當(dāng)代中國(guó)政治制度_：導(dǎo)論

1、?當(dāng)代中國(guó)政治制度?任課老師自我介紹：E-mail: 課程簡(jiǎn)介 專業(yè)必修課學(xué)分：3教材：?當(dāng)代中國(guó)政府與政治?，謝慶奎主編內(nèi)容：10個(gè)專題 教學(xué)目的及要求:1運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論，來研究當(dāng)代中國(guó)政治制度的產(chǎn)生和開展，各種政治制度在我國(guó)社會(huì)主義政治制度體系中的地位及其邏輯聯(lián)系，以推進(jìn)這門學(xué)科的建立和開展；2了解和熟悉當(dāng)代中國(guó)的根本政治制度，提高依法辦事的能力和行政管理的科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性并為穩(wěn)固和開展我國(guó)的社會(huì)主義政治制度而作出努力。3掌握中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論以及關(guān)于政府與政治的觀點(diǎn)，以提高理論水平。4了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)政府與政治的實(shí)際，了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)的國(guó)

2、情，了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)的公共政策，以提高適應(yīng)能力，增強(qiáng)創(chuàng)新精神。5學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，來觀察和分析中國(guó)的實(shí)際問題，以增強(qiáng)分析和解決問題的能力。要求：認(rèn)真讀書，努力學(xué)習(xí)，勤于思考，做好作業(yè)，完成學(xué)業(yè)?？荚嚪绞浇榻B作業(yè)：10考勤與課堂：20期末：70 參考書目 1、?中華人民共和國(guó)憲法?，中國(guó)法制出版社2005年版。2、蔡定劍著：?中國(guó)人民代表大會(huì)制度?，法律出版社1998年版。3、陳明顯主編：?中華人民共和國(guó)政治制度史?，南開大學(xué)出版社1998年版。4、高民政、徐琳：?政治科學(xué)與藝術(shù)?，西安出版社1999年版。5、郭定平：?政黨與政府?，浙江人民出版社1998年版。6、胡偉：?政府

3、過程?，浙江人民出版社1998年版。 7、林尚立：?當(dāng)代中國(guó)政治形態(tài)?，天津人民出版社2000年版。8、劉大生：?憲法學(xué)問題研究?，黑龍江人民出版社2002年版。9、唐娟等：?中國(guó)中央政府管理?，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社2002年版。10、王 名、劉國(guó)翰、何健宇：?中國(guó)社團(tuán)改革?，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版。11、王邦佐等：?中國(guó)政黨制度的社會(huì)生態(tài)分析?，上海人民出版社2000年版。12、王樂理：?政治文化導(dǎo)論?，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版。13、王浦劬、徐湘林主編：?經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型中的政府作用?，新華出版社2000年版。14、魏定仁等：?憲法學(xué)?，北京大學(xué)出版社2001年版。15、蕭超然、曉韋主

4、編：?當(dāng)代中國(guó)政黨制度論綱?，黑龍江人民出版社2000年版。16、謝慶奎、燕繼榮、趙成根：?中國(guó)政府體制分析?，中國(guó)播送電視出版社1995年版。17、楊宏山：?當(dāng)代中國(guó)政治關(guān)系?，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社2002年版。18、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院公共政策研究中心編：?中國(guó)公共政策分析?2001年卷，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2001年版。19、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院公共政策研究中心編：?中國(guó)公共政策分析?2002年卷，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2002年版。20、朱崇實(shí)等：?公共政策?，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版。 第一章：導(dǎo)論 主要內(nèi)容：1政府的一般理論；2政治的內(nèi)涵；3當(dāng)代中國(guó)的政府與政治研究的主要內(nèi)容及研究現(xiàn)狀 第一節(jié) 政府

5、 問題：什么是政府？一、一般意義的政府二、國(guó)家機(jī)構(gòu)的政府三、非國(guó)家機(jī)構(gòu)的政府一、一般意義的政府所謂一般意義的政府，即抽象的意義上所謂的超越國(guó)家和階級(jí)、超越人類社會(huì)開展階段的政府。1、定義：政府是人與機(jī)構(gòu)的集合體，它的意志具有強(qiáng)制力，它尊重風(fēng)俗、習(xí)慣，提倡道德，制定并執(zhí)行法律紀(jì)律，以約束人類的行為。 2、約束人類行為的行為規(guī)那么和行為模式 風(fēng)俗風(fēng)俗：是在一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期流行的、人們能夠接受的習(xí)俗禮儀。 習(xí)慣習(xí)慣是長(zhǎng)期習(xí)以為常并且普遍為人們所接受的行為規(guī)那么。 道德道德：是由一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定的特殊意識(shí)形態(tài)，是以善惡評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，依靠社會(huì)輿論，傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念所維持的，調(diào)整人們之間以及個(gè)人與社會(huì)

6、之間關(guān)系的行為標(biāo)準(zhǔn)的總和。?老子五十一章?“道生之，德畜之。 “故學(xué)至乎禮而止矣，夫是之謂道德之極。 荀子?勸學(xué)? 摩西十誡第五條：“當(dāng)孝敬父母，使你的日子在耶和華你上帝所賜你的土地上得以長(zhǎng)久。 第六條：“不可殺人。 第七條：“不可奸淫。 第八條：“不可偷盜。 第九條：“不可做假見證陷害人。 第十條：“不可貪戀人的房屋；也不可貪戀人的妻子、仆婢、牛驢，并他一切所有的。 法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的標(biāo)準(zhǔn)體系。 3、一般意義的政府的特征：1、權(quán)威的廣泛性。2、成員的非自愿性。3、暴力的壟斷性。4、權(quán)力的合法紀(jì)性。 二、國(guó)家機(jī)構(gòu)的政

7、府在有階級(jí)的社會(huì)里，政府的定義應(yīng)該是：政府是國(guó)家進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治、政治調(diào)控、權(quán)力執(zhí)行和社會(huì)管理的機(jī)關(guān)。包括立法、行政、司法機(jī)構(gòu)在內(nèi)。 三、非國(guó)家機(jī)構(gòu)的政府 1、定義：非國(guó)家機(jī)構(gòu)的政府：由社會(huì)需要產(chǎn)生、凌駕于社會(huì)之上并為社會(huì)效勞的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)。3、非國(guó)家機(jī)構(gòu)政府與國(guó)家機(jī)構(gòu)政府的區(qū)別 首先，非國(guó)家機(jī)構(gòu)的政府行使的是社會(huì)公共權(quán)力，而國(guó)家機(jī)構(gòu)的政府行使的是特殊公共權(quán)力。其次，非國(guó)家機(jī)構(gòu)的政府不具備暴力機(jī)關(guān)，而暴力機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)構(gòu)政府的重要機(jī)關(guān)。再次，非國(guó)家機(jī)構(gòu)的政府更多的表現(xiàn)為社會(huì)性、公共性，是為全社會(huì)效勞的；而國(guó)家機(jī)構(gòu)的政府更多表現(xiàn)為階級(jí)性。最后，政府的合法性根底不同。 第二節(jié) 政治 一、馬克思主義政治觀

8、第一，政治和國(guó)家的關(guān)系 第二，政治與階級(jí)的關(guān)系 第三，政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 第四，政治與管理的關(guān)系 “所謂政治，就是四個(gè)現(xiàn)代化。 “社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治。 “經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題。 “政治工作要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)上面，政治問題要從經(jīng)濟(jì)的角度來解決。比方落實(shí)政策問題、就業(yè)問題，上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年回城市問題，這些都是社會(huì)、政治問題，主要還是從經(jīng)濟(jì)角度來解決。經(jīng)濟(jì)不開展，這些問題永遠(yuǎn)不能解決。“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為根底，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的社會(huì)職能時(shí)才能繼續(xù)下去。 “當(dāng)國(guó)家終于真正成為整個(gè)社會(huì)的代表時(shí)，它就使自己成為多余的了。那時(shí)，對(duì)人

9、的統(tǒng)治將由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)所代替。 恩格斯“政治就是參與國(guó)家事務(wù)，給國(guó)家定方向，確定國(guó)家活動(dòng)的方式、任務(wù)和內(nèi)容。 二、中外歷史上的政治觀中國(guó)：孔子、韓非 西方亞里士多德 康德、黑格爾葛德文、巴枯寧罪惡說馬基雅維利：無(wú)道德論。 亞里士多德 我們見到每一個(gè)城邦(城市)各是某一種類的社會(huì)團(tuán)體，一切社會(huì)團(tuán)體的建立，其目的總是為完成某些善業(yè)所有人類的每一種行為，在他們自己看來，其本意總是在求取某一善果。 三、中外近現(xiàn)代的政治觀一中國(guó)：兩種趨向：1、毛澤東、鄧小平為代表；2、孫中山為代表。“政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事便是政治。有管理眾人之事的力量，便是政

10、權(quán)。 西方1、權(quán)力說。2、過程說3、分配說4、管理說四、當(dāng)代中國(guó)學(xué)者的政治觀政治：在人類社會(huì)的一定經(jīng)濟(jì)根底之上，以利益為軸心，變更社會(huì)形態(tài)，控制社會(huì)秩序，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，管理社會(huì)事務(wù)的特定行為和關(guān)系模式，這種公共權(quán)威以及公共權(quán)力現(xiàn)象就是政治。 第三節(jié)：中國(guó)政府與政治 一、當(dāng)代中國(guó)政府與政治的歷史演進(jìn)1、改革開放以前1949-1976，中國(guó)政府與政治的主要特征是全能主義、方案管理和中央集權(quán)。 全能主義的表現(xiàn)：政治的集權(quán)化、經(jīng)濟(jì)的方案化、思想的一元化、社會(huì)的一體化。 2、改革開放以后，全能主義逐步削減，方案管理和中央集權(quán)體制正在向市場(chǎng)體制和集體分權(quán)相結(jié)合的體制轉(zhuǎn)變。 二、當(dāng)代中國(guó)政府與政治的研究方向與方法。 一近期和中期當(dāng)代中國(guó)政府與政治的研究方向1、政府理論2、政府運(yùn)行機(jī)制3、當(dāng)代中國(guó)政府與公共政策4、優(yōu)化政府體系。5、民主政治6、法制建設(shè)7、政治文化 8、中國(guó)地方政府與政治二當(dāng)代中國(guó)政府與政治的研究方法 1、 比較研究：橫向、縱向2、 歷史研究：3、標(biāo)準(zhǔn)研究；normative research4、實(shí)證研究：empirical research 三、研究中國(guó)政府與政治的意義