學(xué)員代表在全市深化“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境專題研討班上的發(fā)言--對標(biāo)“XX湖”打造省標(biāo)桿建設(shè)一流營商環(huán)境

1、學(xué)員代表在全市深化“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境專題研討班上的發(fā)言-對標(biāo)“XX湖”打造省標(biāo)桿建設(shè)一流營商環(huán)境營商環(huán)境直接關(guān)系到城市的競爭力、吸引力。近年來，我市不斷優(yōu)化營商環(huán)境，尤其是XXXX年習(xí)近平總書記對我市提出“打造XX的XX湖、長三角的白菜心”新發(fā)展定位后，我市加強頂層設(shè)計、健全工作機制、強化法治保障，堅持以評促改、以評促優(yōu)，先后接力實施“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境再提升行動”X.X到X.X版本，迭代出臺改革創(chuàng)新舉措，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)取得顯著進展。突出表現(xiàn)在“三個提升”：營商環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)提升。建立優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)長工作機制，對照國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，梳理XX項營商環(huán)境一級

2、指標(biāo)、XXX項二級指標(biāo)，分別由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜調(diào)度，形成全市優(yōu)化營商環(huán)境改革核心力量。主動跟進XX市、“XX湖”等國內(nèi)標(biāo)桿城市優(yōu)化營商環(huán)境最新改革舉措，實施XX市優(yōu)化營商環(huán)境XXX條（X.X版），推出企業(yè)開辦零成本、分階段發(fā)放建設(shè)工程施工許可證、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等一批省內(nèi)領(lǐng)先舉措。市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境持續(xù)提升。開展行政審批質(zhì)效提升專項行動，XXXX年全年市本級行政許可事項申報材料比XXXX年減少XXX件，承諾審批時限壓減XX.XX%。以“一件事”標(biāo)準(zhǔn)整合“開辦企業(yè)”全流程各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)開辦企業(yè)“XXXX”標(biāo)準(zhǔn)（即不多于X份材料、X個環(huán)節(jié)、X小時辦結(jié)、政府買單零費用）。在全省率先實現(xiàn)開發(fā)園區(qū)“

3、標(biāo)準(zhǔn)地”改革全覆蓋，工程項目申報材料從XXX多項縮減至XX余項，項目審批時間壓縮至XX個工作日內(nèi)，其中工業(yè)項目審批時間縮減至XX個工作日內(nèi)。企業(yè)群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。以XXXX小時不打烊“隨時辦”服務(wù)，大幅提升用戶辦事體驗。全市XXXX項服務(wù)事項全部實現(xiàn)“一窗辦”服務(wù)，群眾辦事“最多跑一次”。打造XXX個“一件事”集成套餐式服務(wù)，企業(yè)事項全程網(wǎng)辦率突破XX.XX%，政務(wù)服務(wù)“好差評”滿意率XX.XX%。深入開展“四送一服”雙千工程，XXXX年一季度省政府第三方評估，我市X項指標(biāo)位居全省第一。XXXX年，市“四最”辦將認(rèn)真貫徹落實市“項目攻堅年”決策部署，圍繞高質(zhì)量推進項目建設(shè)這一主題，主

4、要做好六個方面工作：堅持對標(biāo)對表，頂格推進落實。一是落實XX市優(yōu)化營商環(huán)境XXX條（X.X版）。梳理形成市優(yōu)化營商環(huán)境XXX條（X.X版）貫徹落實責(zé)任清單，實行重大改革清單化、項目化管理。要求行政審批單位于X月底前完成“一把手”走流程專項行動；要求各載體單位于X月XX日前調(diào)整更新“四最”領(lǐng)導(dǎo)小組，實施優(yōu)化營商環(huán)境“一把手”工程；市營商環(huán)境牽頭單位于X月XX日前提請分管市領(lǐng)導(dǎo)召開指標(biāo)長會議調(diào)度提升弱項指標(biāo)。二是開展“雙對標(biāo)”專項行動。對標(biāo)“XX湖”最新、XX省最優(yōu)，X月底，組織市營商環(huán)境各牽頭單位主動對口聯(lián)系“XX湖”、XX及省內(nèi)標(biāo)桿城市開展學(xué)習(xí)調(diào)研，形成復(fù)制推廣借鑒清單。深化簡政放權(quán)，推進重點

5、改革。一是提升行政審批質(zhì)效。全面落實國務(wù)院簡政放權(quán)決定，深化“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)，推進“證照分離”全覆蓋、投資審批制度改革。二是推進重點領(lǐng)域攻堅。加快建設(shè)“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章”同步發(fā)放系統(tǒng)；進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革，全面推進區(qū)域評估，省級以上開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地，全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，真正做到“拿地即開工”。三是擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。對低壓小微企業(yè)用戶、用水用氣小型工程，提供“零上門、零審批、零投資”服務(wù)；將納稅人年度納稅時間壓縮至XXX小時內(nèi)、納稅次數(shù)減少至X次，主要限時辦結(jié)業(yè)務(wù)辦理時間再壓縮XX%。注重市場監(jiān)管，強化法治保障。一是持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管。XX月底，實行信用約束和聯(lián)

6、合懲戒，“雙隨機、一公開”監(jiān)管科學(xué)性、規(guī)范化程度持續(xù)增強，部門聯(lián)合抽查任務(wù)數(shù)占雙隨機任務(wù)總數(shù)達到XX%。二是加強司法保障。探索破產(chǎn)預(yù)重整制度，前移企業(yè)救治關(guān)口。嚴(yán)格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)。壓縮商業(yè)糾紛解決時間，新收商業(yè)糾紛審判周期壓縮XX%。三是加大知識產(chǎn)權(quán)保護。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)專項治理。健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)機制。提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力，XX月底，全市每萬人發(fā)明專利達到XX件。聚焦數(shù)字賦能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是加快建設(shè)“城市大腦”。在實現(xiàn)XXX%政務(wù)數(shù)據(jù)和XX%社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)歸集融合共享基礎(chǔ)上，推動交通、城市管理、公共服務(wù)、基層治理等領(lǐng)域開展城市大

7、腦應(yīng)用場景研究。二是打造“X事通辦”升級版。實現(xiàn)戶口遷移、社保參保證明查詢打印、不動產(chǎn)抵押登記、公積金提取等XX個高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。三是深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革。持續(xù)完善XXXX小時不打烊“隨時辦”服務(wù)，優(yōu)化市、縣區(qū)（園區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳項目審批綜合服務(wù)窗口，大力宣傳推廣“X事通”移動端服務(wù)。完善推進機制，持續(xù)跟蹤調(diào)度。一是強化調(diào)度。市“四最”辦依托省“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng)及第三方評估，及時梳理全市營商環(huán)境指標(biāo)分值、排名及存在問題，制定整改問題清單，予以通報，定期調(diào)度。二是強化督查。運用營商環(huán)境問題移交查辦機制，重點查處不作為、慢作為、亂作為問題。三是強化考核。落實營商環(huán)境工作績效考核暫行辦法，將各單位落實營商環(huán)境指標(biāo)長工作機制、企業(yè)家座談會制度、走訪企業(yè)真實性、解決企業(yè)問題效率作為考核重點，按季度公布得分排名。加強宣貫發(fā)動，營造濃厚氛圍。一是加強政策宣講。及時梳理中央及省級層面出臺的各類支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策，更新完善市級支持實體經(jīng)濟發(fā)展