科技創(chuàng)新新思路調(diào)研報(bào)告(1)科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

1、第10頁 共10頁科技創(chuàng)新新思路調(diào)研報(bào)告(1)-科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告科技創(chuàng)新新思路調(diào)研報(bào)告（1）通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求黨員干部達(dá)到 “個(gè)人形象如一面旗，工作熱情如一團(tuán)火，謀事布局如一盤棋”。認(rèn)真總結(jié)改革開放 30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，弄清新時(shí)期改革 開放大潮流、大政策、大環(huán)境，準(zhǔn)確把握我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力解決影響改 革開放、科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面 的問題，尊重自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)改革大深化， 開放大推進(jìn)，工作大落實(shí)，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大和諧，實(shí)現(xiàn) _的“二次跨越”。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為科技管理職能 部門面對(duì)存在的問題該怎么

2、辦，如何解決，按照州委的統(tǒng)一 布置，結(jié)合此次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，3月底4月初，單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到四個(gè)縣深入農(nóng)村、深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究了全州科技工作情況，現(xiàn)將調(diào)研情 況匯報(bào)如下：一、_的科技現(xiàn)狀分析p p “十五”以來，_州堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo) 思想，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、弓I領(lǐng)未 來”的科技發(fā)展方針，實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略初見成效，科 技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng)，有 力地推動(dòng)了 _經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展?？萍脊芾眢w制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善州委、州政府制定了 _州“ 一五”科技發(fā)展計(jì)劃、 _科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、關(guān)于

3、大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn) _經(jīng) 濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的決定等政策、措施。各級(jí)黨政一把手抓 第一生產(chǎn)力的力度進(jìn)一步加大，科技管理體制和科技服務(wù)體 系建設(shè)不斷完善，科技隊(duì)伍自身建設(shè)也得到發(fā)展。全州共有 科技管理機(jī)構(gòu)5個(gè)；獨(dú)立科研所2個(gè);29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了科技助 理員；全州共有各類專業(yè)技術(shù)人員10635人。組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，科 技進(jìn)步對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。結(jié)合_州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的重大問題，引進(jìn)與之相適應(yīng)的新技術(shù)208項(xiàng)、科技成果156項(xiàng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，為 _州培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了有力支撐。

4、“十五”以來，共組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目344項(xiàng)，其中，省級(jí)項(xiàng)目55項(xiàng)，州級(jí)列項(xiàng)及配套項(xiàng)目 289項(xiàng)；項(xiàng)目資金 共投入1889萬元，項(xiàng)目涵蓋了農(nóng)、林、牧、衛(wèi)生、生物等 大部分行業(yè)，一批科技項(xiàng)目已成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)， 開始產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。民族貧困地區(qū)科技 綜合示范項(xiàng)目所實(shí)施的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、沼氣、稻田養(yǎng)魚、庭院經(jīng)濟(jì)、科學(xué)養(yǎng)豬等十多個(gè)種養(yǎng)業(yè)和能開發(fā)示范項(xiàng)目， 項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)雖和人均經(jīng)濟(jì)收入均突破千斤千元，高于全州 平均水平，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入取得了較好示范效果?？茖W(xué)普及工作取得長足進(jìn)步積極組織開展民族貧困地區(qū)科技試驗(yàn)示范、科技宣傳、科技培訓(xùn)、科技咨詢服務(wù)及科普陣

5、地建設(shè)等科普創(chuàng)建活動(dòng)， 開展科技扶貧，有效提高公眾科技素質(zhì)。十五以來，共開展 農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn) 4934場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)萬人次，印發(fā)各 類科技、科普實(shí)用技術(shù)資料萬份，共招收省級(jí)農(nóng)函大班55個(gè)專業(yè)，74個(gè)單科班4525名學(xué)員，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村能人 群體，廣大農(nóng)民的整體科技素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高。科技合作交流和專利工作取得明顯成效通過舉辦云南_科技展洽會(huì)、組織參加云南省科技展洽 會(huì)和省院省校科技成果洽談會(huì)等形式，搭建科技合作與交流 平臺(tái)，州內(nèi)企事業(yè)單位先后與中科院昆明植物所、中國林科 院昆明資昆蟲所、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等國內(nèi)高校、科研院所建 立了技術(shù)合作關(guān)系，實(shí)施的云黃連、蘿芙木、咖啡、漆油、 木蠟、草

6、果、老窩火腿腿標(biāo)準(zhǔn)化示范等開發(fā)示范項(xiàng)目取得 了較好效果，科技合作與交流不斷擴(kuò)大，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得新 突破。一期工程 10萬噸電解鋅項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，為把蘭坪 建成國家級(jí)有色金屬基地提供了重要的支撐作用。專利及知 識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作得到強(qiáng)化，全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二、存在的主要問題各級(jí)干部的科技意識(shí)不強(qiáng)面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。不少干部安于現(xiàn)狀、不 思進(jìn)取的自滿意識(shí)；因循守舊、墨守陳規(guī)的保守思想；求穩(wěn)怕 亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒；做事習(xí)慣于條條框框、按部就班， 缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄；遇到實(shí)際問題卻一味強(qiáng)調(diào)客觀原因；浮躁心態(tài)、工作不夠深入、急功近利；學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不

7、夠深入，分析p p 問題粗淺；考慮局部多、考慮全局少、發(fā)展理念不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為全社 會(huì)在科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、項(xiàng)目的推廣上基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí) 不到位，工作重視不到位，常常持觀望態(tài)度，致使一些成熟 和適用于我州的科技項(xiàng)目，難以得到推廣應(yīng)用。專業(yè)技術(shù)人才資開發(fā)中存在的問題1、人才總H:亟待增加按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到_年計(jì)劃大專以上學(xué)歷人才總H要增至 25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析p p ，大專 以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有 7251人，人才的需求缺口還比較 大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總H的目標(biāo)，特別是高尖人才以及高 技能人才總H提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化我州現(xiàn)有的10635各專業(yè)

8、技術(shù)人才中，高級(jí)職稱、中級(jí) 職稱、初級(jí)職稱人數(shù)分別為 603人、3753人、6279人，顯 示出高級(jí)職稱人數(shù)偏低，初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不 合理，尤其是高層次人才數(shù)H的不足，目前缺乏高新技術(shù)和 支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營管理人才，缺乏 第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語、計(jì)算機(jī)、建設(shè) 規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)重缺 乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國際接軌的高層次人才， 對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來嚴(yán)重影響，將會(huì)制 約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、人才分布亟待調(diào)整從專業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析p p ，州直機(jī)關(guān)人才雖有1229人雖然只占全州的 11%但集聚了

9、大雖的高素質(zhì)人才。從 各類從事職業(yè)人才分析p p ， 教育、衛(wèi)生人才的數(shù)雖為 8141人， 占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的 我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中 農(nóng)林牧漁人才總數(shù) 995人，占人才總雖的 占農(nóng)業(yè)人口總 雖的比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次 人才嚴(yán)重匱乏；人才總雖中，中級(jí)以上職稱僅占人才總數(shù)的研究生僅有11人，只占專業(yè)人才總數(shù)的 ；本科學(xué)歷的有954 人，也只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第 一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國有企事業(yè) 單位，國有單位人才占總雖的比例高達(dá)90加上。4、留住人才工作日益緊迫“十五”期間，

10、_州人才外流嚴(yán)重，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是高級(jí)職稱人才，出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn) 象，高級(jí)職稱人才流出 28人，中級(jí)人才流出127人，而調(diào) 入的中高級(jí)職稱的人才為 9人。5、懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，_的經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)私企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展 緩慢。6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的 4%每10萬人口中具有大 專以上文化程度的人數(shù)僅為 145人。廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教育程 度只為年。而這其

11、中已含受便保文教育人員。因此我州的彳艮 多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的 推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對(duì)“科 學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位，依然形成對(duì)自 然資，對(duì)國家的依賴思想嚴(yán)重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破 壞，還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。我州的各類企業(yè)創(chuàng)新能力低從調(diào)查中可以感受到各類企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很 高，但我州的各類企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。科技工作顯示度不夠?？萍脊ぷ魇且豁?xiàng)長期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績(jī)”工 程，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“口號(hào)

12、”重視，沒有從人、財(cái)、物 的資上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 中的關(guān)鍵性問題上沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路緊緊圍繞_“二次跨越”戰(zhàn)略支撐體系一一“努力構(gòu)建_國家級(jí)有色金屬基地、國家級(jí)水電基地、國家級(jí)多元民族文化及生物多樣性基地，打造 _大峽谷世界知名旅游品牌”， 按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技 工作方針，進(jìn)一步明晰科技部門及社會(huì)各個(gè)方面推進(jìn)創(chuàng)新和 科技進(jìn)步發(fā)展方面的職責(zé)定位，做到緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及科技發(fā) 展的總體目標(biāo)，圍繞我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和中心工作， 協(xié)調(diào)推進(jìn)持續(xù)發(fā)展?！皬?qiáng)抓農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)工業(yè)科技；強(qiáng)化科 技普及，提高科技素

13、質(zhì)；強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新”，為 深入實(shí)施科教興州和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)乂 好乂快發(fā)展提供有力的科技支撐。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技 支撐能力。采取切實(shí)措施，實(shí)施提升我州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、民族文化保護(hù)開發(fā)、資環(huán)境可持 續(xù)發(fā)展及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新行動(dòng)。依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新加快我州企業(yè)的創(chuàng)新 能力;依靠科技進(jìn)步為社會(huì)發(fā)展提供支撐服務(wù)。完善我州區(qū)域科技創(chuàng)新體系。積極構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)， 創(chuàng)新科技管理模式，統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置資，為科技持續(xù) 發(fā)展提供有力支撐。1、培育企業(yè)創(chuàng)新主體，理順政府、市場(chǎng)配置科技資 的關(guān)系。高度重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所帶來的環(huán)境變化和客觀要 求，把培育我州各類企業(yè)創(chuàng)新主體放在優(yōu)先地位，通過政府 政策和科技投入的引導(dǎo)，加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為 核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。2、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件的共建 共享。我州屬“三江并流”區(qū)域，同時(shí)乂是國家級(jí)