有關養(yǎng)老的話題

1、. .PAGE14 / NUMPAGES14近日，國務院印發(fā)了關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見（國發(fā)201335號，以下簡稱意見），其中有關“以房養(yǎng)老”容，引發(fā)輿論關注。發(fā)展養(yǎng)老服務就是只發(fā)展“以房養(yǎng)老”嗎？政府對發(fā)展養(yǎng)老服務不管了嗎？意見對加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展有無系統(tǒng)安排和全面部署？就這些問題，記者采訪了民政部有關負責人。今后只發(fā)展“以房養(yǎng)老”嗎？回應我國發(fā)展社區(qū)、機構(gòu)等多種養(yǎng)老服務模式，“以房養(yǎng)老”試點只是其中部分容意見引發(fā)熱議。有觀點認為，“以房養(yǎng)老”就是政府不管養(yǎng)老，要老百姓拿自己房子養(yǎng)老。如何看待“以房養(yǎng)老”問題？民政部有關負責人解釋，國務院發(fā)布關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見，旨在積

2、極應對人口老齡化，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務需求。但“以房養(yǎng)老”問題出現(xiàn)了誤讀、以偏概全等問題，需要加以澄清。國務院意見中明確提出發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種養(yǎng)老服務模式。在投融資、土地供應、稅費優(yōu)惠、補貼支持、人才培養(yǎng)和公益慈善等方面采取了一系列力度大、含金量高的利好舉措。在健全工作機制、開展綜合改革試點、強化行業(yè)監(jiān)管、加強督促檢查等方面提出了保障措施。而“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”，即所謂“以房養(yǎng)老”，只是“完善投融資政策”中的一句話，而且明確是開展試點。在隨國務院意見同時下發(fā)的重點任務分工中，也只是45項重點任務分工中第二十七項有關保險資金投資養(yǎng)老服務

3、領域中的一個子項目。開展“以房養(yǎng)老”在一些國家已有成熟的做法。這次國務院意見借鑒國際經(jīng)驗，提出開展這方面的試點，是積極慎重穩(wěn)妥的，目的是探索符合國情、滿足老年人不同需要、供老年人自主選擇的養(yǎng)老保險產(chǎn)品，擴大養(yǎng)老服務供給方式，進而構(gòu)建多樣化、多層次、以需求為導向的養(yǎng)老服務模式。因此，對國務院意見要全面理解、準確把握，不能以偏概全、誤導公眾。政府不管養(yǎng)老了嗎？回應養(yǎng)老服務是重大民生問題，政府是保障基本養(yǎng)老的主導力量民政部有關負責人解釋說，當前，我國人口老齡化發(fā)展迅速，態(tài)勢嚴峻，解決廣大老年人的養(yǎng)老服務問題成為保障和改善民生的重大問題，堅持保障基本是意見的重要指導思想。意見兼顧養(yǎng)老服務的事業(yè)和產(chǎn)業(yè)屬

4、性，既對建立健全社會養(yǎng)老服務體系、拓展養(yǎng)老服務容提出了要求，也對開發(fā)老年產(chǎn)品用品、培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群提出了要求。該負責人表示，要全面準確地理解和把握意見提出的指導思想，確保養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的正確方向。意見提出，要從國情出發(fā)，把不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮政府作用，通過簡政放權(quán)，激發(fā)社會活力，努力使養(yǎng)老服務業(yè)成為積極應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，成為擴大需、增加就業(yè)、促進服務業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。政府將采取哪些措施實現(xiàn)“?；尽保恳皇寝k好公辦保障性養(yǎng)老機構(gòu)。意見要求各地公辦養(yǎng)老機構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點為“三無”（無勞動能力，無生活來源

5、，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務。二是完善農(nóng)村養(yǎng)老服務托底的措施。意見提出要將所有農(nóng)村“三無”老人全部納入五保供養(yǎng)圍，適時提高五保供養(yǎng)標準，健全農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)功能，使農(nóng)村五保老人老有所養(yǎng)。三是完善公共財政補貼支持政策。意見提出要加快建立養(yǎng)老服務評估機制，認真落實老年人權(quán)益保障法規(guī)定，建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。此外，逐步提高養(yǎng)老保障水平。意見提出要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和職工平均工資增長、物價上漲等情況，進一步完善落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等政策，適時提高養(yǎng)老保障水平

6、。如何加快發(fā)展養(yǎng)老服務？回應支持民間資本參與提供養(yǎng)老服務，降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的門檻這位負責人說，意見提出要支持和引導各類社會主體參與社區(qū)綜合服務設施建設、運營和管理，提供養(yǎng)老服務。支持社區(qū)建立健全居家養(yǎng)老服務網(wǎng)點，引入社會組織和家政、物業(yè)等企業(yè)，興辦或運營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等形式多樣的養(yǎng)老服務項目。支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。意見提出要在資本金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)程序、公開信息，行政許可和登記機關要核定其經(jīng)營和活動圍，為社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)提供便捷服務。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構(gòu)，社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老

7、機構(gòu)。加大政策引導扶持力度。意見要求通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式，支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有一樣的土地使用政策。要進一步制定和完善支持民間資本投資養(yǎng)老服務業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。意見提出深化體制改革、堅持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展、完善市場機制等原則，強調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)各類服務主體活力，加大政策支持和引導力度，政府在保障基本養(yǎng)老服務方面要發(fā)揮主導作用，市場在資源配置上發(fā)揮基礎性作用，逐步使社會力量成為提供養(yǎng)老服務的主體，支持家庭、個人承擔應盡責任。這明確了政府與市場、政府與社會的定位與分工，既是對以往經(jīng)驗的科學總結(jié)，也為今

8、后工作提供了必須遵循的方法和路徑。人民日報：“以房養(yǎng)老”存在誤讀近日，國務院印發(fā)了關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見（國發(fā)201335號，以下簡稱意見），其中有關“以房養(yǎng)老”容，引發(fā)輿論關注。發(fā)展養(yǎng)老服務就是只發(fā)展“以房養(yǎng)老”嗎？政府對發(fā)展養(yǎng)老服務不管了嗎？意見對加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展有無系統(tǒng)安排和全面部署？就這些問題，記者采訪了民政部有關負責人。今后只發(fā)展“以房養(yǎng)老”嗎？回應我國發(fā)展社區(qū)、機構(gòu)等多種養(yǎng)老服務模式，“以房養(yǎng)老”試點只是其中部分容意見引發(fā)熱議。有觀點認為，“以房養(yǎng)老”就是政府不管養(yǎng)老，要老百姓拿自己房子養(yǎng)老。如何看待“以房養(yǎng)老”問題？民政部有關負責人解釋，國務院發(fā)布關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務

9、業(yè)的若干意見，旨在積極應對人口老齡化，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務需求。但“以房養(yǎng)老”問題出現(xiàn)了誤讀、以偏概全等問題，需要加以澄清。國務院意見中明確提出發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種養(yǎng)老服務模式。在投融資、土地供應、稅費優(yōu)惠、補貼支持、人才培養(yǎng)和公益慈善等方面采取了一系列力度大、含金量高的利好舉措。在健全工作機制、開展綜合改革試點、強化行業(yè)監(jiān)管、加強督促檢查等方面提出了保障措施。而“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”，即所謂“以房養(yǎng)老”，只是“完善投融資政策”中的一句話，而且明確是開展試點。在隨國務院意見同時下發(fā)的重點任務分工中，也只是45項重點任務分工中第二十七項有關

10、保險資金投資養(yǎng)老服務領域中的一個子項目。開展“以房養(yǎng)老”在一些國家已有成熟的做法。這次國務院意見借鑒國際經(jīng)驗，提出開展這方面的試點，是積極慎重穩(wěn)妥的，目的是探索符合國情、滿足老年人不同需要、供老年人自主選擇的養(yǎng)老保險產(chǎn)品，擴大養(yǎng)老服務供給方式，進而構(gòu)建多樣化、多層次、以需求為導向的養(yǎng)老服務模式。因此，對國務院意見要全面理解、準確把握，不能以偏概全、誤導公眾。政府不管養(yǎng)老了嗎？回應養(yǎng)老服務是重大民生問題，政府是保障基本養(yǎng)老的主導力量民政部有關負責人解釋說，當前，我國人口老齡化發(fā)展迅速，態(tài)勢嚴峻，解決廣大老年人的養(yǎng)老服務問題成為保障和改善民生的重大問題，堅持保障基本是意見的重要指導思想。意見兼顧養(yǎng)

11、老服務的事業(yè)和產(chǎn)業(yè)屬性，既對建立健全社會養(yǎng)老服務體系、拓展養(yǎng)老服務容提出了要求，也對開發(fā)老年產(chǎn)品用品、培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群提出了要求。該負責人表示，要全面準確地理解和把握意見提出的指導思想，確保養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的正確方向。意見提出，要從國情出發(fā)，把不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務需求作為出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮政府作用，通過簡政放權(quán)，激發(fā)社會活力，努力使養(yǎng)老服務業(yè)成為積極應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，成為擴大需、增加就業(yè)、促進服務業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。政府將采取哪些措施實現(xiàn)“?；尽?？一是辦好公辦保障性養(yǎng)老機構(gòu)。意見要求各地公辦養(yǎng)老機構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點為“三無”（無

12、勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務。二是完善農(nóng)村養(yǎng)老服務托底的措施。意見提出要將所有農(nóng)村“三無”老人全部納入五保供養(yǎng)圍，適時提高五保供養(yǎng)標準，健全農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)功能，使農(nóng)村五保老人老有所養(yǎng)。三是完善公共財政補貼支持政策。意見提出要加快建立養(yǎng)老服務評估機制，認真落實老年人權(quán)益保障法規(guī)定，建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。此外，逐步提高養(yǎng)老保障水平。意見提出要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和職工平均工資增長、物價上漲等情況，進一步完善落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等政策，

13、適時提高養(yǎng)老保障水平。如何加快發(fā)展養(yǎng)老服務？回應支持民間資本參與提供養(yǎng)老服務，降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的門檻這位負責人說，意見提出要支持和引導各類社會主體參與社區(qū)綜合服務設施建設、運營和管理，提供養(yǎng)老服務。支持社區(qū)建立健全居家養(yǎng)老服務網(wǎng)點，引入社會組織和家政、物業(yè)等企業(yè)，興辦或運營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等形式多樣的養(yǎng)老服務項目。支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。意見提出要在資本金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)程序、公開信息，行政許可和登記機關要核定其經(jīng)營和活動圍，為社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)提供便捷服務。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構(gòu)，社會力量舉辦

14、規(guī)?；?、連鎖化的養(yǎng)老機構(gòu)。加大政策引導扶持力度。意見要求通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式，支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有一樣的土地使用政策。要進一步制定和完善支持民間資本投資養(yǎng)老服務業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。意見提出深化體制改革、堅持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展、完善市場機制等原則，強調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)各類服務主體活力，加大政策支持和引導力度，政府在保障基本養(yǎng)老服務方面要發(fā)揮主導作用，市場在資源配置上發(fā)揮基礎性作用，逐步使社會力量成為提供養(yǎng)老服務的主體，支持家庭、個人承擔應盡責任。這明確了政府與市場、政府與社會的定位與分工，既是對以往經(jīng)

15、驗的科學總結(jié)，也為今后工作提供了必須遵循的方法和路徑。國多地已自發(fā)嘗試以房養(yǎng)老 70年產(chǎn)權(quán)或成障“70年產(chǎn)權(quán)”規(guī)定與房價走勢或成“以房養(yǎng)老”的障礙曾有機構(gòu)試水“以房養(yǎng)老”新聞回放：昨日，國務院對外發(fā)布關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見，意見明確提出，作為金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老的方式之一，我國將試點開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險。本報訊(記者 黃艷麗) “以房養(yǎng)老”再次引發(fā)社會廣泛關注和熱議。其實，在意見發(fā)布前，“以房養(yǎng)老”就已在國多地自發(fā)興起嘗試。包括市在，早已有個別金融機構(gòu)試水相關業(yè)務。將房子抵押給銀行，然后從銀行按月領取養(yǎng)老金，對于這樣的養(yǎng)老方式，您怎么看？以往“以房養(yǎng)老”在各地展開的嘗試效果又

16、如何？“以房養(yǎng)老”是否是養(yǎng)老金來源的唯一途徑？昨日，記者對此進行了一番調(diào)查采訪。個別銀行曾有嘗試昨日記者在采訪中了解到，“以房養(yǎng)老”這種模式其實在業(yè)界探討已久，而且近年來，國多個地區(qū)都有過相關嘗試。據(jù)公開披露的消息，早在2012年下發(fā)的人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見中就指出，省將嘗試“以房養(yǎng)老”的融資模式，利用老年人已有住房資源，將房屋作價并抵押給銀行、保險（放心保）公司等金融機構(gòu)，拓寬老年人養(yǎng)老的資金籌措渠道。此前，本報也曾報道，一家銀行曾于2011年末嘗試推出“養(yǎng)老按揭”。該業(yè)務規(guī)定，借款人為養(yǎng)老人本人或法定贍養(yǎng)人，養(yǎng)老人本人須年滿55歲，貸款金額根據(jù)擔保物價值和養(yǎng)老人合理需要的

17、資金確定。累計貸款金額最高不超過所抵押住房評估價值的60%，且每月實際支付養(yǎng)老金額不超過2萬元，貸款期限最長不超過10年，利率按照央行公布的同檔次基準利率或上浮執(zhí)行。養(yǎng)老貸款的用途包括各類日常消費、生活費用支出、醫(yī)療保障支出等。為控制風險，銀行要求申請養(yǎng)老按揭的老人需有兩套或以上自有住房，如果僅有一套住房，并以該住房為抵押的話，要提供另有居所證明。昨日，記者聯(lián)系到上述銀行分行辦公室的一位負責人，對方表示，這項業(yè)務的最新情況暫不得知。其進展是否順利，現(xiàn)在是否仍接受申請，目前無法給予明確答復?！耙苑筐B(yǎng)老”這筆賬咋算據(jù)悉，“以房養(yǎng)老”業(yè)務在還款方式上，借款人可選擇按月償還利息，到期一次性還本；或者每

18、月償還部分本金和利息，到期時償還剩余本金和利息，如果到期不能償還貸款，按合同約定銀行需處置抵押房產(chǎn)償還貸款。按照銀行方面的要求，借款期限最長為10年。以一套評估價值50萬元的抵押房產(chǎn)為例，可獲得的貸款金額最高為30萬元，如按當前央行5年期以上貸款基準利率6.55%計算，10年每月可從銀行領取的養(yǎng)老金約為3414元。不過，根據(jù)銀行在這項業(yè)務的實際操作情況，實際執(zhí)行利率有的是執(zhí)行基準利率基礎上上浮30%的標準，即執(zhí)行的貸款利率為8.515%。那么，10年每月可從銀行領取的養(yǎng)老金就約是3722元。如果借款人選擇的是按月償還利息，到期一次性還本的方式，按照6.55%的貸款利率執(zhí)行的話，應支付的利率總額

19、為10.97萬元，按8.515%的貸款利率執(zhí)行的話，應支付的利息總額約為14.66萬元?！耙苑筐B(yǎng)老”有哪些顧慮記者在采訪中了解到，所謂的“倒按揭”以房養(yǎng)老，其實質(zhì)就是住房抵押貸款。從技術(shù)角度來說，操作起來并不難，但之所以在國雖有嘗試但未見推廣，不僅僅涉與老年人是否接受這一新事物。此外，業(yè)還普遍擔心的一個最大“障礙”就是“70年產(chǎn)權(quán)”問題?！艾F(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)70年，產(chǎn)權(quán)到期后如何處置依然存在政策盲點。銀行開展這項業(yè)務也得考慮這方面的問題。”某股份制銀行分行個貸中心的一位負責人在接受本報采訪時表示。該人士還提到另外一個“顧慮”：房價走勢給銀行帶來的風險?！般y行面臨借款人無法如約歸還貸款的情況下，就需要

20、處置房產(chǎn)用于償還貸款。但如果房價出現(xiàn)下行，就有可能出現(xiàn)到時候變賣房產(chǎn)所得資金不能補上欠款這個缺口的問題?！绷頁?jù)新京報披露的消息，“以房養(yǎng)老”具體操作辦法和實施計劃，有望明年一季度出臺。市民談以房養(yǎng)老政策：兒女還眼巴巴看著房子正文 HYPERLINK :/pinglun.sohu /s386710612.html 我來說兩句(人參與) HYPERLINK javascript:void(0) 掃描到手機2013年09月17日05:27來源：央視網(wǎng) HYPERLINK :/k.sohu / t _blank 手機客戶端 HYPERLINK javascript:void(0) 保存到博客 HYPE

21、RLINK javascript:void(0) HYPERLINK javascript:printArticle() CCTV2央視財經(jīng)評論：以房養(yǎng)老？有房才能養(yǎng)老？你留下房子，我為你養(yǎng)老。從明年開始，以房養(yǎng)老的試點工作即將啟動，老人們可以將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押給銀行等金融機構(gòu)，定期獲得一定數(shù)額的養(yǎng)老金。以房養(yǎng)老真的能夠解決中國人的養(yǎng)老問題么？未來我們在退休之后，依靠房產(chǎn)就能踏踏實實地養(yǎng)老嗎？做這樣的嘗試，需要我們跨越哪些現(xiàn)實的難題？央視財經(jīng)頻道主持人竹和著名財經(jīng)評論馬光遠、戈共同評論。以房養(yǎng)老再試點引發(fā)公眾關注和熱議，為何以往京滬先試闖關均告失??？它的市場風險和障礙究竟有哪些？依靠個人和社會

22、資本解決養(yǎng)老難題，到底能起多大作用？國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見提出，“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”?！白》糠聪虻盅骸笔侵咐先藢⒆约旱漠a(chǎn)權(quán)房抵押給金融機構(gòu)，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或接受老年公寓服務的一種養(yǎng)老方式。以房養(yǎng)老，到目前為止，在實際操作問題上沒有實質(zhì)進展。以房養(yǎng)老似乎是“叫好不叫座”，推行難點在哪里？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)不少老人對以房養(yǎng)老機構(gòu)不信任，不敢輕易把房產(chǎn)抵押出去。市民：因為我有兒有女，他們呢，說實在話，還眼巴巴還看著我這房子呢。我把我這房子抵押給銀行以后，我可以生活水平提高了，我可以得到一筆銀行的利息了。等我百年不在了，房子讓銀行給收走了，那我兒女不得罵我啊。

23、目前市場上的產(chǎn)品，有些就是十年左右的貸款期限，這樣的產(chǎn)品設計過于簡單，有老人就擔心，十年以后怎么辦？要是房子被收走了，不是連住的地方都沒有了嗎？以房養(yǎng)老推行最大的阻力，來源于老人和金融機構(gòu)的風險共擔，國房地產(chǎn)價格走勢，人均預期壽命等關鍵因素都是難以預測的。老人心里沒底兒，金融機構(gòu)也猶豫。記者對部分老人隨機調(diào)查，老人們普遍坦言，自己在感情上難以接受以房養(yǎng)老模式。因為房子是一筆不小的財產(chǎn)，留給兒女是天經(jīng)地義的。市民：我就覺得對銀行不是很信任。市民：你把這房抵押到這銀行，將來這銀行里頭保險不保險，不說咱們不信任它，也有可能是不保險的。戈：以房養(yǎng)老不可能成為中國主流的養(yǎng)老方式(央視財經(jīng)評論評論員)以前

24、我們都在講養(yǎng)兒防老，那么現(xiàn)在由于計劃生育計策的施行，沒那么多孩子，沒辦法靠孩子來進行養(yǎng)老。另外，前些年流行過商業(yè)養(yǎng)老，后來很多人交了很多年的商業(yè)保險金，后來又發(fā)現(xiàn)這里面很多套路，實際上讓你最后沒有辦法相信。當然最主要的基礎還是社會養(yǎng)老，也就是我們現(xiàn)在的養(yǎng)老金制度，這是一個基礎。至于說以房養(yǎng)老，實際上是有一部分有了房產(chǎn)的一些中產(chǎn)階層，當老了的時候，他想過一種更加體面或者更加寬裕的退休生活，那么這一部分人可以用以房養(yǎng)老的這種方式，它絕對不能夠成為一個全社會通行的主流的養(yǎng)老方式。在發(fā)達國家也不是，在中國的這樣一個限制條件下，還有中國的文化傳統(tǒng)里面，更不可能成為一種主流的養(yǎng)老方式。在中國的現(xiàn)實情況下，

25、子女和父母的財產(chǎn)是分得不清晰的。在這樣的一個情況下，你說讓中國的父母們在自己過世之前，把房子最后就典給銀行了，然后自己過很奢侈或者比較好的生活，這種可能性基本不存在。馬光遠：政府不能提出以房養(yǎng)老以后 就推卸基本的養(yǎng)老責任(央視財經(jīng)評論評論員)事實上過去十多年來，中國的很多地方也在試點，比如說、試點過，但最后不了了之，那么不了了之的關鍵是什么？除了制度細節(jié)設置上有些問題以外，最關鍵的是大家的觀念怎么去接受？第二個是它適應的人群非常少。在這種情況下，第一個大家千萬不要混淆一個概念，就是基本養(yǎng)老體系肯定是政府來提供的，如果你想讓晚年生活過得好一點兒，你讓晚年生活比較奢侈一點，那么你可以想很多辦法。比

26、如說你可以進高檔養(yǎng)老院，也可以把自己的房子變現(xiàn)以后，以年金的方式，金融機構(gòu)給你。我覺得這個東西本身，如果你一分為二地來看，那么它是一個好東西，大家可以去試。以房養(yǎng)老屬于一個自我選擇，也就是說，你的基本養(yǎng)老應該政府來提供，政府不能說提出以房養(yǎng)老以后，就推卸你的基本養(yǎng)老責任。我想這個絕對不行、不可以，但是你要你的養(yǎng)老生活要過得好一點兒的話，那么你可以去自主地選擇，你可以跟金融機構(gòu)去談，每個月給你多少錢，我覺得這是可以去做的。戈：以房養(yǎng)老還是需要政府出面做中間人(央視財經(jīng)評論評論員)其實金融就是解決現(xiàn)在和未來在不同時段里面的一個交易方式。像養(yǎng)老用金融這種方式，通過一種倒按揭的方式，它的確是提供了一種

27、多樣的選擇。有一部分老人，如果他的觀念比較前衛(wèi)，或者他根本就沒有孩子，那他就可以采取這樣的方式。如果現(xiàn)在這樣的一個政策，我們納入到國家支持鼓勵的政策里面，就可以提供一些基礎性的條目，讓這些金融機構(gòu)有據(jù)可查，也按照這樣的一種思路去設計他們的金融產(chǎn)品，讓一部分老年人在老了以后，他可以不愿意把錢留給孩子，或者留給他的繼承人，那么他過更體面，或者更好一點兒的退休生活，那么這就可以選擇。這里面需要政府出面，為什么叫政府出面？就是在這個過程當中有很大的風險，對銀行也有很大的風險。如果房價一直在漲，那沒有問題。如果房子不斷地在跌價怎么辦？比如說日本，如果他在九十年代中期在東京買一套房子，幾千萬日元，那么后來

28、只能賣到它的六分之一、七分之一，甚至十分之一的價格，那么這個時候銀行不是虧了嗎？那么銀行不敢做。另外，那么對于貸款人來說，他也存在著比如利息提升的風險。你利息提高了以后，那我最后要付很多的利息。其實倒按揭也好，以房養(yǎng)老也好，說到底它就是一個住房抵押貸款的問題。像美取的辦法是有一個相關的住宅部門，建立一個機構(gòu)，如果在這個過程當中，銀行和貸款人的互相之間產(chǎn)生不信任的時候，那么這個機構(gòu)會出面，作為一個擔保人。如果你活了太長的時間，那么最后銀行虧大了，那么最后這部分可能政府會給銀行一些補貼。另外，如果老人死了以后，房產(chǎn)權(quán)在這個政府部門里面，那么他把這個房子變賣了以后，再還銀行的那一部分，剩下的錢給他的

29、繼承人，那么有一個中間人在里面做保障，銀行和其他的金融機構(gòu)就愿意做這件事。現(xiàn)在來說，對銀行來說，風險太大。如果銀行有很多的現(xiàn)實業(yè)務可做，他為什么要做這樣的一個風險很大的生意？而且如果還有法律風險，比如說中國老人死了以后，孩子不履行這個約定怎么辦？這個房子他不交給你，怎么辦？所以在沒有一系列的法律規(guī)定出臺之前，銀行是不會去辦這個事情的。馬光遠：國外的以房養(yǎng)老都建立在房價非常穩(wěn)定的基礎上(央視財經(jīng)評論評論員)事實上，我們有了基本養(yǎng)老保險以后，你可以去探索過得更好的養(yǎng)老生活。那么以房養(yǎng)老是一個私人產(chǎn)品，私人產(chǎn)品事實上設計關鍵在細節(jié)，銀行愿意做，那么老人也愿意做，誰也不要算計誰，但是有一個風險的問題。

30、比如加拿大設計的時候，62歲以后的老人才可以，而且他規(guī)定了風險的分擔問題。比如如果老人去世，那么去世以后這個房子肯定有余值，這個余值怎么辦？那么他規(guī)定，如果有繼承人的話，它可以繼續(xù)繼承。不像我們現(xiàn)在有些老人擔心的，萬一我兩年以后就走了，那不把房子留給金融機構(gòu)了？對金融機構(gòu)來講，如果這個老人活得太長了，活到一百歲，一百二十歲，那么對金融機構(gòu)來講，它可能不合算，那怎么辦？有沒有一個專門的機構(gòu)、中間機構(gòu)出來，為這個風險做一些分擔。如果沒有審批問題，那讓機構(gòu)自己去判斷。我覺得政府如果這里邊涉得太深，這個東西可能會變樣。因為銀行沒風險，老人也沒風險了。比如說金融產(chǎn)品本身需要有關機構(gòu)來審批，再比如說產(chǎn)權(quán)7

31、0年的問題，也是獨立去考慮的問題。再加上如果這個房子漲價，那對金融機構(gòu)來講是一個好事，因為它越來越值錢。但一旦房子跌價怎么辦？所以我們?nèi)タ疾靽獾囊苑筐B(yǎng)老，一般都是建立在一個價格非常穩(wěn)定的基礎上，就是房價相對比較穩(wěn)定，那么大家都沒有漲價或者價格下跌的這種風險。戈：以房養(yǎng)老只是讓大家有更多的選擇(央視財經(jīng)評論評論員)真正的養(yǎng)老，我們還是要靠目前我們基本的養(yǎng)老制度，能夠?qū)崿F(xiàn)大體上每一個人，通過他工作的積累，對自己有一份基本的保障。那么剩下的這一部分，實際上是一種個人化的，有差異的這樣一種養(yǎng)老方式。其實以房養(yǎng)老，我們剛才探討的這種所謂倒按揭式的以房養(yǎng)老，其實還有其他的更廣泛意義上的以房養(yǎng)老。比如說，

32、現(xiàn)在國外很流行，美國很多老太太都是這樣養(yǎng)老的，在退休之前買一套大房子，把幾個房間租給幾個學生，那么她就靠著這個房子來養(yǎng)老?；蛘甙汛蠖际械姆孔淤u了，然后搬到郊區(qū)，由于有房子的差價，他可以在郊區(qū)住一個舒適的房子，又可以拿到一筆錢，這也是叫以房養(yǎng)老。所以多種多樣的，對于不同的收入，不同財產(chǎn)的人，適用于這樣的一種養(yǎng)老方式，我覺得現(xiàn)在我們通過制度法、法治，然后建立起來養(yǎng)老多樣化的這種金融的體系，讓大家有更多的選擇。以房養(yǎng)老僅僅就是個補充，但這個補充需要政府做一些工作，我們把一些法律上的基礎夯實了，這樣有助于金融機構(gòu)來推動一些新的產(chǎn)品的出現(xiàn)。馬光遠：未來整個養(yǎng)老體系可能不堪重負 我們必須尋找別的道路(央視

33、財經(jīng)評論評論員)我將來應該不會采用以房養(yǎng)老的方式。第一個是不必要，我還是相信政府，到時候我相信他會給我養(yǎng)老的錢，這一點我絕對相信。第二點，我未來因為中國會成為世界上最老的國家，到2030年的時候，可能差不多會到4個億的老的人口。那么這4個億的老的人口怎么去掉？一方面要靠政府，但可能到最后，我們兩到三個勞動力就得養(yǎng)一個老年人，那么整個養(yǎng)老體系不堪重負，一方面就必須尋找別的道路。比如以房養(yǎng)老，比如別的一些社會化的養(yǎng)老道路，必須去探索。在這種情況下，政府應該做兩件事，第一是要把基本養(yǎng)老金夯實，讓大家不要擔心。第二，社會化的養(yǎng)老必須出好的政策，比如說現(xiàn)在講以房養(yǎng)老，那么以房養(yǎng)老本身是個大政策，在大政策

34、下面具體怎么樣去實施。比如你要鼓勵金融機構(gòu)去弄，那么你在擔保上有沒有政策，在稅收方面有沒有優(yōu)惠政策，金融方面有沒有優(yōu)惠政策？這些都需要具體的細節(jié)，沒有這些優(yōu)惠政策的話，沒人干了。任何一個產(chǎn)品，我們都應該去看，而且都應該把所有的制度細節(jié)來做實。過去多年我們在嘗試的過程中，之所以沒有被大家所接受，是因為以房養(yǎng)老讓大家感覺到不合算，如果金融機構(gòu)感覺合算，老人感覺合算，那這個事就做成了。朱恒鵬：70年產(chǎn)權(quán)問題是以房養(yǎng)老不能規(guī)避的關鍵問題(中國社科院公共政策研究中心主任 央視財經(jīng)評論特約評論員)要把它推開，恐怕有些問題必須還是要做。第一就是關于70年產(chǎn)權(quán)問題，這個始終是懸在我們頭上的一把劍，70年后，這

35、個房子的產(chǎn)權(quán)它的價值怎么確定？這個政策應該有個明確，否則大家都對此懸著，那么房屋的價值就會有影響。特別對于老人，住了30年，然后再活30年，這房子70年產(chǎn)權(quán)怎么去界定？這個事情我覺得是當務之急。第二個，我們應該有個安全網(wǎng)，就是讓每一個人不光是老人，還是老人的子女，都應該有尊嚴的活著，即使沒有房產(chǎn)，沒有財產(chǎn)，有尊嚴的活著就是吃飯、住房、看病都不需要求人，但不是說吃好、喝好、住好推行“以房養(yǎng)老”6年僅成功6例“以房養(yǎng)老”如果試點成功，對于解決老年人的養(yǎng)老資金問題，盤活已有房屋資源，擴大保險公司業(yè)務都有積極意義。要越過倫理、技術(shù)、法律等難關，有實踐經(jīng)驗的很少，多停留在紙上談兵更多老人愿意嘗試“租房養(yǎng)

36、老”或“賣房養(yǎng)老”專家稱有先天優(yōu)勢，銀行相關產(chǎn)品可能完成開發(fā)晨報記者 里予國務院印發(fā)的 關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見明確提出，“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”。“銀發(fā)浪潮”來襲，“421”家庭模式成主流，大量老人房產(chǎn)需 “喚醒”。但事實上，幾年前、等城市個別金融機構(gòu)就自發(fā)興起嘗試，但均因效果不理想而停滯萎縮。從2007年就醞釀“以房養(yǎng)老”，但推行多年僅成功6例。房產(chǎn)并不是老人獨有，與子女產(chǎn)生分歧、家產(chǎn)傳后的觀念等都是以房養(yǎng)老的阻力。另外，房價的不確定性也讓大多數(shù)老人無法下定決心跨出這一步。在，與“以房養(yǎng)老”受冷遇形成對比的是，更多老人愿意嘗試“租房養(yǎng)老”。個案聚焦“租房養(yǎng)老”老人更能

37、接受普陀區(qū)的一家養(yǎng)老院里，阿婆住在每月基本費用4000元的雙人套間里?！鞍逊孔幼獬鋈プ∵M養(yǎng)老院，手頭還蠻寬松的，有時還能給上大學的子一點零花錢?！卑⑵沤o記者算了一筆賬：自己每個月退休金有2000多元，在市區(qū)的一套房子每月租金有3500元，兩筆錢加在一起，足夠支付入院費用。這種付了養(yǎng)老院的費用還能留下房子的“租房養(yǎng)老”方式讓老人敢于嘗試?！澳米饨饋眇B(yǎng)老，過世后我還可以把房子留給后代?！辈簧倮先讼Ｍ麨楹蟠粝乱恍┻z產(chǎn)，這樣做也讓他們覺得心安。在不少養(yǎng)老院里，“租房養(yǎng)老”的老人不在少數(shù)。對不少老人而言，相對拿房產(chǎn)做抵押用“倒按揭”的方式養(yǎng)老，“租房養(yǎng)老”更容易讓他們接受。也有一些老人“以一換二”的方

38、式籌措補充養(yǎng)老金，在一樣地段把原有的兩室一廳換成兩套一房一廳，或者將市區(qū)的一套房子換成郊區(qū)的兩套房，其中一套自己住，另一套用來出租，從而賺取穩(wěn)定的養(yǎng)老金。還有些老人正在籌劃著將位于市中心的房子置換到郊區(qū)去，把置換得到的差價作為未來的補充養(yǎng)老金?！百u房養(yǎng)老”后生活也豐富除了“租房養(yǎng)老”，也有老人嘗試以房養(yǎng)老。不過，和狹義上的“以房養(yǎng)老”不同，這些老人并沒有用倒按揭的方式，而是一次性賣房。2008年5月，住在浦東老年社區(qū)的87歲的王阿婆和老伴以24萬元的價格賣掉了位于川沙三室一廳的房子，搬進老年社區(qū)后戶口也隨之遷了過去。賣房養(yǎng)老，王阿婆和老伴的決定并沒有遭到子女的反對。王阿婆和愛人膝下有兩個子女，一個在加拿大，一個在，無法隨時照應老人。但是，選擇哪個養(yǎng)老院度過余生是兩個人最糾結(jié)的。5年前，王阿婆和老伴探訪過多個養(yǎng)老院，均不滿意