珠海城市規(guī)劃與發(fā)展思路(PPT42頁(yè))

1、大珠江三角洲城鎮(zhèn)規(guī)劃前景與規(guī)劃管理研討會(huì)珠海城市規(guī)劃與發(fā)展思路簡(jiǎn) 介 珠海市規(guī)劃局 精品 Word 可修改 歡迎下載 一、珠海市概況精品 Word 可修改 歡迎下載 珠海市區(qū)域位置廣東省珠江三角洲南部，珠江口西岸東距香港36海里南連澳門西鄰江門市北接中山市距廣州138公里區(qū) 域 位 置精品 Word 可修改 歡迎下載 1979年建市,1980年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)； 市域總面積:7653平方公里(陸地面積:1653平方公里); 海島:146個(gè),海岸線:690 公里； 全市總?cè)丝?123.35萬(wàn)人,戶籍人口:78.61萬(wàn)人(2001年)行政區(qū)劃與人口精品 Word 可修改 歡迎下載 珠海歷史人物楊匏安、

2、林偉民、蘇兆征、唐國(guó)安、容國(guó)團(tuán)、容閎、蘇曼殊等精品 Word 可修改 歡迎下載 國(guó)家園林城市 國(guó)家衛(wèi)生城市 國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市 國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū) 中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 聯(lián)合國(guó)改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng) 建 設(shè) 成 就精品 Word 可修改 歡迎下載 珠海市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 現(xiàn) 價(jià)（萬(wàn)元）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2653000 2866141 3302555 3665842 4106382 4767300精品 Word 可修改 歡迎下載 2002年珠海市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成產(chǎn) 業(yè) 構(gòu) 成精品 Word 可修改 歡迎下載 拱北口岸是中國(guó)第二大陸路客運(yùn)口岸 九洲港是中國(guó)第一大水路客運(yùn)口岸城 市 建 設(shè)精品 Word 可修改

3、歡迎下載 園 區(qū) 建 設(shè)國(guó)家保稅區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（南屏、新青、白蕉、三灶、科技創(chuàng)新海岸）廣東省高欄港臨港工業(yè)區(qū)以及龍山、三村、富山、平沙、聯(lián)港、永利等工業(yè)園區(qū)精品 Word 可修改 歡迎下載 園 區(qū) 建 設(shè)廣東省萬(wàn)山海洋試驗(yàn)區(qū)廣東省橫琴重點(diǎn)開發(fā)區(qū)萬(wàn)山區(qū)精品 Word 可修改 歡迎下載 全市已建成3座城市污水處理廠，日處理污水17.6萬(wàn)噸，城市污水處理率為57.94%。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精品 Word 可修改 歡迎下載 珠海機(jī)場(chǎng)是按照國(guó)際民用機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)4E級(jí)建設(shè)的現(xiàn)代化的大型航空港，可按每小時(shí)37次起降B747400型等最大型飛機(jī)。具有發(fā)展為國(guó)際航空客貨運(yùn)樞紐的條件 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精品 Wo

4、rd 可修改 歡迎下載 珠海港已形成高欄、九洲、洪灣、斗門、井岸、香洲、唐家、桂山8個(gè)港區(qū)，共有一類開放口岸5個(gè)，二類口岸17個(gè)，2002年吞吐量2240萬(wàn)噸。珠海港是全國(guó)二十個(gè)沿海主樞紐港之一市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精品 Word 可修改 歡迎下載 每?jī)赡昱e辦一屆的國(guó)際航空航天博覽會(huì)己在珠海機(jī)場(chǎng)舉辦了三屆，產(chǎn)生了極大的國(guó)際影響，并取得了空前成功 服務(wù)設(shè)施建設(shè)精品 Word 可修改 歡迎下載 珠海國(guó)際賽車場(chǎng)生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)精品 Word 可修改 歡迎下載 城 市 建 設(shè)美麗的情侶路精品 Word 可修改 歡迎下載 紅樹林自然生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)精品 Word 可修改 歡迎下載 二、珠海城市規(guī)

5、劃與城市發(fā)展軌跡精品 Word 可修改 歡迎下載 第一輪城市總體規(guī)劃1980年8月，經(jīng)第五屆全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，在毗鄰澳門的拱北、灣仔地區(qū)設(shè)立了6.18 Km2的珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)。當(dāng)年珠海特區(qū)政府組織廣東省建筑設(shè)計(jì)院協(xié)同珠海特區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究室編制了“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)總體規(guī)劃”。后經(jīng)廣東省人民政府批復(fù)實(shí)施。l 這輪總體規(guī)劃范圍包括吉大、拱北、灣仔地區(qū)，規(guī)劃面積15.16Km2。l 城市性質(zhì)定位為“具有相當(dāng)水平的工、農(nóng)、漁業(yè)相結(jié)合的出口商品基地，風(fēng)景游覽區(qū)和新型的邊境城市”。l 1983年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)調(diào)整擴(kuò)大為15.16 Km2 。 城市規(guī)劃歷程精品 Word 可修改 歡迎下載 第一輪城市

6、總體規(guī)劃是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)起步和發(fā)展的指導(dǎo)藍(lán)圖，其中有關(guān)園林綠化與風(fēng)景旅游區(qū)的規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)方面的要求，對(duì)保護(hù)和利用珠海優(yōu)美的自然環(huán)境起了積極的作用，并在后幾輪的城市總體規(guī)劃中得以保留和延伸。 城市規(guī)劃歷程精品 Word 可修改 歡迎下載 城市規(guī)劃歷程 第二輪城市總體規(guī)劃（1985 - 2000） 1985年，湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院會(huì)同珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)室完成了第二輪珠海市市區(qū)總體規(guī)劃。1986年12月報(bào)批，1988年2月經(jīng)廣東省政府批復(fù)實(shí)施。l自1984年起，特區(qū)與非特區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃范圍擴(kuò)大至121 Km2，規(guī)劃建設(shè)用地50.15 Km2 。l城市性質(zhì)確定為：以工業(yè)為重點(diǎn)

7、，兼營(yíng)旅游、商業(yè)、貿(mào)易、農(nóng)（漁）牧業(yè)的外向型綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)和高度文明的對(duì)外開放的現(xiàn)代花園式海濱城市l(wèi)城市布局結(jié)構(gòu)為 “一主兩翼”的組團(tuán)式格局。其中環(huán)繞板樟山的新老香洲、吉大、拱北、前山組團(tuán)為“五朵金花式”組團(tuán)結(jié)構(gòu)的市區(qū)主體；唐家、下柵（金鼎）組團(tuán)為北翼；南屏、灣仔組團(tuán)為南翼。各組團(tuán)功能各有側(cè)重，間以山巒、水體或綠化帶，以城市干道連通，各組團(tuán)相對(duì)獨(dú)立，相互依存，有機(jī)聯(lián)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。 l 1986年，該版總體規(guī)劃獲城鄉(xiāng)建設(shè)部?jī)?yōu)秀城市規(guī)劃三等獎(jiǎng)。1987年，珠海市規(guī)劃局獲城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位稱號(hào)。l 1988年初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大至121 Km2。精品 Word 可修改

8、歡迎下載 第二輪珠海市城市總體規(guī)劃奠定了珠海組團(tuán)式城市布局的特色，并貫穿、延伸和體現(xiàn)在后幾輪城市總體規(guī)劃中，成為珠海市城市規(guī)劃的一條主線。提出了沿海岸組團(tuán)以商貿(mào)、風(fēng)景旅游及生活居住、房地產(chǎn)開發(fā)為主；內(nèi)側(cè)組團(tuán)以對(duì)外交通和工業(yè)開發(fā)為主的功能分區(qū)格局，并將城市用地標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。 城市規(guī)劃歷程精品 Word 可修改 歡迎下載 珠海市東區(qū)與西區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 1988年 1989年，珠海市規(guī)劃局會(huì)同珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院分別完成了“珠海市西區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃” 及 “珠海市東區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”。l 為了合理利用珠海西部地區(qū)和東部海島區(qū)的地理與自然條件，1988年珠海市市委、市政府在“

9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃”中明確提出：今后市區(qū)的發(fā)展逐步向西推進(jìn)，重點(diǎn)開發(fā)西區(qū)，同時(shí)開發(fā)東區(qū)，發(fā)展兩翼，帶動(dòng)全局；實(shí)施發(fā)展大港口帶動(dòng)大工業(yè)，以大工業(yè)促進(jìn)大經(jīng)濟(jì)，大經(jīng)濟(jì)帶來(lái)大繁榮的戰(zhàn)略。l西區(qū)的開發(fā)以高欄深水港為中心，海陸空立體交通配套，重點(diǎn)發(fā)展能源、交通、重化工業(yè)等原材料工業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，逐步把西區(qū)建成珠海的大型工業(yè)基地和區(qū)域交通樞紐。l東區(qū)以發(fā)展遠(yuǎn)洋航運(yùn)中轉(zhuǎn)補(bǔ)給、倉(cāng)儲(chǔ)、海洋產(chǎn)業(yè)及海島旅游業(yè)為主，逐步建成珠海的海上中轉(zhuǎn)基地、海洋產(chǎn)業(yè)基地及海島旅游渡假勝地。 城市規(guī)劃歷程精品 Word 可修改 歡迎下載 珠海市東區(qū)、西區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃完成后，珠海市城市總體布局演變?yōu)橐灾胁康貐^(qū)（特區(qū)）為主體，以西部地區(qū)和東

10、部海島區(qū)為西、東兩翼的新的“一主兩翼”格局，對(duì)其后的城市建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。該戰(zhàn)略規(guī)劃獲得省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。 城市規(guī)劃歷程精品 Word 可修改 歡迎下載 第三輪城市總體規(guī)劃（1995-2020）第二輪西區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 1991年10月至1993年，珠海市規(guī)劃局會(huì)同四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院與珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了第三輪市區(qū)總體規(guī)劃及第二輪西區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。該輪總體規(guī)劃于1995年1月獲市人大通過(guò)，1995年3月報(bào)省政府審批。l 根據(jù)新形勢(shì)、新機(jī)遇和珠海國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的新戰(zhàn)略， 90年代以后，珠海市進(jìn)入了深化改革，擴(kuò)大開放，實(shí)施“科教興市”，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的第二次創(chuàng)業(yè)階段。廣東省確定

11、珠海西區(qū)與橫琴島作為廣東九十年代的發(fā)展重點(diǎn)。這兩項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)范圍達(dá)1200 Km2 ，基本上覆蓋了珠海市的陸域范圍。l 城市發(fā)展目標(biāo)：以發(fā)展工業(yè)為主，同時(shí)發(fā)展科技、旅游、金融、商貿(mào)、運(yùn)輸、農(nóng)漁牧等各業(yè)，建成綜合性、國(guó)際性經(jīng)濟(jì)特區(qū)和現(xiàn)代化花園式海濱大城市；西區(qū)是以港口為中心，以能源、石化冶煉等大型重工業(yè)為主導(dǎo)，綜合配套發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、海洋旅游業(yè)、金融商貿(mào)業(yè)及農(nóng)副漁等各業(yè)，建成外向型、現(xiàn)代化、國(guó)際化、花園式、多功能的大經(jīng)濟(jì)區(qū)。 城市規(guī)劃歷程精品 Word 可修改 歡迎下載 l市區(qū)的城市布局仍保持原“一主兩翼”的組團(tuán)式格局，同時(shí)增加了淇澳、香洲北、洪灣、橫琴等四個(gè)城市組團(tuán)。l西區(qū)的城市布局：以雞啼

12、門為界，分為東、西兩大城市帶，西以珠海港片區(qū)為龍頭，東以金灣片區(qū)為中心，以快速干道為紐帶，以白藤，平沙、雷蛛片區(qū)相配套的“一城兩帶五片區(qū)”格局。l由于珠三角城市群規(guī)劃正在進(jìn)行，廣東省政府決定對(duì)珠海市第三輪城市總體規(guī)劃暫不批復(fù)。1996年，廣東省建委復(fù)函珠海市，肯定了兩項(xiàng)規(guī)劃在城市建設(shè)中積極的指導(dǎo)作用，并要求珠海市在新一輪總體規(guī)劃修編中注意以下問(wèn)題： 1以區(qū)域地位和自身發(fā)展條件為依據(jù)，合理確定城市性質(zhì)； 2根據(jù)資源分配、環(huán)境容量及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理確定城市規(guī)模； 3處理好珠海市城市建設(shè)與珠江三角洲及港澳地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系； 4城市建設(shè)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，分步實(shí)施城市總體規(guī)劃。 城

13、市規(guī)劃歷程精品 Word 可修改 歡迎下載 三、新一輪城市總體規(guī)劃簡(jiǎn)介（20012020）精品 Word 可修改 歡迎下載 城市性質(zhì)：珠海是國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)，珠江口西岸 區(qū)域性中心城市和亞熱帶海濱風(fēng)景旅游勝地； 城市規(guī)劃區(qū)：珠海市行政轄區(qū)的范圍，總面積 約7653km2，其中陸域面積約1687.8km2； 規(guī)劃期限：2001年 2020年 （其中近期至2005年，中期至2010年，遠(yuǎn)期至2020年）珠 海 城 市 總 體 規(guī) 劃精品 Word 可修改 歡迎下載 珠 海 城 市 總 體 規(guī) 劃 以主城區(qū)為核心，輻射金灣次中心城、斗門次中心城兩個(gè)副中心，帶動(dòng)唐家灣新城組團(tuán)、 培育金灣次中心城，帶動(dòng)三灶

14、新城組團(tuán)、港區(qū)新城組團(tuán)與平沙中心鎮(zhèn)的發(fā)展； 橫琴新城組團(tuán)與東部群島各中心鎮(zhèn)的發(fā)展； 完善斗門次中心城，帶動(dòng)斗門區(qū)各中心鎮(zhèn)的發(fā)展。 建立由“主城區(qū)次中心城外圍新城中心鎮(zhèn)”構(gòu)成的多層次、組團(tuán)型的城市空間形態(tài)。精品 Word 可修改 歡迎下載 珠 海 城 市 總 體 規(guī) 劃 十分珍惜、合理利用土地資源，控制建設(shè)用地總量，節(jié)約用地，提高土地的利用效率與 效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展； 嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地，嚴(yán)格管理基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)， 嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，確保耕地總量。 嚴(yán)格保護(hù)與培育自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止安排污染工業(yè)； 嚴(yán)格

15、保護(hù)海岸線資源，合理安排港口、旅游、生活岸線，保持一定比例的自然岸線。 精品 Word 可修改 歡迎下載 珠 海 城 市 總 體 規(guī) 劃 2000年（現(xiàn)狀）總?cè)丝冢?25 萬(wàn)人建設(shè)用地：122 km2 2005年（近期）總?cè)丝冢?49 萬(wàn)人建設(shè)用地：133 km2 2010年（中期）總?cè)丝冢?75 萬(wàn)人建設(shè)用地：155 km2 2020年（遠(yuǎn)期）總?cè)丝冢?45 萬(wàn)人建設(shè)用地：210 km2全市城市規(guī)模預(yù)測(cè)精品 Word 可修改 歡迎下載 珠海港兩個(gè)5萬(wàn)噸集裝箱碼頭、石化碼頭以及珠海電廠二期 珠 海 城 市 總 體 規(guī) 劃廣珠西線江珠高速粵西沿海高速珠港大道廣珠鐵路伶仃洋大橋珠海市對(duì)外交通規(guī)劃主

16、要以港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路（含珠三角軌道交通）、高等級(jí)公路為主，結(jié)合口岸、跨海大橋等設(shè)施，形成海、陸、空并進(jìn)的立體交通體系珠海港珠海機(jī)場(chǎng)主城區(qū)城際軌道港珠澳大橋精品 Word 可修改 歡迎下載 珠 海 城 市 總 體 規(guī) 劃本輪總規(guī)采用了不確定性分析的方法對(duì)未來(lái)發(fā)展的多種可能性進(jìn)行了充分的分析和預(yù)測(cè)在總規(guī)分析中原為不確定的因素有些已基本確定跨海大橋的建設(shè)期限和橋位隨著港珠澳大橋項(xiàng)目的正式啟動(dòng)由不確定變?yōu)榛敬_定由港深珠澳協(xié)調(diào)發(fā)展而形成的跨越型發(fā)展模式已經(jīng)隨著粵港澳合作的加強(qiáng)而形成港口及交通樞紐型城市的雛型隨著臨港產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和區(qū)域性交通樞紐設(shè)施的完善而呈現(xiàn)出來(lái)珠海在新一輪的發(fā)展中具有后發(fā)優(yōu)勢(shì) 精品

17、 Word 可修改 歡迎下載 珠 海 城 市 總 體 規(guī) 劃國(guó)務(wù)院關(guān)于珠海市城市總體規(guī)劃的批復(fù)：珠海是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，珠江三角洲中心城市之一，東南沿海重要的風(fēng)景旅游城市。珠海市的城市建設(shè)與發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)推動(dòng)科技進(jìn)步和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷完善城市功能，把珠海市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。重視城市風(fēng)貌和特色保護(hù)。在城市設(shè)計(jì)和建設(shè)中，要充分利用珠海市山水相間、陸島相望的自然條件，突出以水為中心的熱帶濱海城市的景觀特色。新一輪的“珠海城市總體規(guī)劃（20012020）”在最近建設(shè)部組織的全國(guó)優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)選

18、中獲得了一等獎(jiǎng)（在所有獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中名列第一）。 精品 Word 可修改 歡迎下載 四、珠海今后五年的展望精品 Word 可修改 歡迎下載 當(dāng)前珠海正面臨國(guó)際新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、泛珠三角的建設(shè)、粵港澳合作以及珠三角城市群整合帶來(lái)的歷史性機(jī)遇隨著港珠澳大橋以及鐵路、港口、高速公路等一批大型交通基礎(chǔ)設(shè)施的動(dòng)工興建，將對(duì)珠海的發(fā)展帶來(lái)巨大的影響珠海具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)將實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展精品 Word 可修改 歡迎下載 發(fā)展思路:增創(chuàng)開放、科教、產(chǎn)業(yè)、人才、體制、環(huán)境六大優(yōu)勢(shì)，培育珠海的特色經(jīng)濟(jì)、特色文化和城市特色,建設(shè)現(xiàn)代化港口城市、科教城市、生態(tài)風(fēng)景旅游城市、區(qū)域性交通樞紐城市，構(gòu)筑珠江三角洲中心城市的基本框架。發(fā)展思路:實(shí)施科教興市實(shí)業(yè)旺市環(huán)境強(qiáng)市文化盛市四大戰(zhàn)略精品 Word 可修改 歡迎下載 預(yù)計(jì)GDP年增長(zhǎng)13%，到2008年達(dá)到1000億元，人均GDP超過(guò)7000美元；工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到2500億元；財(cái)政總收入將達(dá)到80億元。今后五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)精品 Word 可修改 歡迎下載 大珠三角區(qū)域合作CEPA的實(shí)施港珠澳大橋珠澳跨境工業(yè)區(qū)精品 Word 可修改 歡迎下載 四區(qū)、一帶四區(qū)：中轉(zhuǎn)貿(mào)易區(qū) 行政辦公區(qū) 工業(yè)區(qū) 倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū) 展銷