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1、主權(quán) 第一節(jié) 國家主權(quán)的概念、內(nèi)涵與屬性 第二節(jié) 國家主權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展 第三節(jié) 國家主權(quán)的現(xiàn)狀與未來 討論環(huán)節(jié)第一節(jié) 國家主權(quán)的概念、含義與內(nèi)涵一、國家主權(quán)的概念 1.國家主權(quán)概念的產(chǎn)生 主權(quán)概念源于西方,本意是最高權(quán)力(supreme power)、最高權(quán)威(supreme authority) 讓博丹第一個(gè)使用這個(gè)概念并賦予現(xiàn)代意義 “主權(quán)是國家支配其公眾和臣民的不受法律約束的最高權(quán)力,是國家絕對的永久的權(quán)力。” 二、西方學(xué)界的主權(quán)概念格勞秀斯格勞秀斯霍布斯霍布斯洛克洛克盧梭盧梭主權(quán)(1)格勞秀斯(國際法意義)第一,主權(quán)的國際法第一,主權(quán)的國際法意義。意義。國際主權(quán)的內(nèi)容國際主權(quán)的內(nèi)容分為
2、對內(nèi)主權(quán)和分為對內(nèi)主權(quán)和對外主權(quán)。對外主權(quán)。第二,國際活動(dòng)第二,國際活動(dòng)主體是主權(quán)國主體是主權(quán)國家,在國際活家,在國際活動(dòng)中國家具動(dòng)中國家具有對外獨(dú)立性。有對外獨(dú)立性。第三,世界上存在自第三,世界上存在自然法、國際法和然法、國際法和公法。公法。應(yīng)該按照自然法應(yīng)該按照自然法的的原則來處理國家原則來處理國家間關(guān)系間關(guān)系(2)霍布斯(君主主權(quán))第一,第一,“利維坦利維坦”霍布斯霍布斯進(jìn)一步發(fā)展了博丹進(jìn)一步發(fā)展了博丹的主權(quán)學(xué)說。他認(rèn)為的主權(quán)學(xué)說。他認(rèn)為主權(quán)是國家的靈魂,主權(quán)是國家的靈魂,是國家的本質(zhì)特征。是國家的本質(zhì)特征。第二,根據(jù)主權(quán)的第二,根據(jù)主權(quán)的屬性劃分了三種政體屬性劃分了三種政體形式;君主政
3、體、形式;君主政體、貴族政體和民主政體。貴族政體和民主政體。其中君主政體是其中君主政體是最好的政體。最好的政體。第三,主權(quán)者雖是第三,主權(quán)者雖是至高無上的,但也至高無上的,但也必須承擔(dān)一定的義必須承擔(dān)一定的義務(wù)。例如保衛(wèi)人民的務(wù)。例如保衛(wèi)人民的安全等。安全等。(3)盧梭(人民主權(quán))第一,盧梭進(jìn)一步第一,盧梭進(jìn)一步發(fā)展了主權(quán)理論,發(fā)展了主權(quán)理論,明確提出人民主明確提出人民主權(quán)說。認(rèn)為主權(quán)權(quán)說。認(rèn)為主權(quán)是公意的運(yùn)用,由是公意的運(yùn)用,由公意構(gòu)成。公意構(gòu)成。第二,主權(quán)者是由第二,主權(quán)者是由全體個(gè)人結(jié)合全體個(gè)人結(jié)合而形成的有生命而形成的有生命和意志的公共人格。和意志的公共人格。第三,主權(quán)具有第三,主權(quán)具
4、有絕對的、至高無上絕對的、至高無上的、不可轉(zhuǎn)移、的、不可轉(zhuǎn)移、不可分割和不可分割和不能被代表的屬性。不能被代表的屬性。(4)洛克(議會主權(quán))第一,洛克對君主第一,洛克對君主主權(quán)進(jìn)行了批判。主權(quán)進(jìn)行了批判。第二,洛克用契約論第二,洛克用契約論為公民不服從為公民不服從和反抗政治權(quán)威和反抗政治權(quán)威的權(quán)利進(jìn)行辯護(hù)。的權(quán)利進(jìn)行辯護(hù)。第三,洛克從維護(hù)第三,洛克從維護(hù)公民的基本權(quán)利公民的基本權(quán)利出發(fā),批判了君主出發(fā),批判了君主專制制度。主張專制制度。主張一個(gè)有限政府。一個(gè)有限政府。二、中國學(xué)界的主權(quán)概念主權(quán)法學(xué)詞典法學(xué)詞典中國百科全書中國百科全書政治學(xué)卷政治學(xué)卷國際法國際法政治學(xué)政治學(xué)3.中國學(xué)界國家主權(quán)
5、政治學(xué)概念上的主權(quán) (1)主權(quán)通常是指“一個(gè)國家在其領(lǐng)域內(nèi)擁有的最高權(quán)力。根據(jù)這種權(quán)力,國家按照自己的意志決定對內(nèi)對外政策,處理國內(nèi)國際一切事物,不受任何外來干涉?!保ㄐぜ鸯`) (2)法學(xué)詞典:一國固有的處理其國內(nèi)事務(wù)和國際事務(wù)而不受他國干預(yù)或限制的最高權(quán)力,是隨著國家的出現(xiàn)同時(shí)產(chǎn)生的,是區(qū)別于其他社會集團(tuán)的特殊性質(zhì),也是國家作為國際法主體的特殊性質(zhì)。 (3)中國大百科全書政治學(xué)的解釋:一個(gè)國家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。3.中國學(xué)界的國家主權(quán)國際法上的主權(quán)(1)國家具有的獨(dú)立自主地處理自己的對內(nèi)和對外事務(wù)的最高權(quán)力。(2)排他性的最高權(quán)威,獨(dú)立性、平等權(quán)和自衛(wèi)權(quán)。(3)對于移
6、植主權(quán)制度的非西方國家來說,主權(quán)還包含了一種國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義:主權(quán)理論的發(fā)展本質(zhì)上是資本主義的對外擴(kuò)張。二、國家主權(quán)的內(nèi)涵 學(xué)界無權(quán)威性定義,其內(nèi)涵的定義往往由主權(quán)國家采取實(shí)用主義態(tài)度進(jìn)行定義。不同的學(xué)者有不同的看法,因此,我們可以從不同層面來分析國家主權(quán)的內(nèi)涵,目前學(xué)界普遍接受的是依據(jù)問題領(lǐng)域來分析主權(quán)的內(nèi)涵,具體包括政治主權(quán)、經(jīng)濟(jì)主權(quán)和文化主權(quán)等三個(gè)層面。學(xué)界普遍接受的觀點(diǎn)國家主權(quán)國家主權(quán)政治主權(quán)政治主權(quán)經(jīng)濟(jì)主權(quán)經(jīng)濟(jì)主權(quán)文化主權(quán)文化主權(quán)學(xué)界普遍接受的觀點(diǎn) 政治主權(quán)1.國家享有的對國家享有的對內(nèi)最高統(tǒng)治權(quán)和內(nèi)最高統(tǒng)治權(quán)和對外不受干涉的對外不受干涉的獨(dú)立權(quán)。獨(dú)立權(quán)。2.國際事國際事務(wù)中界定為
7、各國務(wù)中界定為各國的平等參與權(quán)。的平等參與權(quán)。3.核心之一是領(lǐng)核心之一是領(lǐng)土完整和獨(dú)立決策。土完整和獨(dú)立決策。經(jīng)濟(jì)主權(quán)文化主權(quán)1.狹義上:國家對狹義上:國家對本國自然資源的本國自然資源的永久主權(quán)。永久主權(quán)。2.廣義上:參與市廣義上:參與市場活動(dòng)等重大經(jīng)場活動(dòng)等重大經(jīng)濟(jì)問題上的最高濟(jì)問題上的最高獨(dú)立決策權(quán)。獨(dú)立決策權(quán)。1.指現(xiàn)代民族國家指現(xiàn)代民族國家將本民族文化的習(xí)慣、將本民族文化的習(xí)慣、信仰和價(jià)值觀念上升信仰和價(jià)值觀念上升為國家意志,對本民為國家意志,對本民族文化所擁有的最族文化所擁有的最高權(quán)威。高權(quán)威。2.全球化下重要性全球化下重要性突顯。突顯。三、國家主權(quán)的屬性 屬性 1.不可分割性 2.
8、對內(nèi)對外的兩重性 3.絕對性與相對性第二節(jié) 國家主權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)展 國家主權(quán)在其歷史進(jìn)程中分為三個(gè)時(shí)期 第一個(gè)時(shí)期國家主權(quán)的萌芽時(shí)期 第二個(gè)時(shí)期國家主權(quán)的初步發(fā)展時(shí)期 第三個(gè)時(shí)期國家主權(quán)的全面發(fā)展時(shí)期第一個(gè)時(shí)期國家主權(quán)的萌芽時(shí)期時(shí)間:從人類社會產(chǎn)生至1648年維斯特伐利亞合約的簽訂特點(diǎn):1.全球經(jīng)濟(jì)、政治和文化聯(lián)系薄弱 2.人類生活分散 3.人類生活地域有限 4.整個(gè)社會視野狹隘 注 :在威斯特伐利亞和會召開之前,國家雖然擁有權(quán)力,也存在主權(quán)觀念,但不存在法律意義上國家主權(quán)問題。國家主權(quán)是各國通過 一定的國際會議或簽訂契約并相互確認(rèn)彼此擁有不受侵犯的最高權(quán)力時(shí)才產(chǎn)生的。第二個(gè)時(shí)期國家主權(quán)的初步發(fā)
9、展時(shí)期 時(shí)間:16481945年 主權(quán)是一個(gè)不斷變化的歷史范疇: 1.在萌芽階段,主權(quán)主要強(qiáng)調(diào)在國內(nèi)的最高權(quán)威,即國內(nèi)主權(quán)。民族國家成為一種抵抗專制主義壓制權(quán)力的象征。 2.隨著國家對外交往的日益增多,主權(quán)從對內(nèi)主權(quán)發(fā)展到對外主權(quán),即主權(quán)在國內(nèi)的最高權(quán)威發(fā)展到在國際事務(wù)中的獨(dú)立自主和平等參與。 3.從19世紀(jì)到20世紀(jì),出現(xiàn)了有限制的主權(quán),或者說有條件的主權(quán)。第三個(gè)時(shí)期國家主權(quán)的全面發(fā)展時(shí)期 時(shí)間:1945年以后 特點(diǎn):1.殖民體系開始瓦解,全球變得相互依賴。2.國家主權(quán)的有限性被世界絕大多數(shù)國家所認(rèn)同。 3.國家主權(quán)從第一代主權(quán)發(fā)展到第二代、 第三代主權(quán)。 注:第二代主權(quán)國家主權(quán)范圍從政治領(lǐng)
10、域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,謀求經(jīng)濟(jì)主權(quán)。 第三代主權(quán)國家主權(quán)范圍包含文化主權(quán)的概念。對國家主權(quán)演變的評價(jià) 表明不同時(shí)代背景下主權(quán)某一內(nèi)涵的相對突出,經(jīng)濟(jì)主權(quán)的提出并不等于獨(dú)立和安全已不重要,同樣,文化主權(quán)受到重視更不表明主權(quán)的政治和經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵被弱化,相反,經(jīng)濟(jì)安全和“軟”主權(quán)問題的提出,表明文化主權(quán)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)主權(quán)時(shí)代和政治獨(dú)立問題也在同時(shí)發(fā)生著變化,主權(quán)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化內(nèi)涵的互動(dòng)和結(jié)合,構(gòu)成了主權(quán)國家的完整內(nèi)涵。第三節(jié) 國家主權(quán)的現(xiàn)狀與未來 一、國家主權(quán)的現(xiàn)狀 在歷史進(jìn)程中,國家主權(quán)不斷發(fā)生變化并受到各種因素的影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后,全球化已經(jīng)對國家主權(quán)產(chǎn)生了極大的沖擊,具體來講有以下方面:第三節(jié) 國家主權(quán)的現(xiàn)狀與未來 1.科技進(jìn)步是國家主權(quán)受到影響的原動(dòng)力 2.全球相互依賴是影響國家主權(quán)的基本條件3.國際條約是影響國家主權(quán)的法律依據(jù)
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