制制度。公共綠地1、公共綠地規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合表45規(guī)定。表45 公共綠地規(guī)劃指標(biāo)項(xiàng)目人均標(biāo)準(zhǔn)(m2/人)面積(m2)服務(wù)半徑、服務(wù)間距(m)備注1市級公園520萬公共交通30分鐘距離包含綜合公園、專類公園等2區(qū)級公園11.513萬200020030000座，館4000座）車位/100座3.020.0小型體育場

38、館（場30000座，館200mm低壓中壓高壓直埋地溝直埋線溝直埋管道通信照明與10KV高壓鐵塔道路側(cè)石邊緣鐵路鋼軌（或坡腳）BABA35KV35KV1建筑物1.03.02.50.71.52.04.06.02.50.50.51.01.53.01.50.62給水管d200mm1.01.00.51.01.51.50.51.01.50.53.01.55.0d200mm3.01.53污水、雨水排水管2.51.01.51.01.21.52.01.50.51.01.50.51.51.54燃?xì)夤艿蛪篜0.05Mpa0.70.5DN300mm0.4DN300mm0.51.00.50.51.01.21.01.05

39、.01.5中壓0.005Mpap0.2Mpa1.51.01.01.50.2Mpap0.4Mpa2.01.2高壓0.4Mpap0.8Mpa4.01.01.51.52.01.01.02.50.8Mpap1.6Mpa6.01.52.02.04.01.51.55熱力管直埋2.51.51.51.01.01.52.02.01.01.51.02.03.01.51.0地溝0.51.52.04.06電力電線直埋0.50.50.50.50.51.01.52.00.51.00.61.53.0線溝7電信電線直埋1.01.01.00.51.01.51.00.51.01.01.00.50.61.52.0管道1.51.01

40、.58喬木（中心）3.01.51.51.21.51.01.01.51.50.59灌木1.51.010地上桿柱通信照明與35KV0.53.011道路側(cè)石邊緣1.51.51.52.51.51.51.50.50.512鐵路鋼軌（或坡腳）6.05.01.03.02.0在已有220千伏與以下電壓等級的架空電力線附近，新建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物工程，應(yīng)按照規(guī)定留出與架空電力線的距離。在符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定的前提下，還應(yīng)遵循表415規(guī)定：表415 建筑物退讓架空電力線路導(dǎo)線最小距離線路電壓（KV）35110220建筑物退讓架空電力邊導(dǎo)線最小距離（m）810123、在電壓等級超過220千伏的超高壓架空線路兩側(cè)，新建

41、、擴(kuò)建、建（構(gòu)）筑物工程，與架空線路的間距須經(jīng)相關(guān)部門論證后確定。新建、改建、擴(kuò)建的架空電力線，與已有建筑物之間的垂直距離，應(yīng)符合下表要求。在城市規(guī)劃區(qū)，其導(dǎo)線在最大計(jì)算弧垂條件下，與現(xiàn)狀地面的垂直距離應(yīng)符合表416、417的規(guī)定。表416 1330KV架空電力線路導(dǎo)線與建筑物之間的垂直距離（m）線路電壓（KV）1103566110220330垂直距離（m）3.04.05.06.07.0注：10KV（含）電力線路應(yīng)進(jìn)行地埋鋪設(shè)表417 架空電力線路導(dǎo)線與地面間最小垂直距離（m）線路經(jīng)過地區(qū)線路電壓(KV)111035110220330居民區(qū)6.06.57.58.514.0非居民區(qū)5.05.06

42、.06.57.5交通困難地區(qū)4.04.55.05.56.5第五章 城市防災(zāi)規(guī)劃管理第一節(jié) 城市消防室外消防通道的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1、消防通道的寬度和凈空高度均不得小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于9米；2、盡端式消防車道應(yīng)至少有兩處與其他車道連通。盡端式消防車道應(yīng)設(shè)回車道或回車場地?；剀噲龅夭灰诵∮?212米；3、街區(qū)的消防道路應(yīng)考慮消防車的通行。平行消防通道之間的間距應(yīng)不大于160米；當(dāng)建筑物沿街部分長度超過150米或總長度超過220米時(shí)，均應(yīng)在適中位置設(shè)置穿過建筑物的消防車道，其凈寬和凈高均應(yīng)不小于4米；4、占地面積超過3000平方米的甲、乙、丙類廠房，占地面積超過1500平方米的乙、丙類庫房，

43、超過3000個(gè)座位的體育館、超過2000個(gè)座位的食堂和占地面積超過3000平方米的展覽館等大型公共建筑，儲罐區(qū)以與高層建筑（四周）應(yīng)設(shè)環(huán)形消防（通）車道。 城市消火栓和消防給水管道應(yīng)符合下列規(guī)定：1、室外消防給水管道的最小管徑不得小于100mm；城市道路上的消防給水管道管徑應(yīng)不小于200mm；城市配水管道上每5個(gè)消火栓至少設(shè)置一個(gè)檢修閥門；2、室外消火栓的間距應(yīng)不超過120米；道路寬度超過40米時(shí)（含40米），應(yīng)在道路兩邊設(shè)置消火栓，并應(yīng)靠近十字路口；室外消火栓距建筑物外墻應(yīng)不小于5米，距路邊應(yīng)不大于2米，其位置不得防礙行人通行。3、甲、乙、丙類液體儲罐區(qū)和液化石油氣儲罐區(qū)的消火栓應(yīng)設(shè)在防火堤

44、外，消火栓距儲罐外壁應(yīng)不小于15米。4、當(dāng)城市消火栓不能滿足建筑物室外消防用水流量和間距要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)所需消防用水流量和消火栓間距要求，在建筑物周邊增設(shè)相應(yīng)數(shù)量的室外消火栓。生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨(dú)立的安全地帶，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。城市消防站的布局，應(yīng)以消防隊(duì)盡快到達(dá)火場，即從接警起五分鐘到達(dá)責(zé)任區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)為一般原則，消防站的責(zé)任區(qū)面積以四至七平方公里為宜。消防站邊界距小學(xué)、醫(yī)院、幼兒園、影劇院、集市等人員密集的公共建筑和場所，不應(yīng)小于50米。在生產(chǎn)、貯存易燃、易爆

45、物品和有害氣體的地區(qū)，消防站應(yīng)設(shè)置在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向，其邊界距液化石油氣罐區(qū)、煤氣站等單位不宜小于200米。第二節(jié) 城市防洪 市城市規(guī)劃區(qū)圍的鳳凰湖水庫、竹皮河、瀏河、?；蹨?、總干渠、三干渠、四干渠防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇設(shè)防。樹港、王林港、壓碑堰防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)防。城市排洪溝渠規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：1、排洪溝（渠）應(yīng)盡量利用天然溝道并結(jié)合城市道路走向，因用地規(guī)劃必須改道時(shí)，應(yīng)確保水流順暢。2、排洪溝應(yīng)盡量順直，減少彎道。排洪溝方向改變時(shí)應(yīng)順接不得急轉(zhuǎn)彎，斷面改變時(shí)應(yīng)設(shè)漸變段，避免水流突變產(chǎn)生渦流、壅水和沖刷。3、排洪溝的設(shè)計(jì)斷面必須滿足排洪要求。對上游有水庫的排洪溝，應(yīng)同時(shí)滿

46、足水庫泄洪需求。4、排洪溝頂寬超過5米時(shí)宜采用明溝，小于5米時(shí)宜采用暗渠。5、除修建道路、橋涵外，排洪溝上不得修建任何與防洪無關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物。排洪明溝應(yīng)符合下列規(guī)定：1、排洪明溝宜與城市綠化相結(jié)合，兩側(cè)綠化帶寬度應(yīng)不小于10米；2、明溝兩側(cè)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)欄；3、明溝斷面宜采用復(fù)式斷面，復(fù)式明溝上部宜植草皮，并與岸邊綠化相結(jié)合。排洪暗渠應(yīng)符合下列規(guī)定：1、進(jìn)口前宜設(shè)置沉砂池和攔污柵，以減少渠淤積；2、進(jìn)口處應(yīng)設(shè)置安全設(shè)施，以免洪水期發(fā)生安全事故；3、暗渠宜設(shè)在非機(jī)動(dòng)車道或人行道下，覆土厚度應(yīng)不小于0.7米；4、為便于檢修和清淤，應(yīng)根據(jù)具體情況，每100-200米設(shè)一座檢查井。截洪溝布置應(yīng)符合

47、下列規(guī)定：1、當(dāng)建筑區(qū)后山坡長度大于100米或者雖然坡長小于100米，但坡度大于30且植被遭到破壞、水土流失嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)設(shè)置截洪溝；2、截洪溝邊距切坡的距離應(yīng)不小于5米；3、截洪溝排放口應(yīng)就近分散布置。35kV-110kV變電站應(yīng)滿足50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，220kV與以上變電站應(yīng)滿足100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。變電站站址標(biāo)高達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取工程措施滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)要求。室外地面標(biāo)高在50年一遇洪水位以下，以與室外地面標(biāo)高雖然高于50年一遇洪水位，但低于周邊地面標(biāo)高易于集水的開關(guān)站和配變電所，其設(shè)置位置應(yīng)在地面首層或以上（獨(dú)立的地下工程除外）；室外地面標(biāo)高高于50年一遇洪水位，且不處于易集水的低洼地

48、帶的開關(guān)站和配變電所，其設(shè)置位置宜在地面首層或以上。設(shè)于地下室的開關(guān)站和配變電所必須滿足以下要求：1、地下室為兩層或兩層以上的，應(yīng)設(shè)在地下一層；2、只有一層地下室時(shí)，開關(guān)站和配變電所地面標(biāo)高必須高于地下室標(biāo)高0.8米以上；3、地下室排水設(shè)施必須有雙電源和備用泵，且設(shè)備必須處于經(jīng)常良好狀態(tài)，并必須有專人管理和健全的管理制度；4、地下室必須有良好的通風(fēng)、防滲、防潮措施。第三節(jié) 城市人防與地下空間開發(fā)控制要求在城市規(guī)劃區(qū)圍進(jìn)行各項(xiàng)工程建設(shè)，應(yīng)同時(shí)符合市城市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃（20062020）的要求，新建人民防空指揮工程和專用工程應(yīng)符合人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求的規(guī)定；城市新建民用建筑，應(yīng)按國家規(guī)定

49、修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，城市的地下交通干線以與其他地下工程的規(guī)劃和建設(shè)，要注重開發(fā)利用城市地下空間，兼顧人民防空要求。應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，防空地下室建設(shè)計(jì)劃應(yīng)與民用建筑項(xiàng)目計(jì)劃一同下達(dá)，并于地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收。除人民防空工程管理房外，不得在人民防空指揮工程、公用的人民防空工程的出入口前后20米，左右15米的安全圍修建與人民防空無關(guān)的其他建筑。凡在城市規(guī)劃區(qū)以與人民防空重點(diǎn)鎮(zhèn)新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)梁底深度3米（含）以上的民用建筑，必須按照地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室。其他新建的民用建筑（不含10層以下住宅建筑），地面總建筑面積在200

50、0平方米（含）以上的，按照地面建筑面積的3%修建防空地下室。地下商業(yè)街和其他單建地下建筑，其中應(yīng)有防護(hù)等級的人防工程建筑面積，一般不少于地下建筑面積的30%。人員掩蔽工程應(yīng)布置在人員居住、工作的適中位置，其服務(wù)半徑不宜大于200米。防空地下室距生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品廠房、庫房的距離應(yīng)不小于50米；距有害液體、重毒氣體的儲罐應(yīng)不小于100米。根據(jù)戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)的使用需要，鄰近的防空地下室之間以與防空地下室與鄰近的城市地下建筑之間應(yīng)在一定圍連通。防空地下室的出入口設(shè)置應(yīng)符合下列要求：1、地下室的每個(gè)防護(hù)單元應(yīng)不少于兩個(gè)出入口，其戰(zhàn)時(shí)使用的主要出入口應(yīng)直通地面，各出入口應(yīng)布置在進(jìn)出方便、安全和空氣流通的

51、位置，設(shè)置成不同的朝向，并應(yīng)保持最大距離；2、直通地面出入口宜設(shè)置在附近地面建筑物倒塌圍之外；當(dāng)受條件限制不能設(shè)置在倒塌圍以外時(shí)，口部應(yīng)有防堵塞措施。防空地下室（含分期建設(shè)）總建筑面積5000 平方米以上的工程和新建建筑小區(qū)各種類型的多個(gè)單體防空地下室的建筑面積之和大于5000平方米以上的工程應(yīng)設(shè)置部電站，并綜合考慮多功能防護(hù)體系。城市公園、綠地、學(xué)校體育場、停車場和街頭廣場在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮兼作避災(zāi)人口的疏散場地。第四節(jié) 城市抗震與生命線工程是國家確定的抗震設(shè)防烈度為6度的重點(diǎn)抗震城市，參照建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)（GB500112001）其建筑必須進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。所有建筑應(yīng)按照建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)

52、（GB50223）確定其抗震設(shè)防類別。各抗震設(shè)防類別建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)符合建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB50223）的要求。城市生命線工程包括城市對外交通、供水、供電、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、糧食供應(yīng)和消防等工程，應(yīng)按照國家有關(guān)抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抗震設(shè)防，保證發(fā)生地震時(shí)能夠基本正常工作。城市生命線工程與城市的一些重點(diǎn)工程，在選擇建設(shè)場址時(shí)應(yīng)避開對抗震不利地段，特別要避開處于飽和狀態(tài)液化土的液化地段和地下斷裂帶。第五節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，禁止從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各種活動(dòng)。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的資格，領(lǐng)取資質(zhì)證書。 城市建設(shè)、有

53、可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，在申請建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。評估結(jié)果由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定。不符合條件的，規(guī)劃主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。 在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工過程中，建設(shè)單位和施工單位必須對已有的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測，制定出現(xiàn)突發(fā)性異變情況時(shí)的應(yīng)急措施。 地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，必須經(jīng)治理方案的審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。 禁止侵占、損毀或者破壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。確有必要變動(dòng)、關(guān)閉或者拆除的，必須征得原驗(yàn)收機(jī)關(guān)的同意。 第六章 附 則本規(guī)定實(shí)施前已取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證且仍在有效期的建

54、設(shè)項(xiàng)目仍按原“一書兩證”執(zhí)行。本規(guī)定由市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋，并定期進(jìn)行增補(bǔ)。本規(guī)定若有重大修改須報(bào)市人民政府審批。本規(guī)定自2010年（ ）月（ ）日起施行。附錄一：名詞解釋1、城市規(guī)劃區(qū)：是指城市的建成區(qū)以與因城市建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。2、城市總體規(guī)劃：對一定時(shí)期城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以與各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。3、控制性詳細(xì)規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以與空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。4、修建性詳細(xì)規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性規(guī)劃為依據(jù)，制定用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)

55、施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。5、城市設(shè)計(jì)：對城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程。6、居住用地：在城市中包括住宅與相當(dāng)于居住小區(qū)與小區(qū)級以下的公共服務(wù)設(shè)施、道路和綠地等設(shè)施的建設(shè)用地。7、公共設(shè)施用地：城市中為社會服務(wù)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研與設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)或設(shè)施的建設(shè)用地。8、工業(yè)用地：城市中工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房、堆場、構(gòu)筑物與其附屬設(shè)施（包括其專用的鐵路、碼頭和道路等）的建設(shè)用地。9、倉儲用地：城市中倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間與其附屬設(shè)施的建設(shè)用地。10、對外交通用地：城市對外聯(lián)系的鐵路、公路、管道運(yùn)輸設(shè)施、港口、機(jī)場與其附屬設(shè)施的建設(shè)用地

56、。11、道路廣場用地：城市中道路廣場和公共停車場等設(shè)施的建設(shè)用地。12、市政公用設(shè)施用地：城市中為生活與生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)用地，包括：供應(yīng)設(shè)施、交通設(shè)施、郵電設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、施工與維修設(shè)施、殯葬設(shè)施與其它市政公用設(shè)施的建設(shè)用地。13、綠地：城市中專門以改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、為居民提供游憩場地和美化景觀的綠化用地。14、水域和其他用地：城市圍包括耕地、園地、林地、牧草地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、露天礦用地和棄置地，以與江、河、湖、海、水庫、葦?shù)貫┩亢颓赖瘸Ｄ暧兴蚣竟?jié)性有水的全部水域。15、居住區(qū)：泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與其居住人口規(guī)模（30

57、00050000人）相對應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。16、居住小區(qū)：一般稱小區(qū)，是指城市道路或自然分界線所圍合，居住人口規(guī)模（1000015000人）相對應(yīng)，配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。17、居住組團(tuán)：一般稱組團(tuán)，指一般被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模（10003000人）相對應(yīng)，配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。18、步行街：專供步行者使用，禁止通行車輛或只準(zhǔn)通行特種車輛的道路。19、總用地面積：征用土地紅線圍的土地面積。20、凈用地面積：用地紅線圍，除城市道路、

58、河道、電力走廊、輕軌控制線、綠化隔離帶等規(guī)劃控制用地外的實(shí)際建設(shè)用地面積。21、道路紅線：規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。22、建筑紅線：也稱“建筑控制線”，指控制城市道路兩側(cè)沿街建筑物或構(gòu)筑物(如外墻、臺階等)靠臨街面的界線。任何臨街建筑物或構(gòu)筑物不得超過建筑紅線。23、容積率：一定地塊，總建筑面積與凈用地面積的比值。24、建筑密度：一定地塊所有建筑物的基底總面積占凈用地面積的比例。25、綠地率：一定地區(qū)各類綠化用地總面積占凈用地面積的比例。26、建筑間距：兩幢建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。27、建筑公共開放空間：指在建設(shè)用地按規(guī)劃審定的方案建設(shè)，由建設(shè)單位永久性全天候?yàn)楣娞峁┑慕ㄖ讓娱_

59、放空間。建筑公共開放空間必須同時(shí)符合下列條件：（1）沿城市道路、廣場、小區(qū)道路留設(shè)，且任一方向的凈寬度在10米以上， 實(shí)際使用面積不少于200平方米； （2）開放空間應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)，且層高不小于2.8米；28、多層建筑：建筑高度不大于24米的非住宅建筑。29、高層建筑：建筑高度大于24米且不大于100米的非住宅建筑。30、超高層建筑：建筑高度在100米以上的建筑。31、低層住宅：層數(shù)為13層的住宅。32、多層住宅：層數(shù)為46層的住宅。33、中高層住宅：層數(shù)為79層的住宅。34、高層住宅：層數(shù)大于等于10層的住宅。35、住宅建筑：供人們居住使用的建筑。36、裙房：與高層建筑相連的且建筑高度不超

60、過24米的附屬建筑。37、騎樓：臨道路的建筑物將底層臨道路部分作成柱廊式人行通道，樓層部分跨建在底層人行通道上部，則底層人行通道部分連同柱廊稱之為騎樓。38、陽臺：供居住者進(jìn)行室外活動(dòng)、晾曬衣物等的空間。39、半地下室：房間地面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/3，且不超過1/2者。40、地下室：房間地面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/2者。41、公園：綜合性公園、紀(jì)念性公園、兒童公園、動(dòng)物園、植物園、風(fēng)景名勝公園和居住區(qū)小公園等用地。42、街頭綠地：沿道路、河湖和城墻等，設(shè)有一定游憩設(shè)施或起裝飾性作用的綠化用地。43、生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃