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文檔簡介
1、-. z. - - . .可修編. .四、投標效勞方案目錄第一章、實施方案.126第二章、廉政和*措施.146第三章、工程實施進度方案.149第四章、質(zhì)量保證措施.180第五章、人員配備.206第六章、防*風險措施.210第七章、合理化建議.217第八章、效勞承諾.219第一章、實施方案一、工程介紹工程名稱:方山縣固定資產(chǎn)評估中介機構和工程招標代理機構入圍采購工程招標編號:0632-1911FWJL0503招標內(nèi)容:本招標采購共2包,投標人只可以對其中一包進展投標,所投標包內(nèi)工程必須完全響應招標文件所列內(nèi)容。招標*圍:方山縣固定資產(chǎn)評估中介機構和工程招標代理機構入圍采購工程的具體要求等。具體報
2、價*圍、采購*圍及所應到達具體要求,以本招標文件中商務、技術和效勞的相應規(guī)定為準。效勞期:自合同簽訂之日起3年效勞地點:按采購人要求通過上述招標類型的分析可以合理確定招標方案及合理劃分各招標標段,也方便招標標段在工程實施過程中能夠順利銜接。我公司將嚴格按照業(yè)主的需求,精心組織、精心分析,最優(yōu)、最快、最好地完成好業(yè)主的招標代理工作。對該工程的代理工作我公司給予高度重視, 為全面完成業(yè)主方招標代理工作,為業(yè)主挑選即經(jīng)濟又有實力的中標人,我公司針對本次工作進展了認真的組織和準備,選拔專業(yè)齊全、學歷、職稱、年齡構造合理并具有豐富經(jīng)歷和強烈效勞意識、熟悉相關業(yè)務的人員組成專項業(yè)務部,負責本工程招標代理工
3、作并針對該工程的特點編制各類文件,依法實施招標組織活動,確保本工程順利進展。我公司在實施代理活動中,認真領會低投入、高產(chǎn)出的辦事原則,維護業(yè)主方的利益,真實反映工程具體特點、管理模式,為業(yè)主提供更詳細、更全面的建議和意見,提供專業(yè)工程咨詢和代理效勞,對潛在風險提出防*建議,制定在代理工作中的質(zhì)量保證措施并做出效勞承諾。我公司認真貫徹執(zhí)行招標投標法及有關部門的政策、法規(guī),嚴格遵循公開、公平、公正、老實信用原則,取得了較好的招標效果,維護了招標單位的利益,同時也維護了各投標單位的合法權益。我們的工作不僅得到各業(yè)主單位的好評,也得到廣闊投標單位的信任,至今我公司在招標代理工作中仍保持零投訴。業(yè)主要求
4、招標代理機構效勞的內(nèi)容主要由以下工作組成:1、簽訂委托代理協(xié)議;2、代理招標方案;3、發(fā)布招標公告(發(fā)出投標邀請書;4、編制資格預審文件;5、組織承受投標申請人報名;6、審查潛在投標人資格;7、編制招標文件;8、編制工程量清單;9、編制標底;10、組織現(xiàn)場勘查和答疑;11、組織開標、評標;12、草擬工程合同13、編制招標投標書面報告;14、與發(fā)包有關的其他事宜。注:我單位如中標后,將按照業(yè)主方的要求全力以赴、竭盡全力地做好上述工作及工程招標過程中各類情況的處理。在招標代理過程中確保公平、公正、科學、擇優(yōu),標底編制準確率達97%以上。二、企業(yè)組織機構框架圖企業(yè)組織機構框架圖招標代理工程組人員構造
5、框架圖三、內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關制度1、前言為建立全員參與的質(zhì)量管理原則,完善公司質(zhì)量體系,依據(jù)GB/T19001-2018、ISO9001:2018質(zhì)量管理體系標準,結(jié)合公司管理特點,制定本公司招標代理質(zhì)量控制體系和相關制度完善情況的要求手冊。手冊說明了本公司招標代理工作的質(zhì)量方針、目標,概括描述了本公司質(zhì)量管量體系。本公司所有涉及質(zhì)量管理的部門和人員,其管理的特點、職責權限、相互關系均在此作了明確規(guī)定,是用于指導本公司全員質(zhì)量管理活動的綱領性文件。建立、實施和保持公司質(zhì)量管理體系,并持續(xù)改良其有效性,公司全體員工必須遵照執(zhí)行。2、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標質(zhì)量方針公正公平、效勞滿意、持續(xù)改良質(zhì)量目
6、標各項評價意見優(yōu)、良率大于99%以上3、引用標準本手冊引用標準如下:GB/T19001-2018、ISO9001:2018質(zhì)量管理體系要求GB/T19001-2018、ISO9001:2018四、實施方案為做好方山縣固定資產(chǎn)評估中介機構和工程招標代理機構入圍采購工程的招標代理工作我公司在總結(jié)近幾年經(jīng)歷的根底上,提出實施方案如下:一、各階段責任人及階段劃分見下表序號工作內(nèi)容時間月、日責任人1簽署招標代理委托協(xié)議2向主管部門提交備案說明,申請?zhí)崆斑M入招標程序3向業(yè)主遞交招標文件初稿4與業(yè)主共同到建筑市場備案5發(fā)布公告、編制資格預審文件6向建筑市場遞交招標文件進展審核7完善招標文件8發(fā)放資格預審文件
7、9投標單位遞交資格預審文件10確定合格投標申請人并發(fā)放資格預審合格通知書11發(fā)放招標文件12現(xiàn)場勘察13提交質(zhì)疑文件14答復質(zhì)疑文件15投標文件遞交16開標17評標并推薦單位排名和發(fā)布中標公示18制作評標報告19到建筑市場備案發(fā)布中標通知書注:時間具體按實際再作確定二、組織機構設置及職能劃分一招標領導小組1、組成:由業(yè)主指派人員成立2、職能:1對整個招標工作進展全面領導、協(xié)調(diào);2解決招標過程中出現(xiàn)的重大問題。二監(jiān)視機構1、組成:招投標辦公室2、職能:1對開標、評標全過程進展監(jiān)視;2監(jiān)視投標人綜合得分的計算與統(tǒng)計。三公證部門職能:1審查投標人資質(zhì);2對開標、評標全過程進展公證;3復核投標人綜合得
8、分結(jié)果。四評標委員會1、組成:評標委員會由招標人依法組建,由招標人或其委托的招標代理機構在市專家評委庫中抽取熟悉相關業(yè)務的有關技術、經(jīng)濟等方面的專家,由5人或5人以上單數(shù)組成。2、職能:1審閱投標文件,審核其是否實質(zhì)性響應招標文件要求;2分析、評審投標方案;3負責組織詢標、答疑;4根據(jù)既定的評標原則和方法,獨立打分,推薦中標候選人;5出具評標報告。五招標代理機構職能:1承受委托,負責整個招標活動的組織、實施和相關效勞工作;2負責評標工作時的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和效勞;3負責向招標領導小組、監(jiān)視部門及業(yè)主單位報送有關評標資料;4負責向業(yè)主及監(jiān)視部門備案。三、招標代理工程根本操作程序前期準備階段1、業(yè)務聯(lián)系及
9、洽談,簽訂招標代理協(xié)議。2、與業(yè)主進展技術洽商,據(jù)此編制投標邀請函、招標方案、招標文件含評標方法招標文件的主要內(nèi)容通常包括:1投標須知;2招標工程的技術要求和設計文件;3采用工程量清單招標的,應提供工程量清單;4投標函的格式及附錄5擬簽訂合同的主要條款;6評標的標準與方法;7要求投標人提交的其他資料。3、辦理招標備案手續(xù),向管理部門提交以下資料:1擬招標工程的立項批文、規(guī)劃許可、報建證明、建立資金來源及落實證明。2招標方案,包括:工程概況、招標內(nèi)容、招標方式、招標活動時間安排等。3代理招標委托合同、招標代理機構資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照。4擬發(fā)布的招標公告。招標投標階段4、管理部門審核后,向有關投標企
10、業(yè)發(fā)邀請函。5、按投標邀請函要求接收資格預審資料。6、業(yè)主、招標代理機構按投標邀請函預定標準對投標人進展資格預審也可不做資格預審,確定預審合格,編寫資格預審報告。7、投標人資格核準后,發(fā)放資格預審合格通知書。8、招標代理機構向業(yè)主通報發(fā)標情況。9、接收、匯總、整理投標人提問,組織業(yè)主等有關單位進展答復,編制招標答疑文件。如果需要,也可以組織召開面對面的現(xiàn)場勘查和投標答疑會。10、發(fā)放招標答疑文件,并辦理招標答疑文件備案。11、與業(yè)主進展開標前洽商,依據(jù)招標文件擬定開標會程序,編制開標、評標文件,確定業(yè)主評委及評標專家抽取原則。12、招標代理機構進展開標準備工作:制作會標、評標文件,邀請有關部門
11、,準備有關設備,做好一切準備工作。13、開標1投標截至時間前,承受投標人投標,并做好投標文件的接收記錄。2接待貴賓、專家,并登記簽到。3主持人、招標人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人就座主席臺,貴賓、各投標人及其他人員就座臺下。開標會議根本程序如下:主持人宣布開標會議開場介紹參加開標會議的單位和人員招標人致詞宣讀投標人宣讀唱標、記錄人員宣布評標原則、評標方法檢查投標人提交的投標文件和資料,并宣讀核查結(jié)果宣讀投標人的投標報價、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容宣讀評標期間的有關事項宣布休會,進入評標階段評標定標階段14、開標會完畢以后,隨即進入評標階段。1組建評標小組,并推舉評標小組組長。2閱讀招標文件、評標方法,掌
12、握評標關鍵內(nèi)容。3閱讀投標文件,進展投標文件的符合性鑒定。4商務標和技術標的評審。5詢標、綜合評審。6編寫評標報告。評標報告應包括以下內(nèi)容:評標定標方法;對投標人的資格審查情況;投標文件的符合性鑒定情況;投標報價審核情況;對商務標和技術標的評審、分析、論證及評估情況;投標文件問題的澄清如有時,即詢標情況;中標候選人推薦或結(jié)果情況15、招標人依據(jù)招標文件及評標報告的規(guī)定,在規(guī)定時間內(nèi)定標,確定中標人。16、招投標結(jié)果備案,并在制定地點或媒體辦理中標結(jié)果的公示。17、辦理招標投標情況書面報告及相關資料備案,核準后,發(fā)放中標通知書和未中標通知書。18、簽訂合同。19、合同備案。20、招標投標工作完畢
13、。五、管理人員的配置及效勞優(yōu)勢一、管理人員的配置根據(jù)代理工作的任務,我公司選派業(yè)務能力強、工作作風踏實的專業(yè)造價工程師為工程負責人,配備中、高級專業(yè)人員,組建強有力的工程代理部,公司全程控制,根據(jù)業(yè)主要求,隨時調(diào)整人員,確保按期完成審計任務。工程部組成:公司各部門精英抽調(diào)工程負責人:趙麗平成員:*軍校、王書定、趙夢夢、*江周、郭子超、*麗、魏征該工程班子人員配置合理,成員均受過專業(yè)培訓,持證上崗,工程負責人組織實施能力強,成功代理過多項大、中型政府實事工程及地產(chǎn)開發(fā)的招標工程。二、效勞優(yōu)勢:我公司是為適應市場經(jīng)濟的開展和建立管理體制改革的需要,經(jīng)*省建立廳批準,成立的造價咨詢管理機構、招標代理
14、機構。我公司擁有經(jīng)歷豐富的工程管理人員,可為本次工程工程提供最正確的技術支持。各工程工程都由我公司總經(jīng)理全權負責,以確保為業(yè)主選擇到最優(yōu)秀的施工單位。1、我公司能夠及時并深刻的理解各相關政策法規(guī)、技術要領,能及時協(xié)調(diào)各部門或省、市的關系,可以協(xié)助業(yè)主辦理各種相關手續(xù),具體來講,可包括:1法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標申請、招標投標書面?zhèn)浒腹ぷ?,我方均可協(xié)助業(yè)主辦理。2可協(xié)助業(yè)主在當?shù)亟⑿姓鞴懿块T辦理建立工程的規(guī)劃、報建、施工許可、竣工驗收等手續(xù)。2、我公司擁有高中級專業(yè)技術人才及專家參謀團,能夠充分調(diào)動一大批專業(yè)技術力量,為工程招標、工程建立出謀劃策。3、主要辦公設備有:各品牌臺式計算機3臺,筆
15、記本電腦8臺,打印機2臺,復印機2臺, 機兩部,掃描儀一臺,車輛1輛,攝像、照相、投影設備各兩套。4、我公司專業(yè)人員代理過多項大、中型政府實事工程及地產(chǎn)開發(fā)的招標工程,積累了豐富的全過程招標代理的經(jīng)歷,可以協(xié)助業(yè)主在正式招標以前制定出較為完善和切實可行的招標方案,在法律法規(guī)許可的前提下,充分表達業(yè)主的意愿,維護業(yè)主的利益。5、我公司具有較強的組織實施能力和駕馭控制整個招標過程的能力,使業(yè)主真正放心。六、質(zhì)量保證措施為保證工作的質(zhì)量,招標過程中將嚴格遵循中華人民*國招標投標法和有關部門制定的法律法規(guī),同時,將嚴格按照ISO9001質(zhì)量標準的要求進展整個招標過程的質(zhì)量控制。招標代理的質(zhì)量控制必須從
16、以下幾個主要環(huán)節(jié)入手。、業(yè)主溝通招標代理合同簽訂后,招標公告應及時發(fā)出。但在招標公揭發(fā)出前,應征求業(yè)主意見,了解業(yè)主對所委托招標工程的期望與具體的傾向性意見。主要做好以下幾點:1委托人(業(yè)主)對招標工程造價、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。2有責任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建立性意見告訴業(yè)主,以便在法規(guī)與程序許可的*圍內(nèi)使代理機構與業(yè)主的意見達成一致,而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。3對當前承包市場的狀況深入調(diào)查了解,如價格、質(zhì)量、潛在承包人情況等,適時向業(yè)主提出推薦性意見。、資格預審依據(jù)資格審查方式通常采取資格預審方式,對投標申請人填報的資格審查表及相關資料進一步
17、審查、篩選,最終確定潛在投標人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié),應嚴格對照資格預審標準包括資格預審根本合格條件與資格預審附加條件進展去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認真比擬,嚴格排序,要經(jīng)得起任何情況下的復審。資格預審階段應著重做好以下幾方面工作:1對投標人填報的資格預審表進展復核性審查、驗證,以確保真實性,可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機制。2組織人員對投標申請人類似的竣工工程或在建工程,均針對投標人擬派工程經(jīng)理進展實地考察,根據(jù)事先擬定的考評指標工程實事求是地寫出考察報告,作為資格預審的重要依據(jù)。資格審查的結(jié)果一旦與預審文件不符,必須實事求是,慎之又慎,從嚴把關,因為失去老實信用的審查結(jié)果,就失去評標
18、工作的公正、公平、公開的根底,也就失去了招標代理機構存在的必要性。資格審查一旦完畢,立即整理資審報告,并及時通知潛在投標人,同時,也通知未通過預審的投標申請人與通過資審但未被邀請的投標申請人,并視情況說明原因。、招標文件編制招標文件不僅要規(guī)*,符合相關法律、法規(guī)、條例要求,而且應得到業(yè)主的理解與認可。在通過監(jiān)管部門的備案審查后,即可發(fā)給潛在投標人。對招標文件的審查要點:符合法規(guī)其中,有關工程量清單的編制及答疑補充文件要盡可能完整、準確、不留盲區(qū)和活口,且適應市場行情,最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時所帶來的不必要麻煩。具體來說,在招標文件合同條款擬訂時,應注意如下幾點:1對于涉及到業(yè)主
19、指定分包工程合同時,造價人員應及時介入。對穿插工作界面一定要劃清,列出彼此詳細的工作量清單,盡量防止以后出現(xiàn)界面工作的穿插或空缺,同時有利承包商準確報價和業(yè)主日后管理。2在招標文件的合同條款籌劃中,結(jié)合個案實際,加強對風險責任條款和特別條款的審查,善于在合同中限制風險與轉(zhuǎn)移風險。如包干*圍,調(diào)價、調(diào)量*圍與方法,工程窩工/停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償*圍(包括機械停滯臺班費的測定與計取基準),工程進度款支付方法,進度款拖欠情況下工期處理,工程中間交驗或建立單位提前、滯后使用工程局部的成品保護、保修處理,合同外工程量的計價原則和支付方法,工程中零星計工處理和違約責任的量化問題等。總之,
20、合同條款應盡量細化詳實,減少不確定因素,防止合同漏洞與爭議。3針對當前工程結(jié)算中材料價款結(jié)算方面問題突出的情況,根據(jù)個案實際事先明確材料結(jié)算方式,如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認、價差調(diào)整方式或算式。、開標與評標把握投標截止時間的準確,在公證人員的監(jiān)視下按既定程序與方法有條不紊地開展開標和評標工作,及時做好相關記錄,其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標文件進入評標,在公開宣讀投標人名稱、投標價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后,并在各投標人無異議的情況下讓投標人退場,評標隨即開場。評標過程代理機構人員一般不參與意見,但在業(yè)主委托時可由熟悉相關業(yè)務的代理人員參與評標。在評標結(jié)果確定后工作人員及時匯總填表
21、,請在場各位專家評委簽字,予以確認。評標報告應及時整理完畢,由專人負責審定。評標報告是代理機構行將完畢*項代理業(yè)務的成果性文件,是必須上報建立主管部門進展備案監(jiān)視的重要資料,是一份完整齊全的招標投標情況報告。其內(nèi)容包括:該工程招標投標根底情況,資格預審報告,評標委員會的評標報告,中標人的投標文件等,報告應文字真實、簡明扼要、數(shù)據(jù)準確,專業(yè)性和檔案性強,切忌表達不確定性或隱含不應有的傾向性??傊?,一項代理業(yè)務的圓滿完成,必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復查、備案齊全的資料,它應表達中介效勞的獨立、公正、公平、公開和老實信用。工程回訪與反應本著對業(yè)主或客戶負責的原則,為了不斷提高招標代理業(yè)務水平,招標代
22、理工作應適當?shù)匮由斓焦こ虒嵤┡c結(jié)算階段。1定期跟蹤工程實施動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)招標代理工作中的缺乏與缺陷,不失時機地進展更新、完善并反應到以后代理業(yè)務中。2招標文件作為有效的法律文書,根據(jù)工程糾紛實際情況,積極地為糾紛雙方解釋招標文件相應條款內(nèi)涵,并盡量做出對業(yè)主有利的解釋。3根據(jù)中標承包人程實施狀況,適時完善、彌補招標文件中評標標準/方法的缺乏與漏洞,為下一輪成功代理打下根底。第二章、廉政和*措施一、廉政措施一公司與所有參加本工程的人員簽訂廉政保證書,向業(yè)主承諾廉潔做人、公正做事,遵守國家法律法規(guī)和公司的各項管理制度特別是廉政制度。二在大門口設立意見箱。及時收集職工關于廉政方面的建議和意見,受理社
23、會各界相關人員以及人民群眾的舉報。三建立廉政制度檢查小組,工程負責人為組長,各專業(yè)技術人員為組員。定期和不定期對廉政制度的實施情況進展檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定及時處理。四開展廉政教育,加大廉政宣傳力度,使廉政理念深入人心。五對從事工程管理、招標代理等關鍵崗位人員開展崗位廉政教育,增強廉潔從業(yè)的自覺性。六定期召開廉政專項會議,對階段性的廉政工作進展小結(jié),開展批評與自我批評;堅持以預防為主的原則,就廉政工作進展交流,就不良現(xiàn)象的苗頭進展分析和制定預防措施。七定期組織工程部人員進展廉政制度的學習,堅決抵抗各種不良風氣的侵蝕。八工程部成員相互監(jiān)視,廉潔奉公,層層重視,上下聯(lián)動。九對有拒禮、拒腐業(yè)績突
24、出的個人給予物資獎勵,并通報表揚宣傳;對不遵守廉政制度的人員進展嚴厲處分直至追究刑事責任。二、*措施一公司所派出的招標代理工作人員必須政治強、業(yè)務精、對黨和國家忠誠可靠、紀律觀念強,有結(jié)實*意識,無犯罪記錄和不良職業(yè)道德記錄。二對于本工程相關聯(lián)的人員實行回避制。三招標代理工作人員對在各有關工作中形成的一切涉及國家秘密和甲方秘密的文件、資料等負有永久*義務;招標代理工作人員對所知悉的其他秘密負有永久*責任;不管合同履行完畢與否。四招標代理工作人員和其他人員必須對所知悉的工程建筑構造等一切國家秘密及工作中的秘密嚴格*,不得以任何形式傳播、擴散。五單獨設立專門的辦公地點,招標代理工作人員不得以任何形
25、式將與該建立工程有關的資料帶離專門的工作現(xiàn)場。招標代理工作完畢以后,必須將全部資料歸還,并不得以復印、照相等其他形式變相占有這些資料。六對涉及政府投資工程的審核資料單獨存放,設置專門的檔案庫,由專人負責保管。非本工程人員不得接觸。七嚴格執(zhí)行檔案銷毀制度,對涉及本工程工程資料檔案需作廢處理的,及時銷毀,并由專人負責進展等級備案。八確保*工作落實到人,真抓實管做到誰出問題誰負責,直至追究其法律責任。九我公司員工在辦理入職簽訂勞務合同的同時,均需要簽訂一份*協(xié)議,以保證對委托單位的負責及相關資料的*。十假設我公司中標,我公司可在與貴單位簽訂招標代理協(xié)議合同時簽訂一份*協(xié)議。第三章、工程實施進度方案一
26、、招標代理工作內(nèi)容1、與業(yè)主接洽,簽訂招標代理合同,讓業(yè)主提供招標工程的工程方案批文、規(guī)劃許可證及對本工程的招標要求等資料,應用專業(yè)技術與技能為業(yè)主提供招標前期咨詢效勞。2、填寫招標申請表,報業(yè)主蓋章。3、根據(jù)業(yè)主要求,編制招標公告,并報業(yè)主審查。4、準備招標申請表、代理合同書到招標辦備案,由招標代理機構發(fā)至招投標網(wǎng)。5、在招標公告規(guī)定的報名期間內(nèi)編制招標文件,并報業(yè)主審查,業(yè)主審查修改后,簽字蓋章。6、編制資格預審文件,確定合格的投標人,編制資格預審報告。7、業(yè)主審查簽字蓋章后,并會同招標代理機構確定開標時間,報名完畢后發(fā)放招標文件。8、在招標文件規(guī)定的時間組織現(xiàn)場勘察、答疑及書面補遺。9、
27、開標前一天,與業(yè)主碰面,交待一下開標時應注意的事項如開標會業(yè)主誰參加等事項。10、開標前準備:在*省政府采購上隨機抽取評委。11、開標:代理人員接收投標書,按時組織并主持開標會,做好評標評審的效勞和后勤工作。12、開標后,在建立單位等部門的監(jiān)視下,在評標工作室,組織評委評審投標書,填寫評標記分匯總表,編制評標報告,最后由評委等有關人員簽字。13、辦理中標候選人的網(wǎng)上公示;14、受招標人委托向中標人發(fā)出中標通知書,并向未中標的投標人發(fā)出未中標通知書以及其他通知義務;15、填寫中標通知書,由業(yè)主蓋章后,及時通知業(yè)主及中標單位辦理有關中標手續(xù)。16、自中標通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)協(xié)助中標單位和業(yè)主簽
28、訂合同;17、協(xié)助招標人處理投標人提出的異議;18、做好整個招標投標過程的效勞和協(xié)調(diào)工作。19、待資料整理完后,給業(yè)主存檔。二、招標代理工作程序1、*省呂梁市招投標工程備案程序1業(yè)主需準備的資料工程立項資料假設無,則提交立項審批部門同意該工程先行招標的批示文件工程用地規(guī)劃許可證、工程建立規(guī)劃許可證等證件假設無,則提交規(guī)劃審批部門同意該工程先行招標的批示文件銀行資金證明工程招標為不少于工程投資的30%,貨物招標為工程投資的金額;假設工程資金來源屬財政撥款,則可用該工程的財政局批文代替銀行資金證明及工程立項資料兩項內(nèi)容。2備案程序及需提交的資料公開招標工程發(fā)布和備案資料目錄公開招標工程發(fā)布和備案資
29、料目錄序號名稱公布1招標條件資料企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照或社會團體成立批準文件是投資批準或備案文件:是規(guī)劃文件:是根底資料文件是資金證明:是自主招標核準文件或招標代理委托書是招標代理機構資質(zhì)證書委托招標的提供是招標人代表授權委托書是2招標人啟動招標程序的公函否3招標公告和資格預審文件是4日程安排表一是5招標補充、修改、延期公告如有是6招標文件不包括工程量清單是7工程量清單如有是8投標最高報價值備案表如有否9日程安排表二是10招標文件的修改或補充、招標答疑或澄清如有是11招標人公示資格預審結(jié)果的公函否12資格預審結(jié)果公示文本是13資格預審補充說明如有是14正式投標人確定表否15正式投標人通知書及送達回
30、執(zhí)否16招標人確認中標人、公示中標候選人情況和廢標情況的公函否17中標候選人情況和廢標情況的公示文本是18招標投標情況報告招標投標情況報告包含招標*圍、招標方式、資格預審情況、投標人資格變動情況、開評標過程和定標結(jié)果等否評標報告含廢標情況說明否開標記錄表否評委個人評標表否評委評標匯總表否評標過程中的澄清資料如有否19其他招標資料如有邀請招標發(fā)布和備案文件資料目錄序號名稱1招標條件資料企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照或社會團體成立批準文件:投資批準或備案文件:規(guī)劃文件:根底資料文件:資金證明:自主招標核準文件或招標代理委托書招標代理機構資質(zhì)證書委托招標的提供招標人代表授權委托書2邀請招標核準文件已預先核準邀請
31、招標的提供3非國有投資邀標證明材料招標人的聯(lián)合投資合作合同招標人為聯(lián)合體的提供招標人和法人股東如有營業(yè)執(zhí)照招標人和法人股東如有公司章程招標人和法人股東如有的股東手冊或股東工商登記或股東變更登記招標人的外商或臺港澳僑投資企業(yè)批準證書如有4招標文件不包括工程量清單5工程量清單如有6日程安排表二7招標文件的修改或補充、招標答疑或澄清如有8招標投標情況報告招標投標情況報告包含招標*圍、招標方式、開評標過程和中標結(jié)果等評標報告含廢標情況說明開標記錄表評委個人評標表評委評標匯總表9其他招標資料如有2、招標代理程序流程流程圖:成立招標領導小組申請批準招標編制資格預審文件或招標文件發(fā)布招標公告或邀請書投標單位
32、資格預審出售招標文件編制標底并送審組織現(xiàn)場勘察召開標前會議并對招標文件澄清答疑標底(上限)公示投標人辦好投標保函手續(xù)投標人投送投標書連同投標保函公開開標評標決定中標單位發(fā)出中標通知書并交還未中標投標人投標保函中標簽定合同三、招標代理成果文件質(zhì)量保證措施為保證工作的質(zhì)量,招標過程中將嚴格遵循中華人民*國招標投標法和有關部門制定的法律法規(guī),同時,將嚴格按照ISO9001:2018質(zhì)量標準的要求進展整個招標過程的質(zhì)量控制。對于本次投標的代理工作我公司領導給予高度重視,為全面完成業(yè)主方招標代理工作,為企業(yè)挑選既經(jīng)濟又有實力的中標人,我公司針對本次投標工程進展了認真的組織和準備,具體措施方案如下:1、對
33、招標代理機構從業(yè)人員的要求關于招標代理工作人員的執(zhí)業(yè)資格要求,國家及地區(qū)目前尚未有相配套的規(guī)定和具體要求,但在招標代理實操過程中,對招標代理工作人員的職業(yè)道德、工作能力、業(yè)務水平、專業(yè)知識等方面要求都較高。我公司的做法是:先進展招標代理內(nèi)部培訓,經(jīng)考核合格前方可從事招標代理工作。在代理過程中,我公司對從業(yè)人員提出了嚴格的要求。1)要遵守職業(yè)道德、遵守行為準則在招標代理過程中,要始終堅持公開、公平、公正和老實信用的原則。具體在工作中,就是要堅持:依法代理,不違規(guī)操作和*亂紀;老實守信,不違約行事和弄虛作假;優(yōu)質(zhì)效勞,不敷衍塞責和玷污信譽;正直公正,不隱瞞真相和營私舞弊;公平競爭,不互相拆臺和私下
34、交易;愛崗敬業(yè),不玩忽職守和推諉扯皮;秉公辦事,不假公濟私和感情用事;遵章守紀,不違章違紀和泄露秘密;清正廉潔,不收受賄賂和謀求私利;開拓創(chuàng)新,不因循守舊和固步自封。2)要認真貫徹國家相關法律法規(guī)招標投標的法律法規(guī)及相關的配套方法是進展招標投標工作的根本依據(jù),必須隨時隨地從各個渠道獲取這些法律、法規(guī),以及相關方法、細則的更新情況,掌握相關政策,關注招投標監(jiān)管部門出臺的管理規(guī)定和實施方法,努力學習和準確應用國家各部委及省市各級有關招標投標的法律、法規(guī)的配套方法,及時的應用到工作實際中。3)要提高綜合業(yè)務素質(zhì)建立工程施工招標代理過程是一個非常繁瑣復雜的過程,要求從業(yè)人員不僅應具備專業(yè)技術知識和豐富
35、的實踐經(jīng)歷,還應熟知招投標法律制度、合同法律制度、代建、施工發(fā)包承包價格及當?shù)卣型稑苏咭?guī)定等知識。要加大培訓、教育力度,擴大相關專業(yè)知識領域,不斷學習、實踐、再學習、再實踐,力爭把招標代理工作做好。2、操作人員配置要求1)技術總負責人本公司設立獨立的技術管理部門和技術總負責人,負責對代理業(yè)務專業(yè)人員的崗位職責、業(yè)務質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進展管理。技術總負責人的職責如下:審閱招標過程重要文件,審定招標方式、資格預審方法、評標定標方法、工程量清單、標底或最高限價文件及重要技術問題;協(xié)調(diào)處理代理業(yè)務各層次專業(yè)人員之間的工作關系;負責處理審核人、校核人、編制人員之間的技術分歧意見,對審定的咨詢
36、成果質(zhì)量負責。2)代理業(yè)務專業(yè)人員參與代理業(yè)務的專業(yè)人員可分為部門負責人、招標代理專業(yè)人員二個層次(對于較為簡單的代理業(yè)務,操作人員配置可適當從簡),各自的職責如下:部門負責人a、負責代理業(yè)務中各工程的技術協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作;b、根據(jù)招標實施方案,有權對各工程交底工作進展調(diào)整或修改,并負責統(tǒng)一代理業(yè)務的技術條件;c、動態(tài)掌握代理業(yè)務實施狀況,負責審查及確定各工程進度及技術關系,研究解決存在的問題;d、審核相關成果文件最終稿,并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關成果文件。招標代理專業(yè)人員a、依據(jù)代理業(yè)務要求,執(zhí)行作業(yè)方案,遵守有關業(yè)務的標準與原則,對所承當?shù)拇順I(yè)務質(zhì)量和進度負責;b、根據(jù)招
37、標實施方案要求,展開本職招標工作,選定招標方式、招標文件、資格預審文件和招標公告的編制與備案;協(xié)調(diào)好整個招標過程中的各個環(huán)節(jié)。c、對實施的各項工作進展認真自校,做好招標文件質(zhì)量的自主控制。成果文件經(jīng)校審后,負責按校審意見修改;d、完成的成果文件符合規(guī)定要求,內(nèi)容表述清晰規(guī)*。3)咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序為保證咨詢成果文件的質(zhì)量,所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應經(jīng)過審核程序,成果文件涉及計量或計算工作的,還應在審核前實施校核程序。校核人員和審核人員的職責如下:最高限價成果的質(zhì)量控制:校核人員:a、熟悉咨詢業(yè)務的根底資料和咨詢原則,對咨詢成果進展全面校核,對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責;b、校核咨詢使用
38、的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理,引用的技術經(jīng)濟參數(shù)及計價方式是否正確;c、校核咨詢業(yè)務中的數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關規(guī)定,計算數(shù)字是否正確無誤,咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定,能否滿足使用要求,各分項內(nèi)容是否一致,是否完整,有無漏項;d、校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題,交咨詢成果原編制人員修改,修改后進展復核,復核前方能簽署并提交審核。審核人員:a、審核人員參與咨詢業(yè)務準備階段的工作,協(xié)調(diào)制訂咨詢實施方案,審核咨詢條件和成果文件,對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責;b、審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關規(guī)定,根底數(shù)據(jù)、重要計算
39、公式和計算方法以及軟件使用是否正確,檢驗關鍵性的計算結(jié)果;c、重點審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項,采用的技術經(jīng)濟參數(shù)與標準是否恰當,計算與編制的原則、方法是否正確合理,各專業(yè)的技術經(jīng)濟標準是否一致,咨詢成果說明是否規(guī)*,論述是否通順,內(nèi)容是否完整正確,檢查關鍵數(shù)據(jù)及相互關系;d、審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題,交咨詢成果原編制人員進展修改,修改后進展復核,復核前方可簽署。招標文件成果的質(zhì)量控制:校核人員:a、熟悉代理業(yè)務的根底資料和招標流程,對成果進展全面校核,對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責;b、校核招標文件、資格預審文件是否有違反法律法規(guī);招標*圍、投標人要求資質(zhì)等級、評標方法等
40、是否有誤。c、校核人員在質(zhì)量控制表上列述校核出的問題,交招標成果原編制人員修改,修改后進展復核,復核前方能簽署并提交審核。審核人員:a、審核人員參與代理業(yè)務準備階段的工作,協(xié)調(diào)制訂咨詢實施方案,審核成果文件,對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責;b、進一步審核招標文件、資格預審的正確性;c、審核人員在質(zhì)量控制表上列述審核出的問題,交招標成果原編制人員進展修改,修改后進展復核,復核前方可簽署。每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔任。招標成果文件的簽發(fā),凡招標成果文件須由總技術負責人簽發(fā)。3、內(nèi)部管理制度要求我公司作為效勞性的招標代理機構,承受業(yè)主的委托,通過自身公正、公平、公開、規(guī)*、合
41、法的專業(yè)效勞,在業(yè)主及招投標政府行政主管部門的監(jiān)視下,為業(yè)主的建立工程選擇效勞信譽良好、管理水平過硬、承包價格合理的承包商,把好建立工程實施的第一關。在招標代理效勞過程中做到高效、專業(yè)、合法及業(yè)主滿意,我公司認為,完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度是關鍵。我公司自開展招標代理業(yè)務以來,就把不斷完善招標代理內(nèi)部制度、力爭到達顧客滿意百分之百作為我們的工作目標,根據(jù)國家有關的法律法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合*省建立工程招標代理的實際操作情況,從員工職業(yè)道德守則、工作紀律、部門分工、審批手續(xù)、操作程序、文件管理等幾個方面,以公司規(guī)章制度文件形式對從事招標代理人員的工作行為進展約束,要求做到公正、規(guī)*、廉潔、守法,并已形
42、成招標代理管理制度、招標代理作業(yè)指導書等文件匯編,力求通過不斷的完善招標代理內(nèi)部管理制度,到達以制度的形式去規(guī)*員工的行為,保證成果文件質(zhì)量。4、質(zhì)量管理制度為了規(guī)*公司各咨詢效勞崗位的操作程序,做到咨詢業(yè)務全過程質(zhì)量的控制,保證公司咨詢業(yè)務的質(zhì)量目標得以實現(xiàn),特制訂本制度。1管理目標造價文件符合委托書的要求,對工程量清單或列項、工程量計算、物資供給、承包方式、定額套用、取費標準、調(diào)整系數(shù)等各項指標選擇使用準確。結(jié)算報告完整、構造合理,審查糾紛率為零。2管理體系公司質(zhì)量管理第一責任人為總經(jīng)理。對公司質(zhì)量體系的建立、完善、實施并長期有效運行負有決策和領導責任。質(zhì)量管理執(zhí)行負責人為技術負責人。依據(jù)
43、總經(jīng)理決策,主持公司質(zhì)量管理工作。組織制訂質(zhì)量制度,建立質(zhì)量管理體系,根據(jù)公司總經(jīng)理授權組建工程組。負責對咨詢業(yè)務專業(yè)人員的崗位職責,業(yè)務質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進展管理;主持重大或特殊工程的質(zhì)量審核及評議、年度質(zhì)量回訪工作;對公司質(zhì)量制度的執(zhí)行進展全面監(jiān)視管理,對質(zhì)量體系運作的有效性進展評議、改良和提高。部門經(jīng)理是本部門質(zhì)量管理的責任人,承受任務書,帶頭執(zhí)行并催促、檢查、支持本部門人員執(zhí)行質(zhì)量制度抓好質(zhì)量管理工作,檢查催促編制人員按照準備要求、編制標準、自檢成果文件三個階段完成咨詢效勞,負責審核成果文件,及時向公司部門經(jīng)理報告檢查催促情況并提出處理建議。復核人員由部門經(jīng)理確定。根據(jù)任務書
44、及其他相關資料,核實編制人采用的依據(jù)、原則等是否適當及編制完成的成果文件初稿進展校核,并對計算結(jié)果的準確性負校核責任。編制人員由部門經(jīng)理確定,負責工程咨詢業(yè)務成果文件的編制自校并根據(jù)校核意見進展修正。根據(jù)工程方案或?qū)嵤┓桨?,收集相關的編制依據(jù)和資料,采用正確的計算程序及方法等準確、及時地完成任務,是質(zhì)量保證的直接責任人。3實施方法質(zhì)量管理一般程序如下:a、部門經(jīng)理下達具體工作任務;b、文件編制;c、文件復核;d、文件審核;e、批準;f、文件的裝訂、包裝與交付;g、咨詢資料的整理、歸檔;h、咨詢成果的信息化處理。編制人工作要求a、編制人是成果文件質(zhì)量第一責任人,必須認真執(zhí)行質(zhì)量管理制度。編制人必
45、須采取措施保證按方案交出符合質(zhì)量要求的成果文件,不得擠占校審時間,不得交未經(jīng)自校合格的成果文件。b、編制人在編制過程中如發(fā)現(xiàn)軟件、定額、圖紙資料等存在問題時,應及時向校核人反映及做出處理,并把發(fā)現(xiàn)的問題整理后隨同成果文件交審,報部門經(jīng)理。所發(fā)現(xiàn)的問題由部門經(jīng)理予以處理,。c、編制完成后,由編制人將該工程的有關技術資料及過程往來文件整理好,并填寫質(zhì)量控制表,連同編制好的成果文件初稿、質(zhì)量控制表送校核人校核,及時按校核人意見修改送審的成果文件。校核人在校核成果文件時,應按以下步驟和要求進展:a、檢查送審資料的完整性。校核人在接收編制人送審的成果文件時,首先應查看編制人送審的文件和資料是否已經(jīng)完整清
46、晰,然后才能接收編制人遞交的文件,同時還應在資料移交清單上簽名確認。b、復核送審文件的準確性。針對編制人的業(yè)務熟練程度及個人特點,根據(jù)編制依據(jù)及規(guī)定,由粗到細,先將各項經(jīng)濟指標與同類工程進展分析比照,大致判斷其準確性,再全面校對各項數(shù)據(jù),做到工程量、單價、取費及調(diào)價準確無誤,無漏項或重復,各項經(jīng)濟指標根本合理。c、對編制人編制或自校過程中提出的問題,應重點復核,確定落實。d、記錄修改,對修改確認。校核人員對校核發(fā)現(xiàn)的問題必須在質(zhì)量控制表上記錄并通知編制人修改。編制人、校核人、審核人在填報質(zhì)量控制表時不得寫任何略語表示,填寫時根據(jù)需要可附頁說明,并按先后編號,在意見欄中注明見附頁*。每項工程咨詢
47、任務完成后,編制人應在部門經(jīng)理協(xié)助下將成果文件、編制依據(jù)和相關資料進展整理,各種過程審查和結(jié)算工程的相關記錄也需整理,并交辦公室歸檔。工程咨詢成果信息化處理。主要是對咨詢成果進展數(shù)據(jù)分析,應選擇有代表性的工程咨詢成果進展造價經(jīng)濟指標的統(tǒng)計和分析,分析各主要單項指標構成情況,建立數(shù)據(jù)庫,作為今后同類咨詢業(yè)務的參考。獎勵和處分對因工作過失,造成工程咨詢質(zhì)量出現(xiàn)大過失或事故的當事人和相關人員,根據(jù)過失或事故和損失的實際情況,公司給予一定的處分。各崗位人員貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量管理制度的情況和質(zhì)量評議結(jié)果將作為對其年終進展績效考核以及是否繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。四、各階段工作質(zhì)量保證措施1招標文件編制的質(zhì)量保證
48、措施收集建立工程招投標的法律、規(guī)定、程序、要求等,招標工程的實施要求、招標工程的方式、*圍,編制招標文件的相關資料與設計文件及招標工程的特殊條件等,掌握與工程有關的技術標準、工程特點、結(jié)算要點;確保招標代理工作的在獨立、公平、公正、科學、誠信的狀態(tài)下開展工作;招標文件在招標過程中最重要的文件之一,根據(jù)工程的特點和要求編制招標文件,確保招標方式、招標文件符合國家相關法規(guī)要求并最大可能滿足招標工程的特殊條件,擬采用的招標方式切實可行并能到達招標單位的預期目標。招標文件一般應至少包括以下內(nèi)容:投標人須知;招標工程的性質(zhì)、數(shù)量;技術規(guī)格;投標價格的要求及計算方式;評標的標準和方法;竣工時間;投標人應當
49、提供的有關資格和資信證明文件;投標保證金的數(shù)額或其它形式的擔保;投標文件的編制要求;提供投標文件的方式、地點和截止時間;開標、評標、定標的日程安排;l、主要合同條款。招標文件和施工合同格式和種類符合每個實際工程的要求,內(nèi)容構成齊全,所涉及的計價依據(jù)完備、工程款的計量、計價及支付方式、結(jié)算原則等清晰明了。對編制的招標文件資料依法*。2工程最高限價編制質(zhì)量保證措施建立健全質(zhì)量控制系統(tǒng),完善職責分工,落實工作責任,實行質(zhì)量獎懲制度;健全各項工作程序和完善各項規(guī)章制度,以人為本,實施崗位責任制,履行編審、復查、審核三級質(zhì)量控制制度,確保工程造價咨詢成果文件的準確度符合政府的要求;強化內(nèi)部管理,建立有效
50、的管理方法來規(guī)*和約束專業(yè)人員的行為,使專業(yè)人員有良好的職業(yè)道德和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,告誡專業(yè)人員珍惜未來,抵抗不正之風,通過嚴厲有效的制度,對拒收賄賂等有立功行為者,給予表揚、獎勵;對索要財物等違規(guī)者除加倍罰款外,堅決嚴懲,觸犯法律的將追究其責任。熟悉和掌握國家、省的政策法規(guī),及時了解并掌握建立行政主管部門公布的最新工程造價有關規(guī)定,并做到正確使用和公平、公正、客觀合理的處理有關事項。熟悉工程工程情況,明確工程工程的重點和觀點,并由有豐富經(jīng)歷的高、中級專業(yè)人員組成工程管理部,并實行矩陣式的管理方式,為貴方排憂解難,使評審工作順利完成。加強信息資源的開發(fā)和應用,利用我司高容量的工程造價信息庫,及時
51、搜集工程造價信息,建立高效、快捷的信息網(wǎng)絡,以便有效控制工程工程造價。及時了解和收集市場材料價格,并進展篩選優(yōu)化,選擇性價比高的產(chǎn)品,使投資工程到達了既控制工程造價,又保證充分發(fā)揮建筑物性能的目的;部門的協(xié)調(diào)配合和與貴方的溝通工作。定期和不定期向貴方匯報工作進度和其它事項,加強與貴方的聯(lián)系和溝通,共同解決工作遇到的難題;保守貴方的秘密,承受政府、行業(yè)協(xié)會和貴方對我司有關人員職業(yè)道德行為的監(jiān)視檢查;根據(jù)公司效勞回訪制度,組織有關人員進展回訪。及時收集貴方對效勞質(zhì)量的評價意見,編寫回訪記錄,將存在問題納入需質(zhì)量改良目標,提出相應改良措施并實施。3招標過程中的質(zhì)量保證措施招標答疑、咨詢會的質(zhì)量控制a
52、、我們在招標答疑、咨詢會按各投標單位提出的問題,進展分類整理,作出針對性的準備。b、我們將主持招標答疑、咨詢會,通知或邀請建立單位、設計單位、各投標單位參加。c、對各投標單位的疑問按照招標文件的精神進展答復,假設對招標文件進展必要的修改,必須征求建立單位的同意。d、我們當天對招標答疑、咨詢會的記錄進展整理、分類,編寫會議紀要,并報送建立單位批準。然后以正式公文的形式發(fā)出,作為招標文件的有效組成局部。開標、評標、定標的質(zhì)量保證措施開標、評標是選擇中標人、保證招標成功的重要環(huán)節(jié)。開標過程的質(zhì)量控制a、開標會議由招標代理單位組織,業(yè)主主持進展。b、必須要求投標單位法定代表人或法定代表授權的委托人按時
53、參加開標會議。c、主持開標會,開啟投標文件,對投標單位的投標文件進展符合性審查。評標、定標組織向評標委員會詳細解釋招標文件的內(nèi)容,特別是評標、定標原則,并對本工程的特點進展必要的描述。評標委員會根據(jù)招標文件要求進展評標、定標;評標委員會成員不得與外界有任何按觸,有關檢查、評審和授權的建議等情況,均不得向投標人或與該程序無關的人透露,招標人及評標委員會的獨立活動,不應受到外界的干預、影響。編寫評標報告、招標資料的整理與歸檔的質(zhì)量保證措施評標報告是評標委員會評標完畢后提交給招標人的一份重要文件,在評標報告中,評標委員會不僅要推薦中標候選人,而且要說明這種推薦的具體理由。評標報告作為招標人定標的重要
54、依據(jù),一般應包括:a、對投標人的技術方案評價和技術、經(jīng)濟風險分析,b、對投標人技術力量、設施條件評價。c、對滿足評標標準的投標人的投標進展排序,d、需進一步協(xié)商的問題及協(xié)商應到達的要求。招標人根據(jù)評標委員會的評標報告,在推薦的中標候選人中最后依法確定中標人,招標人一般可以直接授權評標委員會直接確定中標人。由招標代理編寫招標情況書面報告。資料整理是在定標后二天內(nèi)按招標活動的時間順序先后、將書面資料整理成冊、送有關單位存檔備案,主要包括:招標代理合同及相關補充協(xié)議、招標文件、設計文件、答疑會議紀要、標底、投標單位名稱和聯(lián)系、開標評標定標記錄、評標報告。招標代理評價等。4招標代理后期效勞承諾在工程定
55、標之后,配合建立單位與施工單位簽訂施工合同,并催促施工單位盡快進場開展施工準備工作。配合建立單位加快施工許可證的辦理工作,在辦理過程中做好與有關部門的溝通工作,縮短這些手續(xù)的辦理時間。-. z.五、招標代理工程進度保證措施1編制總體進度方案、階段方案和日方案??傮w方案是方向,用來控制總目標的實現(xiàn);階段方案是根底,用來控制分工程標的實現(xiàn);日方案是關鍵,用來控制當日目標的實現(xiàn)。2進展目標分解,責任到人。將工期目標橫向分解,責任落實到部門,落實到每個人;實行獎懲制度,責任目標與經(jīng)濟掛鉤。3進展方案目標跟蹤。對方案目標進展動態(tài)管理,根據(jù)客戶要求和方案具體執(zhí)行情況,對目標方案隨時調(diào)整,以確保整體目標的實
56、現(xiàn)。4建立高效的招標代理機構,由公司主管經(jīng)營的副總經(jīng)理直接指揮,加大管理力度,充分調(diào)動全公司的人力和物力、財力,確保工作進度;同時各工程均配備了造價工程師、經(jīng)濟師等,均具有豐富的實踐經(jīng)歷和較強的專業(yè)知識,確保工作按方案順利進展。5充分做好評標前的準備工作。在開標前,招標代理工作人員按公司相關制度及工程的實際情況,準備相關的文件資料及表格,供評標專家使用,以便快速、公開的完成評標工作,選定中標單位或中標候選單位。6招標答疑前及時與業(yè)主、設計溝通思想,縮短招標過程時間。7力爭通過與招投標管理機構協(xié)調(diào),將招標文件審核時間縮短至2天;發(fā)布信息時間與報名同時進展,將本來需要7天完成的過程,縮短至5天。并
57、將日歷天中的周六、日均合理安排給投標單位用于理解招標文件、圖紙資料和編制投標文件。8盡量采用Internet、 等通訊方式來保證業(yè)主、招標代理及投標方三方間的溝通,防止浪費時間,確保答疑紀要等各種書面通知的及時傳達。9公司全力支持、配置專車及司機,確保招標代理工作的開展,并安排參與工作人員手機24小時開機。六、招標代理工作組織協(xié)調(diào)招標代理工作是一項社會中介效勞工作,中介效勞的性質(zhì)決定了招標代理工作成為有關各方利益和矛盾會聚的焦點,在招標代理工作中,招標代理單位能否做好相關各方面的協(xié)調(diào)工作,不僅將影響到效勞工作的質(zhì)量,甚至可能影響到招標活動的成敗。1與招標單位的關系招標代理單位進展的招標代理工作
58、是在承受招標單位委托的前提下開展的,處理好與招標單位的關系,為招標單位提供其滿意的效勞是招標代理工作的重點。招標代理單位為招標單位提供的效勞,根據(jù)工作性質(zhì)大致可以分為程序性工作和技術性工作。程序性工作主要包括協(xié)助招標單位辦理報建、協(xié)助招標單位審查投標單位資料、組織招標單位踏勘現(xiàn)場和答疑、組織開評標、協(xié)助招標單位確定中標單位等內(nèi)容;技術性工作主要包括擬訂招標方案,編制資格預審文件和招標文件,編制工程量清單和標底,劃擬工程合同等內(nèi)容。招標代理人員應本著老實效勞的原則,規(guī)*好程序性工作,完善好技術性工作,努力做好與招標單位的協(xié)調(diào)工作。一些關系到招投標工作的重大規(guī)定出臺時,招標代理人員一定要及時與招標
59、單位溝通,做好解釋工作,保證招投標工作的順利進展,做到效勞到位,滿足招標單位的需求。2與投標單位的關系在招標代理工作中,招標代理單位需要協(xié)調(diào)處理好的各種關系中與投標單位的關系是比擬敏感的,同時也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。招標代理人員一定要把握好自己的工作位置,切實貫徹好公開、公平、公正的原則。從招投標工作程序上看,招標代理單位與投標單位之間的接觸被嚴格限制在投標報名、發(fā)標、現(xiàn)場踏勘、答疑、開標和辦理中標手續(xù)等環(huán)節(jié)上,特別是從最后一份答疑等補充招標文件到達各招標單位之時起到公開開標之前,兩者之間關系到該工程的任何實質(zhì)性接觸都是被制止的。招標代理人員要把握好原則,不能違背相關規(guī)定。另一方面,一個工程的
60、招標工作是否順利,與各投標單位的配合是分不開的。招投標工作是一項程序嚴密的工作,各個環(huán)緊緊相扣,一個環(huán)節(jié)脫鉤可能影響到后續(xù)工作的正常進展。招標代理單位應從以下兩個方面做好工作:首先是在自己的工作過程中不能限制合理的競爭。招標代理單位要注意的是,招標文件中不應有限制合理競爭的條款,只有有了合理的競爭環(huán)境,各投標單位才能認真地投入力量做好投標工作,而合理、充分的競爭所得到的結(jié)果對招標單位也是有利的。其次,招標代理單位在工作中對投標單位應給予充分的尊重和幫助。例如招標代理單位在發(fā)標、現(xiàn)場踏勘、交納和退還投標保證金等工作中應與招標單位做好協(xié)調(diào)工作,為投標單位提供一定的方便。3與專家評委的關系在招標代理
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