ppt揭陽市城市總體規(guī)劃規(guī)劃大綱

1、1揭陽市城市總體規(guī)劃（2009-2030）規(guī)劃大綱匯報中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院二九年一 月十一日1認識揭陽：山水之間的揭陽22認識揭陽：山水之間的揭陽3揭陽3認識揭陽：30年進程中的揭陽19781991：汕頭所屬下的揭陽，老縣城東擴19922007：第一次跨越，撤縣設(shè)市，北擴東進2008：第二次跨越，區(qū)域合作，有鳳來儀簫韶九成，鳳皇來儀44本次修編必要性區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件發(fā)生重大改變漁湖新城、空港新城（已規(guī)劃）等地區(qū)發(fā)展迅猛區(qū)域關(guān)系與城鄉(xiāng)關(guān)系有待協(xié)調(diào)城市中心地區(qū)的范圍需要重新論證與確定人地矛盾突出，能源緊張，合理節(jié)約地使用各類資源51994版規(guī)劃2010年到期56工作任務(wù)：背景、總規(guī)回顧、編制意義

2、工作思路：規(guī)劃區(qū)、技術(shù)路線、成果內(nèi)容工作框架：領(lǐng)導小組、編制組、階段安排近期工作安排及地方、部門配合工作的有關(guān)要求規(guī)劃調(diào)研大綱67第一方面 工作任務(wù)規(guī)劃工作背景上版總規(guī)回顧修編總規(guī)意義7規(guī)劃工作背景國家相關(guān)政策背景在當前的國際發(fā)展環(huán)境中，經(jīng)濟全球化，已成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展不可扭轉(zhuǎn)的趨勢。貫徹落實科學發(fā)展觀標志著中國的發(fā)展模式將發(fā)生由量到質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變，也為中國融入經(jīng)濟全球化進程贏得了戰(zhàn)略性的發(fā)展機遇。當前美國金融危機逐步蔓延到全球而國家全面拉動內(nèi)需努力，尤其是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的促進科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建立資源節(jié)約型社會、自主制度創(chuàng)新也是當前國家主要的政策背景。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布實施對新時期城

3、市總體規(guī)劃提出了新的城市規(guī)劃重點與要求。 88規(guī)劃工作背景區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境泛珠三角合作與珠三角“雙轉(zhuǎn)移”粵港澳合作（CEPA）9規(guī)劃工作背景區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境-海西經(jīng)濟區(qū)合作 海西經(jīng)濟區(qū)區(qū)域合作順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，緊扣中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，其實施不僅為海西經(jīng)濟區(qū)區(qū)域各省的經(jīng)濟發(fā)展帶來了新機遇，而且極大地促進了中國區(qū)域經(jīng)濟整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)營海峽西岸概念，粵東可做橋梁，特別是廈深鐵路建成后將成為貫通長三角和珠三角的重要干線，對粵東的經(jīng)濟、人流、物流起到促進作用。粵東融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，有利于科學發(fā)展，有利于對臺經(jīng)濟文化交流，也有利于讓區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展惠及企業(yè)、百姓。10規(guī)劃工作背景區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

4、潮汕都市區(qū)合作2006粵東會議2008粵東城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃2006潮汕空港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃潮汕協(xié)作區(qū)11粵東各市總體規(guī)劃拼合粵東城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃完成底圖12潮汕空港經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)調(diào)協(xié)作區(qū)（粵東中心區(qū)） 潮汕都市區(qū)“融城”應(yīng)該考慮擴大潮汕協(xié)調(diào)合作區(qū)范圍，由原來潮汕空港經(jīng)濟區(qū)190平方公里擴大到環(huán)桑浦山區(qū)域生態(tài)綠核周邊的粵東中心區(qū)580平方公里，包括汕頭市金平區(qū)110平方公里（商貿(mào)城）、潮陽區(qū)150平方公里（潮汕濱?？萍夹鲁牵┖统敝菔谐卑部h130平方公里（沙溪高鐵新城、特色工業(yè)城）。核心功能組團1314廣東省發(fā)展戰(zhàn)略要求 全面建設(shè)寬裕型小康社會，實施城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。 廣東省進一步解放思想，爭

5、當排頭兵。廣東省高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。揭陽潮汕機場規(guī)劃工作背景14規(guī)劃編制背景城市發(fā)展需求（上版總規(guī)19942010年）1994年建市之初編制的總規(guī)至今發(fā)生很大變化。原規(guī)劃不能適應(yīng)發(fā)展需求（方向、產(chǎn)業(yè)、用地改變、新城市中心形成難以很好解決）。機場、高速路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響。城市進一步拓展需要。1515上版規(guī)劃區(qū)范圍 包括榕城、東山、試驗區(qū)部分，58平方公里。2003年城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃 1811994版規(guī)劃實施161994版規(guī)劃實施整體評價作用1994年，揭陽市委托同濟大學編制揭陽市城市總體規(guī)劃（19942010年），規(guī)劃對促進揭陽市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)起到了十分重要的作用，城市總體規(guī)

6、劃對城市建設(shè)起到了有效的指導。規(guī)劃對城市總體布局考慮向東向西發(fā)展，工業(yè)布局提出“三個工業(yè)區(qū)，三個工業(yè)片”的設(shè)想，分別布置在南部、西部與東部，形成“圍而不合”的格局。城市中心布局提出構(gòu)筑“兩中心”的思路，規(guī)劃考慮以榕江北岸的行政兼商貿(mào)中心與榕江北河南岸舊城商業(yè)中心為發(fā)展重點，形成揭陽市的 “兩中心”。1717有待調(diào)整的問題城市的發(fā)展背景已發(fā)生重大改變，政府發(fā)展思路發(fā)生轉(zhuǎn)變，規(guī)劃彈性不足，難以引導城市空間結(jié)構(gòu)完善；規(guī)劃缺乏對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的考慮，尤其是市域?qū)用嫒狈θP性的布局；規(guī)劃對未來不確定因素考慮較少，影響城市功能培育；城市空間發(fā)展沒能與對外交通很好銜接。1994版規(guī)劃實施1818小

7、結(jié)揭陽市城市總體規(guī)劃已不能滿足新形勢下城市經(jīng)濟飛速發(fā)展的需要，規(guī)劃的內(nèi)容已很難指導當前的城市建設(shè)。面對新的歷史機遇，必須審時度勢，科學分析揭陽的城市與區(qū)域系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展所面臨的主要問題，挖掘潛力、發(fā)展優(yōu)勢，科學判斷揭陽市的自身基礎(chǔ)、現(xiàn)實可能、未來走向，對揭陽市的城市定性、定位和發(fā)展方向做出合理的標定，引導揭陽市城市建設(shè)與發(fā)展向理想的目標邁進。為了適應(yīng)新形勢，必須抓緊修編城市總體規(guī)劃。191920第二方面 工作思路經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)總規(guī)案例借鑒規(guī)劃思路與技術(shù)路線前期調(diào)研成果及重點問題討論規(guī)劃成果內(nèi)容20經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū)總規(guī)案例借鑒佛山市城市總體規(guī)劃中山市總體規(guī)劃江門市城市總體規(guī)劃陽江市城市總體規(guī)劃

8、2121規(guī)劃案例借鑒：佛山市城市總體規(guī)劃2002年佛山市進行行政區(qū)劃調(diào)整，下轄各市“撤市設(shè)區(qū)”。珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃對區(qū)域內(nèi)各市的職能與城市發(fā)展提出了分級分類的指導要求。佛山經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，多種經(jīng)濟發(fā)展模式并存，地區(qū)間存在較大差異，各種問題與矛盾逐步凸現(xiàn)，各部門與各地區(qū)已編制多項規(guī)劃，但缺少相互間的銜接。項目背景22規(guī)劃案例借鑒：佛山市城市總體規(guī)劃規(guī)劃期限近期：20072010年遠期：20112020年規(guī)劃范圍“25組團” 從佛山市的經(jīng)濟發(fā)展特征上看，城鎮(zhèn)的空間布局直接影響到地區(qū)經(jīng)濟的增長與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，原有村鎮(zhèn)各自獨立的發(fā)展模式已不足以滿足環(huán)境保護、社會進步、經(jīng)濟增長

9、效益與地區(qū)協(xié)作等方面的客觀要求。因此規(guī)劃提出將空間位置相近、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程較快、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度較高、協(xié)作需求較為突出的地區(qū)進行組合，構(gòu)成“集群式”的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，同時，考慮在行政關(guān)系上的可操作性，在劃分上則以鎮(zhèn)和街道為基本的行政單元進行組合，名為“組團”。，規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍23規(guī)劃案例借鑒：佛山市城市總體規(guī)劃城市性質(zhì)與發(fā)展目標 城市性質(zhì)佛山市是全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，具有嶺南水鄉(xiāng)風貌特色的國家歷史文化名城 。 發(fā)展目標把佛山建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)強市，文化名城，現(xiàn)代化大城市與富裕和諧佛山。24規(guī)劃案例借鑒：中山市城市總體規(guī)劃規(guī)劃期限近期：20052010年遠期：20112020年規(guī)劃范圍 市域

10、、中心城區(qū)、主城區(qū)“中心城區(qū)”：包括中心組團（含主城區(qū)、沙溪、大涌、港口、五桂山辦事處）及東部組團的部分地區(qū)（火炬區(qū)、南蓢鎮(zhèn)）（簡稱為5區(qū)5鎮(zhèn)），陸域總面積為760.62平方公里。規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍25規(guī)劃案例借鑒：中山市城市總體規(guī)劃 城市性質(zhì)中山市是珠江口西岸的地區(qū)性中心城市，廣東省生態(tài)、投資環(huán)境良好的適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的城市，以香山名人文化、嶺南水鄉(xiāng)為特色的旅游城市。 發(fā)展目標在規(guī)劃期內(nèi)，中山市經(jīng)濟總量和社會經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得到明顯的提高；落實科學發(fā)展觀要求，促進經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全力建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展示范市，使中山全面實現(xiàn)現(xiàn)代化；創(chuàng)造良好的人居環(huán)境與投資環(huán)境，使中山成為全國著名的適宜居

11、住、適宜創(chuàng)業(yè)的城市。城市性質(zhì)與發(fā)展目標26規(guī)劃案例借鑒：江門市城市總體規(guī)劃規(guī)劃期限近期：20032010年遠期：20112020年規(guī)劃范圍 市域、市區(qū)、主城區(qū)“市區(qū)”：江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)三區(qū)的行政區(qū)劃范圍，包括17鎮(zhèn)、8個街道辦事處。全境約1818平方公里，2002年年末戶籍總?cè)丝跒?31.5萬人。規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍27規(guī)劃案例借鑒：江門市城市總體規(guī)劃城市性質(zhì)與發(fā)展目標 城市性質(zhì)江門市區(qū)是江門市域五邑僑鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟、文化中心，珠江三角洲西部的中心城市之一，以制造業(yè)與旅游業(yè)為主導的濱水城市。 發(fā)展目標在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)上，經(jīng)濟和社會發(fā)展更上一個新臺階，總體上接近世界上中等收入國家和地區(qū)水平

12、。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2600億元，平均每年增長10%。形成以資金、技術(shù)和知識密集型行業(yè)為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)全面產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，金融、保險、信息等社會服務(wù)業(yè)體系進一步完善，國民經(jīng)濟的國際化程度進一步提高。28規(guī)劃案例借鑒：陽江市城市總體規(guī)劃規(guī)劃期限近期：20082010年遠期：20112020年規(guī)劃范圍 市域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)區(qū)、主城區(qū)“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)區(qū)”：包括15鎮(zhèn)、8個街道辦事處。全境約1925平方公里，2002年年末戶籍總?cè)丝跒?31.5萬人。規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍29規(guī)劃案例借鑒：陽江市城市總體規(guī)劃城市性質(zhì)與發(fā)展目標 城市性質(zhì)國際知名的旅游城市；中國重要的電力能源城市；廣東省的地區(qū)性中心城市；適宜居住的水

13、岸城市。 發(fā)展目標堅持工業(yè)立市、商貿(mào)旺市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游強市、科技興市戰(zhàn)略，建設(shè)中國山海兼優(yōu)的新型旅游風景城市，廣東省能源基地、產(chǎn)業(yè)新城和宜居宜游的南粵水岸名城。30規(guī)劃指導思想規(guī)劃強調(diào)貫徹以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃原則，堅持“五個統(tǒng)籌”，尤其是空間上統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，充分體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀。從區(qū)域宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展分析入手，確定揭陽市發(fā)展的總體目標和發(fā)展戰(zhàn)略，明確揭東縣發(fā)展的遠景目標。系統(tǒng)了解和研究城市規(guī)劃區(qū)原有規(guī)劃及相關(guān)各類規(guī)劃，深入了解和調(diào)查城市建設(shè)和發(fā)展中存在的問題，提出具有實質(zhì)性的協(xié)調(diào)、解決方案，重點突出規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃。通過對城市規(guī)劃區(qū)整體生態(tài)環(huán)

14、境的研究，探討城鎮(zhèn)發(fā)展合理的空間環(huán)境容量與發(fā)展模式。利用生態(tài)限制性分析，從遠景框架研究出發(fā)，確定城市空間戰(zhàn)略框架，指導用地布局規(guī)劃。研究促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展活力的機制，尋求市場運作的基本規(guī)律與潛在的發(fā)展趨勢，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立合理的空間配置結(jié)構(gòu)。31規(guī)劃基本思路與框架分析確定揭陽在區(qū)域中的地位分析確定揭陽發(fā)展定位（定性定位及規(guī)模）分析揭陽市與粵東地區(qū)的發(fā)展關(guān)系分析規(guī)劃建設(shè)實施過程中存在的問題分析大型交通基礎(chǔ)設(shè)施對城市發(fā)展的影響分析城市發(fā)展方向、城市拓展區(qū)域與空間結(jié)構(gòu)建立GIS城市建設(shè)與規(guī)劃管理平臺，建設(shè)數(shù)字化城市3232新技術(shù)應(yīng)用建立GIS城市建設(shè)與規(guī)劃管理平臺，建設(shè)數(shù)字化城市地理信息科學（Ceogr

15、aphical Information Science），又稱Geoinformatics或Geomatics，80年代中期作為測繪、遙感和地理信息系統(tǒng)及其相關(guān)研究領(lǐng)域和機構(gòu)的稱謂出現(xiàn)。 GIS工程學是應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理和方法，研究有效組織和管理GIS工程規(guī)劃、設(shè)計、實施、評價、維護和業(yè)務(wù)運行的學問。GIS工程學是在GIS應(yīng)用不斷深入和系統(tǒng)思想逐漸引入的基礎(chǔ)上，由地理信息科學、地理學、地球系統(tǒng)學、管理學、經(jīng)濟學、市場學、GIS技術(shù)、遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)、電子計算機技術(shù)和通訊技術(shù)等科學技術(shù)相互滲透而發(fā)展起來的一門新興邊緣學科。應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，是國家或區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本內(nèi)容。GIS工程包括

16、土地、城市、資源與環(huán)境管理、人口與經(jīng)濟發(fā)展、全球變化、災害監(jiān)測、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展眾多領(lǐng)域的信息能力建設(shè)。因此，GIS工程學是直接面向決策，為持續(xù)發(fā)展提供決策支持的學問?？崭劢?jīng)濟區(qū)已率先實踐應(yīng)用33規(guī)劃技術(shù)路線根據(jù)市有關(guān)領(lǐng)導、城市規(guī)劃局和有關(guān)專家研究討論，建議揭陽市城市總體規(guī)劃包括三個層次：（1）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2）都市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（3）主城區(qū)城市總體規(guī)劃34前期調(diào)研成果及重點問題討論城市特色塑造與定位調(diào)研東山西區(qū)“貴雅天下”特色產(chǎn)業(yè)異軍突起揭陽市特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題研究（特色產(chǎn)業(yè)玉器、不銹鋼）日益凸現(xiàn)的揭陽潮汕空港經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略地位臨空經(jīng)濟與潮汕空港地區(qū)空間專題研究潮汕空港“生態(tài)新城”概

17、念設(shè)計專題研究城市空間拓展方向研究與規(guī)劃區(qū)范圍選擇3535城市特色塑造與定位調(diào)研 揭陽市嶺南水城揭西美麗山城揭東工業(yè)新城惠來濱海名城普寧商貿(mào)名城海洋經(jīng)濟、未來海上門戶空港經(jīng)濟、陸空樞紐門戶商貿(mào)流通門戶中心城市生態(tài)、山城卅嶺36城市特色塑造與定位調(diào)研揭陽市域與中部特色城市群核心圈近山、靠海、筑核、新城近山，建設(shè)美麗山城靠海，興建濱海名城筑核，構(gòu)筑中部城市核心圈新城，實施三大新城戰(zhàn)略空港新城、工業(yè)新城、商貿(mào)新城37城市特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研揭陽東山西區(qū)“貴雅天下”特色產(chǎn)業(yè)異軍突起揭陽市特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題研究（特色產(chǎn)業(yè)玉器、不銹鋼）演化路徑及特征 玉器加工業(yè)萌芽階段-玉器產(chǎn)業(yè)起步階段-玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展階

18、段-玉器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型階段（2002年至今）。競爭優(yōu)勢分析玉器加工歷史悠久，工藝精良 ；玉器專業(yè)市場初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)配套逐步完善 ；產(chǎn)業(yè)集聚程度較高，企業(yè)根植性強 。 產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系特征 玉器產(chǎn)業(yè)38城市特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特征分析玉器產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)發(fā)展動力機制玉器產(chǎn)業(yè)升級研究玉器區(qū)域品牌戰(zhàn)略 信息的通暢和真實，營造一個良好的市場環(huán)境，才更有利于品牌的樹立；通過企業(yè)之間的聯(lián)合形成大型企業(yè)集團，樹立區(qū)域品牌“陽美翡翠”；行業(yè)協(xié)會執(zhí)行、推廣，同時政府給予資金和政策扶持。玉器產(chǎn)業(yè)39城市特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展演化路徑及特征 不銹鋼加工業(yè)萌芽階段不銹鋼加工業(yè)起步發(fā)展階段不銹鋼

19、加工業(yè)轉(zhuǎn)型階段不銹鋼加工業(yè)轉(zhuǎn)型階段。競爭優(yōu)勢分析 產(chǎn)業(yè)集聚；靈活的企業(yè)運行機制，從私人資本發(fā)展起來的，規(guī)模較小，家庭作坊式的特點明顯；本地網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，宗族網(wǎng)絡(luò)造就穩(wěn)定的企業(yè)文化；積極參與國際分工，現(xiàn)階段東山區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)以“貼牌”為主。不銹鋼產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)發(fā)展動力機制不銹鋼產(chǎn)業(yè)不銹鋼產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)發(fā)展動力機制玉器產(chǎn)業(yè)升級研究玉器區(qū)域品牌戰(zhàn)略 信息的通暢和真實，營造一個良好的市場環(huán)境，才更有利于品牌的樹立；通過企業(yè)之間的聯(lián)合形成大型企業(yè)集團，樹立區(qū)域品牌“陽美翡翠”；行業(yè)協(xié)會執(zhí)行、推廣，同時政府給予資金和政策扶持。4041日益凸現(xiàn)的揭陽潮汕空港經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略地位空港地區(qū)將是潮汕都市區(qū)樞紐門戶空港、

20、高鐵站樞紐門戶空港經(jīng)濟如何發(fā)揮 “粵東中心”“樞紐門戶” 的角色地位規(guī)劃建設(shè)“潮汕空港經(jīng)濟區(qū)”的具有重要戰(zhàn)略意義區(qū)域樞紐門戶揭東縣潮汕空港潮汕空港經(jīng)濟區(qū)廈深高鐵站機場41區(qū)域位置規(guī)劃水路空交通城市潛在優(yōu)勢潮汕都市區(qū)潮汕機場沿?？扈F廣梅汕鐵路汕揭梅高速揭潮高速登洪高速“潮汕二環(huán)”國道206線榕江港口未來交通樞紐42嶺南明珠 空港新城空港經(jīng)濟區(qū) “一極五區(qū)”即打造成粵東地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極，建設(shè)成粵東一體化發(fā)展的先行區(qū)、人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)的試驗區(qū)、粵東交通聯(lián)結(jié)的中心區(qū)、參與東盟及海峽合作發(fā)展的示范區(qū)、適宜居住和旅游觀光的生態(tài)區(qū)。空港經(jīng)濟區(qū)的城市性質(zhì) 廣東省重要的空港經(jīng)濟區(qū)（嶺南明珠），粵東地區(qū)的先行

21、區(qū)和合作示范區(qū)，適宜投資、適宜創(chuàng)新、適宜居住的潮汕空港新城。43城市空間拓展方向研究與選擇市區(qū)拓展的目標指向目標一：整合周邊資源，尋找發(fā)展空間目標二：提高發(fā)展效率，促進城市轉(zhuǎn)型目標三：培育高端職能，提升競爭實力目標四：發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，構(gòu)筑樞紐核心目標五：嚴格生態(tài)保障，培育城市特色4444規(guī)劃考慮：“大揭陽” 框架月城錫場埔田廣太南溪空港空港45規(guī)劃考慮：機場樞紐+繞城高速環(huán)路+卅嶺卅嶺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園空港46多方案比較城市拓展與規(guī)劃控制理想市區(qū)拓展方案面積為1856平方公里區(qū)劃協(xié)調(diào)型方案面積1467平方公里重點地區(qū)發(fā)展型方案面積1121平方公里47多方案比較城市拓展與規(guī)劃控制確定都市區(qū)協(xié)調(diào)城市規(guī)劃

22、區(qū)范圍市區(qū)揭東（不包括龍尾鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)）卅嶺高新區(qū)（包括龍尾鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、五經(jīng)富鎮(zhèn)、京溪園鎮(zhèn)、塔頭鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)）洪陽工業(yè)區(qū)（包括南溪鎮(zhèn)、廣太鎮(zhèn)、洪陽鎮(zhèn)、赤崗鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)、南徑鎮(zhèn)、燎原鎮(zhèn)）共1856平方公里。48多次論證確定主城區(qū)總體規(guī)劃范圍為市區(qū)“181”+空港經(jīng)濟區(qū)主城區(qū)總規(guī)范圍：市區(qū)+空港經(jīng)濟區(qū)（登崗、炮臺、地都）面積：181+190371平方公里4950第三方面 工作框架領(lǐng)導小組成立（已成立）總規(guī)編制組人員安排規(guī)劃階段安排50揭陽市總體規(guī)劃領(lǐng)導小組（已成立）揭陽市人民政府在總體規(guī)劃修編前期準備需要成立由市長掛帥、各相關(guān)部門領(lǐng)導組成的“揭陽市城市總體規(guī)劃修編領(lǐng)導小組”。 揭陽市方面下設(shè)小組

23、：揭陽市城市總體規(guī)劃編制辦公室”，辦公室設(shè)在揭陽市城市規(guī)劃局，規(guī)劃局局長兼任辦公室主任。辦公室負責項目準備工作、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門5151總規(guī)編制項目組人員配置與安排項目編制組由“項目顧問組”、“項目核心編制組”和“專題研究組”組成。 “項目顧問組”擬由知名專家和具有相關(guān)項目經(jīng)驗的專家組成；“項目核心編制組”擬由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院有相關(guān)項目經(jīng)驗專家與技術(shù)人員組成；“專題研究組”根據(jù)項目的技術(shù)需要，擬由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的機構(gòu)或?qū)＜翌I(lǐng)銜組成。5252總規(guī)編制項目組人員配置與安排項目顧問組王靜霞 國務(wù)院參事 教授級高級城市規(guī)劃師 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長楊保軍 教授級高級城市規(guī)劃師 中國城市規(guī)劃設(shè)計

24、研究院總規(guī)劃師孔令斌 教授級高級城市規(guī)劃師 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師張文奇 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 教授級高級城市規(guī)劃師顧問總工 唐山項目負責人趙 朋 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 教授級高級城市規(guī)劃師 揭陽市歷史名城項目負責人毛其智 清華大學建筑學院副院長 教授 京津唐戰(zhàn)略規(guī)劃5353總規(guī)編制項目組人員配置與安排項目主管領(lǐng)導張 全 所長、分院院長 教授級高級城市規(guī)劃師張文奇 顧問總工 教授級高級城市規(guī)劃師項目負責人羅 赤 分院副院長兼總規(guī)劃師 教授級高級城市規(guī)劃師 老揭陽縣總規(guī)負責人， 珠海、佛山總規(guī)負責人楊 深 分院副總規(guī)劃師 城市規(guī)劃師 碩士（清華） 揭陽市空港經(jīng)濟區(qū)、中山總規(guī)項目負責

25、人李海濤 高級城市規(guī)劃師 碩士（美） 揭陽市兩河四岸規(guī)劃項目負責人5454總規(guī)編制項目組人員配置與安排項目組主要參加人員張 全 所長、分院院長 教授級高級城市規(guī)劃師張文奇 顧問總工 教授級高級城市規(guī)劃師鹿 勤 主任工程師 教授級高級城市規(guī)劃師潘 哲 城市規(guī)劃師 趙明 城市規(guī)劃師王 純 城市規(guī)劃師 宏觀經(jīng)濟規(guī)劃碩士張 峰 城市規(guī)劃師 宏觀經(jīng)濟規(guī)劃碩士龐 平 城市規(guī)劃師龔道孝 工程規(guī)劃師 環(huán)境工程碩士蔡麗萍 城市規(guī)劃師孫 亮 城市規(guī)劃師張 剛 城市規(guī)劃師王寶明 工程規(guī)劃師（市政）5555現(xiàn)狀調(diào)研階段（2008.10月2009.3）成立領(lǐng)導小組、地形圖工作圖紙準備現(xiàn)場踏勘、走訪交流、座談會、資料收集

26、、資料整理編寫總體規(guī)劃實施評價報告，提交省政府批準修編總規(guī)方案設(shè)計階段（ 2009.4-2009.7） 現(xiàn)狀分析、研究分析 功能、定位與方案設(shè)計 綱要成果階段（ 2009.8-2009.12） 確定綱要前方案、專項規(guī)劃深化 綱要成果編制 綱要專家評審成果準備階段（ 2009.12-2010.5） 項目成果編制 成果修改上報規(guī)劃階段安排5656現(xiàn)狀調(diào)研（3個月）現(xiàn)場踏勘、走訪交流、座談會資料收集、資料整理現(xiàn)狀分析、研究分析功能、定位與方案設(shè)計確定綱要前方案、專項規(guī)劃編制綱要成果，綱要評審項目成果編制成果專家評審2.方案設(shè)計（ 3個月）4.成果編制（5個月 ）現(xiàn)狀方案成果綱要3.綱要編制（ 4個月

27、）規(guī)劃階段安排575758第四方面 規(guī)劃成果內(nèi)容市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃都市區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃主城區(qū)城市總體規(guī)劃58揭陽市規(guī)劃體系框架都市區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃城市總體規(guī)劃市域體系規(guī)劃市域行政區(qū)5424KM2城市規(guī)劃區(qū)1856KM2主城區(qū)371KM2分區(qū)規(guī)劃詳細規(guī)劃縣、鎮(zhèn)總規(guī)城市規(guī)劃區(qū)討論規(guī)劃體系與規(guī)劃層次5960市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果內(nèi)容按照總體規(guī)劃編制辦法要求，總體規(guī)劃規(guī)劃修編含城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（廣東省院編制中，已協(xié)商共同編制總規(guī)需要的體系內(nèi)容）確定全市城鎮(zhèn)化發(fā)展的方針和目標，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，確定城鎮(zhèn)發(fā)展和布局戰(zhàn)略，并把確定引導城市化進程順利推進的各項政策和措施作為規(guī)劃的重點和核心。協(xié)調(diào)周邊城市的道路規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃道路等重大

28、基礎(chǔ)設(shè)施。提出產(chǎn)業(yè)區(qū)布局的基本原則、建設(shè)與環(huán)境標準、形態(tài)特征及相應(yīng)的政策措施。6061都市區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃成果內(nèi)容都市區(qū)范圍也是未來大揭陽市空間拓展范圍。生態(tài)限制性分析出發(fā)，提出城市遠景發(fā)展戰(zhàn)略框架，作為今后協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。以大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)為重點，完善綜合交通體系。結(jié)合土地利用和農(nóng)田保護，進行區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃，確定“四區(qū)四線”規(guī)劃控制體系。協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)的用地規(guī)劃，協(xié)調(diào)各城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施。提出實施規(guī)劃的具體行動方案，包括相應(yīng)的行政機制和法規(guī)依據(jù)等。6162主城區(qū)總體規(guī)劃成果內(nèi)容根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法和城市規(guī)劃編制辦法主城區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容主要包括：主城區(qū)規(guī)劃

29、布局方案；主城區(qū)居住用地規(guī)劃；主城區(qū)工業(yè)與倉儲用地規(guī)劃；主城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃；主城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃；綠地系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)規(guī)劃；主城區(qū)市政設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃；主城區(qū)防災系統(tǒng)規(guī)劃；主城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施與環(huán)境控制規(guī)劃；主城區(qū)近期行動規(guī)劃。6263規(guī)劃工作成果內(nèi)容規(guī)劃專題研究規(guī)劃項目成果規(guī)劃宣傳文件63支撐規(guī)劃的八個專題研究（1）揭陽市區(qū)域發(fā)展與城市定位綜合研究（張峰、龐平經(jīng)濟地理規(guī)劃碩士）（2）揭陽特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題研究（北京大學陳平博士、劉博士）（3）揭陽市區(qū)周邊城鎮(zhèn)連綿地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展研究潮汕都市空間發(fā)展研究（浙江大學韋亞平副教授協(xié)助）（4）非公有制度經(jīng)濟發(fā)展與揭陽工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)（北大王澤填

30、博士后、香港大學）（5）特色城市與特色文化專題研究（嶺南水城、感恩文化）（港大、新加坡大學）64支撐規(guī)劃的八個專題研究（6）空港經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展專題研究（臨空經(jīng)濟與潮汕空港地區(qū)空間專題研究）（7）揭陽市綜合交通規(guī)劃專題研究（中規(guī)院交通研究所）（8）揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制與實施專題研究城市人口規(guī)模（城鎮(zhèn)化發(fā)展）與城市用地規(guī)模專題研究揭陽市現(xiàn)狀分析與社會調(diào)查專題分析報告65規(guī)劃項目成果說明書專題報告規(guī)劃圖集規(guī)劃說明書人口與土地利用關(guān)系研究周邊城鎮(zhèn)連綿地區(qū)協(xié)調(diào)研究區(qū)域定位與城市發(fā)展研究特色城市與特色文化專題研究1.技術(shù)文件文本圖集2.法定文件66空港經(jīng)濟與城市發(fā)展專題研究綜合交通規(guī)劃專題研究城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制與實施專題66完善的規(guī)劃成果媒體宣傳文件宣傳短