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文檔簡(jiǎn)介
1、第二節(jié) 工程項(xiàng)目投標(biāo)投標(biāo)-投標(biāo)人,即賣方,通過(guò)了招標(biāo)人的資格審查,并根據(jù)招標(biāo)人的招標(biāo)條件,用報(bào)價(jià)的形式爭(zhēng)取獲得工程項(xiàng)目的過(guò)程。 1一、投標(biāo)組織和程序投標(biāo)的組織 若是一個(gè)承包商單獨(dú)投標(biāo),投標(biāo)組織是指對(duì)投標(biāo)班子成員的要求和組成;若是幾個(gè)承包商聯(lián)合投標(biāo),則有個(gè)聯(lián)合承包的組織問(wèn)題。當(dāng)某承包商決定要參加某工程的投標(biāo)之后,應(yīng)立即組織一個(gè)高效精干的投標(biāo)班子。對(duì)參加投標(biāo)班子的人員要認(rèn)真選擇,一般應(yīng)具備下列條件。 2一般應(yīng)具備下列條件(1)知識(shí)面寬。 (2)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 (3)具有經(jīng)濟(jì)合同的法律知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。(4)掌握一套科學(xué)的研究方法和手段。 (5)其它能力。以上要求的基本素質(zhì)往往難以集中到某個(gè)人身
2、上,因而要求各種人員合理組合,并在工作中緊密合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,充分發(fā)揮投標(biāo)班子的群體作用。3聯(lián)合承包組織有許多形式 (1)合資公司,即正式組織一個(gè)新的法人單位,進(jìn)行注冊(cè)并進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(2)聯(lián)合集團(tuán).各承包商單獨(dú)具有法人資格,但不一定以集體名義注冊(cè)為一家公司,他們可以聯(lián)合投標(biāo)并承包一項(xiàng)或多項(xiàng)工程。(3)聯(lián)營(yíng)體。為了特定的項(xiàng)目組成的非永久性團(tuán)體,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)、承包和實(shí)施。工程承包任務(wù)結(jié)束,清理財(cái)務(wù)帳目,或者聯(lián)合投標(biāo)失敗后,這項(xiàng)聯(lián)營(yíng)也就終結(jié)。是一種松散型的聯(lián)合組織。聯(lián)合集團(tuán)這種形式,各承包商在其分工負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)具有相對(duì)獨(dú)立性,分擔(dān)施工的成份多一些;聯(lián)營(yíng)體則共同施工的成份多一些。 4投標(biāo)的程序
3、圖-2 施工投標(biāo)一般程序投標(biāo)的過(guò)程和招標(biāo)過(guò)程相對(duì)應(yīng),其一般程序如圖-2所示。5二、投標(biāo)決策承包商都不可能也不應(yīng)當(dāng)見(jiàn)標(biāo)就投。正確地決定投哪些標(biāo),不投哪些標(biāo),即投標(biāo)決策,是承包商提高中標(biāo)率及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。6投標(biāo)決策的準(zhǔn)備工作一般應(yīng)分二階段: 第一階段是有意識(shí)地到該地區(qū)去對(duì)投標(biāo)市場(chǎng)作調(diào)查研究,而并不是針對(duì)某一個(gè)標(biāo); 第二階段則是在見(jiàn)到招標(biāo)公告或接到招標(biāo)邀請(qǐng)之后的具體準(zhǔn)備工作。在本地投標(biāo)一般來(lái)說(shuō)做第二階段具體的準(zhǔn)備工作就行了。7應(yīng)包括下列幾方面資料的收集和調(diào)查研究 (1)建筑市場(chǎng)情況。包括項(xiàng)目及投資、建材、機(jī)電設(shè)備采購(gòu)條件、當(dāng)?shù)貏趧?wù)、運(yùn)輸條件等。(2)項(xiàng)目特點(diǎn)、要求、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、施工特
4、點(diǎn)、工期等。(3)招標(biāo)人及其咨詢單位的資信、資金來(lái)源、協(xié)作情況、對(duì)招標(biāo)是否有傾向性(即想讓哪個(gè)承包商承包)等。(4)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基本情況。如技術(shù)、裝備、管理水平、中標(biāo)迫切程度、投標(biāo)報(bào)價(jià)動(dòng)向、與招標(biāo)單位之間人際關(guān)系等。(5)國(guó)家和工程所在地區(qū)對(duì)招標(biāo)承包的有關(guān)法規(guī)、稅率等。對(duì)于國(guó)外工程,還應(yīng)對(duì)政治方面的形勢(shì)進(jìn)行研究。8投標(biāo)決策的影響因素 (1)投標(biāo)者方面的因素,即主觀條件因素。指有無(wú)完成此項(xiàng)目的實(shí)力以及對(duì)投標(biāo)者目前和今后的影響。主要包括:投標(biāo)者的施工能力和特點(diǎn);投標(biāo)者擁有的施工機(jī)械設(shè)備;投標(biāo)者有無(wú)從事過(guò)類似工程的經(jīng)驗(yàn),有無(wú)墊付資金的來(lái)源;投標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)者今后業(yè)務(wù)發(fā)展的影響。(2)工程方面的因素。包括
5、:工程性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度以及自然條件(氣象、水文、地質(zhì)等);施工條件,如道路交通、供水和供電情況;材料供應(yīng)條件;施工工期要求。(3)業(yè)主方面因素。包括:業(yè)主的信譽(yù),特別是項(xiàng)目資金的來(lái)源和工程款項(xiàng)的支付能力;業(yè)主是否要求承包商帶資承包或延期支付;對(duì)于國(guó)外工程,還要考慮到業(yè)主所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì),貨幣幣值穩(wěn)定性,施工機(jī)械設(shè)備和人員進(jìn)入該國(guó)有無(wú)困難,該國(guó)法律對(duì)外商的限制程度等。9投標(biāo)決策的分析方法決策理論中有多種方法支持投標(biāo)決策,這里介紹比較實(shí)用的加權(quán)評(píng)分法。使用加權(quán)評(píng)分法時(shí),承包商必須事先列出評(píng)價(jià)內(nèi)容,制定出各評(píng)價(jià)內(nèi)容的權(quán)數(shù)和評(píng)價(jià)系數(shù),見(jiàn)表-1。 10用加權(quán)評(píng)分法決策投標(biāo)項(xiàng)目舉例表-111(1)
6、列出評(píng)價(jià)內(nèi)容。(2)確定各種評(píng)價(jià)內(nèi)容的權(quán)數(shù)。(3)確定各種評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)系數(shù)。(4)計(jì)算評(píng)價(jià)總分。評(píng)價(jià)總分具有兩個(gè)作用:一是對(duì)某一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)作出評(píng)價(jià),承包商可以根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),確定一個(gè)評(píng)價(jià)總分的最小值min,若某招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)算出的評(píng)價(jià)總分大于該最小值min,即min,則可以參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),否則不能參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然還要注意到權(quán)數(shù)大的評(píng)價(jià)內(nèi)容的滿意程度,有時(shí),權(quán)數(shù)大的評(píng)價(jià)內(nèi)容不滿意時(shí)也不宜投標(biāo)。二是可用來(lái)比較若干個(gè)同時(shí)可以考慮投標(biāo)的項(xiàng)目,看哪個(gè)最高,則可考慮優(yōu)先投哪個(gè)標(biāo)。12三、投標(biāo)的主要環(huán)節(jié)主要環(huán)節(jié):申報(bào)資格預(yù)審能否中標(biāo)的第一關(guān)。應(yīng)注意的問(wèn)題有:(1)準(zhǔn)備一份一般的資格預(yù)審文件。平時(shí)就將有
7、關(guān)資料準(zhǔn)備齊全,存放在計(jì)算機(jī)內(nèi)。(2)針對(duì)工程特點(diǎn),填好資格預(yù)審表。在填寫預(yù)審表時(shí),要加強(qiáng)分析,針對(duì)工程特點(diǎn),下功夫填好重點(diǎn)部位,特別要反映出本公司的施工經(jīng)驗(yàn)、施工水平和施工組織能力。(3)加強(qiáng)信息收集,及早動(dòng)手做好資格預(yù)審申請(qǐng)的準(zhǔn)備。這樣可及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并加以解決。當(dāng)針對(duì)某一招標(biāo)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)本企業(yè)某些缺陷,如資金、技術(shù)或施工設(shè)備有問(wèn)題時(shí),則應(yīng)及早考慮尋找合作伙伴,彌補(bǔ)某些不足,或組成聯(lián)營(yíng)體參加資格預(yù)審。(4)做好遞交資格預(yù)審文件后的跟蹤工作,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。若是國(guó)外工程,可通過(guò)當(dāng)?shù)胤止净虼砣俗龊眠@一工作。13現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)查是必經(jīng)程序。之前,應(yīng)仔細(xì)地研究招標(biāo)文件,特別是文件中的工作范
8、圍、專用條款,以及設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明,然后擬定出調(diào)研提綱,確定重點(diǎn)要解決的問(wèn)題,做到事先有準(zhǔn)備。承包商現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)從下列幾方面調(diào)查了解。(1)工程性質(zhì)以及與其它工程之間的關(guān)系。(2)投標(biāo)者投的工程與其他承包商或分包商間的關(guān)系。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文、交通、電力和水源供應(yīng)以及有無(wú)障礙物等。(4)工地附近有無(wú)住宿條件、料場(chǎng)開(kāi)采條件、設(shè)備維修條件和其它加工條件等。(5)工地附近生活供應(yīng)和治安情況等。 14分析招標(biāo)文件、校核工程量、編制施工組織設(shè)計(jì)(1)分析招標(biāo)文件。是投標(biāo)的主要依據(jù),重點(diǎn)應(yīng)放在研究投標(biāo)人須知、專用條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍以及工程量表上,對(duì)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙,最好要組織專
9、人研究,弄清招標(biāo)項(xiàng)目在技術(shù)上有哪些特殊要求。(2)校核工程量。不僅影響到投標(biāo)報(bào)價(jià),若中標(biāo)還影響到投標(biāo)者的經(jīng)濟(jì)利益。在工程量核對(duì)中,若發(fā)現(xiàn)有重大出入,如漏項(xiàng)或算錯(cuò),必要時(shí)應(yīng)找業(yè)主核對(duì),要求業(yè)主給以書面說(shuō)明。對(duì)于總價(jià)合同,校核工程量的工作顯得尤為重要。(3)編制施工組織設(shè)計(jì)。投標(biāo)過(guò)程中的施工組織設(shè)計(jì)比較粗略,但必須有一全面規(guī)劃,不同的施工方案和施工組織,對(duì)工程報(bào)價(jià)影響很大。內(nèi)容一般包括:選擇和確定施工方法。應(yīng)根據(jù)工程類型和特點(diǎn),采用適當(dāng)?shù)氖┕し椒ǎψ龅焦?jié)省成本,提高質(zhì)量,加快進(jìn)度。選擇施工機(jī)械設(shè)備。這項(xiàng)內(nèi)容一般在研究施工方法時(shí)一并考慮。編制施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)提出各時(shí)段內(nèi)應(yīng)完成的工程量
10、及限定日期。施工質(zhì)量保證措施。其措施要切實(shí)可行,這一點(diǎn)業(yè)主經(jīng)常比較重視。15計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算工作內(nèi)容一般包括:定額分析、單價(jià)分析、工程成本計(jì)算、確定間接費(fèi)率和利潤(rùn)率,最后確定報(bào)價(jià)。16編制投標(biāo)文件 也稱填寫投標(biāo)書,或叫編制報(bào)價(jià)書。投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的要求編制,一般不帶任何附加條件。內(nèi)容包括:(1)投標(biāo)書。(2)投標(biāo)保證書。(3)報(bào)價(jià)表。(4)施工組織設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃。(5)施工組織機(jī)構(gòu)圖表及主要工程施工管理人員名單和簡(jiǎn)歷。(6)若將部分子項(xiàng)工程分包給其他承包商,則需將分包商的情況寫入投標(biāo)文件。(7)其它必要的附件及資料。如投標(biāo)保函、承包商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、承包商投標(biāo)全權(quán)
11、代表的委托書及其姓名和地址、能確認(rèn)投標(biāo)者財(cái)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)狀況的銀行或金融機(jī)構(gòu)的名稱和地址等。17準(zhǔn)備備忘錄提要投標(biāo)過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)文件反復(fù)深入研究,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)三類問(wèn)題:第一類是對(duì)投標(biāo)者有利的,可以在投標(biāo)時(shí)加以利用或在以后可提出索賠要求的問(wèn)題。這類問(wèn)題投標(biāo)者一般在投標(biāo)時(shí)是不提的。第二類是明顯對(duì)投標(biāo)者不利的問(wèn)題,如總價(jià)合同中子項(xiàng)工程漏項(xiàng)或工程量少計(jì)。這類問(wèn)題投標(biāo)者應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出質(zhì)詢。第三類是投標(biāo)者通過(guò)修改某些招標(biāo)文件的條件或是希望補(bǔ)充某規(guī)定,以使自己在合同實(shí)施過(guò)程中能處于主動(dòng)地位的問(wèn)題。這些問(wèn)題在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)單獨(dú)寫成一份備忘錄提要,但這份備忘錄提要不能附在投標(biāo)文件中提交,只能由投標(biāo)者保存。第三類問(wèn)題
12、一般留待合同談判時(shí)一個(gè)一個(gè)提出來(lái),并將談判結(jié)果寫入合同協(xié)議書的備忘錄中。通常而言,投標(biāo)者在投標(biāo)過(guò)程中,除第二類問(wèn)題外,一般是少提問(wèn)題,多收集信息,以爭(zhēng)取中標(biāo)。 18四、投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)是承包商采取投標(biāo)方式承攬工程項(xiàng)目時(shí),確定的承包該項(xiàng)工程所要的總價(jià)。業(yè)主常把承包商的報(bào)價(jià)作為選擇中標(biāo)者的主要依據(jù)。報(bào)價(jià)是投標(biāo)者投標(biāo)的核心,報(bào)價(jià)過(guò)高會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì),而報(bào)價(jià)過(guò)低雖易得標(biāo),但會(huì)給其承包工程帶來(lái)虧本的風(fēng)險(xiǎn)。19報(bào)價(jià)的主要依據(jù)(1)設(shè)計(jì)圖紙。(2)工程量表。(3)合同條件。特別是有關(guān)工期、款項(xiàng)支付等條件,對(duì)國(guó)際工程還有外匯比例的條件等。(4)有關(guān)法規(guī)。(5)擬采用的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃。(6)施工規(guī)范和施工說(shuō)明
13、書。(7)工程材料、設(shè)備的價(jià)格及其運(yùn)輸價(jià)格。(8)勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。(9)工程所在地生活物價(jià)水平。(10)稅收等各種費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。20報(bào)價(jià)的組成投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用的基本組成見(jiàn)圖-3,不同承包商其分類可能有些差別。要注意的是不要漏掉項(xiàng)目或重復(fù)計(jì)算,以免造成不應(yīng)有的損失。 人工材料、永久設(shè)備費(fèi) 直接費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 分包工程費(fèi) 施工總成本 投標(biāo)費(fèi) 保函手續(xù)費(fèi) 保險(xiǎn)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià) 間接費(fèi) 稅金 業(yè)務(wù)費(fèi) 施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施工程費(fèi)貸款利息其它 經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)盈余圖 投標(biāo)報(bào)價(jià)基本組成21(1)直接費(fèi)。它一般包括: 人工費(fèi); 材料費(fèi); 永久設(shè)備費(fèi); 施工機(jī)械使用費(fèi); 分包費(fèi)。(2)間接費(fèi)。在國(guó)際工程中,間接費(fèi)名目繁多,
14、分類方法也沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。常見(jiàn)的一些項(xiàng)目包括: 投標(biāo)費(fèi), 保函手續(xù)費(fèi), 保險(xiǎn)費(fèi), 稅金, 施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi), 臨時(shí)設(shè)施工程費(fèi),(3)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi) (4)盈余。22編制報(bào)價(jià)程序編制報(bào)價(jià)的主要步驟有:(1)預(yù)測(cè)標(biāo)底。這是確定報(bào)價(jià)的準(zhǔn)備工作,因?yàn)槿魣?bào)價(jià)超出標(biāo)底的某一范圍,則無(wú)法中標(biāo);若報(bào)價(jià)低于標(biāo)底很多,雖中標(biāo)可能性大,但風(fēng)險(xiǎn)也很大。(2)校核工程量。 (3)計(jì)算基礎(chǔ)報(bào)價(jià)。即根據(jù)報(bào)價(jià)的組成計(jì)算報(bào)價(jià)表中的每一項(xiàng)目的單價(jià),并匯總可得基礎(chǔ)報(bào)價(jià)。(4)確定報(bào)價(jià)方案?;A(chǔ)報(bào)價(jià)算出后,不一定能把它作為報(bào)價(jià),還應(yīng)在報(bào)價(jià)策略的指導(dǎo)下,相應(yīng)做出幾個(gè)報(bào)價(jià)方案,并作出可能高報(bào)價(jià)和可能低報(bào)價(jià)的分析,供投標(biāo)決策人參考。(5)調(diào)整基礎(chǔ)
15、報(bào)價(jià)。投標(biāo)決策人選取的報(bào)價(jià)方案即為正式報(bào)價(jià),它一般不等于基礎(chǔ)報(bào)價(jià),這就要求按業(yè)主的報(bào)價(jià)表,并結(jié)合報(bào)價(jià)藝術(shù)對(duì)基礎(chǔ)報(bào)價(jià)編制的成果進(jìn)行調(diào)整,使之總價(jià)等于正式報(bào)價(jià)。(6)填寫報(bào)價(jià)表。 23五、投標(biāo)技巧投標(biāo)技巧 是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用什么手法使業(yè)主可以接受,而中標(biāo)后又能獲更多的利潤(rùn)??蓪⑼稑?biāo)技巧分為開(kāi)標(biāo)前的技巧和開(kāi)標(biāo)后的技巧。 24(一)開(kāi)標(biāo)前的技巧1不平衡報(bào)價(jià)法也稱前重后輕法。總價(jià)基本確定后,調(diào)整子項(xiàng)報(bào)價(jià)。1)能夠早日完工的項(xiàng)目,如基礎(chǔ)工程、土方工程等,報(bào)高價(jià);而后期工程項(xiàng)目,如機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等工程,可適當(dāng)降單價(jià)。2)經(jīng)工程量核算,估計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目,其單價(jià)提;而工程量可能減少的項(xiàng)目,其單價(jià)
16、可低些。3)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確,估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目,其單價(jià)可高些;而工程內(nèi)容不明確的,其單價(jià)不宜提高。4)沒(méi)有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目,如疏浚工程中的淤泥開(kāi)挖,其單價(jià)宜高些,這并不影響到總價(jià)。5)暫定項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目,若經(jīng)分析肯定要做,則單價(jià)不宜低;而不一定做,則單價(jià)不宜高。 建立在對(duì)工程量仔細(xì)核對(duì)分析的基礎(chǔ)上。提高或降低單價(jià)也應(yīng)有個(gè)范圍或幅度,一般可在左右。252多方案報(bào)價(jià)法對(duì)于某些招標(biāo)文件,若要求過(guò)于苛刻,則可采用多方案報(bào)價(jià)法對(duì)付,即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià);然后再提出:若對(duì)某些條件作些修改,可降低報(bào)價(jià),報(bào)另一個(gè)較低的價(jià)。以此來(lái)吸引業(yè)主。投標(biāo)者有時(shí)在研究招標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn),原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和
17、施工方案不盡合理,則投標(biāo)者可提出更合理的方案吸引業(yè)主,同時(shí)提出一個(gè)和該方案相適應(yīng)的報(bào)價(jià),以供業(yè)主比較。當(dāng)然一般這種新的設(shè)計(jì)和施工方案的總報(bào)價(jià)要比原方案的報(bào)價(jià)低。應(yīng)用多方案報(bào)價(jià)法時(shí)要注意的是,對(duì)原招標(biāo)方案一定要報(bào)價(jià),否則是廢標(biāo)。263突然降價(jià)法報(bào)價(jià)是一項(xiàng)保密的工作,但由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,其對(duì)手往往通過(guò)各種渠道或手段來(lái)刺探情況,因此在報(bào)價(jià)時(shí)可采用一些迷惑對(duì)方的手法。如不打算參加投標(biāo),或準(zhǔn)備報(bào)高價(jià),表現(xiàn)出無(wú)利可圖不干等現(xiàn)象,并有意泄露一些情報(bào),而到投標(biāo)截止前幾小時(shí),突然前去投標(biāo),并壓低報(bào)價(jià),使對(duì)手措手不及。采用突然降價(jià)法時(shí),一定要考慮好降價(jià)的幅度,在臨近投標(biāo)截止日期前,根據(jù)情報(bào)分析判斷,作出正確決策。274優(yōu)惠條件法在投標(biāo)中能給業(yè)主一些優(yōu)惠條件,如貸款、墊資、提供材料、設(shè)備等,解決業(yè)主的某些困難,有時(shí)這是投標(biāo)取勝的重要因素。5先虧后盈法有的承包商為了占領(lǐng)某一地區(qū)的建筑市場(chǎng),或?qū)σ恍┐笮凸こ讨械牡谝黄诠こ?,不?jì)利潤(rùn),只求中標(biāo)。這樣在后續(xù)工程或第二期工程招標(biāo)時(shí),憑借經(jīng)驗(yàn)、臨時(shí)設(shè)施及創(chuàng)立的信譽(yù)等因素,比較容易拿到工程,并爭(zhēng)取獲
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