淮河洪水和防汛抗洪工程

1、淮河洪水和防汛抗洪工程2 我國是一個洪澇災(zāi)害多發(fā)的國家，防汛抗洪已經(jīng)成為各級政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。防洪法第三十八條規(guī)定，防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。前言多年來防汛搶險的實(shí)踐表明，行政首長負(fù)責(zé)制是做好防汛工作的一條行之有效的措施；防汛搶險成功的發(fā)揮了關(guān)鍵和核心作用。實(shí)踐充分證明，行政首長(包括基層干部、專業(yè)人員、技術(shù)人員等)在戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害面前發(fā)揮了關(guān)鍵和核心作用。前言防汛工作除了具有季節(jié)性、突發(fā)性的特點(diǎn)，另外一個特點(diǎn)是涉及面大，影響面大，災(zāi)害損失大，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任大，這一特點(diǎn)就要求我們平時要了解這方面的知識，熟悉這方面的情況。關(guān)鍵時刻要深入一線，靠前指揮，沉著應(yīng)戰(zhàn)

2、。前言5淮南市行政區(qū)劃圖6淮南淮河大橋7西淝河8瓦埠湖9淮南市社會經(jīng)濟(jì)10淮南市城市防洪11淮南市歷史水災(zāi)1954年洪水1982年洪水1991年洪水2003年洪水2005年洪水2007年洪水12淮南市歷史旱災(zāi)1978年旱災(zāi)1994年旱災(zāi)1999年旱災(zāi)2001年旱災(zāi)2004年秋旱1314內(nèi)容提要第一部分 對淮南防汛抗洪的印象和認(rèn)識第二部分 淮河洪水概況和防汛抗洪工作第三部分對淮河防汛抗洪工作體會認(rèn)識第四部分對做好淮河防汛抗洪幾點(diǎn)建議第一部分對淮南防汛抗洪的印象認(rèn)識15內(nèi)容提要一、防汛成績顯著二、抗洪記憶猶新三、今后任重道遠(yuǎn) 16一、防汛成績顯著一是健全了組織機(jī)構(gòu)。二是完善了工程設(shè)施。三是加強(qiáng)了預(yù)

3、案建設(shè)。四是強(qiáng)化了預(yù)警預(yù)報(bào)。五是健全了法律法規(guī)。六是壯大了防汛隊(duì)伍。七是加快了信息建設(shè)。八是調(diào)度了防洪工程。九是控制了重大險情。1718淮南市防汛抗旱體系工程體系非工程體系19淮南市防洪工程體系堤防20淮南市防洪工程體系行蓄洪區(qū)、涵閘21淮南市防洪工程體系水庫、尾礦壩老龍眼水庫劉崗攔水壩22湯漁湖行洪區(qū)群眾撤退轉(zhuǎn)移演練舉行 二、抗洪記憶猶新一是03年淮河洪水。二是07年淮河洪水。三是花家湖圩搶險。四是行洪區(qū)堤防守。五是煤礦防洪自保。六是丁集煤礦險情。七是積極搶排澇水。八是焦崗湖圩搶險。九是灘區(qū)群眾轉(zhuǎn)移。232003年洪水24252007年洪水7月11日，淮南市八公山鎮(zhèn)的群眾在用船運(yùn)送生活用品2

4、62007年洪水272007年洪水7月11日,淮南市鳳臺縣城外的淮河河灘已成一片汪洋282007年洪水7月12日，安徽淮南市洛河鎮(zhèn)黨員和群眾在守護(hù)大堤292007年洪水7月12日，淮南市毛集區(qū)的民兵在搬運(yùn)沙袋加固淮河大堤。302007年洪水安徽淮南3000礦工夜戰(zhàn)排險固堤保安全312007年洪水7月28日，搶險人員在鳳臺縣花家湖圩區(qū)冒著高溫奮戰(zhàn)322007年洪水7月28日，鳳臺縣花家湖圩區(qū)的兩名群眾協(xié)助運(yùn)送中暑的武警戰(zhàn)士332007年洪水7月28日，武警合肥市支隊(duì)官兵冒著高溫酷暑奮戰(zhàn)在鳳臺縣花家湖圩區(qū)險段342007年洪水7月28日，武警合肥市支隊(duì)?wèi)?zhàn)士李浩林在運(yùn)送沙袋時往頭上澆水降溫35200

5、7年洪水7月28日，鳳臺縣劉集鄉(xiāng)彭崗村80歲的村民花慶生（右一）在堤壩上參與搶險362007年鳳臺焦崗湖搶險7月18日，安徽鳳臺縣焦崗鄉(xiāng)胡集村的村民在搬運(yùn)沙袋加固大堤372007年鳳臺焦崗湖搶險解放軍官兵奮勇投入淮南焦崗湖搶險 38沿淮內(nèi)澇嚴(yán)重7月1日中午，安徽淮南街頭積水嚴(yán)重，市民涉水前行39沿淮內(nèi)澇嚴(yán)重安徽淮南武警在轉(zhuǎn)移鳳臺縣的受災(zāi)群眾(圖)三、今后任重道遠(yuǎn)一是形勢。二是差距。三是問題。四是方向。40新時期防汛抗洪新要求1.以人為本的科學(xué)發(fā)展觀對防汛工作提出了更高要求 2.構(gòu)建社會主義和諧社會對防汛工作提出了更高要求 3.應(yīng)對全球氣候變化對防汛抗旱工作提出了更高要求4.強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理

6、對防汛工作提出了更高要求5.高度工業(yè)化城鎮(zhèn)化對防汛抗旱工作提出了更高要求新時期防汛抗旱差距一是防汛抗旱工程體系與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求仍不相適應(yīng)二是監(jiān)測預(yù)報(bào)和預(yù)警與應(yīng)對災(zāi)害性天氣的要求仍不相適應(yīng)三是防汛抗旱傳統(tǒng)模式與現(xiàn)代科學(xué)管理的要求仍不相適應(yīng)四是防汛抗旱保障能力與社會化防災(zāi)減災(zāi)要求仍不相適應(yīng)五是防汛抗旱應(yīng)急能力與加強(qiáng)應(yīng)急管理的要求仍不相適應(yīng)六是防汛抗旱技術(shù)水平與防洪科技進(jìn)步的要求仍不相適應(yīng)淮南市防汛抗洪工作面臨問題一是淮河洪水下泄不暢二是行蓄洪區(qū)運(yùn)用頻繁三是部分支流沒有治理四是低洼地區(qū)排澇困難五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后六是非工程措施不完善七是采煤塌陷不容忽視基層防汛抗洪工作面臨新情況、新問題 一是投入大、超負(fù)荷工作 二是人、財(cái)、物消耗很大 三是組織動員群眾較困難 四是防汛隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力差