鞏固煙草“第一車間”核心優(yōu)勢(shì)實(shí)施方案

1、鞏固煙草“第一車間”核心優(yōu)勢(shì)實(shí)施方案增強(qiáng)統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，立足各州（市）資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)特色，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)放平臺(tái)，促進(jìn)要素合理配置，產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，形成功能布局合理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。鞏固煙草“第一車間”核心優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“951”（核心煙區(qū)900萬(wàn)畝、重點(diǎn)煙區(qū)500萬(wàn)畝、普通煙區(qū)100萬(wàn)畝）核心煙區(qū)建設(shè)工程，建立核心煙區(qū)穩(wěn)定發(fā)展和煙農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)綠色化發(fā)展，打造綠色生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌。建設(shè)“煙葉+”煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，提升煙田高效利用水平。推廣“公司+合作社+煙農(nóng)”等新型生產(chǎn)組織模式，推進(jìn)種植規(guī)?；?、煙農(nóng)職業(yè)化、服

2、務(wù)專業(yè)化、生產(chǎn)機(jī)械化。繼續(xù)推進(jìn)“2260”選擇20個(gè)縣（市、區(qū)），種植烤煙20萬(wàn)畝以上，提供60萬(wàn)擔(dān)以上高端特色優(yōu)質(zhì)煙葉高端特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)，布局K326、KRK26、NC系列等特色品種，力爭(zhēng)煙葉調(diào)撥計(jì)劃滿足云南卷煙品牌發(fā)展需要。發(fā)展優(yōu)勢(shì)在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變的趨勢(shì)下，在國(guó)家構(gòu)建“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有五大突出優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。黨的十八大以來(lái)，云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，服務(wù)業(yè)撐起全省經(jīng)濟(jì)總量半壁江山，工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闊煵莺湍茉磧纱笾еa(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動(dòng)，綠色鋁、硅光伏等先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)

3、桿。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)由瓶頸制約向基本適應(yīng)的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)縣縣通高等級(jí)公路，滇中引水工程全線開(kāi)工，中緬油氣管道建成運(yùn)行，為云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。要素優(yōu)勢(shì)更加突出。云南礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源豐富，是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的“有色金屬王國(guó)”，是全球生物多樣性最豐富、最集中的地區(qū)之一，是世界知名旅游目的地。人力資源豐富，勞動(dòng)年齡人口比重高于全國(guó)平均水平，高技能人才規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。得天獨(dú)厚的自然資源，以及富集的勞動(dòng)力，為云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的要素保障。區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。云南是我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開(kāi)放的大通道和橋頭堡，是“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯

4、點(diǎn)，大通道大物流建設(shè)步伐持續(xù)加快，推動(dòng)各類要素在云南高效流動(dòng)、交匯循環(huán)，將有力支撐云南加快形成以大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加明顯。云南森林覆蓋率位居全國(guó)第二，好山好水好空氣造就了云南宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。綠色已成為云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明底色和重要競(jìng)爭(zhēng)力，世界10大水電站4個(gè)在云南，全省綠色能源裝機(jī)占比達(dá)85%，隨著國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，有利于充分彰顯云南綠色低碳優(yōu)勢(shì)，助推云南促進(jìn)綠色能源與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合，拓展云南產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展空間。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。云南有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、兼容并蓄的厚重歷史，自強(qiáng)不息、和合共生的文化基因，熱情好客、重商厚商的人

5、文特征，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定。大抓作風(fēng)革命、效能革命，政府服務(wù)效率和水平加快提升，全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建。高質(zhì)量共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)、邊疆民族地區(qū)的大力支持，都為云南發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障?？傮w目標(biāo)到2024年，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更加優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的作用持續(xù)增強(qiáng)。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌影響力不斷擴(kuò)大，綠色能源與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展，綠色鋁谷、光伏之都建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，煙草、綠色能源、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，先進(jìn)制造、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)等發(fā)展取

6、得積極進(jìn)展，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得明顯成效，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)功能不斷增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚趨勢(shì)日漸明顯，初步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展、鏈條完備的發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比明顯提升，綠色能源與綠色先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展取得明顯突破，新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)顯著加快，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用更加突出。質(zhì)量效益不斷提升。各類市場(chǎng)主體較快增長(zhǎng)，龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改善，市場(chǎng)占有率不斷提高，企業(yè)品

7、牌創(chuàng)新力、影響力不斷提升，企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益明顯提高。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不斷完善，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新上取得積極成效，新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯。重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造扎實(shí)推進(jìn)，一批企業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平。資源利用效率不斷提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度明顯降低。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系科學(xué)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式、人才、資金等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“小農(nóng)戶+新型經(jīng)營(yíng)主體+社會(huì)化服務(wù)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)、服務(wù)、保護(hù)工商資本投資農(nóng)業(yè)，招引培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。提升產(chǎn)地初加工能力，統(tǒng)籌發(fā)展精深加工、綜合利用加工，加快從“賣原料”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百u產(chǎn)品”。做精鄉(xiāng)村休閑旅游，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村重點(diǎn)鎮(zhèn)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)布局合理、功能互補(bǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)