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1、?；飞a(chǎn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)?；飞a(chǎn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)新泰市安監(jiān)局化工執(zhí)法大隊張玉平2009年10月危化品生產(chǎn)單位培訓(xùn)內(nèi)容提綱?；飞a(chǎn)單位培訓(xùn)內(nèi)容提綱v一、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)一、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)v國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和國家標準。v主要包括安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例、作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定等。v二、危險化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)知識二、危險化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)知識v1、危險化學(xué)品基礎(chǔ)知識v主要包括危險化學(xué)品分類與特性，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸及包裝要求，廢棄危險化學(xué)品處置知識。v2、危險化學(xué)品安全管理概述v主

2、要包括危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的特點與現(xiàn)狀，危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要安全管理制度，即安全生產(chǎn)責任制度、安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、安全設(shè)施的“三同時”等。v3、事故管理與工傷保險v主要包括化工生產(chǎn)中的事故分類、事故報告、事故調(diào)查處理程序和方法、事故等級和損失計算、事故責任劃分和傷亡事故的工傷認定、工傷保險的申報與傷殘等級鑒定、工傷待遇等。v4、現(xiàn)代安全管理方法v主要包括危險辨識、安全評價、職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）、按安全生產(chǎn)標準化等。三、安全技術(shù)理論三、安全技術(shù)理論1、防火防爆安全技術(shù)v（1）燃燒及其特性v主要包括燃燒條件、燃燒過程、燃燒形式、燃燒種類、燃燒機理與燃燒速度。v（2）

3、爆炸及其特性v主要包括爆炸分類、爆炸極限及其影響因素、爆轟、分解爆炸性氣體爆炸、爆炸性混合物爆炸、粉塵爆炸及其影響因素、霧滴爆炸。v（3）防火防爆技術(shù)v主要包括點火源控制、火災(zāi)爆炸危險物質(zhì)控制、工藝參數(shù)的安全控制、自動控制與安全保險裝置、限制火災(zāi)爆炸蔓延擴散的措施。v（4）案例分析與討論v2、電氣安全技術(shù)v（1）電氣安全基礎(chǔ)知識v主要包括電流對人體的危害及影響因素，觸電方式，觸電預(yù)防措施及觸電急救知識。v（2）危險化學(xué)品生產(chǎn)單位電力系統(tǒng)安全技術(shù)v主要包括變、配電所、動力、照明及電氣系統(tǒng)的防火防爆，電氣火災(zāi)爆炸及危險區(qū)域的劃分，火災(zāi)爆炸危險環(huán)境電氣設(shè)備的選用。v（3）靜電危害v主要包括靜電產(chǎn)生的

4、原因，靜電的危害及其消除措施。v（4）雷電保護主要包括雷電的分類和危害，建（構(gòu)）筑物的防雷措施。v（5）案例分析與討論3、化工生產(chǎn)安全技術(shù)v（1）化工生產(chǎn)工藝過程安全技術(shù)v主要包括化學(xué)反應(yīng)工程安全技術(shù)、化工生產(chǎn)單元安全技術(shù)、化工生產(chǎn)關(guān)鍵裝置（系統(tǒng)）及要害部位的安全技術(shù)知識。v（2）化工生產(chǎn)崗位操作安全技術(shù)v主要包括化工生產(chǎn)開車、停車崗位操作安全，化工生產(chǎn)運行崗位操作安全和化工生產(chǎn)緊急情況處理措施。v（3）化工機械設(shè)備安全vA、化工機械設(shè)備管理概述v主要包括化工機械設(shè)備分類、通用機械安全技術(shù)。vB、鍋爐安全技術(shù)v主要包括鍋爐基本知識，鍋爐運行的安全管理，鍋爐的安全監(jiān)督與檢驗。vC、壓力容器安全技

5、術(shù)v主要包括壓力容器分類，壓力容器的定期檢驗，壓力容器的安全附件。vD、氣瓶安全技術(shù)v主要包括氣瓶分類，氣瓶的安全附件，氣瓶的顏色和標記，氣瓶的安全管理。vE、工業(yè)管道安全技術(shù)v主要包括工業(yè)管道的分類，壓力管道的管理和維護，壓力管道的檢查和檢測。vF、起重機械安全技術(shù)v主要包括起重機械分類，工作類型、級別與起重搬運安全。vG、化工設(shè)備檢修v主要包括化工檢修的分類與特點，化工檢修作業(yè)的一般要求。vH、案例分析與討論。四、重大危險源與化學(xué)事故應(yīng)急救援四、重大危險源與化學(xué)事故應(yīng)急救援v1、重大危險源v（1）重大危險源辨識技術(shù)。v（2）重大危險源普查技術(shù)。v（3）重大危險源風險評價。v（4）重大危險源

6、監(jiān)控技術(shù)。v（5）案例分析與討論。v2、化學(xué)事故應(yīng)急管理。v（1）化學(xué)事故應(yīng)急救援原則與程序。v（2）化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案基本要素、編制過程與方法。v（3）化學(xué)事故應(yīng)急演練方法、基本任務(wù)與目標。v（4）案例分析與討論。五、職業(yè)危害及其預(yù)防五、職業(yè)危害及其預(yù)防v1、職業(yè)危害防治概述v主要包括職業(yè)危害因素分類和職業(yè)病。v2、工業(yè)毒物及其危害v主要包括工業(yè)毒物的分類及毒性，工業(yè)毒物侵入人體途徑及危害，最高容許濃度與閾限值，職業(yè)接觸毒物危害程度分級，職業(yè)中毒與現(xiàn)場急救，常見工業(yè)毒物。v3、生產(chǎn)性粉塵及其對人體的危害v主要包括生產(chǎn)性粉塵分類，生產(chǎn)性粉塵對人體危害，生產(chǎn)性粉塵的衛(wèi)生標準。4、防塵防毒對策措施主

7、要包括車間空氣中塵、毒物質(zhì)的測定方法，主要防塵防毒技術(shù)措施。v5、噪聲危害v主要包括噪聲的類型，噪聲的危害，噪聲的測量儀器與測量方法，噪聲的預(yù)防與控制。v6、輻射危害v主要包括電離輻射，非電離輻射。v7、高溫危害v主要包括高溫作業(yè)的危害，高溫作業(yè)的防護措施。v8、灼傷v主要包括灼傷分類及其預(yù)防與現(xiàn)場急救知識。v9、個體防護v主要包括個體防護用品的分類、選用原則。v10、案例分析與討論。v六、實際安全管理技能六、實際安全管理技能v1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準的程序和要點。v2、制定危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度的方法。v3、組織進行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查和隱患整改的程序、方法

8、和內(nèi)容。v4、安全教育培訓(xùn)的基本要求、方法和內(nèi)容。第一講危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)第一講危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任一、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任企業(yè)按照安全生產(chǎn)法規(guī)定的主體責任，應(yīng)著重在以下幾個方面進行落實：1、完善和嚴格履行安全生產(chǎn)責任制v2、建立和完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度v3、及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患v4、加強全體從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)v5、落實重大危險源和關(guān)鍵、重點部位的安全監(jiān)控v6、加強應(yīng)急管理工作v7、加強安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理v8、采用先進科學(xué)的管理理念和方法提高安全管理水平1、完善和嚴格履行安全生產(chǎn)責任制 （1）推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，首先要求企業(yè)要完

9、善和嚴格履行安全生產(chǎn)責任制。 （2）特別是要對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理部門的安全生產(chǎn)責任制的建立要提出明確的要求，并對其履行情況進行嚴格的監(jiān)督檢查。 企業(yè)安全生產(chǎn)職責主要內(nèi)容包括： a、基本原則 b、決策機構(gòu)安全職責 c、安全生產(chǎn)委員會安全職責 d、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全職責 e、各部門安全職責 f、各級人員安全職責 2、建立和完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度 建立和完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。 A、大型化工企業(yè)應(yīng)建立以下安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度v總則v安全生產(chǎn)職責v安全培訓(xùn)教育制度v安全檢查和隱患整改管理制度v安全施工、檢維修管理制度v危險化學(xué)品安全管理制度v安全投入保障制度v防火、防爆

10、、防塵、防毒管理制度v職業(yè)衛(wèi)生管理制度v消防管理制度v事故管理制度v倉庫、罐區(qū)安全管理制度v勞動防護用品（具）管理制度v特種作業(yè)人員管理制度v安全生產(chǎn)獎懲制度v安全會議（例會）制度v劇毒化學(xué)品安全管理制度v生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度v禁火、禁煙管理制度v安全作業(yè)管理制度v安全文明生產(chǎn)制度v安全標志制度v領(lǐng)導(dǎo)值班制度v工藝操作管理制度v生產(chǎn)要害崗位管理制度v電氣安全管理制度v廠區(qū)交通管理制度v安全技術(shù)措施管理制度v科研與設(shè)計制度v新建、改建、擴建工程“三同時”制度v重大危險源管理制度v一崗雙責制度v危險化學(xué)品運輸管理制度v臨時用電安全管理規(guī)定v安全檢查細則v傷亡事故管理制度B、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標

11、準化規(guī)范 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2005年12月） 至少應(yīng)建立的十九項安全生產(chǎn)規(guī)章制度：（1）安全生產(chǎn)責任制度。（2）安全培訓(xùn)教育制度。（3）安全檢查和隱患整改管理制度。（4）安全檢維修管理制度。 （5）安全作業(yè)管理制度。（6）危險化學(xué)品安全管理制度。（7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度。（8）安全投入保障制度。（9）勞動防護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度。（10）事故管理制度。（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度。（12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度。（13）安全生產(chǎn)會議管理制度。（14）劇毒化學(xué)品安全管理制度。（15）安全生產(chǎn)獎懲管理制度。（16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度。（17）消防管理制度。（18）禁火

12、、禁煙管理制度。（19）特種作業(yè)人員管理制度。 3、及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患 及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要責任。 （1）企業(yè)應(yīng)按照安全檢查制度的要求，定期進行檢查、考核，保證安全生產(chǎn)方針和目標的實現(xiàn)。 （2）安全檢查的主要任務(wù)是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。 （3）企業(yè)的安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃。各種安全檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表。 （4）企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計劃，定期或不定期的開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。 （5）企業(yè)應(yīng)對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定整改措施及時整改，并對隱患整改情況進行驗證。 對事故

13、隱患，應(yīng)下達隱患整改通知書，做到“四定”（即定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限）； 企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妫?對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)； 各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主管部門，重大隱患及整改情況應(yīng)由安全技術(shù)部門匯總并存檔。 4、加強全體從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn) （1）管理人員培訓(xùn)教育 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 其他管理人員、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)

14、會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按管理權(quán)限分層次組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職。 安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有： a、國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標準； b、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責； c、安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識； d、有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。 （2）從業(yè)人員培訓(xùn)教育 企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育和基本功訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。 從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理人

15、員、押運人員應(yīng)進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)，必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。 新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，應(yīng)編制新的安全操作規(guī)程，并進行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。 未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的從業(yè)人員，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗。 （3）新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員，進行三級（公司、車間、班組）安全培訓(xùn)教育。 公司級安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是： a、有關(guān)的法律、法規(guī)； b、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識； c、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律； d、作業(yè)場所存在的風險、防范措施及事故應(yīng)急措施； e、有關(guān)事故案例等。 公司級安全培訓(xùn)教

16、育時間不少于24學(xué)時。 車間級安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是： a、本車間安全生產(chǎn)特點； b、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； c、作業(yè)場所和工作崗位存在的風險及防范措施； d、典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。 車間級安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。 班組安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是： a、崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全操作規(guī)程及安全注意事項； b、安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能、作用及正確使用方法； c、崗位事故預(yù)防措施，事故案例等。 班組安全教育時間不少于8學(xué)時。 （4）其他人員培訓(xùn)教育 從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進行車間、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位

17、工作。 企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。 企業(yè)應(yīng)對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。 （5）日常安全教育 企業(yè)應(yīng)開展班組安全活動，做好基本功訓(xùn)練。安全活動應(yīng)有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。班組安全活動應(yīng)有負責人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)管理人員和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對安全活動記錄進行檢查、簽字。企業(yè)各級管理人員應(yīng)定期參加班組安全活動。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際，制定班組安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和

18、要求。 班組安全活動主要內(nèi)容包括： a、學(xué)習(xí)國家和政府的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)； b、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全技術(shù)知識； c、討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)； d、開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練； e、開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動； f、開展查隱患、反習(xí)慣性違章活動； g、開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相； h、熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風險、防范措施； i、其它安全活動。 （6）培訓(xùn)教育管理 企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標，對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。 企業(yè)應(yīng)健

19、全安全培訓(xùn)教育制度，定期組織培訓(xùn)教育，建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施；依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標和要求；安全培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對培訓(xùn)效果進行評價。5、落實重大危險源和關(guān)鍵、重點部位的安全監(jiān)控 （1）重大危險源 a、企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，按照重大危險源辨識（GB18218-2000）的規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險源。 b、重大危險源應(yīng)登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。 c、企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

20、和有關(guān)部門備案。 d、構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、新建企業(yè)與周邊的防護距離應(yīng)滿足國家標準或規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓。 （2）關(guān)鍵裝置及重點部位 企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，實行企業(yè)管理人員定點承包的安全管理機制。 承包點應(yīng)設(shè)置“管理人員安全承包責任牌”。承包人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責任。 具體內(nèi)容是： 指導(dǎo)安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn)；監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實；定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患；督促隱患整改；監(jiān)督事故“四不放過”原則的落實；解決影響安全生產(chǎn)的突出

21、問題。 承包人至少每月到承包點進行一次安全活動，其活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進行一次考核，并進行公布?？己饲闆r應(yīng)納入承包人年度經(jīng)濟責任制考核中。 企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報告制度。建立企業(yè)、職能部門、基層單位及班組監(jiān)控機制，明確各級組織、各專業(yè)的職責，定期進行監(jiān)督或巡檢。 6、加強應(yīng)急管理工作 （1）應(yīng)急指揮系統(tǒng) 企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實行分級管理。企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責。 （2）應(yīng)急救援器材 企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)

22、絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。企業(yè)應(yīng)為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，并進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。 （3）應(yīng)急救援預(yù)案與演練 企業(yè)應(yīng)按照危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版) 的要求，根據(jù)風險評價的結(jié)果，針對潛在事件和突發(fā)事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，定期演練，評價演練效果，評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。應(yīng)定期評審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并通報當?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。 企業(yè)應(yīng)組織制定、完善關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進行一次演練，確

23、保關(guān)鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識別和及時處理各種不正?，F(xiàn)象及事故。 7、加強安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理 （1）事故報告 a、企業(yè)應(yīng)明確事故報告制度和程序。 b、企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即處理外，應(yīng)按規(guī)定和程序報告本單位有關(guān)負責人及有關(guān)部門。 c、本單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。 （2）搶險與救護 a、企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。發(fā)生重大事故時，企業(yè)負責人應(yīng)直接指揮，安全

24、技術(shù)、設(shè)備動力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護事故現(xiàn)場。 b、對有害物大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場，必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。 （3）事故調(diào)查和處理 a、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)法規(guī)的要求，按照事故的不同類別、等級，組建事故調(diào)查組，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。企業(yè)應(yīng)明確事故調(diào)查人員的能力、職責與權(quán)力。 b、事故調(diào)查處理應(yīng)實事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過” （事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則進行處理。 c、事故分析應(yīng)包括整

25、理分析有關(guān)證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過，確定事故的直接原因和間接原因，事故責任分析等。 d、事故調(diào)查處理提出的預(yù)防措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施和管理措施。 e、事故調(diào)查組負責編制事故調(diào)查報告，包括事故基本情況，事故經(jīng)過，原因分析，事故教訓(xùn)及預(yù)防措施，事故責任分析及對事故責任者的處理意見等。 f、企業(yè)應(yīng)建立事故臺帳。內(nèi)容包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓(xùn)、“四不放過”處理等內(nèi)容。 8、采用先進科學(xué)的管理理念和方法提高安全管理水平 （1）堅持八個不動搖 堅持“安全發(fā)展”理念不動搖；堅持“安全為了發(fā)展，發(fā)展必須安全，安全促發(fā)展，發(fā)展保安全”

26、的思想不動搖；堅持“安全與發(fā)展統(tǒng)籌兼顧”的根本方法不動搖；堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)方針不動搖；堅持“只要思想不滑坡，辦法總比困難多，安全發(fā)展就是又好又快發(fā)展”的決心不動搖；堅持“企業(yè)安全生產(chǎn)主體、政府監(jiān)管主體兩個主體責任”全面落實不動搖；堅持塑造“以人為本，安全先行，安全為天，人本為根”的安全文化不動搖；堅持構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)新格局不動搖。 （2）從技術(shù)（先進適用）、裝備（穩(wěn)妥可靠）、員工（精通熟練）和落實責任（加強考核）入手，提升企業(yè)本質(zhì)安全化水平。 （3）大力推行安全標準化 按照山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位安全標準化

27、標準及考核評級辦法，全面開展安全標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。將安全生產(chǎn)標準化納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全標準化工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。 （4）選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價 常用的評價方法有：工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險性分析（PHA）、危險與可操作性分析（HAZOP）、實效模式與影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）及事件樹分析（ETA）等方法。 二、中華人民共和國安全生產(chǎn)法二、中華人民共和國安全生產(chǎn)法v2002年6月29日中華人民共和國安全生產(chǎn)法由全國人大常委會第28次會議審議通過，并

28、以第70號主席令予以公布，自2002年11月1日起施行。是我國有關(guān)安全生產(chǎn)管理的綜合性法律，對加強我國安全生產(chǎn)工作具有重要意義。v安全生產(chǎn)法共7章97條。分總則（15條）、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（28條）、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（9條）、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（15條）、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（9條）、法律責任（19條）、附則（2條）。有關(guān)規(guī)定： v第16條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。v第17條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：v （一）建立、健

29、全本單位安全生產(chǎn)責任制；v （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；v （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；v （四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；v （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；v （六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。v第20條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識安全生產(chǎn)知識和管理能力管理能力。第21條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技

30、能。未經(jīng)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得不得上崗作業(yè)。 第23條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書資格證書，方可上崗作業(yè)。第36條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。三、危險化學(xué)品安全管理條例三、危險化學(xué)品安全管理條例 2002年1月9日國務(wù)院通過了危險化學(xué)品安全管理條例，自2002年3月15日起施行，危險化學(xué)品安全管理條例的立法目的是為了加強對危險化學(xué)品的安全管理，保證人民生命

31、、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境?，F(xiàn)已出臺危險化學(xué)品安全管理條例（征求意見稿） ，主要修訂內(nèi)容有五個方面。 危險化學(xué)品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例(征求意見稿征求意見稿)主要修訂內(nèi)容的說明主要修訂內(nèi)容的說明 v危險化學(xué)品安全管理條例(以下簡稱條例)自2002年3月15日起施行以來，對于加強危險化學(xué)品安全管理，防止和減少危險化學(xué)品事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。但是，從實際情況看，危險化學(xué)品領(lǐng)域事故頻發(fā)的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。特別是使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)以及危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)的安全問題較為突出。解決上述問題，需要在加強執(zhí)法的同時，對條例進行修改、完善，進一步強化危

32、險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全管理，加大對違法行為的懲處力度，促使危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。國務(wù)院法制辦會同安全監(jiān)管總局，在多次征求國務(wù)院有關(guān)部門和部分地方人民政府以及企業(yè)、專家意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究、修改，形成了危險化學(xué)品安全管理條例(征求意見稿)(以下簡稱征求意見稿)。主要修訂內(nèi)容有以下五個方面：v一、完善了危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用安全管理的有關(guān)制度和措施一、完善了危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用安全管理的有關(guān)制度和措施v一是，進一步完善了危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立審批制度，在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)當具備的條件中增加了兩項內(nèi)容，即符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局和

33、有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；適應(yīng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制的變化，明確規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立進行安全論證；并對設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的審查、批準程序和期限作了明確規(guī)定。(第八條、第九條第一款、第二款)v二是，與安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定相銜接，對新建、改建、擴建用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的安全管理作了規(guī)定。(第十三條)v三是，明確規(guī)定化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和國家有關(guān)規(guī)定，其中的文字內(nèi)容應(yīng)當使用中文。(第十五條第三款)v四是，確立了危險化學(xué)品使用許可制度，規(guī)定使用特定種類危險化學(xué)品從事生產(chǎn)，且使用量達

34、到規(guī)定標準的企業(yè)，應(yīng)當取得危險化學(xué)品使用許可證，并規(guī)定特定種類危險化學(xué)品目錄和用量標準由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。(第十七條、第十八條)v五是，增加規(guī)定了生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的車間、倉庫等場所不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全防護距離的內(nèi)容。(第十九條第二款)六是，在統(tǒng)一并適當減少要求企業(yè)對其危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置進行安全評價的頻次的同時，明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)當選擇具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的單位進行安全評價，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中可以根據(jù)情況要求被檢查企業(yè)對其危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置提前進行安全評價，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當按照安全評價報告提出的

35、整改建意嚴格進行整改。（第二十條）七是，增加規(guī)定了生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當依法設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員的內(nèi)容。(第二十二條第二款) 二、進一步嚴格了危險化學(xué)品經(jīng)營的安全管理二、進一步嚴格了危險化學(xué)品經(jīng)營的安全管理一是，增加規(guī)定了劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當將其銷售劇毒化學(xué)品的記錄定期向當?shù)毓膊块T備案的內(nèi)容。(第三十六條第一款)二是，明確規(guī)定劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照劇毒化學(xué)品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品。(第三十七條第二款)三是，明確禁止購買劇毒化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品。(第三十七條第三款)四是，增加規(guī)定了通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)銷售、購買危險化學(xué)

36、品，適用條例關(guān)于危險化學(xué)品經(jīng)營的規(guī)定。(第三十八條)三、補充、完善了保障危險化學(xué)品運輸安全的規(guī)定三、補充、完善了保障危險化學(xué)品運輸安全的規(guī)定一是，增加規(guī)定了有關(guān)危險化學(xué)品運輸車輛安全管理的內(nèi)容。(第四十一條)二是，增加規(guī)定了通過道路運輸危險化學(xué)應(yīng)當嚴格按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品，嚴禁超裝、超載的內(nèi)容。(第四十四條)三是，進一步規(guī)定了托運人的義務(wù)，包括：查驗危險化學(xué)品運輸經(jīng)營者的許可證、運輸車輛的相關(guān)證件以及駕駛員、押運人員的上崗資格證；向承運人提供包裝檢驗證明書以及化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽；對危險化學(xué)品妥善包裝，并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標志、標記。(第四十三條第二款、第四

37、十九條第一款)四是，將劇毒化學(xué)品道路運輸通行證的發(fā)證機關(guān)，由現(xiàn)行的“目的地”縣級人民政府公安部門修改為“始發(fā)地”縣級人民政府公安部門；并增加規(guī)定了始發(fā)地縣級人民政府公安部門應(yīng)當將劇毒化學(xué)品的運輸路線和有關(guān)情況通知沿線公安部門的內(nèi)容。(第四十六條第一款、第二款)五是，明確規(guī)定郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)郵件中夾帶危險化學(xué)品或者將危險物品匿報、謊報為普通物品的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時處理。(第五十條)四、修改、完善了危險化學(xué)品登記制度四、修改、完善了危險化學(xué)品登記制度一是，明確規(guī)定了危險化學(xué)品登記的內(nèi)容，包括危險化學(xué)品危險特性和安全技術(shù)信息等。(第五十三條第二款)二是，明確規(guī)定負責危險化學(xué)品登記的機構(gòu)、部門應(yīng)當

38、相互提供并向有關(guān)部門提供所登記的危險化學(xué)品的有關(guān)信息。(第五十四條)三是，明確了化學(xué)品危險性的鑒別(鑒定)機制。(第五十五條)五、完善了有關(guān)法律責任的規(guī)定五、完善了有關(guān)法律責任的規(guī)定征求意見稿增加規(guī)定了應(yīng)當受到處罰的違法行為的種類，并對相關(guān)違法行為提高了罰款的數(shù)額，加大了懲處力度。(第六十四條至第七十三條、第七十六條)此外，征求意見稿還對條例作了以下五個方面的具體修改和完善：一是，將危險化學(xué)品目錄由現(xiàn)行的分為兩部分分別予以確定、公布，修改為統(tǒng)一由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定、調(diào)整并公布。(第三條第二款)二是，進一步完善了有關(guān)部門依法進行監(jiān)督檢查時可以采取的措施。(第六條第一

39、款)三是，將“禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品”修改為“任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品，不得違反國家有關(guān)限制使用危險化學(xué)品的規(guī)定使用危險化學(xué)品”，同時規(guī)定了國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及限制使用的危險化學(xué)品目錄由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。(第十四條)四是，修改、完善了對無主危險化學(xué)品的處理措施，公眾發(fā)現(xiàn)無主危險化學(xué)品的，應(yīng)當立即向當?shù)毓膊块T或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。接到報告的公安部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當立即采取必要的措施，并通知就近的危險化學(xué)

40、品生產(chǎn)企業(yè)或者儲存企業(yè)予以暫存；需要進行專業(yè)處理的，交由環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理。處理費用由國家財政負擔。(第二十九條第一款)五是，對禁止運輸劇毒化學(xué)品等危險化學(xué)品的內(nèi)河的范圍作了適當限定，由現(xiàn)行的“禁止利用內(nèi)河”運輸劇毒化學(xué)品等危險化學(xué)品修改為“禁止通過與外界無通航聯(lián)系的內(nèi)河”運輸劇毒化學(xué)品等危險化學(xué)品。同時明確規(guī)定通過內(nèi)河以及其他封閉水域運輸危險化學(xué)品應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并規(guī)定由國務(wù)院交通部門制定監(jiān)督管理的具體辦法；利用與外界有通航聯(lián)系的內(nèi)河運輸劇毒化學(xué)品等危險化學(xué)品的，還應(yīng)當遵守國務(wù)院交通部門制定的專門的安全管理辦法。(第四十八條第一款、第二款、第三款)四、作業(yè)場所職業(yè)健

41、康監(jiān)督管理暫行規(guī)定作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定v作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定已經(jīng)2009年6月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。v第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作，為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的工作環(huán)境和條件，采取有效措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。v第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)危害防治的責任主體。v生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作全面負責。v第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。v縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

42、負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。第七條任何單位和個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)危害事故。v第八條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員，負責本單位的職業(yè)危害防治工作。v第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)健康知識和管理能力，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)健康培訓(xùn)。v第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識，督促從業(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)

43、、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和操作規(guī)程。v第十一條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：v（一）職業(yè)危害防治責任制度；v（二）職業(yè)危害告知制度；v（三）職業(yè)危害申報制度；v（四）職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；v（五）職業(yè)危害防護設(shè)施維護檢修制度；v（六）從業(yè)人員防護用品管理制度；v（七）職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；v（八）從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度；v（九）崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；v（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品，并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，

44、不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對職業(yè)危害防護用品進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，確保防護用品有效。不得使用不符合國家標準、行業(yè)標準或者已經(jīng)失效的職業(yè)危害防護用品。v第二十二條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果應(yīng)當存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。v第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應(yīng)當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護措施和待遇等如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫

45、明，不得隱瞞或者欺騙。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法為從業(yè)人員辦理工傷保險，繳納保險費。v從業(yè)人員在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)危害的作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照前款規(guī)定，向從業(yè)人員履行如實告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。v生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條第一款、第二款規(guī)定的，從業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員拒絕作業(yè)而解除或者終止與從業(yè)人員所訂立的勞動合同。v第三十一條對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。v

46、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的從業(yè)人員，應(yīng)當調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。從業(yè)人員離開生產(chǎn)經(jīng)營單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。v第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人

47、和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。v第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職業(yè)危害事故，應(yīng)當及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告，并采取有效措施，減少或者消除職業(yè)危害因素，防止事故擴大。對遭受職業(yè)危害的從業(yè)人員，及時組織救治，并承擔所需費用。v生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)危害事故。v第三十五條作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。v第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責時，應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。v第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法

48、律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的下列情況進行監(jiān)督檢查：v（一）職業(yè)健康管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況；v（二）職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立、落實及公布情況；v（三）主要負責人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓(xùn)情況；v（四）作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報情況；v（五）作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測及結(jié)果公布情況；v（六）職業(yè)危害防護設(shè)施的設(shè)置、維護、保養(yǎng)情況，以及個體防護用品的發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況；v（七）職業(yè)危害因素及危害后果告知情況；v（八）職業(yè)危害事故報告情況；v（九）依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。第二講危險化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)知識第二講危險化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)知識危險化學(xué)品安

49、全生產(chǎn)的特點危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的特點工藝、設(shè)備、控制系統(tǒng)復(fù)雜工藝、設(shè)備、控制系統(tǒng)復(fù)雜高溫、高壓高溫、高壓連續(xù)作業(yè)連續(xù)作業(yè)易燃易爆、有毒有害易燃易爆、有毒有害會對人（包括生物）、設(shè)備、會對人（包括生物）、設(shè)備、環(huán)境造成傷害或侵害。環(huán)境造成傷害或侵害。 危險化學(xué)品的危險特性化工生產(chǎn)的特點印度印度“1984.12.03”1984.12.03”博帕爾事故博帕爾事故2004年4月15日重慶天原化工廠氯氣泄漏和爆炸事故 15萬群眾緊急疏散 從井下找到的從井下找到的7979具尸體，均呈具尸體，均呈高度腐敗高度腐敗開始白骨化尸體開始白骨化尸體2626具、具、部分白骨化尸體部分白骨化尸體4040具、基本白骨化具

50、、基本白骨化尸體尸體1313具。具。南丹7.17特大透水事故目前，危險化學(xué)品分為八大類，每一類又分為若干項 v第一類：爆炸品爆炸品，包括爆炸性物質(zhì)、爆炸性物品等分為六項，其中涉及危險化學(xué)品共有三項：v第1項：具有整體爆炸危險的物質(zhì)和物品,比如高氯酸。v第3項：具有燃燒危險并有局部爆炸危險的物質(zhì)和物品，v 比如二亞硝基苯。 v第4項：無重大危險的爆炸物質(zhì)和物品，如四唑并1乙酸。v第二類：壓縮氣體和液化氣體壓縮氣體和液化氣體，包括壓縮、液化、溶解、冷凍液化的氣體。v分三項：v第1項：易燃氣體，如一氧化碳、甲烷等。 v第2項：不燃氣體（包括助燃氣體），如氮氣、氧氣等。 v第3項：有毒氣體，如氯氣、氨

51、氣等。第三類：易燃液體易燃液體，此類物質(zhì)在常溫下易揮發(fā)，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。 v分三項：v第1項：低閃點液體，即閃點低于18的液體。v第2項：中閃點液體，即閃點在1823的液體。 v第3項：高閃點液體，即閃點在2361的液體。第四類：易燃固體、自燃物品和遇水易燃物品易燃固體、自燃物品和遇水易燃物品，這類物品易于引起火災(zāi)。v按燃燒特性分三項：v第1項：易燃固體，如紅磷、硫磺等。 v第2項：自燃物品，如黃磷、三氯化鈦等。v第3項：遇水易燃物品，如金屬鈉、氫化鉀等。第五類：氧化劑和有機過氧化物氧化劑和有機過氧化物，這類物品具有強氧化性，易引起燃燒、爆炸。v按其組成分為2項 ：v第1項

52、：氧化劑，如氯酸鉀、高錳酸鉀等。v第2項：有機過氧化物，如過氧化甲乙酮等。第六類：毒害品毒害品，如各種氰化物、砷化物、化學(xué)農(nóng)藥等。第七類：放射性物質(zhì)放射性物質(zhì)（不屬于危險化學(xué)品安全管理條例管理范疇）。第八類：腐蝕品腐蝕品，指能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損傷的固體或液體。v分三項：v第1項：酸性腐蝕品，如硫酸、硝酸、鹽酸等 。 v第2項：堿性腐蝕品，如氫氧化鈉、硫氫化鈣等 。 v第3項：其他腐蝕品，如二氯乙醛、苯酚鈉等 。1.易燃易燃v（1）燃點燃點：又稱著火點。是液體表面上的蒸氣與空氣混合物與火接觸而發(fā)生的火焰能開始繼續(xù)燃燒不少于5秒鐘時的溫度。 v（2）自燃點自燃點：是可燃物質(zhì)不需火源的

53、直接作用就能發(fā)生自行燃燒的最低溫度稱為自燃點。v（3）閃點閃點：又稱閃燃點。規(guī)定的試驗條件下，液體揮發(fā)的蒸氣與空氣形成的混合物，遇火源能夠閃燃的液體最低溫度（閉杯法）。v閃點越低，著火的危險性越大。一般認為：閉杯閃點61的液體為易燃液體。v建筑設(shè)計防火規(guī)范建筑設(shè)計防火規(guī)范中關(guān)于生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險性v分類條件之一根據(jù)物質(zhì)的閃點劃分：v甲類危險場所 ：閃點28的液體化學(xué)品生產(chǎn)區(qū) v乙類危險場所 ：閃點在2860間v丙類危險場所 ：閃點602.易爆易爆v（1）爆炸（燃燒）的三要素：v發(fā)生爆炸或燃燒的三個基本條件是：v可燃物、助燃物（氧化劑）、點火源可燃物、助燃物（氧化劑）、點火源（2）爆炸極限：是指

54、可燃物質(zhì)(可燃氣體、蒸氣、粉塵或纖維塵等)與空氣(氧氣或氧化劑)均勻混合形成混合物，其濃度達到一定的范圍時，遇到明火或一定的引爆能量能立即發(fā)生爆炸，這個可發(fā)生爆炸的濃度范圍稱為爆炸極限v爆炸下限：爆炸下限：形成爆炸性混合物的最低濃度 v爆炸上限：爆炸上限：形成爆炸性混合物的最高濃度 3. 有毒有毒v毒性計算所用單位一般以化學(xué)物質(zhì)引起實驗動物某種毒性反應(yīng)所需的劑量表示（如為吸入中毒，則用空氣中該物質(zhì)的濃度表示等）。v（1）絕對致死量或濃度）絕對致死量或濃度（LD100或LC100），即全組染毒動物全部死亡的最小劑量或濃度。v（2）半數(shù)致死量或濃度（）半數(shù)致死量或濃度（LD50或或LC50），即染

55、毒動物半數(shù)死亡的劑量或濃度。v（3）最小致死量或濃度（）最小致死量或濃度（MLD或或MLC），即全組染毒動物中個別動物死亡的劑量或濃度。v（4）最大耐受量或濃度（）最大耐受量或濃度（LD0或或LC0），即全組染毒動物全部存活的最大劑量或濃度。4. 有害有害v是指化學(xué)品在生產(chǎn)、使用過程中或者在環(huán)境中散布時對人類健康和環(huán)境造成有害影響的性質(zhì)。5.腐蝕性腐蝕性酸類：硫酸、硝酸、鹽酸、混合酸（王水）。堿類：氫氧化鈉等。1.物料危險性大物料危險性大 v危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中的原料、半成品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品和廢棄物大都也是具有易燃、易爆、有毒、有害的危險化學(xué)品。2工藝過程復(fù)雜工藝過程復(fù)雜v化學(xué)反應(yīng)復(fù)雜化學(xué)反應(yīng)復(fù)

56、雜：如氧化、還原、氫化、硝化、水解、磺化、胺化等。 工藝復(fù)雜：工藝復(fù)雜：涉及反應(yīng)、輸送、過濾、蒸發(fā)、冷凝、精餾、提純、吸附、干燥、粉碎等多個化工單元操作。3高溫與高壓（低溫和真空）高溫與高壓（低溫和真空）v氨合成的壓力有的達到32Mpav高壓聚乙烯生產(chǎn)壓力為300Mpav乙烯生產(chǎn)工藝中裂解爐溫度高達1200攝氏度v乙烯深冷分離溫度需降到零下167攝氏度v高壓帶來的危險性高壓帶來的危險性p 高溫帶來的危險性高溫帶來的危險性4危險源集中危險源集中5連續(xù)作業(yè)連續(xù)作業(yè)v操作人員夜間易瞌睡。v冬天北方易凍凝；夏天儲存物料高溫。v長期連續(xù)生產(chǎn)，容易引起設(shè)備的疲勞、腐蝕等變化累積。(三）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存

57、、使用、經(jīng)營運輸、登記過程中安全管理的規(guī)定三）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營運輸、登記過程中安全管理的規(guī)定 1、國家對危險化學(xué)品實行、國家對危險化學(xué)品實行登記制度登記制度。 2、國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行、國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度審批制度。 3、國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行、國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度許可制度。 4、國家對危險化學(xué)品運輸實行、國家對危險化學(xué)品運輸實行資質(zhì)認定制度資質(zhì)認定制度。 5、國家實行生產(chǎn)安全事故責任、國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度追究制度。 6、國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行、國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰淘汰制度。制度。二、危

58、險化學(xué)品安全管理概述（一）名詞解釋（一）名詞解釋1、安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理v安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進行。v安全生產(chǎn)管理：是以安全生產(chǎn)為目的，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制方面的活動。2、危險、安全和本質(zhì)安全危險、安全和本質(zhì)安全v危險：可造成某種后果的不良事件，在特定時間范圍內(nèi)或特定情況下，將發(fā)生的可能性。常指危害或危害因素。v安全：指免遭不可接受危險的傷害。安全的實質(zhì)是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷害、及各種財產(chǎn)損失發(fā)生的條件v本質(zhì)安全：通過設(shè)計、監(jiān)控等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或

59、發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。3、事故、事故隱患、重大危險源事故、事故隱患、重大危險源v事故：職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱。通常會使正?；顒又袛?、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。v事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。v重大危險源：是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施） 4、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素職業(yè)病、職業(yè)病危害因素v職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響而引起的、由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機構(gòu)確診的疾病。目前共10類，115種。v職業(yè)病危害因素：在生產(chǎn)過程中、勞動過程

60、中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的，可能導(dǎo)致職業(yè)病的因素。5、勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生v職業(yè)安全衛(wèi)生： 以保障職工在職業(yè)活動過程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。v勞動保護：等同于“職業(yè)安全衛(wèi)生”； “職業(yè)安全衛(wèi)生”概念的習(xí)慣用語。（二）安全管理的基本原則（二）安全管理的基本原則1、安全生產(chǎn)管理的原則、安全生產(chǎn)管理的原則“管生產(chǎn)必須管安全管生產(chǎn)必須管安全”2、風險控制基本原則、風險控制基本原則v風險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量v考慮風險控制措施時，按照以下優(yōu)先順序原則：-消除危險、危