撫遠市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境

1、撫遠市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)知應(yīng)會手冊撫遠市深化機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二0一八年九月前 言為鞏固擴大2017年全市作風(fēng)整頓成果，以優(yōu)良作風(fēng)和良好環(huán)境促進新時代撫遠創(chuàng)新發(fā)展新局面，進一步提升廣大干部服務(wù)群眾的過硬本領(lǐng)，打造業(yè)務(wù)精能力強作風(fēng)好的營商環(huán)境建設(shè)隊伍，我們精心編寫了撫遠市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)知應(yīng)會手冊，供全市干部職工學(xué)習(xí)參考。目 錄一、撫遠市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)知應(yīng)會問答.12-541、開展“四風(fēng)”問題專項整治工作中，“四風(fēng)”指什么？.132、“三個好把式”具體的內(nèi)容是什么？.133、“五個好作風(fēng)”具體的內(nèi)容是什么？.134、“三個壞把式”具體的內(nèi)容是什么

2、？.145、“五個壞作風(fēng)”具體的內(nèi)容是什么？.146、如何做到嚴肅監(jiān)督問責(zé)？.157、如何集中攻堅作風(fēng)整頓工作？.158、窗口服務(wù)部門主要采取“四個一”措施開展自查，“四個一”具體包括哪些？.169、優(yōu)化再造工作流程包括哪些內(nèi)容？.1710、深入推進“四零”服務(wù)創(chuàng)建工作中,“四零”指的是什么？.1711、“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建參照標(biāo)準(zhǔn)的原則要求做到“六個規(guī)范”，其中“六個規(guī)范”指的是什么？.1812、“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)性制度有哪些？.1913、“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建重點要解決哪些問題?.1914、“企業(yè)反映最多、群眾意見最大”問題深入排查、整改的重點是什么？.2015、政府失信違諾專項

3、清理工作分為哪三個階段？.2116、開展專項清理整頓政府失責(zé)失信影響營商環(huán)境的問題包括哪些？.2217、開展掃黑除惡工作要做到“兩個一律”，“兩個一律”指的是什么？.2318、要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”,大力推廣“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，“楓橋經(jīng)驗”指的是什么？.2419、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要辦事平臺有哪些？.2420、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重點任務(wù)是什么？.2521、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體目標(biāo)是什么？.2522、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要措施是什么？.2623、打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，對基層政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出了“五個統(tǒng)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？.2624、一次性

4、告知的內(nèi)容有哪些？.2725、“最多跑一次”指的是什么？.2826、優(yōu)化再造工作流程的基本路徑是什么？.2927、2018年再造流程工作目標(biāo)是什么？.2928、中央第六巡視組反饋意見市作風(fēng)整頓辦牽頭整改工作分工方案的反饋問題有哪些？.3029、全省集中整治窗口服務(wù)突出問題專項工作的總體要求和主要目的是什么？.3130、全省窗口服務(wù)部門存在的重點問題是什么？.3331、全省集中整治窗口服務(wù)突出問題的重點行業(yè)領(lǐng)域有哪些？.3432、全省集中整治窗口服務(wù)突出問題的整治內(nèi)容包括？.3533、省政府提出優(yōu)化再造流程形成業(yè)務(wù)閉環(huán)具體指的是什么？.3634、甘榮坤書記在全省政法機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上

5、列舉的執(zhí)法司法領(lǐng)域和政法機關(guān)作風(fēng)中存在哪些突出問題？.3635、徐建國在佳木斯市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境大會上提出如何確保工作取得實效？.3836、佳木斯市集中整治窗口服務(wù)突出問題專項工作重點任務(wù)包括哪幾項？.3837、佳木斯市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作如何深化教育學(xué)習(xí)？.3938、佳木斯市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作開展哪些專項清理整治？.3939、佳木斯市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)中提出的提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)事項包括哪些？.4140、佳木斯市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的整頓重點是什么？.4141、佳木斯市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境如何考評驗收作風(fēng)整頓工作開展情況？.

6、4342、佳木斯市開展窗口服務(wù)全面深入自查自糾的重點內(nèi)容是什么？.4343、佳木斯市開展“部門聯(lián)企”活動的主要任務(wù)是什么？.4544、撫遠市開展“強本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境”主題學(xué)習(xí)活動的主要任務(wù)及目標(biāo)是什么？.4545、撫遠市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展有哪些主要步驟？.4646、撫遠市重點專項整治領(lǐng)域及具體整治內(nèi)容是什么？.4747、撫遠市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的整頓重點.5148、撫遠市開展不作為亂作為專項整治的重點是什么？.5249、撫遠市開展“四風(fēng)”問題專項整治的重點是什么？.5250、撫遠市開展妨礙政令暢通問題專項整治的重點是什么？.53二、撫遠市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境圖

7、片集.55-75工作單位： 職 務(wù)： 姓 名： 撫遠市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)知應(yīng)會問答1、開展“四風(fēng)”問題專項整治工作中，“四風(fēng)”指什么？答：一是形式主義；二是官僚主義；三是享樂主義；四是奢靡之風(fēng)。2、“三個好把式”具體的內(nèi)容是什么？答：一是追求卓越的好把式；二是雷厲風(fēng)行的快把式；三是埋頭苦干的真把式。3、“五個好作風(fēng)”具體的內(nèi)容是什么？答：一是勤于學(xué)習(xí)的好作風(fēng)；二是嚴謹細致的好作風(fēng)；三是勤勉高效的好作風(fēng)；四是務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)暮米黠L(fēng)；五是嚴格自律的好作風(fēng)。4、“三個壞把式”具體的內(nèi)容是什么？答：一是坐而論道假把式；二是拖拖拉拉軟把式；三是弄虛作假歪把式。5、“五個壞作風(fēng)”具體的內(nèi)容是什么？答

8、：持續(xù)整頓思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、擔(dān)當(dāng)不足、紀(jì)律松弛。6、如何做到嚴肅監(jiān)督問責(zé)？答：一是暢通舉報渠道；二是開通“整治四風(fēng)進行時”專欄；三是隨機考評測試；四是持續(xù)明察暗訪；五是實施重點巡查；六是強化追責(zé)問責(zé)；七是加大曝光力度；八是召開警示大會。7、如何集中攻堅作風(fēng)整頓工作？答：一是深化學(xué)習(xí)教育,轉(zhuǎn)觀念、強本領(lǐng)；二是開展清理整治，抓重點、求突破；三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增便利、添活力；四是嚴肅督查問責(zé)，劃紅線、強約束。8、窗口服務(wù)部門主要采取“四個一”措施開展自查，“四個一”具體包括哪些？答：一是進行一次窗口服務(wù)規(guī)范化兌標(biāo)；二是開展班子成員窗口服務(wù)“一日訪”；三是召開一次研究窗口服務(wù)問題專門班子（

9、擴大）會；四是對窗口服務(wù)問題臺賬進行一次修訂和完善。9、優(yōu)化再造工作流程包括哪些內(nèi)容？答：一是推進“最多跑一次”改革；二是實行“一把手走流程”；三是完善網(wǎng)上服務(wù)平臺。10、深入推進“四零”服務(wù)創(chuàng)建工作中,“四零”指的是什么？答：一是服務(wù)受理零推諉；二是服務(wù)質(zhì)量零差錯；三是服務(wù)方式零距離；四是服務(wù)結(jié)果零投訴。11、“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建參照標(biāo)準(zhǔn)的原則要求做到“六個規(guī)范”，其中“六個規(guī)范”指的是什么？答：一是服務(wù)態(tài)度規(guī)范；二是服務(wù)語言規(guī)范；三是服務(wù)行為規(guī)范；四是服務(wù)效能規(guī)范；五是服務(wù)設(shè)施規(guī)范；六是服務(wù)紀(jì)律規(guī)范。12、“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)性制度有哪些？答：一是首問負責(zé)制；二是服務(wù)承諾制；三是

10、限時辦結(jié)制；四是一次性告知制；五是崗位責(zé)任制。13、“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建重點要解決哪些問題?答：解決好“門難進、臉難看、事難辦”、“不作為、慢作為、亂作為”、狀態(tài)不佳、推諉搪塞、程序繁雜、時間冗長和服務(wù)內(nèi)容、審批材料、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果不公開不透明等問題。14、“企業(yè)反映最多、群眾意見最大”問題深入排查、整改的重點是什么？答：在年初以來問題排查的基礎(chǔ)上，縮小“光圈”，緊緊圍繞政府失責(zé)失信、不依法行政，政策梗阻、弄權(quán)勒卡，流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫，形式主義、官僚主義，不細不實、能力不足等方面，把“兩最”問題具體化，見部門見人事。15、政府失信違諾專項清理工作分為哪三個階段？答：第一階段：查擺問題（20

11、18年4月至5月）；第二階段：整改督辦（2018年6月至10月）；第三階段：考評驗收（2018年11月）。16、開展專項清理整頓政府失責(zé)失信影響營商環(huán)境的問題包括哪些？答：一是新官不理舊賬、不兌現(xiàn)承諾、不履行有效合約、不執(zhí)行裁決，侵害市場主題合法權(quán)益的問題；二是政府部門及個別工作人員違反政策亂答應(yīng)、亂承諾，造成合同協(xié)議無法兌現(xiàn)執(zhí)行的問題；三是政企雙方合同協(xié)議兌現(xiàn)不到位并引起糾紛，長期得不到解決的問題；四是地方招商引資優(yōu)惠政策不合理，與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的問題。17、開展掃黑除惡工作要做到“兩個一律”，“兩個一律”指的是什么？答：一是對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后的腐敗問題；二是對黑惡勢力“關(guān)

12、系網(wǎng)”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。18、要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”,大力推廣“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，“楓橋經(jīng)驗”指的是什么？答：“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決”。19、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要辦事平臺有哪些？答：一是網(wǎng)上大廳；二是辦事窗口；三是移動客戶端；四是自助終端。20、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重點任務(wù)是什么？答：重點建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)支撐體系、基礎(chǔ)平臺體系、關(guān)鍵保障技術(shù)體系和評價考核體系。21、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體目標(biāo)是什么？答：一是優(yōu)化各地各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)；二是不斷簡化優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事流程；三是促進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)運行規(guī)范；四是

13、讓信息“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。22、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要措施是什么？答：一是優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)；二是融合升級平臺渠道；三是夯實支撐基礎(chǔ)；四是加強組織保障。23、打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，對基層政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出了“五個統(tǒng)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：一是統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置；二是統(tǒng)一名稱標(biāo)識；三是統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施；四是統(tǒng)一運行模式；五是統(tǒng)一功能定位。24、一次性告知的內(nèi)容有哪些？答：一是實施行政許可的法律依據(jù)、條件和要求；二是辦理行政許可的全部申請材料及示范文本；三是辦理行政許可的程序（流程）和承諾時限；四是辦理行政許可的收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)；五是辦理行政許可的前置條件、相關(guān)程序。25、“

14、最多跑一次”指的是什么？答：“最多跑一次”是指群眾和企業(yè)到政府辦理行政審批、公共服務(wù)等依申請類事項，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從政府部門受理申請到做出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過程“最多跑一次”。26、優(yōu)化再造工作流程的基本路徑是什么？答：減環(huán)節(jié)、簡程序、減材料、壓時限。27、2018年再造流程工作目標(biāo)是什么？答：力爭到2018年底基本實現(xiàn)在“申請材料齊全、符合法定條件”的前提下，可在各辦事大廳或通過網(wǎng)上審批平臺實現(xiàn)“最多跑一次”。28、中央第六巡視組反饋意見市作風(fēng)整頓辦牽頭整改工作分工方案的反饋問題有哪些？答：一是辦事難、營商環(huán)境不優(yōu)。有的干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事；存在辦

15、事“托關(guān)系”“走后門”情況；二是“跑粗”問題嚴重，做事不認真，凡事抱“大概齊”“差不多”的心態(tài)，實質(zhì)是責(zé)任心差、擔(dān)當(dāng)精神不強；三是政府失責(zé)失信情況較多，有的地方重招商輕服務(wù)、重承諾輕兌現(xiàn)，甚至開門招商、關(guān)門“宰客”；四是以人民為中心的發(fā)展思想樹的不牢，解決群眾反映強烈問題不力問題。29、全省集中整治窗口服務(wù)突出問題專項工作的總體要求和主要目的是什么？答：深入貫徹落實習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持以整治窗口服務(wù)突出問題為突破口，以推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境為主要目標(biāo)，以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決“四風(fēng)”尤其是官僚主義、形式主義問題，聚焦重點問題、重點行業(yè)領(lǐng)域，重舉出擊、集

16、中發(fā)力，全方位、多維度、立體式整治整改，整章建制、務(wù)求長效，為實現(xiàn)黑龍江全面振興發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓人民群眾更多更好更直接地享受到改革發(fā)展的成果。30、全省窗口服務(wù)部門存在的重點問題是什么？答：一是門好進、臉難看、事難辦；二是不一次告知，讓群眾多次跑，甚至還要到大廳以外辦理事務(wù)，搞“體外循環(huán)”；三是搞潛規(guī)則、利益勾連，當(dāng)中介業(yè)務(wù)“推銷員”；四是吃拿卡要；五是辦事拖拉、推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)、不作為；六是擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高。31、全省集中整治窗口服務(wù)突出問題的重點行業(yè)領(lǐng)域有哪些？答：國稅、地稅、公安（交警）、住建、國土資源、工商、人社、民政、消防、環(huán)保、城管等群眾反映問題突出的單位

17、。32、全省集中整治窗口服務(wù)突出問題的整治內(nèi)容包括？答：一是深入推進“四零”服務(wù)創(chuàng)建；二是再造流程，優(yōu)化路徑，實現(xiàn)“最多跑一次”；三是一次性告知，限時辦結(jié)；四是窗口工作人員實行戴牌上崗，實名服務(wù)；五是配齊配強服務(wù)大廳、辦事窗口工作隊伍。33、省政府提出優(yōu)化再造流程形成業(yè)務(wù)閉環(huán)具體指的是什么？答：形成“統(tǒng)一收件、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一出件、評價反饋”的業(yè)務(wù)閉環(huán)。34、甘榮坤書記在全省政法機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上列舉的執(zhí)法司法領(lǐng)域和政法機關(guān)作風(fēng)中存在哪些突出問題？答：一是效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題；二是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)的問題；三是能力不強、執(zhí)法司法公信力不高的問題；四是執(zhí)法司法不

18、作為、亂作為的問題；五是以權(quán)謀利弄權(quán)勒卡的問題；六是徇私枉法、辦人情案關(guān)系案金錢案的問題。35、徐建國在佳木斯市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境大會上提出如何確保工作取得實效？答：一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任；二是要搞好統(tǒng)籌，系統(tǒng)聯(lián)動；三是要督導(dǎo)問責(zé)，嚴格考評；四是要積極宣傳，營造氛圍。36、佳木斯市集中整治窗口服務(wù)突出問題專項工作重點任務(wù)包括哪幾項？答：一是深化“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建；二是優(yōu)化再造工作流程；三是選優(yōu)建強窗口隊伍；四是嚴肅開展督查問責(zé)。 37、佳木斯市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作如何深化教育學(xué)習(xí)？答：一是加強理論學(xué)習(xí)；二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是加強法制教育。38、佳木斯市深化機關(guān)作風(fēng)整頓

19、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展哪些專項清理整治？答：一是開展政法失信違諾專項清理；二是開展機構(gòu)編制專項清理；三是開展司法執(zhí)法環(huán)境專項整治；四是開展不作為亂作為專項整治；五是開展公職人員勾結(jié)“黑中介”專項整治；六是開展妨礙政令暢通問題專項整治；七是開展“四風(fēng)”問題專項整治；八是開展損害群眾利益問題專項整治；九是抓好行業(yè)系統(tǒng)專項整治。39、佳木斯市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)中提出的提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)事項包括哪些？答：一是推動再造工作流程；二是推動“四零”服務(wù)創(chuàng)建;三是推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)；四是推動高新區(qū)建設(shè)提檔升級。40、佳木斯市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的整頓重點是什么？答：一是解決

20、思想認識、大局觀念方面的問題；二是解決政府誠信、落實政策方面的問題；三是解決遵規(guī)守紀(jì)、公正執(zhí)法方面的問題；四是解決機構(gòu)設(shè)置、服務(wù)流程方面的問題；五是解決形式主義、官僚主義方面的問題；六是解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)、干事本領(lǐng)方面的問題；七是解決服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)保障方面的問題。41、佳木斯市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境如何考評驗收作風(fēng)整頓工作開展情況？答：一是開展作風(fēng)公開評議；二是組織企業(yè)問卷調(diào)查;三是強化評議結(jié)果運用。42、佳木斯市開展窗口服務(wù)全面深入自查自糾的重點內(nèi)容是什么？答：一是查是否存在窗口單位制度建設(shè)不規(guī)范問題；二是查是否存在窗口工作人員紀(jì)律渙散問題；三是查是否存在服務(wù)群眾態(tài)度缺乏耐心問題；四是查是否

21、存在窗口服務(wù)效率低下問題；五是查是否存在中介組織在服務(wù)大廳內(nèi)“攬活”問題;六是查是否存在服務(wù)窗口空崗漏崗問題；七是查是否存在網(wǎng)上審批運行不暢問題；八是查是否存在窗口工作人員非正式職工偏多問題。43、佳木斯市開展“部門聯(lián)企”活動的主要任務(wù)是什么？答：一是解讀相關(guān)政策，當(dāng)好“宣傳員”；二是征求意見建議，當(dāng)好“調(diào)研員”；三是協(xié)調(diào)解決難題，當(dāng)好“服務(wù)員”。44、撫遠市開展“強本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境”主題學(xué)習(xí)活動的主要任務(wù)及目標(biāo)是什么？答：一是學(xué)基本政治理論，強為民服務(wù)意識；二是學(xué)基本黨紀(jì)法規(guī)，強依法行政本領(lǐng)；三是學(xué)業(yè)務(wù)相關(guān)政策，強政策執(zhí)行本領(lǐng)；四是學(xué)基本崗位技能，強優(yōu)質(zhì)服務(wù)本領(lǐng)。45、撫遠市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化

22、營商環(huán)境工作的開展有哪些主要步驟？答：一是謀劃部署（2018年3月下旬至4月上旬）；二是集中攻堅（2018年4月中旬至10月底）；三是考評驗收（2018年11月初至12月底）。46、撫遠市重點專項整治領(lǐng)域及具體整治內(nèi)容是什么？答：一是旅游環(huán)境。全面加大對“零負團費”和不合理低價行為的懲治力度，堅決打擊“黑導(dǎo)游”違規(guī)經(jīng)營、欺騙游客等擾亂旅游市場秩序的違法活動；高效辦結(jié)游客咨詢業(yè)務(wù)，認真受理游客旅游質(zhì)量投訴，提升游客的滿意度；提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范旅行社及導(dǎo)游職責(zé)，保證“跨境游”服務(wù)質(zhì)量；涉及“吃、住、行、游、娛、購”的相關(guān)職能部門各負其責(zé)，努力營造良好的旅游環(huán)境。二是農(nóng)資市場。整合相關(guān)部門職能，拉網(wǎng)式檢查全市農(nóng)資市場，打擊假冒偽劣經(jīng)營農(nóng)資行為，減少坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，全面凈化全市農(nóng)資市場，切實維護和保障農(nóng)