危險性較大的工程安全管理規(guī)定

1、危險性較大的工程安全管理規(guī)定第一章總則第一條為加強對中危險性較大的工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例運輸機場建設(shè)管理規(guī)定等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于的新建、改建、擴建安全生產(chǎn)活動及安全管理。第三條本規(guī)定所稱危險性較大的工程（以下簡稱“危大工程”）是指在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷、造成重大經(jīng)濟損失或者造成重大社會影響的工程。根據(jù)本行業(yè)的具體情況，確定中危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍（詳見附件一、附件二）。第四條負責(zé)全國范圍中危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督。負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)中危大工程的安全監(jiān)督管理。第二章前期保障

2、第五條建設(shè)單位應(yīng)當依法提供真實、準確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。第六條勘察單位應(yīng)當根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。第七條設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設(shè)計。第八條建設(shè)單位應(yīng)當在招標文件中列出危大工程清單，并要求投標單位在投標文件中針對危大工程清單做出明確響應(yīng)。第九條建設(shè)單位應(yīng)當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全生產(chǎn)文明施工措施費，保障危大工程施工安全。第十條建設(shè)單位申請施工安全監(jiān)督時，應(yīng)當提交危大工程清單；項目建設(shè)過程

3、中，應(yīng)根據(jù)實際情況及時更新危大工程清單。第十一條施工單位應(yīng)當建立危險性較大的工程安全管理制度。施工單位在提交開工報告前，應(yīng)當向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提供本合同段危險性較大工程的清單。第三章專項施工方案第十二條施工單位應(yīng)當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。專項施工方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危險性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設(shè)計等。（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。（四）危險因素分析：危險源辨識、危險因素評估等。（五）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流

4、程、施工方法、檢查驗收等。（六）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。（七）施工管理及作業(yè)人員：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（八）安全驗算書及相關(guān)圖紙。（九）其它需要說明的內(nèi)容。第十三條專項施工方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。第十四條對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。專家論證前，專項施工方案應(yīng)當通過施工單位審核、總監(jiān)理工程師審查；專家論證通過后，經(jīng)建設(shè)單位審批方可實施。專家由具有高級專業(yè)技術(shù)職稱且有豐富經(jīng)驗的設(shè)計、施工或管理的人員擔(dān)任。專家組成員

5、應(yīng)符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。危大工程所屬項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。下列人員應(yīng)當參加專家論證會：（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人；（三）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（四）施工單位分管安全的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；（五）勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)人員。第十五條專家論證會的程序和主要內(nèi)容專家論證會的程序：（一）建設(shè)單位項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人介紹項目內(nèi)容；（二）成立專家組，推選專家組組長，并由組長主持論證會；（三）施工單位匯報專項方案；（四）與會人員查閱資料，必要時查勘

6、現(xiàn)場；（五）與會專家發(fā)表意見，專家組討論，簽署論證意見。專家論證會的主要內(nèi)容：（一）專項方案內(nèi)容是否完整、可行；（二）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標準規(guī)范；（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況。第十四條專家論證會后，應(yīng)當形成論證意見，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證意見負責(zé)并簽字確認。論證意見為“通過”的，施工單位可參考專家意見自行修改完善。論證意見為“修改后通過”的，專家意見要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應(yīng)當按照專家意見進行修改，并履行有關(guān)審核、審查和審批手續(xù)后方可實施，修改情況應(yīng)及時告知專家。論證意見為“不通過”的，施工單位修改后應(yīng)當按照本規(guī)

7、定的要求重新組織專家論證。第四章現(xiàn)場安全管理第十六條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標志。第十七條專項施工方案實施前，項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。第十八條施工單位應(yīng)當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項施工方案應(yīng)當按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當按照約定予以調(diào)整。第十九條施工單位應(yīng)當對危大工程當天施工作業(yè)人員進行登記

8、，項目負責(zé)人應(yīng)當在施工現(xiàn)場履職。項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當要求立即整改，并及時報告項目負責(zé)人，項目負責(zé)人應(yīng)當及時組織整改。施工單位應(yīng)當按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。第二十條監(jiān)理單位應(yīng)當結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。第二十一條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當要求其進行整改；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當要求其暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時報告建設(shè)單位和相應(yīng)

9、地區(qū)管理局。第二十二條對于需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。監(jiān)測單位應(yīng)當編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報送建設(shè)單位后方可實施。監(jiān)測單位應(yīng)當按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時，立即向建設(shè)單位報告，建設(shè)單位應(yīng)當立即組織相關(guān)單位采取處置措施。第二十三條施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當組織相關(guān)人員對危大工程進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認后，方可進入下一道工序。第二十四條危大工程發(fā)生險情或者事故時，施工單位應(yīng)當立即采取應(yīng)急處置措施，并按規(guī)定上報。第二十五條危

10、大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對應(yīng)急搶險工作進行后評估。第二十六條施工、監(jiān)理單位應(yīng)當建立危大工程安全管理檔案。施工單位應(yīng)當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。監(jiān)理單位應(yīng)當將監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。第五章附則第二十七條本規(guī)定由負責(zé)解釋。第二十八條本規(guī)定自年月日起施行。附件一中危險性較大的工程范圍一、基坑工程（一）、開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）、開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)

11、雜，或影響毗鄰建（構(gòu)）筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二、土石方工程（一）山區(qū)或丘陵地區(qū)機場最大填方高度或填方邊坡高度(坡頂和坡腳高差)大于等于50m的工程。（二）大于等于20m的（包括衡重式或仰斜式的重力式擋墻、加筋土擋墻、懸臂式樁板擋墻、扶壁式擋墻等）邊坡支擋工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的

12、混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械安裝和拆卸工程。五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式升降腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）高處作業(yè)吊籃。（五）卸料平臺、操作平臺工程。（六）異型腳手架工程。六、不停航施工工程七、其它（一）頂升施工。（二）人工挖孔樁工程。（三）板厚大于1.5m（含1.5m）或梁高大于2m（含2m）的鋼筋支撐工程。（四）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、

13、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的工程。附件二中超過一定規(guī)模的危險性較大的工程范圍一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二、土石方工程（一）山區(qū)或丘陵地區(qū)機場最大填方高度或填方邊坡高度（坡頂和坡腳高差）大于等于80m的工程。（二）大于等于40m的（包括衡重式或仰斜式的重力式擋墻、加筋土擋墻、懸臂式樁板擋墻、扶壁式擋墻等）邊坡支擋工程。三、模板工程及支撐體系（一）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kN/m及以上。（二）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體